Тема 6. Природа и состав функций управления

6.1. Функции управления, их состав,

связь и взаимообусловленность.

Основу управления, составляет управленческая деятельность, включающая комплекс управленческих действий, определяемых как функции управления.

Управленческое действие (функция) – конкретный вид управленческой деятельности, которая реализуется определенными приемами и способами для достижения целей управления. В общенаучном понимании они определены еще А. Файолем как прогнозирование, планирование, организация, координация и контроль и составляют основу управления как технологического процесса (Рис. 12).

Среди основных характеристик функций управления можно выделить следующие:

-однородность содержания работ, выполняемых в рамках одной функции управления;

- целевая направленность этих работ;

- обособленный комплекс выполняемых задач.

Функция управления должна иметь четко выраженное содержание (набор действий в рамках функции), процесс осуществления (логическую последовательность осуществляемых в рамках функции действий) и структуру, в рамках которой завершается ее организационное обособление.

Выделение функций управления имеет большое значение.

Во-первых, функции управления организацией, их распределение по исполнителям определяют структуру и штаты, закрепляют вертикальное распределение труда. Любое воздействие на управляемую систему может быть реализовано только через функции управления. Таким образом, выявляется тесная взаимосвязь и взаимообусловленность структуры и функций управления.

Во-вторых, выделение функций управления помогает совершенствованию управленческого процесса, обобщению и передаче управленческого опыта.

В-третьих, изучение функций управления дает понимание сущности управленческой деятельности.

Анализ функций управления позволяет сформировать основу для совершенствования существующей системы управления, установить степень соответствия всего комплекса функций целям и задачам, стоящим перед объектом управления и спроектировать более рациональную систему управления.

Прогнозирование

Планирование

Организация

Контроль

Рис. 12. Основное содержание функций управления

Функции управления подразделяются на общие и конкретные.

Состав общих функций управления не зависит от объекта управления, эти функции выполняются по отношению ко всем объектам управления. Как уже отмечалось выше, к ним относят прогнозирование, планирование, организацию, координацию и контроль. Эти функции взаимосвязаны между собой, что выражается в движении от прогнозирования и контролю через функции планирования и организации. Функция координации является центральной по отношению к остальным функциям, поскольку она обеспечивает их согласование и взаимодействие.

Конкретные функции управления связаны со спецификой объекта управления. Выделение такой группы функций управления необходимо для организации управления, формирования штатов и организационной структуры. Областями применения конкретных функций управления являются:

-управление ресурсами (материальные, трудовые, финансовые, информационные, технологические и др.);

-управление процессами (важнейшие части производственного процесса – снабжение, производство и сбыт продукции);

-управление результатами (прибыль, рентабельность, объемы производства и реализации, затраты, качество продукции и т.д.).

К конкретным функциям управления ресурсами относятся:

-управление запасами;

-управление финансами;

-управление персоналом и т.д.

Конкретные функции в области управления процессами включают:

-управление материально-техническим снабжением;

-управление основным производством;

-управление вспомогательным производством;

-управление обслуживающим производством;

-совершенствование управления;

-управление сбытом;

-управление маркетингом (реализацией, продвижением продукции) и т.д.

Конкретными функциями управления результатами являются:

-управление качеством;

-управление производительностью;

-управление затратами и пр.