- •Тема 4.Задания.
- •1. Для чего государству нужен бюджет? Как соотносятся бюджет и сводная бюджетная роспись?
- •2. Можно ли составлять бюджет государства в виде свода бюджетных росписей министерств и ведомств?
- •3. Сколько бюджетов нужно государству? (свое мнение)
- •4. Закон о бюджете – нпа? Каково юридическое значение придания бюджету формы закона?
- •5. Бюджетная политика государства – это? в каких нпа закрепляется? Соотношение закона о бюджете с бюджетной политикой и долгосрочными бюджетными программами.
- •6.Оособенности учета нефтегазовых доходов в федеральном бюджете и «бюджетное правило».
- •7.Правовые принципы-требования к бюджету (полнота, достоверность, прозрачность, сбалансированность)
- •8. Консолидированные бюджеты :назначение ,порядок составления.
- •9. Бюджетные и внебюджетные фонды, их соотношение. Суверенные фонды.
- •10. Прокомментируйте, как бюджетное право соотносится со смежными подотраслями и основными институтами финансового права.
- •11. Поясните, что такое система бюджетного права, из каких элементов она состоит.
- •12. Назовите источники бюджетного права.
- •13. Какие нормы о бюджете содержатся в Конституции рф?
- •14. Предметы ведения Российской Федерации в области бюджета определены в ст. 7 бк рф.
- •18. Возможно ли создание внебюджетных фондов на региональном или муниципальном уровне бюджетной системы?
- •19. Поясните, какое место в бюджетной системе рф занимают Фонд развития и дорожные фонды.
- •20. Какие нормы Конституции рф лежат в основе бюджетного устройства рф?
- •21. Чем обеспечивается реальность принципа самостоятельности бюджетов рф?
- •22. Чем обеспечивается единство бюджетной системы рф?
- •24. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты предоставляться из одного регионального бюджета в другой?
- •25. Могут ли в Российской Федерации межбюджетные трансферты передаваться из бюджетов во внебюджетные фонды и наоборот?
- •Тема 5. Задание 1.
- •Задание 2.
- •Задание 3. Нужен ли ежегодно возобновляющийся бюджетный цикл в условиях среднесрочного бюджетного планирования и программного бюджетирования? Думаю, да
- •Задание 4.
- •Задание 5.
- •16 Задание. Поясните, что является предметом второго чтения при рассмотрении федерального бюджета Государственной Думой. В чем состоит значение второго чтения, почему оно необходимо?
- •II. Второе чтение – 25 дней:
- •17 Задание. В чем состоят особенности третьего чтения по предмету и правовым последствиям?
- •18 Задание. Возможно ли отклонение закона о федеральном бюджете Советом Федерации или Президентом рф, какие правовые последствия оно повлечет?
Тема 4.Задания.
1. Для чего государству нужен бюджет? Как соотносятся бюджет и сводная бюджетная роспись?
Ответ: если коротко, то для распределения и перераспределения финансовых ресурсов.
Развернуто: в БК в ст. 6 определяется бюджет как форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Иными словами, бюджет – это основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государственного или административно-территориального образования, утверждаемый соответствующими представительными органами государственной власти или муниципальных образований в форме закона для осуществления расходных обязательств РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. В зависимости от вида бюджета, можно говорить о характере его применения, но суть бюджета в каждом виде остается неизменной, то есть, бюджет нужен государству для эффективного планирования количества расходов и доходов, благодаря которым в дальнейшем можно планировать повышение доходов граждан, занимать другим государствам и закупать полезные ископаемые в других странах и т.д.
Таким образом, значение бюджета заключается в том, что он формирует финансовую базу, основу деятельности государства и органов местного самоуправления. С помощью бюджета реализуются программы по развитию государственного сектора экономики, окружающей среду, поддержке и развитию субъектов Федерации и административно – территориальных единиц и другие мероприятия. Бюджет является важнейшим механизмом осуществления экономической политики государства. С помощью него осуществляется перераспределение дохода, изменяется структура общественного производства в соответствии с поставленными задачами, осуществляется социально – экономические преобразования, направляются потоки денежных средств.
Бюджет и сводная бюджетная роспись:
БК ст 217. Во исполнение бюджета по расходам финансовый орган составляет и ведет отдельный документ – свободную бюджетную роспись.
Свободная бюджетная роспись нужна для организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.
Это отражение всех финансов государства.
2. Можно ли составлять бюджет государства в виде свода бюджетных росписей министерств и ведомств?
Ответ: можно рассматривать каждый вопрос как в узком понимании, так и в широком.
В узком – да, можно, потому что по сути бюджет - это доходы и расходы.
В широком, нет нельзя, потому что бюджет – это доходы и расходы, распределение и перераспределение денежных средств. Получается, что министерства и ведомства не просто составляют и ведут отдельный документ в виде бюджетной росписи по расходам, доходам и распределению денежных средств. Они дают движение этим денежным средствам, а это уже больше чем просто документы и бумаги, здесь прослеживается целостная система и организации бюджета.
3. Сколько бюджетов нужно государству? (свое мнение)
Смотря с какого угля рассматривать. Если рассматривать с точки зрения бюджетной системы, то один. Другая точка зрения, есть федеральный бюджет, бюджет субъекта и т.д. Все зависит от соотношения доходной и расходной части бюджета и уровня того, где мы рассматриваем бюджет.