- •1. Предмет административного права
- •2. Государственное регулирование антимонопольной деятельности
- •1. Управление понятие, виды: социальное, государственное.
- •2. Государственное управление в области внутренних дел
- •1. Исполнительная власть, соотношение с государственным управлением.
- •2. Управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды
- •1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •1. Понятие и виды административно-правовых норм
- •2. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта
- •2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •2.Государственная защита прав потребителей и благополучия человека
- •1 Административно-правовые отношения (апо): понятие и особенности
- •2. Управление государственным имуществом
- •1.Административная юрисдикция
- •2. Государственное управление в сфере образования и науки
- •2. Государственное управление энергетическим комплексом
- •1 Административно-правовой статус граждан.
- •1. Административное правонарушение.Ю Состав.
- •2. Государственное управление таможенным делом
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях
- •2. Управление в области финансов
- •2. . Государственное управление в сфере экологии и природопользования
- •2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •1. Административно-процедурное производство
- •2. Управление в области обороны
- •1.Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •I. Федеральные министерства, службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент, службы и агентства, подведомственные этим министерствам:
- •1. Полномочия президента рф в сфере ив
- •2. Полиция.
- •1. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами гос. Власти
- •2. Регистрационный учет граждан
- •1 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •2.Управление в области безопасности. Защита и охрана государственной границы
- •1. Государственная служба. Понятие принципы функционирования
- •2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •1. Виды гос. Служащих. Общее прохождение
- •2. Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций
- •1. Права и обязанности государственных служащих. Ответственнорсть
- •2. Управление в области юстиции
- •1. Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы
- •2. Государственное управление в области иностранных дел
- •1.Формы реализации исполнительной власти.Понятие и виды.
- •2. Управление в области связи и массовых коммуникаций
- •1. Понятие и значение правовых актов управления.
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства
- •2. Государственное управление в области налогов и сборов
- •2) Меры административного пресечения
- •2) Государственное управление транспортным комплексом
- •1. Понятие и признаки административной ответственности
- •2. Управление в области социального развития и здравоохранения
- •1. Административное правонарушение
- •2. Управление в области экономического развития
- •2. Управление в сфере защиты и охраны государственной границы рф
- •1. Административный процесс: понятие и виды
- •2. Естественные монополии,
- •1. Судебный контроль в сфере исполнительной власти
- •1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти
- •1. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов
- •1. Прокурорский (общий) надзор
- •2. Управление государственным имуществом
- •1. Административный надзор: понятие, особенности
- •2. Оборонно-промышленный комплекс.
- •2. Государственное управление в сфере миграционной политики
2. . Государственное управление в сфере экологии и природопользования
Промышленная, энергетическая, продовольственная, экологическая безопасность страны определяется состоянием природных ресурсов (недр, лесного фонда, водных ресурсов, окружающей среды) – государство уделяет большое внимание правовому регулированию в сфере экологии, природопользования и охраны ОС, вопросам лицензирования, учета и контроля в целях обеспечения воспроизводства материальной сырьевой базы и более экономного расходования запасов невозобновляемых полезных ископаемых.
ФЗ «Об охране ОС» (определяет правовые основы государственной политики в области охраны ОС, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной ОС, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений; регулирует отношения, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую часть ОС в пределах территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ).
Природоресурсное и природоохранное законодательство (Лесной кодекс, Кодекс внутреннего водного транспорта, ФЗ «О недрах», «Об охране атмосферного воздуха», «Об экологической экспертизе», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об охране озера Байкал»).
Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) –федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов (включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством), использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводство лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны ОС (за исключением экологического контроля).
МПР осуществляет координацию и контроль находящихся в его ведении ФС по надзору в сфере природопользования, ФА по недропользованию, ФА лесного хозяйства, ФА водных ресурсов (ФС по гидрометеорологии и мониторингу ОС подведомственна непосредственно Правительству).
МПР самостоятельно принимает НПА:
1) о порядке государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых;
2) о порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;
3) о порядке переоформления лицензий на пользование участками недр;
4) методики геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых;
5) о порядке утверждения лесоустроительных проектов и других документов лесоустройства, расчетных лесосек; методики экономической оценки лесов;
6) перечни противопожарных мероприятий, осуществляемых лесопользователями, и требования к разработке планов таких мероприятий;
7) требования к использованию и охране водохранилищ.
ФС по гидрометрологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет). федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию НПА, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга ОПС, ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы) (руководство деятельностью Росгидромета осуществляет непосредственно Правительство).
Участник множества международных конвенций в данной сфере, контактирует с ООН
- ФС по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Положение от 30.07.2004 №400. Полностью контрольно-надзорный орган + выполняет функции органа, участвующего от имени РФ в международной торговли объектами дикой фауны и флоры, а также оными находящимися под угрозой исчезновения
- ФА водных ресурсов (Росводресурсы). Положение от 16.06.2004 №282. Оказывает государственные услуги и управляет федеральным имуществом в сфере водных ресурсов
- ФА по недропользованию (Роснедра). 1) государственное геологическое изучение недр и экспертизу проектов этого изучения;
2) проведение геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых;
3) проведение конкурсов и аукционов на право пользования недрами;
4) проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
Положение от 17.06.2004 №293
Билет 15.
1.Понятие и признаки органа исполнительной власти
Орган ИВ – это организационный коллектив, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность, наделённый оперативной самостоятельностью, имеющий постоянный штат, образующийся вышестоящим органом, подотчётный и подконтрольный вышестоящему органу исполнительной власти, образование, структура и порядок деятельности которых регламентируется в основном нормами АдП.
Орган ИВ – государственное учреждение, обладающие относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделённое государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующего на определенной территории.
Признаки:
государственное учреждение;
обладает соответствующей компетенцией;
решает задачи, определенные государством;
организованный коллектив людей (госслужащих);
осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализацией.
Органы ИВ:
осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;
наделены оперативной самостоятельностью;
как правило, имеют постоянные штаты;
образуются вышестоящими органами;
подотчётны и подконтрольны вышестоящим органам ИВ;
их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируются нормами АдП.