- •Источники предпринимательского права
- •Основные нормативные акты
- •§ 1. Конституционные основы предпринимательства
- •Понятие и структура "экономической конституции".
- •Конституционные принципы рыночной экономики(рэ).
- •Классификация конституционных пинципов рэ
- •Конституционный экономический публичный порядок.
- •Конституциализация законодательства о предпринимательстве.
- •§ 2. Понятие и виды источников правового регулирования пд
- •1 Января 1995 г. На практике возник вопрос о правовом статусе крестьянских хозяйств, созданных в
- •2001 Г. По делу о проверке конституционности п.2 статьи 16 Закона Российской Федерации "о
- •Краткие выводы
1 Января 1995 г. На практике возник вопрос о правовом статусе крестьянских хозяйств, созданных в
соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-I "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве"*(124), которые признавались юридическими лицами. По мнению одних авторов, после
вступления в силу части первой ГК все ранее созданные крестьянские хозяйства - юридические
лица автоматически утратили этот статус и должны рассматриваться как предпринимательская
деятельность без образования юридического лица*(125). Однако с учетом принципа юридической
безопасности автоматически права юридического лица не утрачиваются, и пока изменения
правового статуса крестьянского хозяйства не зарегистрированы в установленном порядке, оно
должно продолжать оставаться юридическим лицом*(126).
Не случайно в целях пресечения незаконной практики обязывания крестьянских хозяйств,
созданных как юридические лица, к изменению их правового статуса Министерство юстиции РФ
подготовило разъяснение от 30 апреля 1999 г., в котором сказано, что предельные сроки для
приведения правового статуса крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных до введения в
действие гл.4 ГК, в соответствие с положениями ГК никакими федеральными законами не
установлены*(127).
Определенной спецификой обладают правила применения правовых норм, содержащихся
в нормативных постановлениях Правительства РФ и ведомственных нормативных актах.
Постановления Правительства РФ, содержащие правовые нормы, которые регулируют
предпринимательские отношения, могут быть изданы только на основании и во исполнение
Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ (ч.1 ст.115
Конституции России). Как отмечается в постановлении Конституционного Суда РФ от 22 ноября
2001 Г. По делу о проверке конституционности п.2 статьи 16 Закона Российской Федерации "о
сертификации продукции и услуг"*(128), поскольку Правительство РФ осуществляет меры по
обеспечению прав и свобод граждан (п."е" ч.1 ст.114 Конституции РФ) и действует на основании и
во исполнение федеральных законов (ч.1 ст.115 Конституции РФ, ст.2 и 3 Федерального
конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"*(129)), ни оно само, ни другие
органы исполнительной власти не вправе устанавливать не предусмотренные федеральным
законом обязанности и обременения, ограничивающие конституционные права и свободы граждан.
В силу п.7 ст.3 ГК РФ органы исполнительной власти могут издавать акты, регулирующие в
числе прочих предпринимательские отношения, в случаях и пределах, предусмотренных
Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.
При этом ведомственные нормативные акты подлежат государственной регистрации в
соответствии с установленным порядком*(130). Верховный Суд РФ признает незаконным и не
подлежащим применению со дня издания ведомственный нормативный акт, не
зарегистрированный в установленном порядке в Министерстве юстиции РФ. Как указал Верховный
Суд РФ, государственной регистрации подлежат нормативные акты министерств и ведомств РФ,
затрагивающие права и законные интересы граждан или имеющие межведомственный характер,
независимо от срока действия (постоянные или временные) и содержащихся в них сведений*(131).
Краткие выводы
1. Законодательные акты о предпринимательстве носят комплексный характер, поскольку в
этой сфере общественной жизни особенно важно обеспечить баланс между публичными
интересами и частными интересами предпринимателей.
2. Законодательство о предпринимательстве имеет конституционную основу в виде
конституционно-правового института основ экономической системы - "экономической конституции".
3. Воплощение конституционных принципов, норм в содержании актов законодательства о
предпринимательстве представляет собой их конституционное обоснование.
4. Законодательные акты о предпринимательстве классифицируются по их юридической
силе и месту в иерархии правовых нормативных актов в зависимости от того, в какой из сфер
законодательного регулирования, установленных ст.71-73 Конституции России, они приняты, и по__