- •29. Административно-правовой метод регулирования
- •36. Система органов управления в области связи
- •Федеральное агентство связи (РосСвязь)
- •Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать)
- •Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
- •Государственная фельдъегерская служба рф (гфс России)
- •101. Источники административного права.
36. Система органов управления в области связи
Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями
Согласно Конституции РФ (ст. 71) к предметам ведения РФ относится федеральная информация и связь. На органы исполнительной власти субъектов РФ согласно их конституциям, уставам, законам возлагается решение вопросов развития телефонной, почтовой и иной связи.
Данная сфера регулируется рядом ФЗ: «о средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г., «О почтовой связи» от 17 июля 1999 г., «О связи» от 7 июля 2003 г., «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г., а также иными НПА.
Вопросами организации государственного управления связью занимается ряд ФОИВ, ведущее место среди которых занимает Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России), положение о котором утверждено постановлением Правительства РФ 2 июня 2008 г.
В соответствии с данным Положением Министерство осуществляет функции:
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электро- и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, + в области использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним,
развития систем телевизионного и радиовещания,
использования радиочастотного спектра, печати, издательской и полиграфической деятельности.
На него возложено определение требований:
к построению сетей связи, применяемым средствам связи и управлению сетями связи; защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним;
к использованию радиочастотного спектра;
к порядку взаимодействия сетей связи, составляющих единую сеть электросвязи РФ;
к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
к оказанию услуг связи.
закрепляет порядок приема и передачи почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;
устанавливает требования по организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети почтовой связи, по эксплуатации ее средств;
принимает правила оказания услуг почтовой связи, составляющих единую сеть электросвязи РФ
принимает акты по вопросам обеспечения контроля и надзора в подведомственной сфере
Министерству подведомственны:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям;
Федеральное агентство связи;
Федеральное агентство связи (РосСвязь)
осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электро- и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного и радиовещания.
В соответствии с Положением, утвержденном Правительством РФ 30 июня 2004 г., на него возложены:
организация выполнения мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи РФ при чрезвычайных ситуациях;
издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты;
система сертификации в области связи, включающая в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Оно осуществляет присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории РФ и т.д.