- •Понятие гос управления, исп власть и госуправление
- •Механизм государственного управления
- •3. Принципы государственного управления
- •4.Предмет административного права.
- •5. Метод административного права.
- •6. Основные функции Административного права.
- •7.Система ап, место ап в правовой системе рф.
- •Принципы административного права.
- •Источники административного права.
- •Ап нормы и ап отношения План:
- •Ап отношения: понятие, особенности и виды
- •Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
- •Ап отношения: понятие, особенности и виды
- •Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
- •Субъекты ап План:
- •Общая характеристика всех субъектов
- •Понятие и основы ап положения граждан рф
- •Виды и структура ап положения граждан Виды
- •Адм правосубъектность. Адм правоспособность и дееспособность граждан рф
- •Основные права граждан План:
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •Право на въезд и выезд
- •Характеристика, н-п регулирование, основные положения
- •Документы, по которым граждане рф могут выехать: виды, оформление, выдача
- •Порядок выдачи
- •3.Ограничение на выезд
- •Право граждан на проведение публичных мероприятий
- •Общая характеристика, н-п регулирование, основные определения
- •Основные понятия
- •Гарантии прав и свобод гражданина рф, право на обращение в госорганы План:
- •Основные гарантии прав и свобод гражданина рф
- •Право граждан на обращение в го, виды обращений и органов, рассматривающих обращения
- •Рассмотрение обращений органами госвласти и мсу
- •4. Рассмотрение обращений граждан в судебном порядке
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства План:
- •1. Понятие и основы ап положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Ап положение отдельных категорий иностранных граждан в зависимости от условий и продолжительности их пребывания в рф
- •3.Порядок въезда и режим пребывания иностранных граждан на территорию рф
- •Глава 5 фз
- •Основные права и обязанности иностранных граждан в рф
- •Особенности ао иностранных граждан
- •Органы исполнительной власти План:
- •Понятие и признаки оив
- •Ап статус оив, понятие компетенции
- •3.Классификация оив
- •4. Полномочия Президента рф в сфере исп власти
- •5.Система и структура оив
- •6. Состав, структура Правительства, полномочия
- •Ап статус министерств, служб, агентств
- •Территориальные оив
- •Оив субъектов
- •Государственная служба
- •Понятие и признаки гс
- •Система (виды) гс и н-п основы
- •3.Принципы гс
- •Должности гс, понятие и классификации, отличие от госдолжности
- •Понятие и виды госслужащих
- •Государственная гражданская служба
- •Понятие, правовые основы и должности гос. Гражданской службы
- •2. Понятие и виды гражданских служащих и их ап статус
- •3.Запреты и ограничения, связанные с нахождением на гражданской службе
- •4. Поступление, прохождение и прекращение гос. Гражданской службы
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства План:
1. Понятие и основы ап положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ
2. Ап положение отдельных категорий иностранных граждан в зависимости от условий и продолжительности их пребывания в РФ
3. Порядок въезда и режим пребывания иностранных граждан на территории РФ
4. Основные права и обязанности иностранных граждан в РФ
5. Особенности АО иностранных граждан
Нпа:
1. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
2.
1. Понятие и основы ап положения иностранных граждан и лиц без гражданства
Регулируется:
Конституцией (ст. 62-63) + «каждый»
ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства»
ФЗ «О гос дактилоскопической регистрации в РФ»
Указами Президента
Постановлением Правительства «О порядке выдачи разрешения на временное проживание, порядок приглашения»
ФОИВ: Положение о миграционной карте
Правовые акты, направленные на обеспечение нормальных взаимоотношений с мигрантами и национальной безопасности
Ап положение иностранного гражданина – иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности на равне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или МД (ч. 3 ст. 62 К)
Ап положение отдельных категорий иностранных граждан в зависимости от условий и продолжительности их пребывания в рф
Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства
Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства
Категории:
Временно пребывающие
Временно проживающие: 1) которым требуется виза и 2) которым не требуется виза
Постоянно проживающие
+ беженцы
Транзит
Высококвалифицированные специалисты
Временно пребывающие (ст. 4)
Срок определяется визой (до 90 суток в течение 180 суток)
Мб продлен либо сокращён уполномоченным ФОИВ
*Кто на обучении – до конца обучения, но не более года
Временно проживающие (ст. 6)
С визой:
В пределах квоты Без квоты
Основание – тесная связь с РФ
(родившиеся на территории СССР бывшие граждане СССР или родившиеся в РФ; нетрудоспособные с дееспособными детьми-гражданами РФ; если нетрудоспособный родитель – гражданин РФ; состоящие в браке с проживающим в РФ гражданином РФ; осуществляющие инвестиции в РФ в установленном размере; военнослужащие на срок службы)
Срок – до 3 лет
Обязательное подтверждение своего проживания в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание -> уведомление (имя, место проживания, работы, период нахождения за пределами РФ, список стран)
Прибывшие без визы
Тоже в пределах квоты и вне квоты
Документы – заявление о выдаче разрешения…
Различия с визой и без визы:
-
С визой
Без визы (мигранты)
Подают заявление заранее
Подают заявление уже на территории
Получают рабочую визу за границей
Патент/разрешение на работу в РФ
Обязаны лично обратиться
Может работодатель
Срок оформления – 60 суток
Основания для отказа и аннулирования разрешения на временное проживание (ст. 7):
Выступление за насильственное изменение основ Конституционного строя РФ, другая угроза безопасности
Поддержка террористической деятельности
За последние 5 лет выдворялся, депортированных или передавался/ за последние 10 лет неоднократно то же
Поддельные документы и ложная информация
Осуждённые за Т или ОТ (опасен рецидив) или за наркотики
Непогашенная или неснятая судимость
За год неоднократно привлекался за посягательства на общественный порядк и другие ап
И т.д.
Не могут менять место проживания в пределах субъекта
Постоянно проживающие
Т.е. имеющие вид на жительство
Получают в течение срока действия разрешения на временное проживание при наличии законных оснований:
Проживание в РФ в течение года
Документы:
Заявление
4 фото
Документ, удостоверяющий личность
Документ, подтверждающий наличие законного источника средств существования
Документ, подтверждающий отсутствие заболеваний
Документ, подтверждающий наличие жилого помещения
Документ, подтверждающий владение русским языком, историей, правовой системой
+ биометрия
(Административный регламент ФМС по выдаче вида на жительство)
Выдаётся на 5 лет
Особенности:
Активное и пассивное избирательное право на уровне МСУ (могут голосовать на местных выборах и референдумах, НО только если это предусмотрено МД (принцип взаимности)
Не нужно специальное разрешение на работу + сами мб работодателями (при регистрации в качестве ИП)
Носителям русского языка – 3 года
Беженцам – на срок действия прог
Критерии высоквалифицированного специалиста:
з/п (более млн/год)
Сфера
Беженец – угрожает опасность, не может им не хочет воспользоваться защитой своего государства
Дают пособие, место жительства, удостоверение
Транзитные:
С визой
Без визы: с пересадкой – 24 часа, в свободном порте – 8 суток, в открытом порте – до 72 часов
Документы:
Миграционная карта – сведения об иностранце и его имуществе, количестве валюты
Удостоверение личности (вид на жительство для апатридов)