- •Администартивное право. Зачет 1 курс
- •В чем заключаются гарантии для государственных гражданских служащих, предусмотренные законодательством? Приведите их примеры, ссылаясь на конкретные нормы законодательных актов.
- •Дайте определение государственному управлению. Перечислите его признаки. В чем различия в содержании понятия государственного управления при «широком» и «узком» подходах.
- •Исполнение каких государственных полномочий в сфере управления обычно делегируют иным органам и организациям? Приведите примеры таких органов и организаций.
- •Какие элементы входят в структуру административно-правового отношения? Раскройте содержание этих элементов на конкретных примерах.
- •Какие элементы входят в структуру административно-правового статуса государственного гражданского служащего? На конкретных примерах раскройте элементы, составляющие указанный статус.
- •Каким нормативным правовым актом определены общие условия прохождения государственной службы? Какие элементы они включают? Охарактеризуйте один из них по выбору.
- •Глава 2
- •Каково место административного права в системе российского права? с какими отраслями права наиболее тесно взаимодействует административное право? Ответ проиллюстрируйте примерами
- •Какое место в административно-правовом статусе гражданина занимают обращения? Какие виды обращений предусмотрены федеральным законодательством? в чем проявляются их особенности?
- •Назовите основания классификации административно-правовых норм. Свои суждения проиллюстрируйте примерами.
- •1. Наиболее традиционна классификация норм на:
- •2. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:
- •4. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
- •5. По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются на:
- •6. По действию во времени:
- •Назовите принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Дайте подробную характеристику двум из них (на выбор).
- •Назовите условия действия административно-правовых норм в пространстве, во времени и по кругу лиц. Подкрепите свой ответ примерами.
- •Определите понятие управления, назовите его виды. Каковы общие функции управления и как они проявляются в деятельности органов исполнительной власти?
- •Охарактеризуйте административное право как отрасль права, как науку и как учебную дисциплину. В чем сходство и различие этих понятий?
- •Охарактеризуйте административно-правовой статус коммерческих организаций. Назовите их виды. Укажите нормативные правовые акты, в которых они закреплены.
- •Охарактеризуйте административно-правовой статус некоммерческих организаций. Назовите их виды. Укажите нормативные правовые акты, в которых они закреплены.
- •Перечислите виды органов исполнительной власти по принятым в учебной литературе основаниям. Приведите примеры
- •Перечислите полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Раскройте содержание отдельных из них.
- •25. Раскройте особенности административно-правового статуса общественных объединений. Назовите их виды.
- •26. Раскройте особенности административно-правового статуса предприятий. В чем состоят различия административно-правового статуса предприятий разных организационно-правовых форм?
- •27. Раскройте особенности административно-правового статуса религиозных организаций. Назовите их виды.
- •28. Раскройте особенности административно-правового статуса учреждений. Какова роль учреждений в системе государственного управления?
- •29. Раскройте понятие и назовите виды социального управления. Приведите примеры.
- •30. Раскройте понятие и назовите виды субъектов административного права. Приведите примеры коллективных и индивидуальных субъектов административного права.
- •31. Раскройте понятие и признаки государственной службы. Какие виды образуют ее систему? Приведите примеры.
- •32. Раскройте понятие, структуру и укажите признаки административно-правовой нормы. Приведите примеры закрепления в нормативных актах элементов структуры административно-правовых норм.
- •33. Раскройте предназначение, понятие и сущность исполнительной власти. Приведите примеры ее функций.
- •34. Раскройте содержание административной правосубъектности применительно к административно-правовому статусу гражданина Российской Федерации.
- •35. Раскройте содержание административно-правового статуса беженцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.
- •36. Раскройте содержание административно-правового статуса вынужденных переселенцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.
- •37. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального агентства. Приведите примеры федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам.
- •38. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального министерства. Приведите примеры отраслевых федеральных министерств.
- •39. Раскройте содержание административно-правового статуса федеральной службы. Приведите примеры федеральных служб, осуществляющих функции по контролю и надзору.
- •40. Раскройте содержание понятия «источник административного права»? Какие элементы образуют их систему? Расположите их в необходимой последовательности.
- •42. Сравните понятия «государственные должности» и «должности государственной службы». На конкретных примерах раскройте их общие и отличительные признаки.
- •43. Сформулируйте определение понятия системы административного права. Какие элементы образуют эту систему? Расположите их в необходимой последовательности
- •44. Сформулируйте определения понятий «государственное управление» и «исполнительная власть». Осуществите их сравнительный анализ.
- •45. Сформулируйте понятие и раскройте признаки органа исполнительной власти. В чем отличие органа исполнительной власти от исполнительного органа? Приведите примеры.
- •47. Что такое административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан? Со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты приведите примеры таких гарантий.
- •48. Что такое административно-правовые отношения, каковы их особенности? Приведите примеры административно-правовых отношений различных видов
- •49. Что такое метод административного права? Назовите особенности методов административного права. Какие из них преобладают? Проиллюстрируйте ответ примерами.
- •50. Что такое предмет административного права? Назовите группы общественных отношений, составляющих предмет административного права. Проиллюстрируйте ответ примерами
42. Сравните понятия «государственные должности» и «должности государственной службы». На конкретных примерах раскройте их общие и отличительные признаки.
Государственные должности РФ — должности,
устанавливаемые Конституцией , федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов,
и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ
Государственные должности Российской Федерации следует отличать от должностей государственной службы, а также от государственных должностей субъектов Российской Федерации. Последние устанавливаются конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для обеспечения исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Для государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации характерны следующие основные признаки:
утверждение ее соответствующим государственным правовым актом;
принадлежность ее только государственному органу;
зависимость объема полномочий государственной должности от объема полномочий и функций государственного органа;
предназначение – не для обеспечения, а непосредственного исполнения полномочий государственных органов;
оплата труда по исполнению должностных обязанностей – только из средств государственного бюджета (федерального или субъекта Федерации);
лицо, замещающее государственную должность, несет ответственность за качество ее исполнения в соответствии с законодательством.
По действующему законодательству все государственные должности в Российской Федерации подразделяются на два вида: первый – государственные должности Российской Федерации и ее субъектов; второй – государственные должности государственной службы.
Можно провести более широкую их классификацию. Государственные должности в Российской Федерации подразделяются на:
государственные должности РФ (политические должности);
государственные должности субъектов Российской Федерации (политические должности);
государственные должности федеральной государственной службы (гражданской, военной и правоохранительной службы);
государственные должности гражданской службы субъектов Российской Федерации.
Государственная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан России по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, субъектов РФ, федеральных и региональных государственных органов, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ.
27 мая 2003 г. был принят Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации»
Виды Государственной службы – военная, правоохранительная, государственная гражданская служба
Исходя из определения государственной службы, приведенного выше, госслужба предусмотрена в государственных органах, но не в государственных учреждениях. Следовательно, работники государственных вузов, школ, больниц и иных учреждений в России не являются госслужащими. Однако и в государственных органах не все должности замещаются госслужащими. Кроме них в данных органах присутствуют так называемые лица, замещающие государственные должности (Президент, Председатель Правительства). Перечень данных лиц приведен в Указе Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации».
Отсюда мы можем сделать вывод о том, что понятие государственная должность является родовым по отношению к видовым понятиям государственной должности и их отличие состоит в следующем:
они имеют различное законодательное регулирование;
лица, занимающие должность государственной службы, обеспечивают исполнение полномочий государственных органов России и лиц, замечающих государственные должности Российской Федерации, а лица, замещающие последние, непосредственно исполняют такого рода полномочия;
государственные должности Российской Федерации являются политическими;
для государственных служащих, осуществляющих деятельность в сфере политики, специальные требования на законодательном уровне, как правило, не устанавливаются, (исключение составляют члены Конституционного Совета, Председатель и Секретарь Центральной избирательной комиссии, для которых последние подразумеваются и учитываются при назначении);
основания и порядок прекращения государственной службы на государственных должностям, связанных с осуществлением деятельности в сфере политики, определяются Президентом, и осуществляется только в форме отставки и увольнения;
по отношению к политическим государственным служащим могут применяться особо установленные формы контроля