- •Раздел 1. Понятие о финансах и управлении ими
- •Тема 1. Финансы как стоимостная категория
- •1.1 Понятие, сущность и предпосылки возникновение финансов
- •1.3 Функции и принципы финансов, их роль в системе денежных
- •1.4 Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
- •Тема 2. Финансовая система
- •2.1 Сущность и функции финансовой системы
- •2.2 Сферы и звенья финансовой системы рф
- •2.3 Характеристика сфер и звеньев финансовой системы
- •Тема 3. Использование финансов для развития экономики
- •3.1 Объективные предпосылки, необходимость и возможность
- •3.2 Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса
- •3.3 Финансовый рынок, его роль в мобилизации и распределении
- •3.3 Финансовое регулирование социально-экономических процессов
Раздел 1. Понятие о финансах и управлении ими
Тема 1. Финансы как стоимостная категория
1.1 Понятие, сущность и предпосылки возникновение финансов.
1.2 Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений.
1.3 Функции и принципы финансов, их роль в системе денежных
отношений.
1.4 Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями.
1.1 Понятие, сущность и предпосылки возникновение финансов
Финансы (фр. Finance от лат. Financia - доход, платеж) возникли в
условиях регулярных товарно-денежных отношений в связи с развитием
государства и его потребностей в ресурсах.
Термин «финансы» возник в 13-14 в.в. в торговых городах Италии (в то
время здесь была развита торговля и зарождалось банковское дело). К этому
времени давно уже существовали деньги, товарно-денежные отношения. Он
означал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил
международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с
системой денежных отношений между населением и государством по поводу
образования государственных фондов денежных средств.
Термин «финансы» отражал:
• денежные отношения между двумя субъектами (т.е. деньги выступали
материальной основой существования и функционирования финансов);
• субъекты обладали разными правами в процессе экономических
отношений (например, государство обладало особыми полномочиями);
• в процессе эк. отношений формировался государственных фонд
денежных средств - бюджет;
• регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено
без придания налогам и др. платежам государства принудительного характера.
Особенностью Финансов является то, что к числу причин их
возникновения относятся потребности различного характера, которые можно
объединить в 3 группы:
• потребности государства в ресурсах для выполнения своих функций и
задач;
• потребности хозяйствующих субъектов в денежных фондах для
финансирования текущих затрат и затрат по расширенному воспроизводству;
• потребности государства, хозяйствующих субъектов и населения в
защите от рисков различного характера.
Однако, хотя денежный характер финансовых отношений является
важным признаком финансов, не всякие денежные отношения выражают
финансовые. Финансы как социально-экономическая категория всегда связаны
с распределением ресурсов, оптимизируя их размещение и использование.
6
Исходя из сказанного, можно сформулировать общее определение
финансов.
Финансы - это экономические отношения, связанные с формированием,
распределением и использованием централизованных и децентрализованных
фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и
обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Финансы категория историческая, поскольку они имеют стадии
возникновения и развития. Каждой общественной формации и, соответственно,
государству в этой формации отвечает определенное финансовое устройство.
Различие финансов в общественно-экономических формациях
обусловлено причинами:
• всякой общественной формации соответствует собственная классовая
структура общества. При этом финансы учитывают отношения распределения
НД, организуя их перераспределение в пользу государства;
• в любой общественно-экономической формации финансы
подчиняются целям и задачам государства, защищающим интересы
господствующего класса;
• новый способ производства порождает новую систему хозяйственных
отношений;
• если государство как орган управления служит задаче воспроизводства
сложившихся производственных отношений и классового строя, то этим же
задачам служат и финансы;
• опыт XX в. учит, что не бывает государства с четким делением на
классы; в одно и то же историческое время существуют государства с разным
общественным устройством; переход от одной общественно-исторической
формации к другой может продолжаться век; возможен экспорт на только
технологии и общественного устройства, но и финансов.
Таким образом, финансы возникают при наличии товарно-денежных
отношений в определенных экономических условиях:
• образование и признание права собственности отдельных лиц, семей,
определенных групп населения на производимые и покупаемые ими продукты
и услуги, а также на землю и др. природные ресурсы;
• сложившаяся система правовых норм в части имущественных
отношений хотя бы на уровне традиции, а предпочтительнее оформленная
письменными законами;
• возникновение и укрепление государства как выразителя интересов
всего общества, обеспечивающего порядок и стабильность в нем, его
сохранность и жизнеспособность при внешних взаимоотношениях с другими
государствами;
• создание относительно постоянной социальной структуры.
Общей предпосылкой созревания всех этих условий можно считать
достаточно высокий уровень производства, повышение его эффективности,
рост доходов населения.
7
Социально-экономическая сущность финансов, закономерности их
развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в
процессе общественного воспроизводства определяется экономическим строем
общества, сущностью и функциями государства и зависит от характера
собственности на средства производства.
1.2 Необходимость ____________финансов в условиях товарно-денежных отношений
Понятие «финансы» зачастую отождествляют с понятием «деньги». В
действительности же это не так. В чем же заключается сущность и специфика
финансов и чем они отличаются от денег? Финансы - неотъемлемая часть
денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место
денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако, не
всякие денежные отношения выражают финансовые. Финансы отличаются от
денег как по содержанию, так и по выполняемым ими функциям.
Таблица 1 – Отличие денег и финансов
Таким образом, наличие денег - обязательное условие функционирования
финансов. При этом причиной, порождающей появлением финансов, можно
считать потребности государства и хозяйствующих субъектов в ресурсах,
обеспечивающих их деятельность.
В связи с этим возрастает необходимость финансов, т.к. эти потребности
в ресурсах невозможно удовлетворить без финансов ни в сфере хозяйствования,
ни в сфере государственного управления.
В сфере хозяйствования именно благодаря финансам, являющимся
инструментом стоимостного распределения общественного продукта,
обеспечивается удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных
Признак Деньги Финансы
1. Понятие Всеобщий эквивалент стоимости, с
помощью которого измеряются
затраты труда ассоциированных
товаропроизводителей,
выражается стоимость товара
Система экономических отношений,
связанных с формированием, распределением
и использованием централизованных и
децентрализованных денежных фондов
2. Функции • мера стоимости;
• средство обращения;
• средство платежа;
• средство образования
накоплений и сбережений;
• мировые деньги
• распределительная;
• контрольная;
• воспроизводственная;
• стимулирующая;
• регулирующая
3.Содержа
ние и
назначение
Важный элемент рыночной
экономики и товарного
производства, являются средством
выражения стоимости товаров,
присутствующих на рынке и
возможность сравнивать их между
собой
Экономический инструмент распределения и
перераспределения ВВП и НД, орудие
контроля за образованием и использованием
фондов денежных средств, обеспечивающих
потребности государства и предприятий
8
потребностей9 „{, финансы позволяют приспособить пропорции производства к
нуждам потребления посредством формирования денежных фондов целевого
назначения, которые являются основой удовлетворения разнообразных
потребностей.
В сфере государственного управления удовлетворяются потребности,
связанные с существованием государства. При этом возрастает роль
государственных финансов, с помощью которых удовлетворяются различные
потребности: регулирование масштабов общественного производства в
отраслевом и территориальном аспектах; содержание и развитие
непроизводственной сферы; защита окружающей среды и др.
Функционирование государственных финансов позволяет сформировать в
распоряжении государства бюджетные и внебюджетные фонды, призванные
удовлетворять общегосударственные потребности. На определенных этапах
исторического развития ряд потребностей общества могут финансироваться
только государством (атомная промышленность, космические исследования,
ряд новых приоритетных отраслей экономики и др.).
Таким образом, финансы – неотъемлемая часть экономических
отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место в
рыночном хозяйстве занимают финансовые отношения между хозяйствующими
субъектами. В то же время, государство не порождает финансовые отношения,
оно лишь учитывает их объективную необходимость и разрабатывает
различные формы их использования (вводит или отменяет конкретные виды
платежей, изменяет формы использования финансовых ресурсов и т. д.).