4260

недвижимости. Задачи информационного обеспечения системы государственного кадастра недвижимости. Источники информации для формирования государственного кадастра недвижимости. Принципы, цели и задачи информационного обеспечения системы государственного кадастра недвижимости. Информационное взаимодействие органов, ведущих государственный кадастр недвижимости, с другими держателями информационных ресурсов Российской Федерации. Понятие, цели, задачи и содержание государственного градостроительного кадастра. Градостроительный кадастр как основа информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Понимание термина ИСОГД по действующему законодательству о градостроительной деятельности. Правовые основы ведения ИСОГД.

Вопросы для самостоятельного изучения. Назначение ИСОГД. Состав сведений ИСОГД. Ведение автоматизированной ИСОГД. Уровни ведения ИСОГД. Предоставление сведений ИСОГД. Пользователи сведений ИСОГД.

Практическое (семинарское) занятие

1.Понятие и содержание информационного обеспечения государственного кадастра недвижимости.

2.Информационное взаимодействие органов, ведущих государственный кадастр недвижимости с другими держателями информационных ресурсов Российской Федерации.

3.Информационное обеспечение кадастра недвижимости.

4.Принципы, цели и задачи информационного обеспечения системы государственного кадастра недвижимости.

5.Информационное взаимодействие органов, ведущих государственный кадастр недвижимости, с другими держателями информационных ресурсов Российской Федерации.

6.Понятие, цели, задачи и содержание государственного градостроительного

кадастра.

7.Градостроительный кадастр как основа информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

8.Понимание термина ИСОГД по действующему законодательству о градостроительной деятельности.

9.Правовые основы ведения ИСОГД.

Контрольные вопросы по теме

1.Приведите основные понятия информационного обеспечения государственного кадастра недвижимости.

2.Как классифицируется информация государственного кадастра недвижимости?

3.Что такое единое информационное пространство в системе государственного учета объектов недвижимости? Каковы задачи и принципы его формирования?

4.Каковы задачи информационного взаимодействия органов, осуществляющих ведение ГКН с другими органами власти и управления?

5.Что такое система статистической отчетности государственного кадастра недвижимости?

6.Дайте понимание термина ИСОГД по действующему законодательству.

7.Кто является пользователями сведений ИСОГД?

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ]

−Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости

31

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3.Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

4.Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации

(часть I) [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Бевзенко Р.С. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: проблемы и пути решения // Вестник гражданского права. 2011. N 5. С. 4 - 30; N 6. С. 5 - 29; 2012. N 1. С. 4 - 34

2.Бочаров Н.Н. Вопросы приобретения, прекращения и обременения права собственности граждан на земельный участок // Юрист. 2014. N 17. С. 30 - 35.

3.Варламов А.А., Гальченко С.А. Основы кадастра недвижимости: учеб.: учеб. для студентов вузов по направлению подгот. «Землеустр-во и кадастры» / М.: Изд. центр «Академия», 2015

4.Гришаев С.П. Вещи как объекты гражданских прав: что изменилось в правовом регулировании? // СПС КонсультантПлюс. 2014

5.Золотова, Е.В. Градостроительный кадастр с основами геодезии: учебник для студентов архитектурно-строительных вузов / Е.В. Золотова, Р.Н. Скогорева. – М : Архитектура-С, 2009. - 176 с.

6.Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» // http://www.arbitr.ru

7.Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова.

М.: Статут, 2011. - 1326 с.

8.Чешев, А.С. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров : учеб. пособие / А.С. Чешев, О.В. Погребная, К.В. Тихонова. – М : Феникс, 2015. - 429 с.

Задание 1. В чем состоят принципы ведения ИСОГД?

Охарактеризуйте принцип «многоадресности» и многоцелевого назначения.

Задание 2. Индивидуальный предприниматель обладает на праве собственности земельным участком. На данном участке находится объект недвижимости, для реконструкции которого индивидуальный предприниматель обратился в местную администрацию с заявлением о выдаче разрешения. Муниципальный орган сообщил, что для выдачи разрешения на реконструкцию необходим утвержденный градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ). При дальнейшем обращении индивидуального предпринимателя в муниципальный орган и представлении ГПЗУ был получен отказ в его утверждении в связи с отсутствием в архиве генплана данной территории (проекта планировки) и необходимостью разработки заявителем за свой счет проекта планировки территории в составе с проектом межевания и ГПЗУ.

Правомерны ли действия муниципального органа?

Задание 3. Организация-застройщик (ООО) обратилась в орган местного самоуправления городского округа с заявлением о выборе земельного участка и о предварительном согласовании места размещения нежилого помещения (ателье).

Земельный участок находится в муниципальной собственности.

Нежилое помещение (ателье) относится к основному виду разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства. Проекта межевания данной территории нет. Проектом планировки не предусмотрены ограничения для плотности или параметров застройки территории, однако земельный участок расположен в зоне, где дальнейшая застройка не предусмотрена.

32

Орган местного самоуправления отказал организации-застройщику в выборе земельного участка и в предварительном согласовании места размещения нежилого помещения в связи с тем, что застройка на данной территории не планируется.

Правомерен ли отказ органа местного самоуправления застройщику?

Тестовые задания по теме

1. Формы градостроительного плана земельного участка утверждается

А) Указом Президента РФ Б) Постановлением Правительства РФ

В) Приказом Минстроя РФ

2. Укажите какие из названных земель включаются в муниципальную собственность:

А) земли занятые аэропортами регионального и местного значения Б) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю

В) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством

3. Собственник земельного участка имеет право:

А) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые Б) добывать в установленном порядке имеющиеся на земельном участке полезные ископаемые

В) осуществлять в установленном порядке строительство подземных сооружений на

глубину до пяти метров

Дискуссионные вопросы по теме

1.Значение, задачи и правовое содержание государственного градостроительного кадастра.

2.Правовое обеспечение, назначение и функционирование ИСОГД

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 9. Основы государственного кадастрового учета объектов недвижимости

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Осуществление кадастровой деятельности при формировании сведений об объектах недвижимого имущества для их государственного кадастрового учета. Понятие и содержание кадастровой деятельности. Правовой статус кадастрового инженера. Ответственность кадастрового инженера в сфере кадастровой деятельности и учета. Институт

33

саморегулирования в сфере кадастровой деятельности и учета. Межевание земель. Межевание обременений в использовании земельных участков. Основные документы, регламентирующие проведение работ по межеванию. Соотношение межевого и технического плана. Декларация об объекте недвижимости. Содержание государственного кадастрового учета земельных участков. Статус кадастровых сведений о земельных участках. Государственный учет объектов капитального строительства. Единый государственный реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС).

Вопросы для самостоятельного изучения. Предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости. Кадастровая выписка. Кадастровый паспорт. Кадастровый план территории. Кадастровая справка. Сроки предоставления сведений государственного кадастра недвижимости.

Практическое (семинарское) занятие

1.Формирование сведений об объектах недвижимого имущества для их государственного кадастрового учета.

2.Понятие и содержание кадастровой деятельности. Правовой статус кадастрового инженера. Ответственность кадастрового инженера в сфере кадастровой деятельности и учета.

3.Институт саморегулирования в сфере кадастровой деятельности и учета. Межевание земель. Межевание обременений в использовании земельных участков. Основные документы, регламентирующие проведение работ по межеванию.

4.Содержание государственного кадастрового учета земельных участков. Статус кадастровых сведений о земельных участках.

5.Государственный учет объектов капитального строительства. Единый государственный реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС).

6.Формы предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости.

Контрольные вопросы по теме

1.Что такое кадастровая деятельность?

2.Какие формы кадастровой деятельности имеет право самостоятельно выбирать кадастровый инженер?

3.Для каких целей проводится межевание земель?

4.Перечислите кадастровые процедуры, выполняемые при ведении ГКН. Какие кадастровые процедуры были дополнительно введены ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»?

5.Какие статусы имеют объекты недвижимости, внесенные в ГКН? Приведите особенности присвоения и изменения статусов объектов.

6.Какие документы предоставляются в орган кадастрового учета для учета объектов капитального строительства?

7.В чем заключаются различия кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки, кадастрового плана территории и кадастровой справки?

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

34

4. Российская Федерация. Правительство. О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов. [Электронный ресурс]: постановление Правительства Рос. Федерации от 24.03.2011 № 207 − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

5. Российская Федерация. Минрегион РФ. Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство [Электронный ресурс]: Протокол Минрегиона РФ от 27.02.2010 − Режим доступа: Консультант Плюс.

6. Российская Федерация. Ростехнадзор России. Об организации осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства [Электронный ресурс]: Приказ Ростехнадзора от 07.05.2010 № 370 − Режим доступа: Консультант Плюс.

7. «Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (одобрены на совещании Минрегиона РФ, протокол от 27.02.2010). Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2010 г. № 16902 // «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», N 8, 2010 (часть II)

Дополнительная литература по теме

1. Ахметьянова, З. А. Вещное право [Электронный ресурс] : учебник / З. А. Ахметьянова. – М. : Статут, 2011. – 360 с. – Режим доступа : Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

2.Варламов А.А., Гальченко С.А. Основы кадастра недвижимости: учеб.: учеб. для студентов вузов по направлению подгот. «Землеустр-во и кадастры» / М.: Изд. центр «Академия», 2015

3.Гришаев С.П. Вещи как объекты гражданских прав: что изменилось в правовом регулировании? // СПС КонсультантПлюс. 2014

4.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

5.Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (постатейный) [Электронный ресурс] / С. Н. Волков, М. И. Васильева, Е. А. Галиновская [и др.] ; отв. ред. С. Н. Волков, науч. ред. Ю. Г. Жариков. – М. : Юстицинформ, 2009. – 864 с. – Режим доступа : Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги.

6.Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» // http://www.arbitr.ru

7.Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова.

М.: Статут, 2011. - 1326 с.

8.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

9.Чешев, А.С. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров : учеб. пособие / А.С. Чешев, О.В. Погребная, К.В. Тихонова. – М : Феникс, 2015. - 429 с.

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим

35

доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2. Российская Федерация. Правительство. О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов. [Электронный ресурс]: постановление Правительства Рос. Федерации от 24.03.2011 № 207 − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3. Российская Федерация. Минрегион РФ. Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство [Электронный ресурс]: Протокол Минрегиона РФ от 27.02.2010 − Режим доступа: Консультант Плюс.

1. Российская Федерация. Ростехнадзор России. Об организации осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства [Электронный ресурс]: Приказ Ростехнадзора от 07.05.2010 № 370 − Режим доступа: Консультант Плюс.

4. «Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (одобрены на совещании Минрегиона РФ, протокол от 27.02.2010). Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2010 г. № 16902 // «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ», N 8, 2010 (часть II)

Практические задания по теме

Задание 1. Государственная строительная инспекция направила посредством почтовой связи в адрес организации уведомление о проведении внеплановой проверки исполнения предписания инспекции. Указанное уведомление было направлено за 4 дня до даты проведения проверки и получено организацией в день проведения проверки.

Является ли в указанном случае такое уведомление надлежащим?

Задание 2. Организация-застройщик получила разрешение на строительство автостоянки, не требующей государственного строительного надзора. В ходе строительства организация-застройщик решила изменить параметры объекта (увеличить общую площадь и вместимость).

Организация получила положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации по данному объекту, а также разрешение на строительство измененного объекта. Организация направила в инспекцию государственного строительного надзора извещение о начале строительства, так как с учетом изменений объект подлежал обязательному строительному надзору. Инспекция провела плановую выездную проверку объекта капитального строительства, согласно акту по результатам проверки 90% работ на объекте завершены до начала проведения надзора.

Инспекция отказала организации в осуществлении строительного надзора в связи с тем, что осуществление государственного строительного надзора на завершенном строительством объекте невозможно.

Правомерно ли решение государственной строительной инспекции?

Тестовые задания по теме

1. Цели создания саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства закреплены в

А) Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» Б) Федеральном законе «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ»

36

В) Градостроительном кодекса РФ

2. В какой орган необходимо представить для внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций сведений о саморегулируемой организации в строительстве?

А) Росприроднадзор Б) Ростехнадзор В) Росреестр

Дискуссионные вопросы по теме

1.Институт саморегулирования в сфере градостроительной деятельности: итоги и перспективы

2.Статусы объектов недвижимости в государственно кадастре недвижимости. Особенности присвоения и изменения статусов объектов.

Организация самостоятельной работы по теме:

37

Примерные вопросы для промежуточной аттестации (зачет)

по дисциплине «Нормативно-правовая база градостроительного кадастра»

1.Понятие, цели и задачи государственного градостроительного кадастра

2.Государственный градостроительный кадастр: понятие и правовая характеристика

3.Система нормативных правовых актов в сфере формирования и функционирования ГГК

4.Порядок создания и ведения ГГК

5.Территориальное управление в сфере создания и ведения ГГК (на уровне региона, города, района)

6.Государственный кадастр недвижимости (ГКН) – основа градостроительного кадастра

7.Структура и состав кадастровых сведений

8.Государственные природные кадастры: понятие и виды

9.Территориальное деление Российской Федерации

10.Цели и задачи кадастрового деления территории

11.Кадастровое деление территории

12.Присвоение и регистрация адресов объектов недвижимости

13.Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)

14.Состав и назначение информационных ресурсов ГГК (ИСОГД)

15.Географические информационные системы (ГИС) и их применение в ИСОГД

16.Правовое обеспечение информационных ресурсов ГГК субъектов РФ, городов, районов

17.Виды и назначение кадастровых карт

18.Публичная кадастровая карта: назначение и использование

19.Уровни ведения ИСОГД (федеральный, региональный, местный)

20.Предоставление сведений ИСОГД

21.Пользователи сведений ИСОГД

22.Кадастровые градостроительные документы

23.Топографическая карта

24.Кадастровый план, паспорт, выписка

25.Градостроительный план земельного участка

38

Тищенко Светлана Викторовна

Нормативно-правовая база градостроительного кадастра

Учебно-методическое пособие по подготовке к лекциям, практическим, семинарским

занятиям

(включая рекомендации по организации самостоятельной работы)

для обучающихся по дисциплине «Нормативно-правовая база градостроительного кадастра»

по направлению подготовки 21.04.02 Землеустройство и кадастры профиль: городской кадастр

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет»

603950, Нижний Новгород, ул. Ильинская, 65 htpp: // www.nngasu.ru, srec@nngasu.ru

39