- •Тема 4.
- •Тема 5. Бюджетный процесс Блок 1. Понятие бюджетного процесса
- •Блок 2. Стадии бюджетного процесса
- •Блок 3. Анализ стадий бюджетного процесса
- •Блок 4. Модифицированные виды бюджетного процесса
- •Понятие бюджета с экономической точки зрения и с точки зрения его материального содержания. Бюджет и казна.
- •4. Структура бюджета. Доходы, расходы, дефицит и профицит.
- •5. Бюджетная классификация, ее правовое значение и состав.
- •Бюджетная классификация обеспечивает унификацию бюджетной процедуры, и она необходима для:
- •Расходы.
- •Источники финансирования дефицита
- •6. Особенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».
- •7. Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность и др.).
- •2)Разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
- •3)Самостоятельность бюджетов
- •5)Сбалансированность бюджета.
- •6)Эффективность использования бюджетных средств
- •7)Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов
- •8)Прозрачность (открытость)
- •8. Консолидированные бюджеты: назначение, порядок составления.
- •Порядок составления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации финансовым органом
- •9. Бюджетные и внебюджетные фонды, их соотношение. Суверенные фонды.
- •10. Горизонт бюджетного планирования. Краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование.
- •11. Финансовый год и плановый период. Юридические особенности бюджетного планирования на плановый период.
- •12. Бюджетное планирование и стратегическое планирование.
- •13. Понятие бюджетного права. Место бюджетного права в системе финансового права.
- •14. Система источников бюджетного права.
- •1. Конституция рф, Конституции республик в составе рф, уставы муниципальных образований:
- •2. Бюджетное законодательство:
- •3. Подзаконные нормативные акты:
- •4. Международные договоры:
- •15. Бюджетные правоотношения, их особенности.
- •16. Субъекты бюджетных правоотношений.
- •Блок 5. Бюджетная система, бюджетное устройство.
- •17. Понятие бюджетной системы Российской Федерации, ее состав.
- •18. Понятие бюджетного устройства. Правовые принципы бюджетного устройства Российской Федерации (самостоятельность бюджетов и единство бюджетной системы).
- •Понятие бюджетного процесса. Место процессуальных норм в системе бюджетного права.
- •Особенности бюджетного процесса в федеративном государстве.
- •Принципы бюджетного процесса.
- •Правовое значение бюджетной классификации для регламентации бюджетного процесса.
- •Необходимость деления бюджетного процесса на стадии.
- •7. Количество стадий бюджетного процесса: разные подходы.
- •Составление проекта бюджета; 2) рассмотрение и утверждение бюджета; 3) исполнение бюджета; 4) подготовка (составление), рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета
- •Составление бюджета; 2) рассмотрение проекта бюджета; 3) утверждение бюджета; 4) исполнение бюджета; 5) составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •8. Общая схема анализа стадии бюджетного процесса (ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки; правовой результат и его оформление).
- •Блок III. Анализ стадий бюджетного процесса
- •9. Порядок составления проекта бюджета (на примере федерального бюджета): ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки; правовой результат, его оформление.
- •Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов рф устанавливаются Правительством рф с соблюдением требований, установленных бк.
- •10. Экономические и нормативно-правовые пределы реализации бюджетных полномочий при составлении проекта бюджета. Законодательство о доходах. Связанные и дискреционные расходы.
- •3) Исполнение закона.
- •12. Порядок исполнения бюджета (на примере федерального бюджета): ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии; цель; процессуальные сроки.
- •При исполнении федерального бюджета по доходам обеспечивается:
- •Исполнение федерального бюджета по расходам предусматривает:
- •Отчетность об исполнении федерального бюджета
- •13. Принцип единства кассы на стадии исполнения бюджета и роль Казначейства России в реализации этого принципа. Исполнение бюджета по доходам, по расходам и по источникам покрытия дефицита.
- •14. Правовой результат стадии исполнения бюджета , его фиксация посредством бюджетного учета. Достоверность фиксации результата и текущий бюджетный контроль.
- •15. Порядок отчета об исполнении бюджета ( на примере федерального бюджета): ключевые субъекты, их права и обязанности на данной стадии, цель, процессуальные сроки, правовой результат.
- •Блок 4. Модифицированные виды бюджетного процесса.
- •16. Особенности бюджетного процесса в отношении бюджетов внебюджетных фондов
- •17.Особенности бюджетного процесса в случае внесения изменений и дополнений в действующий бюджет (на примере федерального бюджета).
- •18.Особенности бюджетного процесса при хроническом нарушении бюджетной дисциплины.
- •19.Особенности бюджетного процесса в чрезвычайных ситуациях.
5. Бюджетная классификация, ее правовое значение и состав.
Ст.18 БК: Бюджетная классификация РФ является
группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы, используемой для составления и исполнения бюджетов,
а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
Химичева: Бюджетная классификация - систематизированная ГРУППИРОВКА доходов и расходов бюджетов всех уровней по однородным признакам, с присвоением объектам классификации группировочных кодов, определяемая природой государственного бюджета.
ЕСЛИ КОРОТКО: Бюджетная классификация — способ распределения на группы доходов и расходов с присваиванием им определенных номеров.
Состав
бюджетная классификация РФ включает:
классификацию доходов;
классификацию расходов;
классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
классификацию операций публично-правовых образований.
(КОСГУ, классификация операций сектора государственного управления).
Доходы – налоговые и неналоговые (далее – их подвиды)
Расходы: 1) общегосударственные вопросы; 2)национальная обярона; 3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность; 4) национальная экономика; 5) ЖКХ; 6) охрана окружающей среды; 7) образование; 8) культура и СМИ; 9) здравоохранение и спорт; 10)социальная политика; 11) межбюджетные трансферты.
Бюджетная классификация обеспечивает унификацию бюджетной процедуры, и она необходима для:
|
|
|||||
|
Б)организации исполнения бюджетов и получения информации о движении бюджетных ресурсов процессе исполнения бюджета |
|
В)проведения анализа плановых и отчетных данных по бюджету и на основе этого выявления резервов роста доходов и экономии расходов бюджета
Г)организации контроля за исполнением бюджета, соблюдения финансовой дисциплины в бюджетной сфере и во всех бюджетных учреждениях
ОБЪЕКТЫ
ДОХОДЫ
Доходы раскрыты по видам доходов и по администраторам доходов. Главные администраторы доходов (ГАД). Они администрируют (учитывают) доходы. В качестве ГАДов выступают территориальные управления ФНС1
делятся по видам на налоговые (и по отдельным видам налогов), неналоговые (из частно-правовой деятельности)- (доходы от использования государственного и муниципального имущества, от его продажи, от оказания государственными и муниципальными бюджетными учреждениями платных услуг, средства, получаемые в результате привлечения к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, средства самообложения граждан и др.);
3) безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции из других бюджетов, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования