- •Арбитражный процесс Учебник для студентов юридических вузов и факультетов
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава I. Система арбитражных судов в Российской Федерации
- •Глава II. Предмет и система арбитражного процессуального права
- •Глава III. Принципы арбитражного процессуального права
- •1. Вводные положения
- •Глава IV. Компетенция арбитражных судов
- •1. Вводные положения
- •Глава V. Участники арбитражного процесса. Представительство в
- •Глава VI. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе
- •Глава VII. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- •Глава XII. Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- •Глава XIII. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой
- •Глава XIV. Постановления арбитражного суда первой инстанции.
- •Глава XVI. Производство по установлению фактов, имеющих
- •Глава XVII. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •Глава XVIII. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •Глава XIX. Международный гражданский (арбитражный) процесс
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов
- •Глава XXI. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •1. Вводные положения
- •Глава XXII. Производство в кассационной инстанции
- •Глава XXIV. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных
- •Раздел IV. Исполнение судебных актов арбитражных судов
- •Глава XXV. Общие правила исполнительного производства
- •Глава XXVI. Особенности исполнительного производства в сфере
- •Раздел V. Разрешение экономических споров третейским судом
- •Глава XXVII. Источники правового регулирования организации и
- •Глава XXVIII. Третейское соглашение
- •Глава XXIX. Правила третейского разбирательства по российскому
- •Раздел VI. Зарубежный арбитражный процесс
- •1. Вводные положения
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие положения Глава I. Система арбитражных судов в Российской Федерации
- •§ 1. Понятие арбитражных судов и их системы
- •1. Вводные положения
- •2. Арбитражные суды - федеральные суды
- •§ 2. История развития экономического правосудия в России
- •1. Коммерческие суды России
- •2. Советский государственный арбитраж
- •3. Образование и развитие системы арбитражных судов России
- •§ 3. Задачи и основные полномочия арбитражных судов
- •1. Основные задачи
- •2. Роль Высшего Арбитражного Суда России в осуществлении задач арбитражных судов
- •§ 4. Развитие системы экономического правосудия России сквозь призму общемировых тенденций
- •1. Общая характеристика тенденций
- •2. Понимание социальных функций правосудия и роль суда в современном обществе
- •3. Влияние положений международного права и концепции защиты прав человека на правосудие*(16)
- •4. Постепенное сближение правил и процедур как одна из тенденций развития системы гражданской юрисдикции
- •5. Стремление к специализации в рамках судебной системы
- •6. Дифференциация судебных процедур и стремление к их упрощению
- •7. Стимулирование на использование примирительных процедур и альтернативных методов разрешения споров
- •8. Перспективы развития арбитражно-судебной системы. Ожидаемые реформы
- •Глава II. Предмет и система арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие арбитражного процесса и его стадии
- •1. Понятие арбитражного процесса
- •2. Стадии арбитражного процесса
- •3. Арбитражная процессуальная форма
- •4. Виды судебных производств в арбитражном процессе
- •5. Краткая характеристика отдельных видов судебных производств в арбитражном процессе
- •§ 2. Понятие арбитражного процессуального права и его соотношение с другими отраслями российского права
- •1. Понятие арбитражного процессуального права
- •2. Предмет арбитражного процессуального права
- •3. Метод правового регулирования арбитражного процессуального права
- •4. Место арбитражного процессуального законодательства в системе российского законодательства
- •5. Соотношение арбитражного процессуального права с иными отраслями российского права
- •6. Система арбитражного процессуального права
- •§ 3. Источники арбитражного процессуального права
- •1. Понятие источников
- •2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
- •3. Действие процессуальных норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •§ 4. Наука арбитражного процессуального права, ее предмет и система
- •1. Понятие науки арбитражного процессуального права
- •2. Специалисты науки арбитражного процессуального права
- •3. Основные проблемы науки арбитражного процесса
- •4. Система науки арбитражного процессуального права
- •Глава III. Принципы арбитражного процессуального права
- •§ 1. Понятие принципов арбитражного процессуального права
- •1. Вводные положения
- •2. Определение принципов
- •3. Значение принципов арбитражного процессуального права
- •§ 2. Система принципов арбитражного процессуального права. Влияние международно-правовых актов на современную систему принципов
- •1. Понятие системы принципов арбитражного процессуального права
- •2. Международные принципы правосудия
- •3. Национальные принципы правосудия
- •4. Состав национальных принципов правосудия
- •5. Конституционные принципы
- •6. Учебная классификация принципов
- •7. Влияние модели судопроизводства на систему и состав принципов арбитражного процессуального права
- •§ 3. Судоустройственные принципы арбитражного процессуального права
- •1. Принцип осуществления правосудия только судом
- •2. Принцип законности
- •3. Принцип независимости судей арбитражных судов
- •4. Принцип гласности судебного разбирательства
- •5. Принцип регионального построения арбитражных судов кассационной инстанции*(55)
- •6. Принцип сочетания коллегиального и единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах
- •7. Принцип государственного языка судопроизводства
- •8. Принцип равенства участников арбитражного процесса перед законом и судом
- •§ 4. Судопроизводственные принципы арбитражного процессуального права
- •1. Принцип диспозитивности
- •2. Принцип состязательности
- •3. Принцип доступа к судебной защите прав и законных интересов
- •4. Принцип юридической истины
- •5. Принцип судейского руководства
- •6. Принцип процессуального равноправия сторон
- •7. Принцип сочетания устности и письменности судебного разбирательства
- •8. Принцип непосредственности судебного разбирательства
- •Глава IV. Компетенция арбитражных судов
- •§ 1. Понятие, критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам
- •1. Вводные положения
- •2. Органы, осуществляющие юрисдикцию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
- •3. Критерии подведомственности дел арбитражным судам
- •4. Виды подведомственности дел арбитражным судам
- •5. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения
- •6. Заключение
- •§ 2. Основные категории дел, подведомственные арбитражным судам
- •1. Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений
- •2. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
- •§ 3. Подсудность дел арбитражным судам
- •Глава V. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе
- •§ 1. Понятие и состав субъектов арбитражного процессуального права. Арбитражный суд как участник арбитражного процесса
- •1. Классификация субъектов арбитражного процессуального права
- •2. Процессуальный порядок привлечения арбитражных заседателей к участию в рассмотрении дел
- •3. Арбитражный суд как субъект арбитражного процессуального права
- •4. Арбитражная процессуальная правосубъектность
- •§ 2. Стороны в арбитражном процессе
- •1. Правовое положение сторон в арбитражном процессе
- •2. Процессуальное соучастие
- •3. Замена ненадлежащего ответчика
- •4. Процессуальное правопреемство
- •§ 3. Третьи лица в арбитражном процессе
- •1. Общие правила участия третьих лиц
- •2. Правила участия третьих лиц в арбитражном процессе
- •§ 4. Прокурор в арбитражном процессе
- •1. Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе
- •2. Формы участия прокурора в арбитражном процессе
- •3. Основания обращения прокурора в арбитражный суд
- •4. Полномочия должностных лиц прокуратуры на обращение в арбитражный суд
- •5. Порядок участия прокурора в случае возбуждения дела в арбитражном процессе
- •6. Порядок участия прокурора в рассмотрении дела, начатого другими лицами
- •§ 5. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов
- •1. Понятие участия в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов
- •2. Основания участия
- •3. Порядок участия в арбитражном процессе
- •§ 6. Представительство в арбитражном процессе
- •1. Понятие представительства
- •2. Виды представительства
- •3. Субъекты представительства
- •4. Полномочия представителей и порядок их оформления
- •5. Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей
- •§ 7. Судебные извещения участников процесса
- •Глава VI. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе
- •§ 1. Понятие доказывания в арбитражном процессе
- •1. Понятие
- •2. Субъекты доказывания
- •3. Объект доказывания
- •4. Процессуальная форма доказывания
- •§ 2. Понятие и виды доказательств
- •1. Понятие и признаки доказательств
- •2. Классификация доказательств на виды
- •3. Необходимые доказательства
- •§ 3. Предмет доказывания
- •1. Понятие предмета доказывания
- •2. Источники формирования предмета доказывания
- •3. Факты, не подлежащие доказыванию
- •§ 4. Обязанность доказывания
- •1. Понятие
- •2. Правовые презумпции в процессе доказывания
- •§ 5. Относимость и допустимость доказательств
- •1. Относимость доказательств
- •2. Допустимость доказательств
- •§ 6. Стадии доказывания в арбитражном суде. Оценка доказательств
- •1. Стадии доказывания
- •2. Определение предмета доказывания по делу
- •3. Собирание доказательств и их представление в суд
- •4. Судебное поручение
- •5. Обеспечение доказательств
- •6. Исследование доказательств в суде
- •7. Оценка доказательств
- •8. Достоверность доказательств
- •9. Достаточность доказательств
- •§ 7. Средства доказывания в арбитражном процессе
- •1. Письменные доказательства
- •2. Вещественные доказательства
- •3. Заключение эксперта
- •4. Свидетельские показания
- •5. Объяснения лиц, участвующих в деле
- •6. Иные документы и материалы
- •Глава VII. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- •§ 1. Понятие и значение обеспечительных мер
- •1. Понятие обеспечительных мер
- •2. Классификация обеспечительных мер
- •3. Признаки обеспечительных мер
- •4. Виды обеспечительных мер
- •5. Особенности обеспечительных мер в третейских судах
- •6. Государственная пошлина
- •§ 2. Обеспечение иска
- •1. Понятие и порядок обеспечения иска
- •2. Рассмотрение заявления об обеспечении иска
- •3. Доказывание условий удовлетворения заявления об обеспечении иска
- •4. Замена одной обеспечительной меры другой
- •5. Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска
- •6. Возмещение убытков, причиненных неисполнением мер обеспечения иска
- •§ 3. Предварительные обеспечительные меры
- •1. Понятие предварительных обеспечительных мер
- •2. Порядок применения предварительных обеспечительных мер
- •3. Правила действия и отмены предварительных обеспечительных мер
- •§ 4. Защита ответчика против обеспечительных мер
- •1. Способы защиты ответчика против обеспечительных мер
- •2. Отмена мер обеспечения иска
- •3. Замена одной обеспечительной меры другой
- •4. Предъявление иска о возмещении убытков, причиненных обеспечением иска
- •§ 5. Встречное обеспечение
- •1. Понятие встречного обеспечения
- •2. Встречное обеспечение в интересах ответчика
- •3. Встречное обеспечение в интересах истца
- •4. Отмена встречного обеспечения
- •Глава VIII. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •§ 1. Понятие и виды судебных расходов
- •1. Понятие судебных расходов
- •2. Правовое регулирование судебных расходов
- •§ 2. Государственная пошлина в арбитражном процессе
- •1. Понятие государственной пошлины
- •2. Размеры государственной пошлины
- •3. Порядок уплаты государственной пошлины
- •4. Возврат государственной пошлины
- •5. Льготы по уплате государственной пошлины
- •6. Отсрочка и рассрочка государственной пошлины, уменьшение ее размера
- •§ 3. Судебные издержки
- •§ 4. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле
- •1. Общие правила распределения судебных расходов
- •2. Распределение судебных расходов при злоупотреблении процессуальными правами
- •§ 5. Судебные штрафы
- •1. Понятие судебного штрафа
- •2. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа
- •Глава IX. Процессуальные сроки
- •§ 1. Понятие и виды процессуальных сроков
- •1. Понятие сроков
- •2. Виды процессуальных сроков
- •§ 2. Исчисление процессуальных сроков
- •1. Определение процессуальных сроков
- •2. Начало течения срока
- •3. Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков
- •§ 3. Приостановление, восстановление, продление процессуальных сроков
- •1. Приостановление процессуальных сроков
- •2. Восстановление процессуальных сроков
- •3. Продление процессуальных сроков
- •Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции Глава х. Иск и возбуждение дела в арбитражном суде
- •§ 1. Понятие иска в арбитражном процессе, его элементы и виды
- •1. Понятие иска
- •2. Элементы иска
- •3. Виды исков
- •§ 2. Право на судебную защиту и право на иск в арбитражном процессе
- •1. Понятие права на предъявление иска
- •2. Основания возникновения права на предъявление иска
- •§ 3. Предъявление иска и возбуждение производства по делу в арбитражном суде
- •1. Общие правила возбуждения дела в арбитражном суде
- •2. Подача искового заявления в арбитражный суд
- •3. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
- •4. Оставление искового заявления без движения
- •5. Возвращение искового заявления
- •6. Соединение и разъединение исковых требований
- •§ 4. Защита ответчика против иска
- •1. Возражения против иска
- •2. Отзыв на исковое заявление
- •3. Предъявление встречного иска
- •Глава XI. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •§ 1. Цель, задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству. Срок подготовки
- •1. Понятие подготовки
- •2. Задачи подготовки
- •3. Срок подготовки
- •§ 2. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству
- •1. Порядок подготовки дела к судебному разбирательству
- •2. Подготовка к судебному разбирательству дела с участием иностранных лиц
- •§ 3. Действия сторон по подготовке к судебному разбирательству
- •1. Подготовка к судебному разбирательству истца и ответчика
- •2. Подбор доказательств по категориям дел
- •3. Подготовка к судебному разбирательству третьих лиц
- •§ 4. Предварительное судебное заседание
- •1. Понятие предварительного судебного заседания
- •2. Сроки и порядок проведения предварительного судебного заседания
- •§ 5. Назначение дела к судебному разбирательству
- •1. Содержание определения о назначении дела к судебному разбирательству
- •2. Условия открытия судебного заседания
- •Глава XII. Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- •§ 1. Понятие и виды примирительных процедур
- •1. Понятие примирительных процедур
- •2. Виды примирительных процедур
- •3. Посредничество
- •4. Переговоры и мини-процессы
- •§ 2. Мировое соглашение
- •1. Понятие
- •2. Порядок заключения мирового соглашения
- •3. Форма и содержание мирового соглашения
- •4. Утверждение и исполнение мирового соглашения
- •Глава XIII. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции
- •§ 1. Понятие и значение стадии судебного разбирательства. Срок рассмотрения дела
- •1. Понятие судебного разбирательства
- •2. Значение судебного разбирательства
- •3. Срок рассмотрения дела
- •§ 2. Обеспечение порядка в судебном заседании
- •§ 3. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 4. Рассмотрение дела по существу
- •1. Понятие
- •2. Исследование доказательств
- •3. Судебные прения
- •3. Отложение судебного разбирательства
- •4. Приостановление производства по делу
- •§ 6. Протокол судебного заседания
- •1. Понятие и значение протокола
- •2. Требования к оформлению и содержанию протокола
- •3. Ведение протокола
- •4. Ознакомление с протоколом
- •Глава XIV. Постановления арбитражного суда первой инстанции. Окончание дела без вынесения решения арбитражного суда
- •§ 1. Понятие и виды постановлений арбитражного суда первой инстанции
- •1. Понятие
- •2. Решение арбитражного суда
- •3. Определение арбитражного суда
- •§ 2. Требования, предъявляемые к решению арбитражного суда
- •1. Понятие требований к решению
- •2. Законность
- •3. Обоснованность решения арбитражного суда
- •4. Определенность и безусловность
- •5. Процессуальная форма решения арбитражного суда
- •§ 3. Содержание решения арбитражного суда
- •1. Понятие решения и его структура
- •2. Резолютивная часть решения
- •§ 4. Вступление решения в законную силу. Направление, исполнение и обжалование решения
- •1. Свойства законной силы решения
- •2. Сроки вступления решения в законную силу
- •3. Обжалование судебных актов
- •4. Порядок исполнения решения арбитражного суда
- •§ 5. Устранение недостатков решения арбитражного суда. Индексация присужденных денежных сумм
- •1. Понятие форм устранения недостатков
- •2. Дополнительное решение
- •3. Разъяснение решения
- •4. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок
- •5. Индексация присужденных денежных сумм
- •§ 6. Определения арбитражных судов
- •1. Классификация определений арбитражных судов
- •2. Исполнение определений арбитражных судов
- •§ 7. Окончание дела без вынесения решения арбитражного суда
- •1. Понятие окончания дела без вынесения решения
- •2. Прекращение производства по делу
- •3. Оставление иска без рассмотрения
- •Глава хv. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •§ 1. Понятие административного судопроизводства в арбитражном процессе
- •1. Понятие
- •2. Административное судопроизводство в новом апк
- •§ 2. Основные мировые системы административной юстиции
- •1. Административная юстиция в странах системы общего права
- •2. Административная юстиция в странах системы гражданского права
- •§ 3. Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
- •1. Понятие особенностей
- •2. Общий порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публично-правовых отношений
- •§ 4. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов
- •1. Подача заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов
- •2. Принятие к производству заявления по делам об оспаривании нормативных правовых актов
- •3. Принятие решения по делу об оспаривании нормативного правового акта
- •§ 5. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
- •1. Понятие ненормативного правового акта
- •2. Заявление о признании ненормативного правового акта недействительным
- •3. Рассмотрение заявлений по делам об оспаривании ненормативных правовых актов
- •§ 6. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
- •1. Подведомственность дел о привлечении к административной ответственности арбитражному суду
- •2. Заявление о привлечении к административной ответственности
- •3. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •4. Принятие решения по делу о привлечении к административной ответственности
- •§ 7. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
- •1. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
- •2. Рассмотрение заявления по делу об оспаривании решения административного органа
- •3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
- •§ 8. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
- •1. Особенности рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций
- •2. Принятие решения по делу о взыскании обязательных платежей и санкций
- •Глава XVI. Производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение
- •§ 1. Возбуждение арбитражным судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •1. Право на обращение в суд по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •2. Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •§ 2. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •Глава XVII. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •§ 1. Понятие и стадии рассмотрения дел о несостоятельности в арбитражном процессе
- •1. Понятие
- •2. История развития
- •3. Институт банкротства
- •4. Публичность и особенности защиты прав в делах о несостоятельности
- •5. Стадии рассмотрения дел о банкротстве
- •6. Процедуры банкротства
- •§ 2. Разбирательство дел о несостоятельности в арбитражном суде. Общие положения
- •1. Подведомственность
- •2. Подсудность дел о банкротстве
- •3. Состав суда
- •4. Состав лиц, участвующих в деле
- •5. Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве
- •6. Представительство в делах о банкротстве
- •§ 3. Возбуждение дела о несостоятельности
- •1. Материально-правовые условия
- •2. Процессуально-правовые условия
- •3. Обращение с заявлением
- •4. Принятие заявления
- •5. Обеспечительные меры
- •§ 4. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •§ 5. Судебное разбирательство и судебные акты по делам о несостоятельности
- •1. Судебные акты в делах о банкротстве
- •2. Обжалование судебных актов
- •§ 6. Роль арбитражного суда в осуществлении процедур несостоятельности
- •1. Понятие
- •2. Конкурсное производство
- •3. Финансовое оздоровление и внешнее управление
- •4. Мировое соглашение
- •Глава XVIII. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •§ 1. Сущность и значение упрощенного производства
- •1. Сущность упрощенного производства
- •Приказное производство
- •Упрощенное производство
- •2. Значение упрощенного производства
- •§ 2. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства
- •1. Возбуждение дел в порядке упрощенного производства
- •2. Условия рассмотрения арбитражного дела в порядке упрощенного производства
- •3. Порядок возбуждения арбитражных дел в порядке упрощенного производства
- •4. Рассмотрение арбитражного дела в порядке упрощенного производства
- •Глава XIX. Международный гражданский (арбитражный) процесс
- •§ 1. Понятие, принципы международного гражданского (арбитражного) процесса и его источники
- •1. Понятие
- •2. Принципы международного гражданского процесса
- •3. Источники международного гражданского процесса
- •Международно-правовые источники
- •Российские источники
- •4. Судебная практика
- •§ 2. Правовое положение иностранных лиц в арбитражном процессе
- •1. Общие правила
- •2. Установление правового статуса иностранных лиц
- •3. Реторсии
- •4. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц: общие правила
- •5. Порядок предоставления процессуальных льгот
- •6. Порядок уплаты государственной пошлины
- •7. Другие судебные расходы
- •8. Судебный залог
- •9. Представление иностранных лиц консулом
- •10. Участие иностранных лиц в качестве третьих лиц
- •§ 3. Компетенция арбитражных судов по рассмотрению дел с иностранным элементом
- •1. Понятие
- •2. Виды международной компетенции арбитражных судов
- •3. Компетенция арбитражных судов по Киевскому соглашению
- •4. Общие правила компетенции арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц
- •5. Исключительная компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц
- •6. Соглашение об определении компетенции арбитражных судов в Российской Федерации
- •7. Компетенция арбитражных судов по применению обеспечительных мер по делам с участием иностранных лиц
- •8. Процессуальные последствия рассмотрения иностранным судом дела по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям
- •9. Процессуальные последствия рассмотрения иностранным судом тождественного дела в международных соглашениях
- •§ 4. Судебный иммунитет
- •1. Понятие
- •2. Абсолютный и ограниченный (функциональный) иммунитет
- •3. Правила толкования судебного иммунитета
- •4. Иммунитет международных организаций
- •5. Иммунитет и соучастие в арбитражном процессе
- •§ 5. Исполнение судебных поручений
- •§ 6. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных лиц
- •1. Общие правила
- •2. Порядок извещения иностранных лиц
- •§ 7. Признание и приведение в исполнение решений иностранных судов
- •1. Общие условия признания и приведения в исполнение судебных актов
- •2. Основания для признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей
- •3. Режим признания и приведения в исполнение решений иностранных судов
- •4. Объект исполнения
- •5. Подача заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда
- •6. Порядок рассмотрения заявлений
- •7. Условия признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения
- •8. Определение арбитражного суда по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов Глава хх. Инстанционность в арбитражном процессе России
- •§ 1. Инстанционность и задачи правосудия в арбитражном процессе
- •1. Задачи судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации
- •2. Понятие инстанционности
- •§ 2. Отличия между инстанциями по пересмотру
- •1. Различия между тремя инстанциями
- •2. Заключительные выводы
- •Глава XXI. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •§ 1. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе
- •1. Вводные положения
- •2. Понятие апелляции
- •3. Значение апелляционной инстанции
- •§ 2. Право апелляционного обжалования и его реализация
- •1. Общие правила апелляции. Право подачи апелляционной жалобы
- •2. Порядок апелляционного обжалования
- •3. Сроки подачи апелляционной жалобы
- •4. Требования к апелляционной жалобе
- •§ 3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
- •1. Стадии апелляционного производства
- •2. Принятие апелляционной жалобы
- •3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции (ст.266 апк)
- •§ 4. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
- •1. Общие правила
- •2. Основания для пересмотра решения суда первой инстанции
- •3. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции
- •§ 5. Апелляционное обжалование определений арбитражного суда первой инстанции
- •Глава XXII. Производство в кассационной инстанции
- •§ 1. Понятие кассационного пересмотра и его место в системе пересмотра судебных актов
- •1. Понятие кассационного производства
- •2. Этапы кассационного производства
- •3. Правовое положение суда кассационной инстанции
- •§ 2. Возбуждение кассационного производства
- •1. Понятие
- •2. Объект кассационного обжалования
- •3. Состав субъектов права кассационного обжалования
- •4. Условия обращения с кассационной жалобой
- •5. Срок кассационного обжалования
- •6. Порядок и сроки обжалования определений
- •7. Форма и содержание кассационной жалобы (ст.277 апк)
- •8. Процедура принятия кассационной жалобы
- •9. Оставление кассационной жалобы без движения
- •10. Возвращение кассационной жалобы
- •§ 3. Подготовка к рассмотрению дела в кассационной инстанции
- •1. Создание условий для рассмотрения дела
- •2. Приостановление исполнения обжалованного судебного акта
- •3. Прекращение производства по кассационной жалобе
- •§ 4. Судебное разбирательство в суде кассационной инстанции. Постановление кассационной инстанции
- •1. Общие правила
- •2. Подготовительная часть
- •3. Рассмотрение доводов жалобы по существу
- •4. Принятие судебного акта суда кассационной инстанции
- •§ 5. Пределы кассационного пересмотра в арбитражном процессе. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции при рассмотрении дела. Основания к изменению или отмене обжалованных актов
- •1. Пределы кассационного пересмотра в арбитражном процессе
- •2. Функциональные полномочия арбитражного суда кассационной инстанции
- •3. Основания для изменения или отмены обжалованных актов
- •Глава ххiii. Производство в порядке надзора
- •§ 1. Сущность надзорного пересмотра
- •Раздел VI апк, посвященный производству по пересмотру судебных актов арбитражных судов, содержит гл.36 (ст.292-308), которая регламентирует пересмотр в порядке надзора.
- •§ 2. Возбуждение надзорного производства
- •1. Лица, имеющие право на обращение с ходатайством о надзорном пересмотре
- •2. Судебные акты, которые могут быть предметом надзорного пересмотра
- •3. Требования, предъявляемые к обращению о надзорном пересмотре
- •§ 3. Стадии надзорного производства
- •1. Первая стадия
- •2. Вторая стадия
- •3. Приостановление исполнения судебного акта
- •4. Окончание второй стадии
- •5. Третья стадия
- •§ 4. Основания надзорного пересмотра
- •§ 5. Полномочия и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда России
- •1. Общие правила
- •2. Содержание постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда рф
- •Глава XXIV. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу
- •§ 1. Сущность и основания пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •1. Понятие
- •2. Основания пересмотра
- •§ 2. Возбуждение стадии пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 3. Порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •1. Правила проведения судебного заседания по пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
- •2. Принятие судебного акта по результатам рассмотрения заявления
- •Раздел IV. Исполнение судебных актов арбитражных судов Глава XXV. Общие правила исполнительного производства
- •§ 1. Понятие исполнительного производства. Источники исполнительного законодательства
- •1. Понятие исполнительного производства
- •2. Источники законодательства об исполнительном производстве
- •§ 2. Органы принудительного исполнения
- •1. Служба судебных приставов России как орган принудительного исполнения
- •2. Полномочия судебных приставов-исполнителей
- •3. Оспаривание действий судебного пристава-исполнителя
- •§ 3. Арбитражный суд в исполнительном производстве. Участники исполнительного производства
- •1. Классификация участников исполнительного производства
- •2. Арбитражный суд как участник исполнительного производства
- •3. Лица, участвующие в исполнительном производстве
- •4. Лица, содействующие совершению исполнительных действий
- •§ 4. Исполнительный лист арбитражного суда
- •1. Исполнительный лист и порядок его выдачи
- •2. Содержание исполнительного листа
- •3. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению
- •4. Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению
- •5. Выдача дубликата исполнительного листа
- •Глава XXVI. Особенности исполнительного производства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности § 1. Стадии исполнительного производства и его общие правила
- •1. Стадии исполнительного производства
- •2. Стадия возбуждения исполнительного производства и подготовки к осуществлению принудительного исполнения
- •3. Стадия осуществления принудительного исполнения
- •4. Стадия завершения исполнительного производства
- •§ 2. Особенности принудительного исполнения в отношении организаций и граждан, имеющих статус индивидуальных предпринимателей
- •1. Общие правила
- •2. Обращение взыскания на имущество
- •3. Оценка имущества должника
- •4. Реализация имущества должника
- •5. Реализация заложенного имущества
- •Раздел V. Разрешение экономических споров третейским судом Глава XXVII. Источники правового регулирования организации и деятельности третейского суда
- •§ 1. Краткий исторический очерк современного российского законодательства о третейском суде
- •1. Российское законодательство и практика последнего десятилетия хх в.: основные тенденции в регулировании "внутреннего" третейского суда и международного коммерческого арбитража
- •2. Типовой закон юнситрал "о международном коммерческом арбитраже" (1985 г.) и его влияние на формирование современного российского законодательства о третейском суде
- •§ 2. Современные конституционно-правовые, законодательные и международно-правовые основы третейского разбирательства
- •1. Третейское разбирательство в законодательстве Российской Федерации
- •2. Правовая позиция Конституционного Суда рф
- •§ 3. Федеральные законы о третейском суде и положения апк рф 2002 г.
- •1. Федеральные законы о третейском суде
- •2. Принципиальные отличия нового Федерального закона "о третейских судах в Российской Федерации" от Закона рф "о международном коммерческом арбитраже"
- •3. Положения апк рф 2002 г.
- •§ 4. Международные договоры с участием России
- •1. Конвенция оон "о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений" (Нью-Йоркская конвенция 1958 г.)
- •2. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Женева, 1961)
- •3. Конвенция "о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества" (Московская конвенция, 1972 г.)
- •4. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.)
- •5. Международные договоры об арбитражном разрешении инвестиционных споров
- •Глава XXVIII. Третейское соглашение
- •§ 1. Правовая природа, понятие и способы заключения соглашения о передаче спора на рассмотрение третейского суда
- •1. Понятие и правовая природа третейского суда
- •2. Понятие и способы заключения третейского соглашения
- •3. Виды третейских соглашений
- •4. "Патологические" оговорки
- •§ 2. Процессуальное значение заключения третейского соглашения
- •1. Принципы "компетенции-компетенции" и автономности третейского соглашения (оговорки)
- •2. Сроки для заявления сторонами возражений об отсутствии у третейского суда компетенции
- •3. Сроки и пределы осуществления судебного контроля в отношении решения третейского суда о его компетенции
- •4. Третейское соглашение как основание для исключения возможности рассмотрения спора в государственном суде
- •5. Судьба арбитражной оговорки в случае уступки права требования по основному обязательству, вытекающему из содержавшего арбитражную оговорку договора
- •6. Судебно-арбитражная практика рассмотрения исков о расторжении соглашений о передаче споров на рассмотрение третейских судов
- •Глава XXIX. Правила третейского разбирательства по российскому законодательству
- •§ 1. Общий подход
- •§ 2. Принципы третейского разбирательства
- •Часть 2 ст.22 Федерального закона подлежит применению и в отсутствие корреспондирующих положений в процессуальных кодексах*(419).
- •§ 3. Определение порядка (процедуры) и основные правила третейского разбирательства
- •1. Определение правил третейского разбирательства
- •2. Определение порядка и даты начала арбитражного разбирательства
- •3. Место третейского разбирательства
- •4. Язык (языки) третейского разбирательства
- •5. Продолжительность третейского разбирательства
- •6. Формирование состава третейского суда. Требования, предъявляемые к третейским судьям
- •7. Исковое заявление и отзыв на иск. Представление документов и иных доказательств в обоснование требований и возражений
- •8. Рассмотрение дела в заседании третейского суда или "по документам"
- •9. Протокол заседания третейского суда
- •10. Правила представления доказательств. Назначение эксперта
- •11. Прекращение третейского разбирательства
- •§ 4. Решение третейского суда*(449): виды, понятия и термины
- •1. Термины
- •2. Порядок принятия решения третейского суда. Подписание решения. Порядок направления/вручения решения сторонам
- •3. Требования к форме и содержанию решения третейского суда
- •4. Последствия принятия (свойства) решения третейского суда
- •Глава ххх. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и об исполнении решений третейских судов
- •§ 1. Общая характеристика производства по делам об оспаривании и об исполнении решений третейских судов
- •1. Решение третейского суда как предмет производства об оспаривании или исполнении
- •2. Соотношение положений апк, международных договоров, федеральных законов о третейском суде (международном коммерческом арбитраже)
- •§ 2. Процессуальные правила обращения в арбитражный суд с заявлением об отмене или об исполнении решения третейского суда
- •1. Подведомственность и подсудность
- •2. Подсудность заявлений о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решения третейских судов и заявлений о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений
- •3. Требования к подаваемому в арбитражный суд заявлению
- •4. Прилагаемые к заявлению документы
- •5. Подлинное третейское (арбитражное) соглашение или его надлежащим образом заверенная копия. Должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенная копия такового
- •6. Порядок рассмотрения заявления
- •§ 3. Основания для отмены или отказа в исполнении решения третейского суда
- •1. Основания, подлежащие доказыванию стороной, которая на них ссылается
- •2. Основания, устанавливаемые судом
- •Раздел VI. Зарубежный арбитражный процесс Глава хххi. Общая характеристика разрешения экономических споров за рубежом
- •§ 1. Основные формы разрешения экономических споров за рубежом
- •§ 2. Разрешение экономических споров в странах системы общего права
- •1. Вводные положения
- •2. Досудебная подготовка дела к слушанию
- •3. Стадия судебного разбирательства в английском и американском суде
- •§ 3. Разрешение экономических споров в странах системы гражданского права
- •1. Общая характеристика
- •2. Некоторые итоги
- •Программа учебного курса "Арбитражный процесс" для студентов высших юридических учебных заведений*(546) Раздел I. Общие положения Тема 1. Система арбитражных судов в Российской Федерации
- •Тема 2. Предмет и система арбитражного процессуального права
- •Тема 3. Принципы арбитражного процессуального права
- •Тема 4. Компетенция арбитражных судов
- •Тема 5. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе
- •Тема 6. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе
- •Тема 7. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
- •Тема 8. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •Тема 9. Процессуальные сроки
- •Раздел II. Производство в арбитражном суде первой инстанции Тема 10. Иск и возбуждение дела в арбитражном суде
- •Тема 11. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Тема 12. Примирительные процедуры. Мировое соглашение
- •Тема 13. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции
- •Тема 14. Постановления арбитражного суда первой инстанции. Окончание дела без вынесения решения арбитражного суда
- •Тема 15. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
- •Тема 16. Производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение
- •Тема 17. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
- •Тема 18. Рассмотрение дел в порядке упрощенного судопроизводства
- •Тема 19. Международный гражданский (арбитражный) процесс
- •Раздел III. Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов Тема 20. Инстанционность в арбитражном процессе России
- •Тема 21. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции
- •Тема 22. Производство в кассационной инстанции
- •Тема 23. Производство в порядке надзора
- •Тема 24. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу
- •Раздел IV. Исполнение судебных актов арбитражных судов Тема 25. Общие правила исполнительного производства
3. Критерии подведомственности дел арбитражным судам
На наш взгляд, в новом АПК при сохранении отдельных спорных и смежных вопросов подведомственности окончательно сформировалось понимание основного критерия подведомственности как характера спорного правоотношения и содержания спора (дела) - связан ли предмет спора с предпринимательской либо иной экономической деятельностью или нет. Критерий субъектного состава хотя и остался, но ушел постепенно на второй план, тем самым обеспечивая специализацию каждого из судов гражданской юрисдикции. В этом плане получил развитие обоснованный профессором Ю.К. Осиповым в качестве основного критерия характер правоотношения, из которого возникают юридические дела*(69). Сделанный в иную социально-правовую эпоху, данный вывод получил сегодня новое звучание и отражение в системе процессуального законодательства.
Указанные критерии сформулированы в § 1 гл.4 АПК, ст.22 ГПК и других федеральных законах, а также разъясняются и конкретизированы в судебной практике, прежде всего в ряде совместных постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
На указанной основе можно выделить несколько таких критериев:
1) характер или предмет дела (экономический и связанный с предпринимательской или иной экономической деятельностью);
2) субъектный состав (сторон);
3) наличие соглашения сторон;
4) спорность или бесспорность права;
5) характер нормативного акта (по признаку нормативности и предмета его регулирования).
Первый и основной критерий - спор либо иное дело должны носить экономический характер и быть связаны с предпринимательской либо иной экономической деятельностью. Данный критерий экономического спора прямо сформулирован в ч.1 ст.27 АПК, ст.1, 2 и др. АПК, ч.3 ст.22 ГПК. Значимость указанного критерия подчеркивается тем обстоятельством, что согласно ч.4 ст.22 ГПК суды общей юрисдикции не разрешают экономические споры и другие дела, отнесенные федеральными конституционными законами и федеральными законами к ведению арбитражных судов. Тем самым данный критерий разграничения подведомственности приобрел основное значение, поскольку закреплен одновременно в двух процессуальных кодексах.
Прямо в законодательстве понятие экономического спора не определено, что затрудняет толкование данного критерия подведомственности. На указанное положение обращали внимание комментаторы новейшего процессуального законодательства*(70). На наш взгляд, экономический характер спора отражает содержание спорного правоотношения и характеризует суть взаимоотношений спорящих сторон - спор возник из предпринимательской и иной экономической деятельности. На такое понимание данного вопроса ориентировал в свое время п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам", в котором подчеркивается необходимость исходить из существа взаимоотношений спорящих сторон.
Согласно п.1 ст.2 ГК предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При этом экономический характер спора проявляется не только в осуществлении предпринимательской деятельности, но и в доступе к этой деятельности, а также в предъявлении иных имущественных требований*(71).
К экономическим спорам относятся споры из гражданских (ст.28 АПК) и публичных правоотношений (ст.29). Характер правоотношения является оценочной категорией, и его выяснение связано с оценкой целой группы фактических обстоятельств. Внешним признаком отраслевой принадлежности правоотношения является местоположение регулирующих его правовых норм. Однако нередко источники той или иной отрасли права содержат правовые нормы, регулирующие отношения различной отраслевой принадлежности. Так, многие законодательные акты последних лет, например Федеральные законы "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", носят межотраслевой характер и содержат нормы как гражданского, так и административного, финансового, процессуального и иного права. Некоторые источники права вообще не имеют четко выраженной отраслевой принадлежности или являются комплексными. В таких случаях на помощь для определения подведомственности также приходит критерий характера (предмета) дела - его связь с предпринимательской и иной экономической деятельностью.
Например, в этом плане можно привести разъяснение, данное в п.20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Здесь разъяснено, что дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов подведомственны арбитражным судам, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель. На первое место здесь поставлен критерий нарушения прав данных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а не характер исполнительного документа, как это было до сих пор согласно правилам ст.90 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно ч.3 ст.27 АПК круг дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов, не является закрытым и может расширяться путем принятия новых федеральных законов. При этом речь идет, скорее всего, об отнесении к подведомственности арбитражных судов новых дел путем расширения правил специальной подведомственности, когда данная новая категория дел не относится к ведению арбитражных судов по основному критерию - связь дела с предпринимательской и иной экономической деятельностью.
Второй критерий - субъектный состав сторон. Согласно ч.2 ст.27 АПК арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, - с участием Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
Субъектный состав спора, а именно юридический статус сторон, также наряду с характером дела позволяет более точно разграничить подведомственность между двумя органами судебной власти: судами общей юрисдикции и арбитражными судами. К числу субъектов споров, которые рассматриваются арбитражными судами, относятся следующие.
Во-первых, юридические лица, т.е. организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.49 ГК). Правосубъектность юридического лица возникает с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", поскольку оно считается созданным с момента такой регистрации.
Следует иметь в виду, что не все споры между организациями подведомственны арбитражному суду. Например, спор некоммерческой организации с государственным органом об отказе в регистрации изменений в ее учредительные документы не является экономическим по своему характеру и, следовательно, подведомствен суду общей юрисдикции. Так, в соответствии со ст.12 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"*(72) отказ регистрирующего органа в государственной регистрации религиозной организации, а также его уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции. Вместе с тем согласно ст.23 указанного Закона религиозные организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в связи с чем возникающие при этом экономические споры с другими организациями подведомственны арбитражному суду.
Во-вторых, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. В соответствии со ст.23 ГК граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Для подведомственности экономического спора арбитражному суду необходимо, чтобы спор возник между гражданами-предпринимателями либо между организацией и гражданином-предпринимателем. Правило о подведомственности спора арбитражному суду сохраняется до тех пор, пока гражданин не утратит статус индивидуального предпринимателя.
На наш взгляд, сохраняют свое значение по подведомственности споров с участием граждан-предпринимателей разъяснения, содержащиеся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Здесь подчеркнуто, что споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности. В таком же порядке рассматриваются споры с участием глав крестьянского (фермерского) хозяйства. При разрешении указанных споров арбитражным судам следует руководствоваться нормами АПК, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иного правового акта или существа правоотношений (п.3 ст.23 ГК).
Учитывая, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью правового статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии со ст.22 ГПК подведомственны суду общей юрисдикции. При разрешении данных споров могут быть применены положения ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст.23 ГК). С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств.
Таким образом, важно анализировать все критерии подведомственности арбитражному суду споров с участием граждан-предпринимателей. Если такой гражданин является стороной договора как потребитель в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", то соответственно такой спор не носит экономического характера и подведомствен суду общей юрисдикции. В случае, если между гражданином-предпринимателем и организацией заключен какой-либо гражданско-правовой договор, связанный с деятельностью гражданина как предпринимателя, например на оказание каких-либо услуг и выполнение работ для организации, то такой спор подведомствен арбитражному суду.
Споры с участием нотариусов арбитражным судам не подведомственны, поскольку в соответствии со ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Поэтому если в арбитражном суде ставится вопрос об оспаривании действительности сделки в связи с нарушением правил нотариального производства, т.е. оспариваются действия нотариуса, такое дело подведомственно суду общей юрисдикции в порядке гл.37 ГПК. Данное положение применительно к налоговым спорам с участием нотариусов, занимающихся частной практикой, а также частных охранников, частных детективов подтверждено в п.50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
В-третьих, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, когда они выступают в качестве участников отношений гражданского оборота (ст.2, 124 и др. ГК) или публично-правовых отношений, споры из которых отнесены к подведомственности арбитражных судов.
В-четвертых, государственные органы (например, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг и ее территориальные органы), иные органы, должностные лица, прокуроры, когда им предоставлено право участия в арбитражном процессе с целью защиты имущественных интересов государства и представляемых ими органов.
В-пятых, в случаях, установленных АПК и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В этом плане новый Кодекс расширил участие в арбитражном процессе граждан, не имеющих статуса предпринимателя, введя правила специальной подведомственности (ст.33 АПК).
В-шестых, иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями (ч.5 ст.27 АПК), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Дела с участием иностранных лиц одновременно подведомственны как арбитражным судам (ч.5 ст.27 АПК), так и судам общей юрисдикции (ч.2 ст.22 ГПК). До вступления в силу нового АПК нами давалось толкование подведомственности по спорам с участием иностранных лиц как альтернативной, поскольку дела с их участием рассматривались как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами по выбору истца*(73). Теперь, на наш взгляд, дела с участием иностранных лиц и организаций с иностранными инвестициями утрачивают альтернативную подведомственность и должны рассматриваться каждым из судов в соответствии с его компетенцией. Если спор с участием иностранных лиц и организаций с иностранными инвестициями носит экономический характер и связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, то тогда он подведомствен арбитражному суду. В остальных случаях, например, споры из трудовых, семейных отношений с участием иностранных лиц подведомственны судам общей юрисдикции.
Влияние третьих лиц на изменение подведомственности дела. Согласно ч.4 ст.27 АПК заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле привлекался гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Указанное положение является существенной новеллой, направленной на исключение ситуаций, возникавших по АПК 1992 и 1995 гг., в результате которых дело становилось неподведомственным арбитражным судам. Теперь независимо от статуса новых участников процесса, вступающих в дело, арбитражный суд вправе рассмотреть его до конца и разрешить вопрос о правах и обязанностях и новых участников процесса.
Дополнительные критерии. Помимо указанных критериев - экономического характера (предмета) спора и его связи с предпринимательской и иной экономической деятельностью, а также субъектного состава - в процессуальном законодательстве используются иные дополнительные критерии подведомственности: наличие договора между сторонами спора, спорность либо бесспорность права, а также характер нормативного акта (по признаку нормативности и предмета его регулирования).
Наличие договора (арбитражного соглашения) между сторонами спора разграничивает подведомственность между арбитражными и третейскими судами, включая международные коммерческие арбитражи. Соглашение в соответствии с ч.6 ст.4 АПК и Федеральным законом "О третейских судах в Российской Федерации", Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже" выступает как основание для разграничения подведомственности между государственным арбитражным судом и арбитражем, третейским судом при наличии одновременно нескольких условий.
Материально-правовыми характеристиками являются следующие:
1) спор должен вытекать из гражданских правоотношений и подпадать под объект арбитражного соглашения;
2) соглашение должно быть заключено в письменной форме;
3) лица, подписавшие договор, должны быть дееспособны;
4) подписывающие соглашение от имени организаций лица должны иметь на то полномочия либо иным образом подтвержденное право.
Процессуальными характеристиками соглашения являются следующие:
1) спор должен быть одновременно подведомствен арбитражному суду;
2) соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда должно быть достигнуто до принятия решения арбитражным судом, т.е. до окончания разбирательства дела по существу, поэтому соглашение может быть достигнуто и в целом ряде случаев после оставления искового заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу;
3) соглашение должно точно определить компетентный арбитраж или третейский суд, которым будет рассматриваться спор, место рассмотрения спора, а также процедуру его разрешения (см. п.13-15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 1998 г. N 29 "Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц")*(74).
Критерий спорность либо бесспорность права разграничивает подведомственность юридических дел между арбитражными судами и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию юридических фактов. Так, по общему правилу дела бесспорного характера подведомственны арбитражному суду только в случаях, указанных в законе, например дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.30 АПК).
Таким же образом разграничивается подведомственность между создаваемыми органами по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и судами. При наличии бесспорности права такая регистрация производится учреждением юстиции, а при возникновении спора - на основании решения суда или арбитражного суда (п.3 ст.165 ГК) с учетом субъектного характера спора.
При определении подведомственности дел в сфере нормоконтроля следует исходить из необходимости прямого указания закона о возможности оспаривания нормативных правовых актов. Кроме того, в целом подведомственность в сфере нормоконтроля может быть весьма сложна для определения, поскольку в данной сфере компетенцией наделены Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
Поэтому для определения подведомственности в сфере нормоконтроля в качестве дополнительных критериев должны учитываться, как пишет В.А. Филановский:
характер правоотношения;
субъект обращения;
орган, который принял оспариваемый нормативный акт;
нормативный правовой акт, которому не соответствует оспариваемый нормативный акт*(75).