- •1.Конкуренция как экономическая категория.
- •Понятие конкуренции
- •2. Взаимосвязь конкуренции и рынка
- •Сфера обращения товаров
- •Географические границы рынка.
- •3.Пределы государственного вмешательства в реулирование отношений конкуренции и монополии Неправомерная деятельность органов, ограничивающих конкуренцию
- •4.Система законоательства о конкуренции и монополии
- •Фз «о коммерческой тайне» от 29.07.2004
- •5.Различия между антимонопольным законодетельством и законодетельством о недобросовестной конкуренции
- •Недобросовестная конкуренция
ФЗ от 17.08.1995 «О естественных монополиях» (ред. От 30.12.2012)
ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от 28.12.2009 года (ред. 30.12.2012) – глава 3 «Антимонопольное регулирование…»
ФЗ «О рекламе» 13.03.2006 года – контроль ФАС
Фз «о коммерческой тайне» от 29.07.2004
ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах» от 08.12.2003 (антидемпинговые пошлины)
Г. Подзаконные НПА:
Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о ФАС» от 30.06.2004 года № 331
Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 года № 2579-Р «Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики»
Тенденции развития антимонопльного законодательства
В конце 2012 года Правительством утвержден План Мероприятий (Дорожная Карта) под названием "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики".
Направления:
1. включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти;
2. внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
3. снижение доли государственного сектора в экономике;
4. развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий;
5. развитие конкуренции при осуществлении закупок;
6. упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования;
7. повышение уровня защиты прав потребителей.
Проблемы:
1) Нет предпосылок развития конкуренции на рынке лекарственных препаратов,
2) Неразвитость рынка медицинских услуг;
3) Слабая конкуренция на рынке авиаперевозок (нет низкотарифных перевозчиков, мало аэропортов, запрет на работу инсторанным пилотам);
4) Рынок связи (находится в состоянии естественной монополии и нет предпосылок к переходу к конкурентному рынку);
5) Рынок дошкольного образования (не создаются новых детских садов, т.к. нет поддержки государства, дискриминация частных детских садов по сравнению с бюджетными);
6) Рынок нефтепродуктов (почти все сделки – сделки между аффилироваными лицами => невозможно определить рыночную стоимость сделок, препятствия к доступу на рынок иных субъектов)
ФАС РФ
Ст.3 ФЗ 2006 года – «иные акты» - может принимать Правительство и ФАС (приказы, методики)
1914 год – Федеральная Торговая Комиссия в США
1991-1995 – Государственный комитет по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ГКАП)
1991-1998 – структура существовала в форме государственного комитета
1995-1998 – Государственный Антимонопольный Комитет (ГАК)
1998-2004 – Министерство по Антимонопольной Политике (МАП);
2004 год – ФАС РФ (антимонопольный контроль + контроль за естественными монополиями)
Сейчас хотят объединить с ФСТ, чтобы ФАС регулировала цены.
5.Различия между антимонопольным законодетельством и законодетельством о недобросовестной конкуренции
Конкурентное законодательство в основном включает в себя акты антимонопольного законодательства и законодательства о недобросовестной конкуренции.
Под антимонопольным законодательством понимается совокупность нормативных правовых актов, направленных на ограничение экономического процесса монополизации экономики посредством государственного контроля за доминирующим (монопольным) положением субъектов предпринимательства, концентрацией капиталов и объединением субъектов предпринимательства, предупреждения и преследования монополистической деятельности.
Законодательство о недобросовестной конкуренции - совокупность нормативных правовых актов, направленных на предупреждение и преследование недобросовестной конкуренции.
Законодательство о естественных и государственных монополиях составляет самостоятельную область правового регулирования в системе законодательства о конкуренции и монополии. Акты о естественных и государственных монополиях не входят в состав конкурентного законодательства, так как направлены на ограничение и недопущение конкуренции в определенных сферах предпринимательской деятельности в целях обеспечения государственных и общественных интересов. Такие монополии в обществе и государстве с рыночными приоритетами в экономике не должны иметь преобладающего (всеобъемлющего) значения.