4260

1.Золотова, Е.В. Градостроительный кадастр с основами геодезии: учебник для студентов архитектурно-строительных вузов / Е.В. Золотова, Р.Н. Скогорева. – М : Архитектура-С, 2009. - 176 с.

2.Чешев, А.С. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров : учеб. пособие / А.С. Чешев, О.В. Погребная, К.В. Тихонова. – М : Феникс, 2015. - 429 с.

3.Энциклопедия права [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://encyclopediya_prava.academic.ru/1386

4.Варламов А.А., Гальченко С.А. Основы кадастра недвижимости: учеб.: учеб. для студентов вузов по направлению подгот. «Землеустр-во и кадастры» / М.: Изд. центр

«Академия», 2015

Контрольные вопросы по теме

1.Назовите цели, которые позволяет достичь функционирование государственного кадастра недвижимости для системы регистрации прав на недвижимое имущество.

2.Какие задачи решает государственный кадастр недвижимости в системе управления земельными ресурсами?

3.Какие цели позволяет достичь функционирование государственного кадастра недвижимости для землеустроительных организаций?

4.Для реализации каких функций осуществляется функционирование государственного кадастра недвижимости в системе управления земельными ресурсами?

5.Дайте правовое понятие кадастра.

6.Какие произошли изменения в Росси в области ведения системы кадастра и регистрации прав на объекты недвижимости?

7.Раскройте содержание понятия «многоцелевой кадастр».

8.Дайте классификацию основных нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений.

9.Раскройте содержание федеральных целевых программ в области государственного земельного кадастра и государственного кадастра недвижимости.

Дайте характеристику Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012-2017 гг.

10.Какие государственные услуги предоставляются Росреестром?

Тестовые задания по теме

1. Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра введены:

А) постановлением Правительства РФ; Б) постановлением Минстроя России;

В) приказом Управления градостроительства, инфраструктуры и территориального развития Минстроя России; Г) постановлением Минэкономразвития России.

2. Градостроительный кадастр НЕ содержит информацию о:

А) градостроительных регламентах; Б) состоянии и использовании территории;

В) градостроительной ценности территории; Г) собственниках объектов недвижимости.

3. Что является целью градостроительного кадастра?

А) обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях

11

территорий и объектов недвижимости в хозяйственной деятельности, оценки и налогообложения объектов недвижимости; Б) текущая и перспективная оценка состояния водных объектов для планирования

использования водных ресурсов, предотвращения истощения водоисточников, восстановления качества воды до нормативного уровня; В) оценка состояния природно-заповедного фонда, определение перспектив развития сети

заповедных территорий, повышение эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима заповедных территорий, а также учет данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов; Г) учет состояния минерально-сырьевой базы страны.

4. Нормы какой отрасли права регулируют отношения, возникающие в процессе осуществления кадастровой деятельности:

А) уголовного; Б) административного; В) гражданского; Г) земельного.

5. Требования к целевому назначению земельного участка определяются:

А) исходя из конкретных целей использования земельного участка; Б) исходя из категории земель, к которой отнесен земельный участок; В) исходя из статуса землепользователя.

Дискуссионные вопросы по теме

1. Новеллы законодательства в сфере государственной регистрации недвижимости: теория и практика

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 2. Понятие и классификация объектов недвижимости

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Понятие недвижимого имущества. Структура понятия недвижимости. Правовое содержание объекта недвижимости. Делимое и неделимое недвижимое имущество. Учет и статистика основных фондов: общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ). Понятие и классификация земельных участков. Основные характеристики земельного фонда как объекта кадастрового учета. Понятие и классификация объектов капитального строительства.

12

Вопросы для самостоятельного изучения. Понятие и классификация иных объектов кадастра недвижимости. Объекты учета недр. Объекты учета поверхностных водных объектов. Объекты учета земель лесного фонда.

Практическое (семинарское) занятие

1.Понятие и виды недвижимого имущества.

2.Структура понятия недвижимости.

3.Правовое содержание объекта недвижимости.

4.Учет и статистика основных фондов: общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ).

5.Понятие и классификация земельных участков. Основные характеристики земельного фонда как объекта кадастрового учета.

6.Понятие и классификация объектов капитального строительства.

7.Понятие и классификация иных объектов кадастра недвижимости.

Нормативные правовые акты

1.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ]

−Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2.Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 24.07.2007 № 221-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3.Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

4.Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации

(часть I) [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

5.Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [федер. закон Рос. Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

6.Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Бевзенко Р.С. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество: проблемы и пути решения // Вестник гражданского права. 2011. N 5. С. 4 - 30; N 6. С. 5 - 29; 2012. N 1. С. 4 - 34

2.Богатырев М.А. Приватизация как гражданско-правовой институт // Право и экономика. 2006. N 10

3.Бочаров Н.Н. Вопросы приобретения, прекращения и обременения права собственности граждан на земельный участок // Юрист. 2014. N 17. С. 30 - 35.

4.Варламов А.А., Гальченко С.А. Основы кадастра недвижимости: учеб.: учеб. для студентов вузов по направлению подгот. «Землеустр-во и кадастры» / М.: Изд. центр «Академия», 2015

5.Гришаев С.П. Вещи как объекты гражданских прав: что изменилось в правовом регулировании? // СПС КонсультантПлюс. 2014

13

6.Золотова, Е.В. Градостроительный кадастр с основами геодезии: учебник для студентов архитектурно-строительных вузов / Е.В. Золотова, Р.Н. Скогорева. – М : Архитектура-С, 2009. - 176 с.

7.Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» // http://www.arbitr.ru

8.Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова.

М.: Статут, 2011. - 1326 с.

9.Чешев, А.С. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров : учеб. пособие / А.С. Чешев, О.В. Погребная, К.В. Тихонова. – М : Феникс, 2015. - 429 с.

Контрольные вопросы по теме

1.Перечислите основные признаки недвижимости.

2.Раскройте содержание понятия «объект недвижимости».

3.Как моно классифицировать объекты недвижимости?

4.Раскройте содержание понятия «земельный участок» и приведите его классификацию.

5.Что понимается под зданием, помещением, сооружением? Как они классифицируются?

6.По каким признакам осуществляется классификация участков недр?

7.Приведите классификацию водных объектов.

8.Приведите классификацию лесов.

9.Что является объектами классификации ОКОФ и ОКОНХ? Какие нормативные правовые акты устанавливают эту систему учета и статистики?

Тестовые задания по теме

1. Право собственности в объективном смысле – это правовые нормы, определяющие границы возможных действий лиц по:

А) присвоению и пользованию всей совокупностью вещей; Б) владению всей совокупностью вещей; В) распоряжению всей совокупностью вещей;

Г) всем действиям, указанным в п. «а» и «в».

2. Право собственности в субъективном смысле – это юридически обеспеченная возможность для лица, присвоившего имущество по своему усмотрению:

А) владеть им; Б) пользоваться им;

В) владеть и распоряжаться им; Г) владеть, пользоваться и распоряжаться им.

3. Собственник вправе передавать другим лицам, оставаясь собственником, право:

А) владения имуществом; Б) пользования имуществом;

В) распоряжения имуществом; Г) обладания всеми полномочиями, указанными в п. «а» – « в».

4. Особенности приобретения, прекращения права собственности на имущество, а также владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, в чьей собственности находится имущество, могут устанавливаться лишь:

А) договором; Б) законом;

В) местными обычаями; Г) судом.

5. Понятия «недвижимость» и «недвижимое имущество» определяют:

14

А) правовые отношения; Б) физический объект; В) все перечисленное.

6. По каким родовым признакам объекты недвижимости отличаются от движимых объектов:

А) неподвижность, материальность, долговечность; Б) неподвижность, высокая стоимость, долговечность; В) уникальность, высокая стоимость, долговечность. 6. Объектами земельных отношений могут быть:

А) земельный участок в определенных границах фиксированной площади и местоположения; Б) право на земельную долю;

В) все перечисленное.

7. Общий порядок выполнения отдельных землеустроительных действий - это: А) изучение состояния земель;

Б) землеустроительный процесс; В) земельные отношения.

8. Каков главный принцип идеологии Земельного Кодекса РФ:

А) приоритет охраны земель перед использованием их в качестве недвижимости; Б) приоритет использования земель в качестве недвижимости перед их охраной; В) использование земель без расстановки приоритетов.

9. Какую функцию выполняют гражданско-правовые способы защиты прав собственности на землю:

А) восстановительную; Б) компенсационную; В) все перечисленное.

Практическое задание по теме

Задание 1. Изучите и проанализируйте понятия, используемые в Градостроительном кодексе. Какие объекты относятся к объектам капитального

строительства?

Задание 2. Что такое малые архитектурные формы? Относятся ли малые архитектурные формы к объектам градостроительной деятельности?

Дискуссионные вопросы по теме

1.Новеллы законодательства в сфере градостроительной деятельности

2.Субъекты и объекты градостроительных отношений

3.Раздел совместной собственности на земельный участок. Выдел доли из общей долевой собственности на земельный участок.

Организация самостоятельной работы по теме:

Тема 3. Управление в сфере градостроительной деятельности

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Понятие,

формы, методы управления в области градостроительной деятельности. Функции управления в сфере градостроительной деятельности. Система органов управления в сфере градостроительной деятельности и их виды. Система и структура федеральных органов государственной власти. Органы государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности: структура, правовое положение, полномочия. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в области градостроительной деятельности: структура, правовое положение, полномочия. Правовые основы противодействия коррупции в градостроительной деятельности.

Вопросы для самостоятельного изучения. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности. Перераспределение полномочий между органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления.

Практическое (семинарское) занятие

1.Понятие, формы, методы управления в области градостроительной деятельности

2.Органы государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности: структура, правовое положение, полномочия

3.Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности: структура, правовое положение, полномочия

4.Органы местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности: структура, правовое положение, полномочия

Контрольные вопросы по теме

1.Назовите функции управления градостроительной деятельностью

2.Каковы формы и методы управления градостроительной деятельностью?

3.Кто выступает в качестве субъектов управления в сфере градостроительной деятельности?

4.Каковы полномочия Российской Федерации в области градостроительства?

5.Какие полномочия имеют субъекты Российской Федерации в сфере градостроительных отношений?

6.Какие полномочия в области градостроительных отношений имеют органы местного самоуправления?

7.Какова система органов управления в сфере градостроительной деятельности?

8.Как и кем утверждается система и структура федеральных органов исполнительной власти?

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] − Режим доступа :

16

Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

2. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3.Российская Федерация. Законы. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

4.Российская Федерация. Минрегиона РФ «Об утверждении свода правил» СНиП 30- 02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений

граждан, здания и сооружения» [Электронный ресурс]: [приказ Минрегиона РФ от 30.12.2010 № 849] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

2.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / Богданова А.В., Гутарина О.В., Козырин А.Н., Комягин Д.Л., Савенко Г.В., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. / под ред. А.А. Ялбулганова – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги. 2014.

3.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

4.Правовое регулирование градостроительной деятельности на уровне федерального законодательства / Балбашевский В.В., Курочкин В.Н., Непомнящий С.В., Поповский Ю.Б., Степыгина Л.И.; отв. ред. А. М. Балбеко - М.: ЛЕНАНД, 2014.

Практические задания по теме

Задание 1. ОАО «Севбалт» выкупило земельный участок площадью 47659 кв.м. по договору с Фондом имущества, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. ОАО обратилось в орган градостроительства и архитектуры за разрешением на снос строений и о выдаче разрешения о строительстве нового здания на своем участке. В выдаче разрешений было отказано, на том основании, что земельный участок попадает в зону пробивки магистрали и подлежит выкупу для государственных и общественных нужд.

Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений на земельном участке ОАО? Какими правами обладает ОАО «Севбалт» при отказе в выдаче разрешения на строительство на принадлежащем ему земельном участке?

Какими нормами Земельного кодекса РФ устанавливаются ограничения прав на земельный участок и в чем они состоят?

Задание 2. На земельном участке, предоставленном в собственность по ИЖС Сидоров И.И. пробурил скважину для обеспечения своего участка водой, установил ветроэлетрогенератор и срубил 3 дерева.

Вправе ли он совершать такие действия без разрешения соответствующих компетентных органов? Какими правами обладает собственник земельного участка? Аргументируйте свой ответ ссылками на нормы закона.

Задание 3. Собственник земельного участка Воронова А.И. в садовом товариществе «Нижегородец» обратилась с иском в суд к Рокотову В.В., требуя перенести расположенные на его участке хозяйственные постройки, баню и туалет на расстоянии 1

17

метра от границы и участком истицы, мотивируя тем, что они затеняют ее участок, а бытовые стоки стекают на ее участок и причиняют ей иные неудобства.

Решите дело.

Тестовые задания по теме

1. Формы собственности на землю устанавливаются:

А) Постановлениями Правительства РФ Б) Федеральными законами В) Указами президента РФ

2. Укажите какие из названных земель включаются в муниципальную собственность:

А) земли занятые аэропортами регионального и местного значения Б) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю

В) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством

3. Землями, находящимися в муниципальной собственности имеют право распоряжаться:

А) территориальный орган Росимущества Б) органы местного самоуправления муниципального района

В) органы местного самоуправления муниципального образования

4. Основанием прекращения права аренды на земельный участок является:

А) установление публичного сервитута Б) отказ от права собственности

В) неиспользование земельного участка предназначенного для строительства в течение трех лет

5. Что из перечисленного НЕ относится к видам градостроительной деятельности

А) эксплуатация зданий Б) реконструкция объектов капитального строительства В) строительство киосков

Дискуссионные вопросы по теме

1. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Организация самостоятельной работы по теме:

18

Тема 4. Территориальное планирование: понятие, содержание и виды документов территориального планирования

Вопросы для рассмотрения и обсуждения на лекционных занятиях. Назначение территориального планирования, виды и содержание документов территориального планирования. Содержание документов территориального планирования Российской Федерации. Подготовка и утверждение схем территориального планирования Российской Федерации. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации. Документы территориального планирования муниципальных образований. Схемы территориального планирования муниципальных районов. Генеральные планы поселений. Генеральные планы городских округов.

Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов. Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов. Реализация документов территориального планирования.

Вопросы для самостоятельного изучения. Нормативы градостроительного проектирования. Региональные нормативы градостроительного проектирования. Местные нормативы градостроительного проектирования.

Практическое (семинарское) занятие

1.Назначение и виды документов территориального планирования

2.Подготовка и содержание документов территориального планирования Российской Федерации

3.Подготовка и содержание документов территориального планирования субъектов Российской Федерации

4.Схемы территориального планирования муниципальных районов

5.Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов.

6.Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

7.Региональные и местные нормативы градостроительного проектирования

Контрольные вопросы по теме

1.В чем состоит значение документов территориального планирования?

2.Назовите виды документов территориального планирования

3.В чем состоит содержание документов территориального планирования Российской Федерации?

4.Как проходит подготовка документов территориального планирования Российской Федерации?

5.Как проходит подготовка документов территориального планирования субъектов Российской Федерации?

6.В чем состоит содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов?

7.На какой срок утверждаются генеральные планы городских округов?

8.Как организуются и проходят публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов?

9.В чем состоит содержание региональных и местных нормативов градостроительного проектирования?

Нормативные правовые акты

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] − Режим доступа : Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

19

2.Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

3.Российская Федерация. Законы. О введении в действие Градостроительного кодекса

Российской Федерации [Электронный ресурс] : [федер. закон Рос. Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ] − Режим доступа: Консультант Плюс. Законодательство. Версия Проф.

Дополнительная литература по теме

1.Комментарий к Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (3-е издание переработанное и дополненное) [Электронный ресурс] / В. Ю. Егоров, С. А. Шишелова, А. В. Филатова - Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2014. - 540 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/27485.html.

2.Постатейный научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс] / Богданова А.В., Гутарина О.В., Козырин А.Н., Комягин Д.Л., Савенко Г.В., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. / под ред. А.А. Ялбулганова – Режим доступа: Консультант Плюс. Комментарии законодательства. Постатейные комментарии и книги. 2014.

3.Правоведение. Основы законодательства в строительстве / Римшин В. И., Греджев В. А. Москва: Издательство ACB, 2015.

4.Правовое регулирование градостроительной деятельности на уровне федерального законодательства / Балбашевский В.В., Курочкин В.Н., Непомнящий С.В., Поповский Ю.Б., Степыгина Л.И.; отв. ред. А. М. Балбеко - М.: ЛЕНАНД, 2014.

Практические задания по теме

Задание 1. Иванов А.А., Ветров В.А. и Сидоров Л.Д. приняли решение об объединении своих рядом расположенных земельных участков. У Иванова земельный участок 500 кв.м находится в постоянном бессрочном пользовании, у Ветрова – 450 кв.м в пожизненно наследуемом владении, а у Сидорова – 600 кв.м в безвозмездном срочном пользовании. Однако, в постановке на кадастровый учет им было отказано.

Правомерен ли отказ органов, осуществляющий кадастровый учет? Аргументируйте свой ответ.

Задание 2. В процессе приватизации государственное предприятие реорганизовано и созданы три акционерных общества: АО «Авангард», АО «Новатор», АО «Нева». Административное здание ранее используемое государственным предприятием, передано в общую долевую собственность в равных долях, каждому по 1/4 доли, созданным в процессе приватизации акционерным обществам. Оставшиеся помещения, составляющие 1/4 здания, занимает государственное учреждение СЭС.

На каком праве могут использовать земельный участок собственники и пользователи здания? Каковы их земельные права и обязанности?

Какими земельными правами будут обладать арендаторы нежилых помещений в

здании при аренде их у одного из сособственников?

Задание 4. ОАО «Закат» продало ООО «Рассвет» по договору купли-продажи здание павильона. Договор заключен в простой письменной форме. В договоре отсутствовало упоминание о земельном участке и не содержалось пункта, в котором определялся порядок оформления прав на землю. Покупатель, ссылаясь на ст.271 ГК РФ обратился с заявлением об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором располагался павильон по обрезу фундамента здания в размере 0,19 га. По строительным нормам площадь земельного участка под зданием должна быть 0,5 га. Установить забор и поставить шлагбаум предприятию не разрешили, так как это была дворовая территория, на которую имели право свободно проезжать жильцы соседнего жилого дома. За невыполнение обязанностей по вывозу мусора и содержанию территории на ООО «Рассвет» было наложено административное взыскание.

20