- •Блок 1. Теория государства и прав.
- •1. Концепции правопонимания
- •2. (8) Гражданское общество и право
- •3. (9) Правовое государство и его принципы
- •4. (12) Соотношение международного и внутрегосударственного права
- •5. Право: понятие, признаки и сущность
- •6. (15) Источники и формы права
- •7. (16) Классификация источников права
- •8. (17) Принципы и функции права
- •9. (19) Отрасль права: понятие, виды, признаки
- •10. (20) Правовые институты: понятие и виды
- •11. (24) Нормативный правовой акт: понятие и виды.
- •12. (29) Правоотношение: понятие, структура, виды
- •13. (30) Юридические факты: понятие и классификация
- •14. (33) Правовой статус личности: понятие, структура, виды
- •15. (35) Правовая культура: понятие элементы и функции
- •16. (36) Правосознание: понятие, структура,функции, виды
- •17. (37) Правовое регулирование: предмет, метод, принципы
- •18. (38) Виды, типы, способы правового регулирования
- •19. (41) Правомерное поведение: понятие принципы, виды. Отклоняющееся пп.
- •20. (42) Реализация норм права: понятия и формы
- •21. (43) Применение норм права: понятие. Виды признаки основания
- •22. (46) Понятие и виды толкования правовых норм
- •23. (49) Проблемы в праве. Аналоги закона и права
- •24. (50) Коллизии в праве и способы их преодоления
- •25. (51) Правонарушение: понятие признаки и состав. Злоупотребление правом
- •26. (52) Виды правонарушений, причины их совершения
- •27. (53) Юридическая ответственность: понятие принципы виды
- •28. (54) Законность и правопорядок: характерные черты и соотношение
- •29. (55) Юридический процесс: понятие содержание виды
- •Блок 2. Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы
- •1. (2) Основные понятия и признаки правоохранительных органов российской федерации
- •2. (3) Функции правоохранительных органов российской федерации
- •3. (5) Классификация законодательных актов, регулирующих деятельность правоохранительных и судебных органов
- •4. (10) Принципы правосудия
- •6. (13) Понятие судебной системы, её структура
- •7. (14) Конституционный суд российской федерации как орган конституционного контроля, его полномочия и компетенции
- •8. (15) Основные задачи судов общей юрисдикции.
- •9. (18) Правовой статус судей
- •10. (20) Система и структура органов прокуратуры.
- •11. (21) Надзор прокурора за исполнением законов как одно из основных направлений осуществления прокурорского надзора
- •12. (22) Особенности надзора прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •13. (26) Прокурорский надзор в сфере профессионального образования.
- •14. (27) Ненадзорные функции прокуратуры
- •15. (28) Роль и место министерства внутренних дел российской федерации в системе правоохранительных органов
- •16. (34) Основные задачи и функции полиции.
- •17. (35) Понятие и задачи предварительного расследования преступлений
- •18. (36) Понятие, задачи оперативно-розыскной деятельности.
- •19. (37) Принципы осуществления оперативно – розыскной деятельности
- •20. (39) Виды оперативно – розыскных мероприятий
- •21. (40) Понятие предварительного следствия и дознания; система следственных действий
- •22. (41) Сущность и значение предварительного расследования
- •23. (42) Задачи, функции и система органов предварительного следствия и дознания
- •24. (44) Основные полномочия следователей
- •25. (45) Роль и место следственного комитета российской федерации в системе правоохранительных органов
- •26. (47) Федеральная служба безопасности в российской федерации
- •27. (48) Роль и место федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
- •28. (49) Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства
- •29. (51) Задачи, функции и органы государственной службы российской федерации.
- •30. (58) Место адвокатуры в системе правоохранительных органов, её задачи и виды юридической помощи.
- •Блок 3. Дидактика.
- •1. Дидактика как педагогическая теория правового обучения ее предмет и задачи.
- •2. Основные понятия дидактики правового обучения
- •3. Общая характеристика процесса правового обучения
- •4. Функции процесса правового обучения.
- •5. Структура процесса правового обучения и его логика
- •6. Понятие закона в дидактике
- •7. Принципы обучения
- •8. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования
- •9. Иерархия компетенций
- •13. Цели проф обучения
- •14. Цели треидин обучения.
- •15. Соотношение целей преподования и целей учения
- •16. Концепции содержания образования
- •17. Методы обучения
- •18. Система методов обучения
- •19. Технология выбора методов правового образования
- •20. Организационная форма обучения
- •21. Формы профессионального обучения, их классификация
- •22. Типы и виды лекционных и семинарских занятий по юридическим дисциплинам.
- •23. Структура лекционных и семинарских занятий по юридическим дисциплинам
- •24. Подготовка и планирование занятий по юридическим дисциплинам.
- •25. Понятие «средства обучения», их функции и классификация
- •26. Педагогическая диагностика: понятие, функции, содержание и требования, предъявляемые к ней
- •27. Оценка результатов правового обучения
- •28. Понятие педагогической технологии, ее основные признаки
- •29. Общая характеристика технологии развития правового мышления
- •30. Классификация педагогических технологий, их выбор.
2. (3) Функции правоохранительных органов российской федерации
Основные функции правоохранительных органов: - конституционный контроль (Конституционный Суд РФ); - осуществление правосудия (суды); - прокурорский надзор (прокуратура); - расследование преступлений (органы предварительного расследования); - обеспечение безопасности (ФСБ, Совет Безопасности РФ); - исполнение судебных решений (судебные приставы); - оперативно-розыскная деятельность (МВД, ФСБ, ФСО, ФСИН и др.); - охрана общественного порядка (МВД, ФСВНГ); - оказание юридической помощи (адвокатура, нотариат и др.); - профилактическая деятельность (практически все вышеперечисленные органы).
Правоохранительные органы могут осуществлять одну или сразу несколько функций. Так, функцией осуществления правосудия наделены исключительно судебные органы, функцией конституционного контроля – Конституционный Суд Российской Федерации, функцией прокурорского надзора – органы прокуратуры. В то же время оперативно-розыскная деятельность осуществляется органами внутренних дел, органами обеспечения безопасности и некоторыми другими организациями. Органы внутренних дел наделены одновременно функциями расследования преступлений, осуществления оперативно-розыскной деятельности, предупреждения правонарушений и другими. Все функции правоохранительных органов непосредственно связаны между собой. Они могут следовать одна за другой или реализовываться одновременно. Так, последовательное осуществление функций характерно для расследования и правосудия, а одновременное – для обвинения, защиты и правосудия. В уголовном судопроизводстве некоторые функции могут осуществляться не правоохранительными органами, а иными участниками судопроизводства. Например, функцию защиты может исполнять сам подсудимый, а функцию обвинения - потерпевший.
3. (5) Классификация законодательных актов, регулирующих деятельность правоохранительных и судебных органов
Правовой акт — один из основных источников права, представляет властное предписание органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, которое устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы (правила поведения).
Правовые акты о правоохранительных и судебных органах можно классифицировать по их юридической силе и по содержанию регулируемых вопросов.
По юридической силе все нормативные правовые акты, регулирующие организацию и деятельность правоохранительных и судебных органов, подразделяются на законы и подзаконные акты.
I уровень → Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.
Конституция РФ определяет основы деятельности правоохранительных и судебных органов, организацию судебной системы страны, принципы правосудия, правовой статус судьи, порядок образования и формирования Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, а также порядок назначения на должность Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров. Конституционные нормы о правах и свободах человека и гражданина (гл. 2), обязанность государства обеспечить эти права и свободы имеют непосредственное отношение к деятельности всех правоохранительных органов.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы. Международные правовые акты применяются правоохранительными и судебными органами
России в случае расхождения национального правового акты с международным договором, при условии, что он ратифицирован Россией в соответствии с установленной процедурой и признан подлежащим исполнению.
II уровень → федеральные конституционные законы, которые закрепляют правовые основы деятельности важнейших институтов правоохранительной системы. Такие законы принимаются по вопросам, прямо предусмотренным Конституцией РФ, подлежат одобрению большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (ст. 108 Конституции РФ).
В настоящее время правоохранительные органы в своей деятельности опираются на федеральные конституционные законы: «О Конституционном Суде Российской Федерации»; «О Верховном Суде Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации»; «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», «Об арбитражных судах Российской Федерации»; «О военных судах Российской Федерации»;
«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и некоторые другие.
III уровень → федеральные законы, которые регулируют организацию и деятельность практически всех правоохранительных органов. В качестве примера можно назвать законы: «О прокуратуре Российской Федерации», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации», «О полиции», «О мировых судьях в Российской Федерации», «О Федеральной службе безопасности», «Об оперативно-розыскной деятельности», «О налоговых органах Российской Федерации», «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и др.
IV уровень → нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации: конституции (уставы) субъектов РФ и принятые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Субъекты РФ могут принимать нормативные правовые акты только по тем вопросам правоохранительной деятельности, которые находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ: защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, режим пограничных зон; административное и административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды; кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат (ст. 72 Конституции РФ), например, Закон г. Москвы «О мировых судьях в городе Москве», Закон Московской области «О порядке назначения на должность и деятельности мировых судей в Московской области» и др.
V уровень → подзаконные нормативные акты, которые принимаются на основе Конституции РФ и федеральных законов.
Указы и распоряжения Президента РФ, носящие нормативный характер. Такие акты принимаются по вопросам организации и функционирования правоохранительных органов, входящих в систему исполнительной власти. Например, Указ Президента РФ от 30 сентября 2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии», Указ Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699 (в ред. от 03.05.2018 г.) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации», Указ Президента РФ от 01.03.2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции».
VI уровень → официальные акты высших судебных органов: постановления (определения) Конституционного Суда РФ1, а также постановления Пленума Верховного Суда РФ. Эти акты играют важную роль при осуществлении правоохранительной деятельности.
Решения Конституционного Суда РФ по вопросам, относящимся к его компетенции (о соответствии Конституции РФ законов и нормативных правовых актов, о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, и др.), могут повлечь приостановление акта, противоречащего Конституции РФ, и обязанность компетентного органа привести этот акт в соответствие с Конституцией.
Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и обязательно на всей территории Российской Федерации и для всех органов государственной власти и должностных лиц.
Всю сумму рассматриваемых правовых актов в зависимости от их содержания (предмета регулирования) можно подразделить на следующие группы:
акты общего характера;
акты о правосудии, судах и организационном обеспечении их деятельности;
акты об органах юстиции;
акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры;
акты об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
акты, регулирующие организацию и деятельность органов предварительного расследования.
К актам общего характера относятся нормативно-правовые акты, регулирующие организацию, структуру и принципы деятельности не какой-либо отдельно взятой группы правоохранительных органов, а устанавливающие основы организации всей правоохранительной системы, принципы функционирования, общие для всех правоохранительных органов.
К этой группе относится, прежде всего, Конституция РФ
Вторая и притом наиболее обширная группа актов – это акты о правосудии, судах и организационном обеспечении их деятельности.
Основополагающим актом, устанавливающим общие принципы правосудия и организации судов в России, является Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г. Он регламентирует общие вопросы статуса судей, порядок создания и упразднения судов, виды судов, общие вопросы организационного и финансового обеспечения деятельности судов.
Далее в этой же группе нормативных актов следует указать законы, посвященные отдельным группам и видам судов:
Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г.;
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» от 28 апреля 1995 г.;
Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г.;
Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» от 23 июня 1999 г.
Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в РФ» от 7 февраля 2011 г.
Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде РФ» февраля 2014 г.
Третья группа нормативно-правовых актов – акты об органах юстиции.
Основным в данной группе является Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313, регулирующее структуру и деятельность Министерства юстиции РФ.
Четвертая группа – акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры. Это, прежде всего, Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г. (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями). Он устанавливает направления прокурорского надзора, принципы организации и деятельности прокуратуры в РФ, полномочия прокуроров по надзору за законностью.
Пятая группа – акты об органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование уголовных дел. Здесь наиболее важны:
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г.;
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.;
Закон РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 г.;
Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422;
Федеральный закон «О Следственном комитете РФ» от 28 декабря 2010 г.