5989

21

1.Информационно-методическое обеспечение разработки стратегических планов развития территории.

2.Инфраструктура стратегического управления территорией.

3.Методы вовлечения в процесс стратегического планирования и управления стейкхолдеров.

4.Согласование стратегии с федеральными и региональными министерствами и ведомствами.

5.Культура управления и кадровый потенциал территории.

Вопросы и задания

1.Как осуществляется информационно-методическая поддержка стратегического планирования и управления территорией?

2.Какие элементы входят в инфраструктуру стратегического управления территорией. Приведите примеры по Вашему региону.

3.Как обеспечить участие в процессе разработки и реализации стратегического плана общественности, негосударственных, некоммерческих и экспертными организаций, бизнеса, населения?

4.Какова процедура согласования региональных стратегий на региональном и федеральном уровнях?

5.Какими мерами можно повысить культуру управления и кадровый потенциал территории?

Литература и адреса в интернете

1.Рохчин В.Е., Егоров И.И., 3наменская К.Н. Система стратегического планирования социально-экономического развития регионов России: теорети- ко-методологический аспект. СПб.: ИРЭ РАН, 2005.

2.Стратегическое управление: регион, город, предприятие / под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. – М.: Экономика, 2005.

3.Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России / под ред. С.А. Васильева. – СПб: ГП МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 2003.

Семинар по теме 8 "Разработка стратегии развития муниципальных образований"

План семинара

1.Особенности социально-экономического развития муниципальных образований.

2.Схема стратегического управления муниципальным образованием.

3.Стратегический план муниципального образования.

22

Вопросы и задания

1.Охарактеризуйте особенности социально-экономического развития муниципальных образований.

2.Как выглядит схема стратегического управления муниципальным образованием.

3.Расскажите о составных частях стратегического плана муниципального образования. Приведите примеры муниципального стратегического планирования в Вашем регионе.

Литература и адреса в интернете

1. Васильев А.А. Система муниципального управления. – М.: КноРус,

2010.

2.Ветров, Г.Ю. Управление муниципальным экономическим развитием. – М.: Фонд "Институт экономики города", 2009.

3.Лимонов, Л.Э. Крупный город. Регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. – СПб.: Наука, 2004.

4.Разработка и реализация стратегического плана. Практическое пособие. Программа Rearef III. – Нижний Новгород. 2001.

5.Социально ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России. Под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. костылёвой. – СПб.: Наука, 1999.

6.Стратегическое управление: регион, город, предприятие / под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. – М.: Экономика, 2005.

7.Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России / под ред. С.А. Васильева. – СПб: ГП МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 2003.

Практическое занятие по теме 9 "Современная практика стратегического территориального планирования и управления в России"

План практического занятия

1.Организация деятельности по стратегическому территориальному управлению в регионе.

2.Структура, функции и принципы работы органов власти и управления по стратегическому территориальному управлению.

3.Участие частных, негосударственных, некоммерческих, экспертных, общественных организаций в процессе стратегического управления территорией.

23

Практическое занятие по теме "Современная практика стратегического территориального планирования и управления в России" проводится на выходе - на предприятии, в организации, в подразделениях региональных и муниципальных органов власти и управления, занимающихся вопросами территориального планирования и управления. Для проведения занятия привлекаются ответственные работники предприятия, организации, сотрудники региональных и муниципальных органов власти и управления.

Возможными принимающими организациями выступают отделы, управления, департаменты министерств экономики, инвестиционной политики, социальной политики, финансов, а также агентства привлечения инвестиций, стимулирования регионального экономического развития, экспертные организации, АО "Нижегородская ярмарка".

Цель проведения занятия - получение представления о практическом решении вопросов стратегического управления регионом, о проблемах, стоящих перед соответствующими хозяйствующими субъектами и органами власти и управления, о перспективах реализации стратегии развития региона.

Практическое занятие проводится в форме дискуссии, круглого стола с обсуждением указанных ниже вопросов.

Вопросы и задания

1.Выясните общие сведения о принимающем предприятии, организации.

2.Расскажите о структуре и выполняемых функциях принимающего предприятия, организации, его месте и роли в структуре органов управления.

3.Как выглядят схемы взаимодействия предприятия, организации с основными участниками процесса территориального управления?

4.Приведите позитивные и негативные примеры деятельности предприятия, организации за последнее время.

5.Оцените эффективность работы предприятия, организации по реализации отдельных функций стратегического управления территорией.

Литература и адреса в интернете

1.Министерство экономики Нижегородской области - http://www.government.nnov.ru/minec

2.Министерство финансов Нижегородской области - http://mf.nnov.ru

3.Министерство социальной политики Нижегородской области – http://www.minsocium.ru

4.Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области - http://www.mininvest.ru/

5.ВАО "Нижегородская ярмарка" - http://www.yarmarka.ru

6.Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей http://www.nap.nnov.ru/

24

7.ГУ "Нижегородский региональный ресурсный центр"-http://www.nrrc.ru

8.Торгово-промышленная палата Нижегородской области -

http://www.tpp.nnov.ru/ru/region

9. АНО Агентство развития Нижегородской области - https://www.facebook.com/rda.arno/

8. Литература и информационные ресурсы

Основная литература

1.Федеральный закон от 20.07.1995 №115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".

2.Закон Нижегородской области от 22.07.2003 №66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области".

3.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российcкой Федерации на период до 2020 г. Минэкономразвития РФ.- М., 2008.

4.Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации. - Министерство регионального развития РФ. - М., 2009.

5.Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 г. (утв. Расп. Правительства РФ от 07.02.2011 № 165-р.

6.Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление. Нижний Новгород: НИУ РАНХиГС, 2014.

7.Гапоненко, А.Л., Панкрухин, А.П. Стратегическое управление. – М.: Омега-Л, 2011.

8.Коломийченко, О.В., Рохчин В.Е. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация. – СПб: Наука, 2005.

9.Мерцалов А.А., Ажлуни А.М., Носкова Н.А., Нестерова Е.Ю. Стратегическое управление развитием территорий. Уч. пособие. – Орёл: ОРАГС, 2007.

10.Методологические аспекты и опыт стратегического планирования территориального развития в регионах России и развитых странах Запада: метод. пособие / под ред. А.И. Гаврилова. – Нижний Новгород: ВВАГС, 2005.

11.Методы регионоведческих исследований. Сост. Л.Э. Лимонов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011.

12.Региональная экономика и пространственное развитие. В 2-х т. Под ред. Л.Э.. Лимонова. М.: Юрайт, 2015.

13.Рохчин В.Е., Егоров И.И., 3наменская К.Н. Система стратегического планирования социально-экономического развития регионов России: теорети- ко-методологический аспект. СПб.: ИРЭ РАН, 2005.

14.Стратегическое управление: регион, город, предприятие / под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. – М.: Экономика, 2005.

25

15. Территориальное стратегическое планирование при переходе к рыночной экономике: опыт городов России / под ред. С.А. Васильева. – СПб: ГП МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 2003.

Дополнительная литература

1.Ансофф, И. Стратегический менеджмент. Классическое издание. СПб.:

"Питер", 2009.

2.Гаврилов, А.И., Жигалова, Н.Е.Технология стратегического планирования территорий. Нижний Новгород: ВВАГС, 2010.

3.Зюзин, В.Л. Методы управления отраслями регионального социального комплекса: учеб. пособие для вузов / В. Л. Зюзин. - Н.Новгород: ВВАГС,

2009.

4.Кистанов, В.В. Региональная экономика России. М.: Финансы и статистика, 2009.

5.Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта. Под ред. Дж. Бэйтера, Б.С. Жихаревича, Н.А. Лебедевой. – СПб.: ГП МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 2004.

6.Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М.: Экономика. 2002.

Специализированные периодические издания

1.Вопросы экономики.

2.Проблемы теории практики управлении.

3.Пространственная экономика.

4.Региональная экономика: теория и практика.

5.Региональная экономика и управление.

6.Регион: экономика и социология.

7.Регионология.

8.Российский экономический журнал.

9.Территория и планирование

10.Управление развитием территории.

11.Экономические стратегии.

12.Эксперт.

13.Экономист.

14.Федерализм.

Источники в интернете

1. Европейская ассоциация региональных наук – http://www.ersa.org

26

2.Институт проблем региональной экономики СПбНЦ РАН – http://www.ires-ras.ru

3.Институт экономики РАН – http://inecon.ru

4.Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН – http://econom.nsc.ri/ieie

5.Ленгипрогор - www.urbanistika.ru

6.Леонтьевский центр ресурсный центр - http://www.city-strategy.ru

7.Материалы по стратегическому управлению - http://www.stplan.ru

8.Министерство экономического развития РФ - http://www.economy.gov.ru

9.Cовет по изучению производительных сил – http://www.sops.ru

10.Федеральная служба государственной статистики РФ - http://www.gks.ru

9. Формы оценочных средств

Формами оценочных средств по видам контроля и аттестации являются: а) для входного контроля: вопросы и тесты б) для текущего контроля успеваемости: вопросы и тесты в) для промежуточной аттестации: экзамен

Примеры оценочных средств.

а) вопросы и тесты для входного контроля:

1. Является ли регионом (возможны несколько верных ответов):

А) Поволжский федеральный округ Б) Волго-Вятский экономический район В) Нижегородская область Г) г. Нижний Новгород

Д) Арзамасский район Нижегородской области Объясните свой выбор.

2.Какие составные части науки управления (менеджмента) Вы знаете?

3.Какой из перечисленных методов не применяется в управлении регионом?

А) программно-целевой Б) межотраслевого баланса В) картографический Г) ситуационного анализа Д) все ответы неверны

27

4. Что изучает экономика региона (возможны несколько верных ответов)?

А) взаимодействие экономики и пространства Б) эмпирические закономерности регионального развития

В) описание размещения отраслей специализации на территории страны Г) влияние конъюнктурных циклов на рост и занятость Д) теоретические основы региональной экономической политики

5.Назовите как можно больше оснований проведения региональной политики.

6.Вмешательство государства в экономику оправдывают представители:

А) кейнсианского подхода Б) классического подхода В) монетаристского подхода

Г) институционального подхода

7. Региональная политика может реализовываться на (возможны несколько верных ответов):

А) федеральном уровне Б) региональном уровне В) муниципальном уровне Г) локальном уровне

Д) производственном уровне

8. К обобщающим показателям экономического потенциала региона можно отнести (возможны несколько верных ответов):

А) национальное богатство Б) доходы и расходы бюджета В) скрытая безработица

Г) уровень повторного использования сырья и материалов Д) ВВП на душу населения

9. На какие из перечисленных категорий в наибольшей степени могут влиять регионы с целью повышения своей конкурентоспособности (возможны несколько верных ответов)?

А) обменный курс отечественной валюты Б) стратегии предприятий региона В) ставка рефинансирования

Г) стимулирование инновационной активности предприятий региона

10. Что Вы знаете о стратегическом управлении территорией?

28

б) вопросы и тесты для текущего контроля успеваемости:

1. Какое из определений, на Ваш взгляд, точнее отражает сущность стратегического управления территорией? Стратегия - это

А) производственные связи, основанные на территориальном разделении труда, специализации и кооперации Б) межрегиональное экономическое взаимодействие и экономическое сотрудничество регионов

В) концепция, требующая ориентации на потребности целевых групп покупателей товаров и услуг территории

Г) совокупность программ развития территории в условиях изменяющейся внешней среды, реализация которых ведёт к повышению благосостояния каждого жителя территории

2.Перечислите основные функции стратегического управления территорией.

3.К обобщающим показателям экономического потенциала региона можно отнести (возможны несколько верных ответов):

А) национальное богатство Б) доходы и расходы бюджета В) скрытая безработица

Г) уровень повторного использования сырья и материалов Д) ВВП на душу населения

4. К факторам стратегических конкурентных преимуществ территории можно отнести (возможны несколько верных ответов):

А) экономический потенциал Б) социальную стабильность В) инвестиционный риск

Г) качество человеческого капитала Д) восприимчивость к инновациям

5. Участие общественности в процессе стратегического управления территорией обусловлено следующим (возможны несколько верных ответов):

А) процесс носит индикативный, а не административный характер Б) лоббирование интересов бизнеса В) затрагиваются интересы всех граждан

Г) получение материальной и финансовой поддержки от администрации Д) необходимо построение гражданского общества

29

6. Проранжируйте элементы стратегического планирования и управления по их иерархии.

А) функциональные цели и подцели Б) задачи В) миссия Г) видение Д) цели Е) стратегии

7. К стимулированию регионального развития относится (возможны несколько верных ответов):

А) льготное кредитование Б) льготное налогообложение

В) планирование и прогнозирование Г) ускорение ведомственных процедур

Д) обеспечение рациональной схемы расселения

8. Отличие стратегического от текущего планирования заключается в :

А) горизонте планирования Б) количестве решаемых проблем В) используемых ресурсах

Г) степени участия населения и хозяйствующих субъектов Д) все ответы верны

9. Какая из схем организации стратегического управления территорией, на Ваш взгляд, лучше?

А) линейная Б) штабная В) сетевая

Г) сотрудничество частного сектора и региональных и муниципальных орга-

нов власти и управления Public-Private-Partnership

Д) проектная Е) смешанная

Обоснуйте свой ответ

10. Охарактеризуйте кратко любою из этапов стратегического территориального управления.

в) экзамен для промежуточной аттестации:

Экзамен по дисциплине проводится во 2 семестре (1 курс обучения) и является итоговым средством контроля и оценки реализации компетентностных

30

требований, представляемых образовательным стандартом. В соответствии с пакетом компетенций, определяющих содержание и характер знаний, умений и навыков студентов по данной дисциплине формируется комплекс вопросов к экзамену.

Экзамен проводится в устной форме по билетам. Структура билетов предусматривает 2 вопроса в каждом билете. На подготовку ответов отводится 15 - 20 минут. Ответ на каждый вопрос оценивается в баллах от 0,0 до 5,0. Итоговая балльная оценка рассчитывается как простая средняя арифметическая оценок по двум вопросам. В соответствии со шкалой оценивания полученный за ответ балл переводится в словесную оценку «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Таблица 9.1 Шкала оценок экзамена по курсу "Межрегиональная экономическая интеграция»

Вопросы к экзамену

1.Понятие стратегического управления территорией

2.Условия стратегического управления территорией.

3.Функции и этапы стратегического управления территорией.

4.Классификация стратегий управления территорией.

5.Парадигма стратегического управления территорией.

6.Экономический потенциал региона: определение и виды.

7.Факторы и ресурсы социально-экономического развития территорий.

8.Школы стратегического планирования.

9.Методы регионального управления.

10.Ситуационный анализ в стратегии регионального управления.

11.Видение и миссия стратегического управления территорией.

12.Цели стратегического управления территорией.

13.Стратегический диагностический анализ.

14.Анализ внешней и внутренней среды.

15.Стратегические приоритеты и точки роста.

16.Планирование стратегии развития территории.

17.Организация выполнения стратегических планов.

18.Координация действий по реализации стратегических задач.

19.Мотивация на достижение стратегических результатов.

20.Мониторинг стратегического плана.

21.Экспертиза, оценка качества и контроль выполнения стратегии.

22.Элементы и блоки стратегического плана территории.

23.Бюджетная система региона.

24.Региональная структурная и промышленная политика

25.Региональная социальная политика

26.Региональная инвестиционная политика