- •Тема 4.Задания.
- •1. Для чего государству нужен бюджет? Как соотносятся бюджет и сводная бюджетная роспись?
- •2. Можно ли составлять бюджет государства в виде свода бюджетных росписей министерств и ведомств?
- •3. Сколько бюджетов нужно государству? (свое мнение)
- •4. Закон о бюджете – нпа? Каково юридическое значение придания бюджету формы закона?
- •5. Бюджетная политика государства – это? в каких нпа закрепляется? Соотношение закона о бюджете с бюджетной политикой и долгосрочными бюджетными программами.
- •6.Оособенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».
- •7.Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность)
- •8. Консолидированные бюджеты :назначение ,порядок составления.
- •9. Бюджетные и внебюджетные фонды, их соотношение. Суверенные фонды.
- •10. Прокомментируйте, как бюджетное право соотносится со смежными подотраслями и основными институтами финансового права.
- •11. Поясните, что такое система бюджетного права, из каких элементов она состоит.
- •12. Назовите источники бюджетного права.
- •13. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •14. Предметы ведения Российской Федерации в области бюджета определены в ст. 7 бк рф.
- •18. Возможно ли создание внебюджетных фондов на региональном или муниципальном уровне бюджетной системы?
- •19. Поясните, какое место в бюджетной системе рф занимают Фонд развития и дорожные фонды.
- •20. Какие нормы Конституции рф лежат в основе бюджетного устройства рф?
- •21. Чем обеспечивается реальность принципа самостоятельности бюджетов рф?
- •22. Чем обеспечивается единство бюджетной системы рф?
- •24. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты предоставляться из одного регионального бюджета в другой?
- •25. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
- •Тема 5. Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3. Нужен ли ежегодно возобновляющийся бюджетный цикл в условиях среднесрочного бюджетного планирования и программного бюджетирования? Думаю, да
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •16 Задание. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •II. Второе чтение – 25 дней:
- •17 Задание. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям?
- •18 Задание. Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Советом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
24. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты предоставляться из одного регионального бюджета в другой?
Да, это возможно. По ст. 135 БК РФ: Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ предоставляются в форме: субсидий бюджетам субъектов РФ из бюджета субъекта РФ
25. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
Первый случай допустим. По ст. 129 БК РФ: «Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются в форме: межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов».
Второй случай тоже допустим. В ст. 133.1 БК РФ обозначены формы межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, который является внебюджетным фондом.
Тема 5. Задание 1.
Бюджетные ассигнованиия – это предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Распределение расходов бюджета по направлениям бюджетных ассигнований – традиционный и привычный способ формирования расходов бюджета. Утвержденный представительным органом власти бюджет преобразуется в сводную бюджетную роспись доходов и расходов. Сводная бюджетная роспись, в свою очередь, представляет собой совокупность бюджетных ассигнований по разным направлениям расходов. Ассигнования распределяются по системе главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств. До подведомственных главным распорядителям и распорядителям получателей бюджетных средств в пределах ассигнований доводятся лимиты бюджетных обязательств. Лимиты бюджетных обязательств определяют предельную цену государственных и муниципальных контрактов, заключаемых получателями бюджетных средств. Из заключаемых государственных и муниципальных контрактов вытекают денежные обязательства – обязанности получателей бюджетных средств уплатить бюджету, физическому, юридическому лицу определенные денежные средства. Объем денежных обязательств не должен превышать объем доведенных лимитов бюджетных обязательств, в противном случае оплата контракта будет невозможна.
Придание процессуальной формы отношениям, связанными с планированием и расходованием ГБА необходимо для обеспечения целевого использования денежных средств, то есть это означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
Задание 2.
Порядок формирования и исполнения бюджета регламентируется БК РФ.
Каждая из существующих стадий бюджетного процесса отличается следующими признаками:
-во-первых, задачей, лежащей в основе каждой из стадий бюджетного процесса. Так, например, задачей стадии составления проекта бюджета является своевременное составление проекта бюджета на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Задачи исполнения бюджета: полное и своевременное поступление налогов и неналоговых доходов, осуществление заимствований; своевременное и в соответствии с целевым назначением финансирование расходов в пределах утвержденных бюджетных назначений в течение того финансового года, на который утвержден бюджет.
- во-вторых, для каждой стадии бюджетного процесса характерен определенный состав субъектов, причем разграничиваются их полномочия в зависимости от стадии бюджетного процесса. На стадии принятия бюджета участвует ГД, СФ, Президент, Счетная палата. Исполнение бюджета обеспечивается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.(ст.215.1 БК)
-в-третьих, каждая из стадий бюджетного процесса ограничивается определенными сроками.
- в-четвертых, каждая из стадий бюджетного процесса завершается определенным действием или принятием соответствующего правового акта. Так, например, стадия рассмотрения и утверждения проекта бюджета завершается принятием закона о бюджете на федеральном уровне и на уровне субъекта РФ, на муниципальном уровне муниципальным правовым актом муниципального образования.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.