новая папка 1 / 220308
.pdfКупинский районный суд Новосибирской области
ОНАЛОЖЕНИИ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИПРИЗНАНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ
РЕШЕНИЕ
3 мая 2012 года |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дело ¹2-170 |
|||||||||
Купинский районный суд Но- |
дом. Истец является собственни- |
накладывается на участок с када- |
|||||||||||||||||||||||||
восибирской области, рассмот- |
ком <...... |
> доли квартиры, рас- |
стровым |
номером <...... |
>, при- |
||||||||||||||||||||||
рев в открытом судебном засе- |
положенной по данному адресу. |
надлежащий |
Российской |
Феде- |
|||||||||||||||||||||||
дании гражданское дело по ис- |
<..... |
> |
года |
было |
получено |
рации. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
ковому заявлению Ф.Н.А. в инте- |
решение кадастровой палаты об |
В <.....> году при межевании |
|||||||||||||||||||||||||
ресах Т.В.П. к Российской Феде- |
отказе в учёте изменений выше- |
земель в границах г. Купино соб- |
|||||||||||||||||||||||||
рации в |
лице |
территориального |
указанного объекта |
недвижимо- |
ственником |
земельного |
участка |
||||||||||||||||||||
управления Федерального агент- |
сти. Основное нарушение: нало- |
Российской |
Федерацией |
был |
|||||||||||||||||||||||
ства по управлению государст- |
жение границ земельного участка |
нарушен Земельный Кодекс РФ, |
|||||||||||||||||||||||||
венным имуществом по Новоси- |
с кадастровым |
номером |
<...... |
> |
ФЗ «О разграничении государст- |
||||||||||||||||||||||
бирской |
области |
о |
признании |
на участок с кадастровым номе- |
венной собственности на зем- |
||||||||||||||||||||||
права собственности Российской |
ром <...... |
>. |
|
|
|
|
|
|
лю», в результате жилой фонд, |
||||||||||||||||||
Федерации на земельный уча- |
Участок с кадастровым номе- |
находящийся |
в |
собственности |
|||||||||||||||||||||||
сток |
с |
кадастровым |
номером |
ром |
<...... |
> |
является |
ранее уч- |
граждан, муниципальный фонд, |
||||||||||||||||||
<...... |
> недействительным, о по- |
тённым и находится на государ- |
объекты |
жилищно-коммуналь- |
|||||||||||||||||||||||
гашении записи в Едином Госу- |
ственном |
кадастровом учёте |
с |
ного хозяйства, равно как и дом, |
|||||||||||||||||||||||
дарственном |
Реестре |
прав |
на |
<.....> года в землях населённых |
расположенный |
по |
ул.<... |
> |
¹ |
||||||||||||||||||
недвижимое имущество и сделок |
пунктов. |
Согласно |
|
архивной |
г. <... |
> |
|
(согласно |
архивной |
||||||||||||||||||
с ним, о регистрации права соб- |
справке |
от |
<..... |
> |
года |
жилой |
справке в <.....> г. вынесен в се- |
||||||||||||||||||||
ственности РФ на участок с ка- |
дом, расположенный по ул. <... |
>, |
литебную зону), после межева- |
||||||||||||||||||||||||
дастровым номером <...... |
>, |
|
¹ г. <...> решением ¹64 Испол- |
ния оказались на землях Россий- |
|||||||||||||||||||||||
установил: |
|
|
|
|
|
нительного Комитета Купинского |
ской Федерации. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
Ф.Н.А. в интересах Т.В.П. обра- |
городского |
Совета |
|
депутатов |
В настоящее время основопо- |
||||||||||||||||||||||
тилась в суд с исковым заявле- |
трудящихся, |
в |
<..... |
> |
году был |
лагающий |
документ – постанов- |
||||||||||||||||||||
нием к Российской Федерации в |
перенесён со <...... |
> в селитеб- |
ление главы муниципального об- |
||||||||||||||||||||||||
лице Территориального управле- |
ную часть г. <...>. Земельный |
разования ¹ от <..... |
> года «Об |
||||||||||||||||||||||||
ния |
Федерального |
агентства |
по |
участок был отведён с выносом |
утверждении проекта границ зе- |
||||||||||||||||||||||
управлению |
|
государственным |
красной линии. |
|
|
|
|
|
мельного |
участка», |
площадью |
||||||||||||||||
имуществом |
по Новосибирской |
Согласно |
СНиП |
2.07.01-89* |
<...... |
> га, куда вошёл земельный |
|||||||||||||||||||||
области о погашении записи в |
«Градостроительство. Планиров- |
участок с кадастровым номером |
|||||||||||||||||||||||||
Едином Государственном Реест- |
ка зданий и застройка городских |
<...... |
> общей площадью |
<...... |
> |
||||||||||||||||||||||
ре прав на недвижимое имуще- |
и сельских поселений» селитеб- |
кв.м, признан недействительным |
|||||||||||||||||||||||||
ство и сделок с ним, о регистра- |
ная |
территория |
предназначена: |
в соответствии с решением Ку- |
|||||||||||||||||||||||
ции права собственности РФ на |
для |
размещения |
|
жилищного |
пинского |
районного |
суда |
|
от |
||||||||||||||||||
участок с кадастровым номером |
фонда, общественных зданий и |
<..... |
> |
года |
по |
иску |
Ф.Н.А., |
||||||||||||||||||||
<...... |
>, указывая на то, что <..... |
> |
сооружений, в том числе научно- |
Ф.В.В., Ф.С.В., определением |
|||||||||||||||||||||||
года были поданы документы в |
исследовательских институтов |
и |
суда кассационной инстанции от |
||||||||||||||||||||||||
ФБУ «Кадастровая палата» по |
их комплексов, а также отдель- |
<.....> года, постановлением |
|||||||||||||||||||||||||
Новосибирской области (меж- |
ных коммунальных и промыш- |
Президиума областного суда от |
|||||||||||||||||||||||||
районный отдел ¹ 4) для поста- |
ленных объектов, не требующих |
<..... |
> года. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
новки, с учётом изменений в со- |
устройства |
санитарно-защитных |
Кроме того, свидетельство о го- |
||||||||||||||||||||||||
ответствии с проведённым ме- |
зон; для устройства путей внут- |
сударственной |
регистрации |
||||||||||||||||||||||||
жеванием, |
на |
государственный |
ригородского сообщения, улиц, |
<...... |
>, |
выданное |
<..... |
> года на |
|||||||||||||||||||
кадастровый |
учёт |
земельного |
площадей, парков, садов, буль- |
право |
собственности |
Российской |
|||||||||||||||||||||
участка с кадастровым номером |
варов и других мест общего |
Федерации |
земельного |
участка |
|||||||||||||||||||||||
<...... |
> по адресу: г. <...> <... |
> |
пользования. |
|
|
|
|
|
площадью <......> кв.м с кадастро- |
||||||||||||||||||
области ул. <... |
> ¹, на котором |
В настоящее время участок с |
вым |
номером <...... |
> также |
при- |
|||||||||||||||||||||
находится жилой 2-х квартирный |
кадастровым |
номером |
<...... |
> |
знано судом недействительным. |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Купинский районный суд Новосибирской области. О наложении границ земельных участков … |
|
61 |
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Договор аренды между Терри- |
участок, не пресечены действия, |
Просит |
также |
признать |
право |
||||||||||||||||||
ториальным управлением Феде- |
нарушающие права истца на зе- |
собственности |
Российской |
Фе- |
||||||||||||||||||||
рального агентства по управле- |
мельный участок с кадастровым |
дерации на участок с кадастро- |
||||||||||||||||||||||
нию |
государственным |
имущест- |
номером <......> и в настоящее |
вым номером <......> площадью |
||||||||||||||||||||
вом |
Новосибирской |
области и |
время, из-за наложения земель- |
<......> кв. м, расположенный по |
||||||||||||||||||||
открытым акционерным общест- |
ного участка РФ с кадастровым |
адресу: <...> область, <...> рай- |
||||||||||||||||||||||
вом «Российские железные доро- |
номером <......> на участок с ка- |
он, участок полосы отвода За- |
||||||||||||||||||||||
ги» земельного участка с кадаст- |
дастровым номером <......> ис- |
падно-Сибирской железной до- |
||||||||||||||||||||||
ровым номером <......> также |
тец не может пройти государст- |
роги в границах г. <...> недейст- |
||||||||||||||||||||||
признан |
судом |
недействитель- |
венный кадастровый учёт и вос- |
вительным. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
ным. |
|
|
|
|
пользоваться |
своим |
исключи- |
В судебном |
заседании |
истец |
||||||||||||||
|
Для того, чтобы устранить на- |
тельным правом на приватиза- |
Ф.Н.А., действующая в интересах |
|||||||||||||||||||||
рушение, |
наложение |
земельных |
цию земельного участка с када- |
Т.В.П. по доверенности, полно- |
||||||||||||||||||||
участков, |
необходимо погасить |
стровым номером <......>. Просит |
стью |
поддержала |
требования, |
|||||||||||||||||||
запись о регистрации права соб- |
признать |
недействительной |
и |
изложенные в исковом заявлении |
||||||||||||||||||||
ственности Российской Федера- |
прекратить запись в Едином Го- |
и дополнении к нему. |
|
|
|
|||||||||||||||||||
ции на участок с кадастровым |
сударственном |
Реестре прав |
на |
Из |
представленного |
в |
суд |
|||||||||||||||||
номером <......>. В настоящее |
недвижимое имущество и сделок |
представителем ответчика отзы- |
||||||||||||||||||||||
время зарегистрированное право |
с ним о регистрации права соб- |
ва следует, что требования истца |
||||||||||||||||||||||
Российской Федерации на уча- |
ственности Российской Федера- |
незаконны, не подлежат удовле- |
||||||||||||||||||||||
сток |
с |
кадастровым |
номером |
ции от <.....> года ¹ на земель- |
творению исходя из следующего. |
|||||||||||||||||||
<......> в Едином государствен- |
ный |
участок |
площадью |
<......> |
В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК |
|||||||||||||||||||
ном реестре прав на недвижимое |
кв. м |
с |
кадастровым |
номером |
РФ образование земельных уча- |
|||||||||||||||||||
имущество и сделок с ним суще- |
<......>, расположенный по адре- |
стков допускается при наличии в |
||||||||||||||||||||||
ствует на основании недействи- |
су: Новосибирская область, Ку- |
письменной |
|
форме |
согласия |
|||||||||||||||||||
тельного |
правового |
основания |
пинский район, участок полосы |
землепользователей, |
землевла- |
|||||||||||||||||||
регистрации, а именно, правоус- |
отвода Западно-Сибирской же- |
дельцев, арендаторов, залого- |
||||||||||||||||||||||
танавливающего |
документа – |
лезной дороги в границах г. Ку- |
держателей земельных участков, |
|||||||||||||||||||||
постановления ¹ от <.....> года |
пино. Обязать Управление Феде- |
из которых при разделе, объеди- |
||||||||||||||||||||||
«Об утверждении проекта границ |
ральной |
|
Регистрационной |
нении, |
перераспределении |
или |
||||||||||||||||||
земельного участка», признанно- |
службы по Новосибирской облас- |
выделе образуются земельные |
||||||||||||||||||||||
го |
судами |
недействительным. |
ти |
погасить |
регистрационную |
участки. Не требуется такое со- |
||||||||||||||||||
Согласно ст. 17 ФЗ ¹122-ФЗ «О |
запись |
о |
праве |
собственности |
гласие на образование земель- |
|||||||||||||||||||
государственной |
регистрации |
Российской Федерации от <.....> |
ных участков из земельных уча- |
|||||||||||||||||||||
прав на недвижимое имущество |
года ¹ на данный земельный |
стков, находящихся в государст- |
||||||||||||||||||||||
и сделок с ним» основаниями для |
участок. |
В |
|
соответствии |
венной или муниципальной соб- |
|||||||||||||||||||
государственной |
регистрации |
ст.ст. 204 и 212 ГПК РФ обратить |
ственности |
и |
предоставленных |
|||||||||||||||||||
наличия, возникновения, пре- |
решение суда полностью к не- |
государственным |
или |
муници- |
||||||||||||||||||||
кращения, перехода, ограниче- |
медленному исполнению. |
|
|
пальным унитарным предприяти- |
||||||||||||||||||||
ния (обременения) прав на не- |
В дополнениях к исковому за- |
ям, государственным или муни- |
||||||||||||||||||||||
движимое имущество и сделок с |
явлению истец дополнила требо- |
ципальным учреждениям, а также |
||||||||||||||||||||||
ним являются: акты, изданные |
вания и указала, что помимо на- |
на основании решения суда. П. 2 |
||||||||||||||||||||||
органами |
государственной вла- |
рушения ФЗ «О разграничении |
ч. 1 ст. 22 Федерального закона |
|||||||||||||||||||||
сти или органами местного са- |
государственной |
собственности |
от 24.07.2007 года ¹221-ФЗ «О |
|||||||||||||||||||||
моуправления в рамках их ком- |
на землю» Российской Федера- |
государственном |
кадастре |
не- |
||||||||||||||||||||
петенции и в порядке, который |
цией была нарушена ст. 17 Зе- |
движимости» предусмотрено, что |
||||||||||||||||||||||
установлен |
законодательством, |
мельного Кодекса РФ, поскольку |
необходимыми для кадастрового |
|||||||||||||||||||||
действовавшим в месте издания |
основополагающий документ – |
учета |
документами |
являются: |
||||||||||||||||||||
таких актов на момент их изда- |
постановление |
главы |
муници- |
межевой план (при постановке на |
||||||||||||||||||||
ния. Поэтому полагает, что за- |
пального |
образования |
|
¹ |
от |
учет земельного участка, учете |
||||||||||||||||||
пись о праве не может существо- |
<.....> года «Об утверждении |
части |
земельного |
участка |
или |
|||||||||||||||||||
вать только лишь в силу наличия |
проекта границ земельного уча- |
кадастровом учете в связи с из- |
||||||||||||||||||||||
регистрационной записи в отры- |
стка» (куда вошёл участок с ка- |
менением уникальных характери- |
||||||||||||||||||||||
ве от реального носителя права и |
дастровым номером |
<......>) – |
стик земельного участка), а так- |
|||||||||||||||||||||
основания. Следовательно, вслед |
признан |
недействительным. |
же копия документа, подтвер- |
|||||||||||||||||||||
за признанным |
недействитель- |
Кроме того, документом – осно- |
ждающего |
разрешение земель- |
||||||||||||||||||||
ным постановления ¹ от <.....> |
ванием |
возникновения |
права |
ного спора о согласовании ме- |
||||||||||||||||||||
года «Об утверждении проекта |
Российской Федерации – не мог |
стоположения границ земельного |
||||||||||||||||||||||
границ |
земельного |
участка», |
являться п. 3 ст. 4 Федерального |
участка в установленном земель- |
||||||||||||||||||||
должна быть погашена запись о |
закона от 27.02.2003 года ¹29- |
ным законодательстве |
порядке. |
|||||||||||||||||||||
праве собственности Российской |
ФЗ «Об особенностях управления |
В силу ч. 3 ст. 38 ФЗ от |
||||||||||||||||||||||
Федерации на участок с кадаст- |
и |
распоряжения |
имуществом |
24.07.2007 года ¹221-ФЗ «О |
||||||||||||||||||||
ровым номером <......>. |
железнодорожного |
транспорта», |
государственном |
кадастре |
не- |
|||||||||||||||||||
|
Кроме того, в соответствии со |
поскольку |
Федеральный |
Закон |
движимости» межевой план дол- |
|||||||||||||||||||
ст. 60 ЗК РФ не восстановлено |
¹29 от 27.02.2003 не действовал |
жен содержать сведения о про- |
||||||||||||||||||||||
положение, |
существовавшее до |
на момент возникновения права |
ведении согласования местополо- |
|||||||||||||||||||||
нарушения |
права |
на |
земельный |
Российской Федерации 13.01.2003. |
жения границ земельного участка. |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
62 |
|
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2012 СУД ДА ДЕЛО |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ст. 39 данного закона гласит, что |
регистрированное право на не- |
ный способ защиты не опреде- |
||||||||||||||||||||||||||
местоположение границ земель- |
движимое |
имущество |
может |
лен законодательством. |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
ных участков подлежит в уста- |
быть оспорено только в судеб- |
Из |
предоставленного |
в |
|
суд |
||||||||||||||||||||||
новленном законом порядке обя- |
ном порядке. Поскольку при та- |
представителем 3-его лица ОАО |
||||||||||||||||||||||||||
зательному согласованию с ли- |
ком оспаривании суд разрешает |
«Российские железные дороги» |
||||||||||||||||||||||||||
цами, |
обладающими смежными |
спор о гражданских правах на |
отзыва |
|
на |
исковое |
заявление |
|||||||||||||||||||||
земельными участками, в том |
недвижимое имущество, соот- |
следует, что требования истца |
||||||||||||||||||||||||||
числе, |
на |
праве |
собственности |
ветствующие требования |
рас- |
необоснованны и незаконны. В |
||||||||||||||||||||||
(за исключением случаев, если |
сматриваются в порядке исково- |
соответствии со ст. 3 ГПК РФ |
||||||||||||||||||||||||||
такие смежные земельные участ- |
го производства. В случаях, ко- |
заинтересованное лицо вправе в |
||||||||||||||||||||||||||
ки, находящиеся в государствен- |
гда запись в ЕГРП нарушает |
порядке, установленном законо- |
||||||||||||||||||||||||||
ной или муниципальной собст- |
право истца, которое не может |
дательством о гражданском су- |
||||||||||||||||||||||||||
венности, предоставлены граж- |
быть защищено путем призна- |
допроизводстве, |
обратиться |
в |
||||||||||||||||||||||||
данам в пожизненное наследуе- |
ния |
иска |
или |
истребования |
суд за защитой нарушенных или |
|||||||||||||||||||||||
мое владение, постоянное (бес- |
имущества из чужого незаконно- |
оспариваемых прав, свобод и |
||||||||||||||||||||||||||
срочное) пользование либо юри- |
го владения (право собственно- |
законных интересов. В соответ- |
||||||||||||||||||||||||||
дическим лицам, не являющимся |
сти на один и тот же объект не- |
ствие со ст.ст. 56, 60 ГПК РФ |
||||||||||||||||||||||||||
государственными |
или |
муници- |
движимости |
зарегистрировано |
каждая сторона должна доказать |
|||||||||||||||||||||||
пальными |
учреждениями |
либо |
за разными лицами, право соб- |
те обстоятельства, на которые |
||||||||||||||||||||||||
казенными |
предприятиями, |
в |
ственности на движимое имуще- |
она ссылается как на основания |
||||||||||||||||||||||||
постоянное (бессрочное) пользо- |
ство |
зарегистрировано |
как на |
своих требований и возражений. |
||||||||||||||||||||||||
вание. В то же время местопо- |
недвижимое имущество, ипотека |
Обстоятельства дела, которые в |
||||||||||||||||||||||||||
ложение границ земельного уча- |
или иное обременение прекра- |
соответствии с законом должны |
||||||||||||||||||||||||||
стка |
считается |
согласованным |
тились), оспаривание зарегист- |
быть подтверждены |
определен- |
|||||||||||||||||||||||
при наличии в акте согласования |
рированного права или обреме- |
ными |
средствами |
доказывания, |
||||||||||||||||||||||||
местоположения |
границ |
личных |
нения может быть осуществлено |
не могут подтверждаться ника- |
||||||||||||||||||||||||
подписей всех заинтересованных |
путем предъявления иска о при- |
кими другими доказательствами. |
||||||||||||||||||||||||||
лиц или их представителей, за |
знании права или обременения |
Истцом не доказаны наличие у |
||||||||||||||||||||||||||
исключением случая, если над- |
отсутствующими. |
Истцом |
не |
него законных прав на земель- |
||||||||||||||||||||||||
лежащим |
|
образом |
извещенное |
приведены факты о защите его |
ный участок с <......>, а также |
|||||||||||||||||||||||
заинтересованное |
лицо |
или |
его |
права другим способом (спосо- |
сам факт нарушения его прав. |
|||||||||||||||||||||||
представитель |
в |
установленный |
бами), предусмотренными зако- |
Решением |
ФБУ |
«Кадастровая |
||||||||||||||||||||||
срок не выразили свое согласие |
ном, предшествующими обра- |
палата» по Новосибирской об- |
||||||||||||||||||||||||||
посредством |
заверения |
личной |
щению в суд с данным исковым |
ласти от <.....> года ¹, предос- |
||||||||||||||||||||||||
подписью акта согласования ме- |
заявлением. Истец ни при каких |
тавленным истцом в суд в обос- |
||||||||||||||||||||||||||
стоположения |
границ |
либо |
не |
обстоятельствах не может иметь |
нование заявленных требований, |
|||||||||||||||||||||||
представили свои возражения о |
правопритязаний на весь зе- |
истцу было отказано в учёте из- |
||||||||||||||||||||||||||
местоположении границ в пись- |
мельный участок, находящийся в |
менений |
объекта |
недвижимости |
||||||||||||||||||||||||
менной форме с их обосновани- |
собственности РФ. |
|
|
|
с <......> по основаниям, преду- |
|||||||||||||||||||||||
ем, местоположение соответст- |
Из |
предоставленного |
в |
суд |
смотренным п. 2, п. 5 ч. 2 ст. 27 |
|||||||||||||||||||||||
вующих границ земельных участ- |
представителем |
3-его |
|
лица |
Федерального |
|
закона |
|
от |
|||||||||||||||||||
ков считается |
согласованным |
Управления Федеральной службы |
24.07.2007 года ¹221-ФЗ «О |
|||||||||||||||||||||||||
таким лицом, о чем в акте согла- |
государственной |
регистрации, |
государственном |
кадастре |
|
не- |
||||||||||||||||||||||
сования местоположения границ |
кадастра и картографии по <...> |
движимости». При этом отказ по |
||||||||||||||||||||||||||
вносится |
|
соответствующая |
за- |
отзыва |
на |
исковое |
заявление |
п. 5 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре |
||||||||||||||||||||
пись. К межевому плану прила- |
следует, что право собственно- |
недвижимости |
производится |
в |
||||||||||||||||||||||||
гаются документы, подтвер- |
сти Российской |
Федерации на |
случае, если документы поданы |
|||||||||||||||||||||||||
ждающие |
соблюдение |
установ- |
земельный участок с кадастро- |
ненадлежащим |
лицом. |
Статьей |
||||||||||||||||||||||
ленного законом порядка изве- |
вым номером <......> зарегистри- |
20 вышеуказанного закона опре- |
||||||||||||||||||||||||||
щения указанного лица. Данные |
ровано в ЕГРП <.....> года на ос- |
делён круг лиц, являющихся над- |
||||||||||||||||||||||||||
документы являются неотъемле- |
новании |
следующих |
правоуста- |
лежащими лицами при постанов- |
||||||||||||||||||||||||
мой частью межевого плана, то |
навливающих документов: рас- |
ке на кадастровый учёт объектов |
||||||||||||||||||||||||||
есть истцу надлежало обратиться |
поряжения |
Департамента |
иму- |
недвижимости. К ним относятся |
||||||||||||||||||||||||
в Территориальное управление, с |
щества и земельных отношений |
собственники |
объектов |
и |
иные |
|||||||||||||||||||||||
целью |
согласования местополо- |
администрации |
Новосибирской |
правообладатели, |
|
владеющие |
||||||||||||||||||||||
жения границ участка. В соответ- |
области; выписки ¹ от <.....> |
объектами на праве пожизненно- |
||||||||||||||||||||||||||
ствии с п. 52 Постановления |
года |
из |
реестра |
федерального |
го наследуемого владения, бес- |
|||||||||||||||||||||||
Пленума Верховного суда «О не- |
имущества |
Департамента |
иму- |
срочного |
пользования, |
аренды |
||||||||||||||||||||||
которых |
вопросах, |
возникающих |
щества и земельных отношений |
или уполномоченные правообла- |
||||||||||||||||||||||||
в судебной практике при разре- |
администрации |
Новосибирской |
дателями лица, действующие по |
|||||||||||||||||||||||||
шении споров, связанных с за- |
области. |
Запись регистрации |
доверенности. |
По |
сведениям |
|||||||||||||||||||||||
щитой |
собственности |
и |
других |
<......>. Согласно исковому заяв- |
государственного |
кадастра |
|
не- |
||||||||||||||||||||
вещных прав» от 29.04.2010 года |
лению данные документы осно- |
движимости |
(согласно решения |
|||||||||||||||||||||||||
¹10/22, |
государственная |
реги- |
вания не оспариваются. Управ- |
ФБУ «Кадастровая палата» по |
||||||||||||||||||||||||
страция |
является |
единственным |
ление Росреестра считает, что |
Новосибирской области от <.....> |
||||||||||||||||||||||||
доказательством |
существования |
исковые требования не подлежат |
года) земельный участок, на ко- |
|||||||||||||||||||||||||
зарегистрированного права. За- |
удовлетворению, так как выбран- |
торый претендует истец, отно- |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Купинский районный суд Новосибирской области. О наложении границ земельных участков … |
|
63 |
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сится к землям государственной |
ство |
в |
качестве |
индивидуально |
ния иска, что имеет место в |
|||||||||||||||||||
собственности, органом, упол- |
определённой вещи и подтвер- |
данном случае, не допускается. |
||||||||||||||||||||||
номоченным |
на |
распоряжение |
ждают прекращение такого не- |
Истцом не предоставлены до- |
||||||||||||||||||||
земельным |
участком |
является |
движимого имущества, а также |
казательства, подтверждающие |
||||||||||||||||||||
администрация Купинского |
рай- |
иных |
предусмотренных |
Законом |
незаконность |
возникновения |
||||||||||||||||||
она. В кадастровой выписке о |
сведений о недвижимом имуще- |
права собственности РФ на зе- |
||||||||||||||||||||||
земельном участке от <.....> года |
стве. |
Процедура |
формирования |
мельный участок с кадастровым |
||||||||||||||||||||
¹ определено лишь местополо- |
указанного земельного участка в |
номером |
|
<......> |
площадью |
|||||||||||||||||||
жение земельного участка с ¹ |
соответствие |
с |
требованиями |
<......> кв. м, расположенный по |
||||||||||||||||||||
площадью <......> кв. м: <...> об- |
действующего |
земельного зако- |
адресу : <...> область <...> рай- |
|||||||||||||||||||||
ласть, г. <...>, ул. <...>, ¹ све- |
нодательства (ст. 11.2 ЗК РФ) не |
он, участок полосы отвода За- |
||||||||||||||||||||||
дения о регистрации прав истца |
соблюдена. Следовательно, зе- |
падно-Сибирской железной до- |
||||||||||||||||||||||
на участок отсутствуют. Отказ |
мельный участок с кадастровым |
роги в границах г. Купино. Зе- |
||||||||||||||||||||||
органа |
кадастрового |
учёта по |
номером <......> не является са- |
мельный участок с кадастровым |
||||||||||||||||||||
вышеуказанным основаниям ист- |
мостоятельным объектом недви- |
номером |
|
<......> |
площадью |
|||||||||||||||||||
цом не был обжалован. Истец не |
жимости без соблюдения проце- |
<......> кв. м (участок полосы от- |
||||||||||||||||||||||
предоставил доказательств того, |
дуры его формирования как объ- |
вода железной дороги в границах |
||||||||||||||||||||||
что |
вышеуказанный земельный |
екта вещных прав. Аналогичный |
г. Купино) был образован, сфор- |
|||||||||||||||||||||
участок был предоставлен истцу |
вывод содержится в кассацион- |
мирован и поставлен на кадаст- |
||||||||||||||||||||||
в пользование, правоустанавли- |
ном определении Новосибирско- |
ровый учёт в соответствии с тре- |
||||||||||||||||||||||
вающие документы на земельный |
го областного суда от <.....> года |
бованиями действующего на тот |
||||||||||||||||||||||
участок площадью <......> кв. м. |
по гражданскому делу ¹, копия |
момент |
законодательства |
РФ |
||||||||||||||||||||
Полномочия |
на |
представление |
которого |
прилагается |
самим |
(Земельного кодекса РФ, ФЗ «О |
||||||||||||||||||
интересов |
и |
защиту |
интересов |
истцом к иску. |
|
|
|
|
разграничении |
государственной |
||||||||||||||
собственника земельного участка |
Истцом избран ненадлежащий |
собственности на землю»). Так, |
||||||||||||||||||||||
истцом также не предоставлены. |
способ защиты. Лицо, полагаю- |
согласно ст. 17 Земельного ко- |
||||||||||||||||||||||
Судебная |
защита может |
быть |
щее, что его право на объект не- |
декса РФ (в первоначальной ре- |
||||||||||||||||||||
осуществлена только по нару- |
движимости нарушено путём го- |
дакции) в федеральной собст- |
||||||||||||||||||||||
шенному праву, которое у истца |
сударственной регистрации пра- |
венности |
находятся |
земельные |
||||||||||||||||||||
в данном случае отсутствует. |
|
ва собственности за другим ли- |
участки, в том числе право соб- |
|||||||||||||||||||||
|
Земельный участок с кадаст- |
цом, может обратиться в суд с |
ственности РФ на которые воз- |
|||||||||||||||||||||
ровым номером <......> не суще- |
иском в соответствии с теми |
никло при разграничении госу- |
||||||||||||||||||||||
ствует как объект права и не мо- |
способами |
защиты, |
которые |
дарственной |
собственности |
на |
||||||||||||||||||
жет являться предметом граж- |
предусмотрены ст. 12 ГК РФ. |
землю. В федеральной собст- |
||||||||||||||||||||||
данского оборота. В соответст- |
Признание |
права |
собственности |
венности |
могут |
находиться |
не |
|||||||||||||||||
вии со ст. 11.1 Земельного ко- |
недействительным |
не |
является |
предоставленные в частную соб- |
||||||||||||||||||||
декса |
РФ |
земельным |
участком |
надлежащим |
способом защиты |
ственность земельные участки по |
||||||||||||||||||
является часть земной поверхно- |
нарушенного права. |
|
|
основаниям, |
предусмотренным |
|||||||||||||||||||
сти, границы которой определе- |
При подаче дополнения к ис- |
ФЗ «О разграничении государст- |
||||||||||||||||||||||
ны в соответствии с федераль- |
ковому заявлению истцом нару- |
венной собственности на зем- |
||||||||||||||||||||||
ными законами. Как следует из |
шены |
|
нормы |
процессуального |
лю». В соответствии со ст. 3 ФЗ |
|||||||||||||||||||
предоставленной истцом кадаст- |
права. 27 февраля истцом было |
«О разграничении государствен- |
||||||||||||||||||||||
ровой выписки о земельном уча- |
подано |
дополнение |
к |
исковому |
ной собственности на землю» |
|||||||||||||||||||
стке от <.....> года ¹ границы |
заявлению от <.....> года. В до- |
основанием внесения земельных |
||||||||||||||||||||||
земельного участка не установ- |
полнении к иску истец заявила |
участков |
в перечень |
земельных |
||||||||||||||||||||
лены в соответствии с требова- |
новое требование – о признании |
участков, на которые у РФ возни- |
||||||||||||||||||||||
ниями земельного законодатель- |
права собственности РФ на уча- |
кает право собственности, явля- |
||||||||||||||||||||||
ства. Участку присвоен учетный |
сток |
с |
кадастровым |
номером |
ется |
включение |
этих |
земельных |
||||||||||||||||
кадастровый номер. Однако при- |
<......> площадью <......> кв. м, |
участков в состав, в том числе |
||||||||||||||||||||||
своение |
земельному |
участку |
расположенный по адресу: <...> |
земель населённых пунктов. В |
||||||||||||||||||||
учетного кадастрового номера не |
область, <...> район, участок |
соответствии со ст. 90 Земельно- |
||||||||||||||||||||||
свидетельствует о его индиви- |
полосы |
|
отвода |
|
Западно- |
го кодекса РФ землями транс- |
||||||||||||||||||
дуализации в |
качестве объекта |
Сибирской |
железной дороги в |
порта признаются земли, кото- |
||||||||||||||||||||
недвижимости, т.к. его точное |
границах г. Купино, недействи- |
рые используются для обеспече- |
||||||||||||||||||||||
местоположение на местности не |
тельным. В обоснование нового |
ния деятельности организации и |
||||||||||||||||||||||
определено. В силу ч. 3 ст. 2 За- |
требования истец ссылается на |
(или) эксплуатации объектов ав- |
||||||||||||||||||||||
кона |
о |
кадастре |
недвижимости |
нарушение ст. 17 Земельного |
томобильного, морского, внут- |
|||||||||||||||||||
государственным |
кадастровым |
кодекса РФ, Федерального за- |
реннего, водного, железнодо- |
|||||||||||||||||||||
учётом |
признаются |
действия |
кона ¹29-ФЗ от 27.02.2003 года |
рожного и иных видов транспор- |
||||||||||||||||||||
уполномоченного органа по вне- |
«Об особенностях управления и |
та, и права, которые возникли у |
||||||||||||||||||||||
сению в государственный ка- |
распоряжения |
имуществом же- |
участников земельных отношений |
|||||||||||||||||||||
дастр недвижимости сведений о |
лезнодорожного |
транспорта». В |
по основаниям, предусмотрен- |
|||||||||||||||||||||
недвижимом имуществе, которые |
соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК |
ным |
Кодексом, |
федеральными |
||||||||||||||||||||
подтверждают |
|
существование |
РФ |
истец |
|
вправе |
изменить |
законами |
и |
законами субъектов |
||||||||||||||
такого имущества с характери- |
предмет или основание иска. |
РФ. В целях обеспечения дея- |
||||||||||||||||||||||
стиками, позволяющими опреде- |
Следовательно, |
одновременное |
тельности организаций и экс- |
|||||||||||||||||||||
лить такое недвижимое имуще- |
изменение предмета и основа- |
плуатации объектов |
железнодо- |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
64 |
|
|
|
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2012 СУД ДА ДЕЛО |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рожного транспорта могут пре- |
подлежат |
удовлетворению исхо- |
с тем, что земельный участок с |
||||||||||||||||||||||
доставляться земельные участки |
дя из следующего. |
|
|
кадастровым |
|
|
номером |
||||||||||||||||||
для размещения железнодорож- |
В судебном заседании уста- |
54:15:012008:56 |
накладывается |
||||||||||||||||||||||
ных путей, размещения, эксплуа- |
новлено, что на земельном уча- |
на земельный участок с кадаст- |
|||||||||||||||||||||||
тации, расширения и реконст- |
стке |
с |
кадастровым |
номером |
ровым номером <......>, собст- |
||||||||||||||||||||
рукции строений, зданий, соору- |
<......> по адресу: <...> область |
венником которого является от- |
|||||||||||||||||||||||
жений, установления полос отво- |
г. <...> ул. <...> ¹ находится жи- |
ветчик. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
да и охранных зон железных до- |
лой двухквартирный дом, кварти- |
В соответствии со ст. 3 ГПК |
|||||||||||||||||||||||
рог. В соответствии со ст. 4 ФЗ |
ра ¹ данного жилого дома была |
РФ заинтересованное лицо впра- |
|||||||||||||||||||||||
«Об особенностях управления и |
передана в собственность Т.В.П. |
ве обратиться в суд за защитой |
|||||||||||||||||||||||
распоряжения имуществом же- |
и Т.А.Ф. согласно договору на |
нарушенных либо оспариваемых |
|||||||||||||||||||||||
лезнодорожного |
|
транспорта» |
передачу квартиры в общую со- |
прав, свобод и законных интере- |
|||||||||||||||||||||
земельные участки, предостав- |
вместную собственность ¹ от |
сов. Ст. 12 ГК РФ предусматри- |
|||||||||||||||||||||||
ленные для размещения объек- |
<.....> года. В настоящее время, |
вает способы защиты граждан- |
|||||||||||||||||||||||
тов |
федерального |
железнодо- |
собственниками |
данной |
кварти- |
ских прав, помимо оговоренных в |
|||||||||||||||||||
рожного транспорта, ограничи- |
ры являются, на основании сви- |
статье и иные, предусмотренные |
|||||||||||||||||||||||
ваемые в обороте, а также зе- |
детельств |
о |
государственной |
законом. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
мельные участки, на которых |
регистрации |
права, |
Т.В.П. и |
В соответствии со ст. 61 ГПК |
|||||||||||||||||||||
размещены |
железнодорожные |
Ф.Н.А., истец по делу, дейст- |
РФ обстоятельства, установлен- |
||||||||||||||||||||||
станции и железнодорожные во- |
вующая в интересах Т.В.П. |
ные вступившим в законную силу |
|||||||||||||||||||||||
кзалы, |
являются |
федеральной |
В соответствии со ст. 36 Зе- |
судебным |
постановлением |
по |
|||||||||||||||||||
собственностью. Вышеуказанный |
мельного кодекса РФ граждане и |
ранее |
рассмотренному |
|
делу, |
||||||||||||||||||||
земельный |
участок |
с |
|
момента |
юридические лица, имеющие в |
обязательны для суда. Указанные |
|||||||||||||||||||
регистрации |
права |
собственно- |
собственности, |
безвозмездном |
обстоятельства не доказываются |
||||||||||||||||||||
сти на него в <.....> году и до |
пользовании, хозяйственном или |
вновь и не подлежат оспарива- |
|||||||||||||||||||||||
настоящего времени использует- |
оперативном управлении здания, |
нию при рассмотрении |
другого |
||||||||||||||||||||||
ся |
под |
размещение |
объектов |
строения, сооружения, располо- |
дела, в котором участвуют те же |
||||||||||||||||||||
инфраструктуры |
железнодорож- |
женные на земельных участках, |
лица. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
ного транспорта (перечень объ- |
находящихся в |
государственной |
Решением |
Купинского |
район- |
||||||||||||||||||||
ектов и копии свидетельств о |
или |
муниципальной |
собственно- |
ного суда от <.....> года, всту- |
|||||||||||||||||||||
правах на них прилагаются). Та- |
сти, приобретают права на эти |
пившим в законную силу, уста- |
|||||||||||||||||||||||
ким |
образом, |
удовлетворение |
земельные участки в соответст- |
новлено, что при проведении |
|||||||||||||||||||||
заявленных |
истцом |
требований |
вии с настоящим Кодексом. Если |
межевания в <.....> году, из по- |
|||||||||||||||||||||
повлечёт только нарушение прав |
иное не установлено федераль- |
лосы отвода не была исключена |
|||||||||||||||||||||||
и законных интересов РФ как |
ными законами, |
исключительное |
жилая зона по ул. <...> г. <...> с |
||||||||||||||||||||||
собственника, и ОАО «РЖД» как |
право на приватизацию земель- |
жилыми домами, границы зе- |
|||||||||||||||||||||||
арендатора |
данного земельного |
ных |
участков или приобретение |
мельных участков полосы отвода |
|||||||||||||||||||||
участка под объектами железно- |
права аренды земельных участ- |
были определены с нарушением |
|||||||||||||||||||||||
дорожного |
транспорта. |
Таким |
ков имеют граждане и юридиче- |
земельного |
законодательства, |
в |
|||||||||||||||||||
образом, истец не предоставил |
ские лица – собственники зда- |
связи с чем проект границ зе- |
|||||||||||||||||||||||
доказательства |
наличия |
у него |
ний, строений, сооружений. Ука- |
мельных участков полосы отвода |
|||||||||||||||||||||
законных прав на земельный уча- |
занное |
право |
осуществляется |
не подлежат утверждению. Осно- |
|||||||||||||||||||||
сток |
с |
кадастровым |
номером |
гражданами |
и |
юридическими |
ваний для |
|
кадастрового |
учета |
|||||||||||||||
54:15:012008:56, не доказал не- |
лицами в порядке и на условиях, |
земельного участка ¹ не име- |
|||||||||||||||||||||||
правомерность |
возникновения и |
которые установлены настоящим |
лось. Допущенные ошибки при |
||||||||||||||||||||||
существования |
права собствен- |
Кодексом, федеральными зако- |
кадастровом |
учете |
земельного |
||||||||||||||||||||
ности РФ на земельный участок с |
нами. |
|
|
|
|
|
участка, |
незаконное утверждение |
|||||||||||||||||
кадастровым ¹, а также то, что |
В соответствии со ст. 16 ФЗ |
проекта границ такого земельно- |
|||||||||||||||||||||||
права истца нарушены наложе- |
РФ «О введении в действие |
го участка послужило основани- |
|||||||||||||||||||||||
нием границ вышеуказанных зе- |
жилищного |
кодекса |
Российской |
ем возникновения права собст- |
|||||||||||||||||||||
мельных участков. ОАО «Россий- |
Федерации», земельный участок, |
венности Российской Федерации |
|||||||||||||||||||||||
ские железные дороги» просят в |
на котором расположены много- |
на землю в полосе отвода и ос- |
|||||||||||||||||||||||
удовлетворении иска отказать в |
квартирный дом и иные входя- |
нованием для регистрации тако- |
|||||||||||||||||||||||
полном объёме. |
|
|
|
|
щие в состав такого дома объек- |
го права. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
Выслушав |
|
доводы |
|
истца |
ты недвижимого имущества, ко- |
Вышеназванным |
решением |
||||||||||||||||||
Ф.Н.А., представителя 3-его лица |
торый сформирован до введения |
суда постановление главы муни- |
|||||||||||||||||||||||
ОАО «Российский железные до- |
в действие |
Жилищного |
кодекса |
ципального образования г. Купи- |
|||||||||||||||||||||
роги» К.Е.Е., изучив материалы |
РФ и в отношении которого про- |
но от <.....> года ¹ «Об |
|||||||||||||||||||||||
дела, исследовав и оценив в со- |
веден кадастровый учет, перехо- |
утверждении проекта границ зе- |
|||||||||||||||||||||||
ответствии со ст. 67 ГПК РФ от- |
дит бесплатно в общую долевую |
мельных участков полосы отвода |
|||||||||||||||||||||||
носимость, допустимость, досто- |
собственность |
собственников |
ФГУП «Западно-Сибирская же- |
||||||||||||||||||||||
верность каждого представлен- |
помещений |
в многоквартирном |
лезная дорога», свидетельство о |
||||||||||||||||||||||
ного в суд доказательства в от- |
доме. |
|
|
|
|
|
государственной регистрации ¹, |
||||||||||||||||||
дельности, а также достаточ- |
Истец |
не |
имеет возможности |
выданного <.....> года на право |
|||||||||||||||||||||
ность и взаимную связь доказа- |
воспользоваться своим исключи- |
собственности |
Российской |
Фе- |
|||||||||||||||||||||
тельств в их совокупности, суд |
тельным правом на приватиза- |
дерации |
|
земельного |
участка |
||||||||||||||||||||
считает, что исковые требования |
цию земельного участка в связи |
площадью <.....> кв. м с кадаст- |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Купинский районный суд Новосибирской области. О наложении границ земельных участков … |
|
65 |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ровым номером <.....>, договор |
с ним о регистрации права соб- |
Признать |
недействительной и |
|
|||||||||||
аренды между ответчиком и 3-им |
ственности Российской Федера- |
прекратить запись в Едином Го- |
|
||||||||||||
лицом ОАО «Российские желез- |
ции от <.....> ¹ на данный зе- |
сударственном Реестре прав на |
|
||||||||||||
ные дороги» данного земельного |
мельный участок, обязав Управ- |
недвижимое имущество и сделок |
|
||||||||||||
участка |
признаны |
недействи- |
ление Федеральной Регистраци- |
с ним о регистрации права соб- |
|
||||||||||
тельными. А с вышеназванным |
онной службы по Новосибирской |
ственности Российской Федера- |
|
||||||||||||
земельным участком накладыва- |
области погасить |
регистрацион- |
ции от <.....> года ¹ на земель- |
|
|||||||||||
ется земельный участок с када- |
ную запись о праве собственно- |
ный |
участок площадью |
<......> |
|
||||||||||
стровым номером <......>, нахо- |
сти |
Российской Федерации от |
кв. м |
с |
кадастровым |
номером |
|
||||||||
дящийся |
в землях |
населенных |
<.....> года ¹ на земельный уча- |
<......>, расположенный по адре- |
|
||||||||||
пунктов, на котором расположена |
сток площадью <......> кв.м. с |
су: <...> область, <...> район, |
|
||||||||||||
квартира Т.В.П. и Ф.Н.А. Суд счи- |
кадастровым номером <......>. |
участок полосы отвода Западно- |
|
||||||||||||
тает необходимым признать пра- |
Суд считает, что оснований для |
Сибирской |
железной |
дороги в |
|
||||||||||
во собственности |
Российской |
обращения решения к немедлен- |
границах г. Купино. |
|
|
|
|
||||||||
Федерации на земельный уча- |
ному исполнению в соответствии |
Обязать |
Управление |
Феде- |
|
||||||||||
сток полосы отвода с кадастро- |
со ст. 212 ГПК не имеется. |
ральной |
Регистрационной |
служ- |
|
||||||||||
вым номером <......> недействи- |
Исходя из изложенного, руко- |
бы по <...> погасить регистраци- |
|
||||||||||||
тельным в связи с тем, что осно- |
водствуясь ст.ст. 194-198 ГПК |
онную запись о праве собствен- |
|
||||||||||||
вания возникновения данного |
РФ, суд |
|
|
|
ности Российской Федерации от |
|
|||||||||
права незаконны, нарушено зе- |
решил: |
|
|
|
<.....> года ¹ на земельный уча- |
|
|||||||||
мельное и жилищное законода- |
признать |
право |
собственности |
сток площадью <......> кв. м. с |
|
||||||||||
тельство при признании данного |
Российской Федерации на уча- |
кадастровым номером <......>, |
|
||||||||||||
права. В связи с признанием не- |
сток |
с |
кадастровым |
номером |
расположенный по адресу: <...> |
|
|||||||||
действительным права собствен- |
<......> площадью <......> кв. м, |
область, <...> район, участок по- |
|
||||||||||||
ности суд считает необходимым |
расположенный по адресу: <...> |
лосы отвода Западно-Сибирской |
|
||||||||||||
признать |
недействительной и |
область, <...> район, участок по- |
железной |
|
дороги в |
границах |
|
||||||||
прекратить запись в Едином Го- |
лосы отвода Западно-Сибирской |
г. Купино. |
|
|
|
|
|
||||||||
сударственном Реестре прав на |
железной |
дороги |
в |
границах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
недвижимое имущество и сделок |
г. Купино недействительным. |
|
http://kupinsky.nsk.sudrf.ru |
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Продолжение. |
|
вершенно не укладывается в |
14. В целом, при рефор- |
власти, обязанного присутст- |
||||||||||||||||||||
Начало на с. 20, 40, 47, |
отечественную |
гражданско- |
мировании |
Федерального |
вовать на публичном меро- |
|||||||||||||||||||
60. |
|
|
|
|
правовую доктрину. |
|
|
|
закона от 19.06.2004 ¹54- |
приятии и оказывать содей- |
||||||||||||||
согласования публичного ме- |
13. Неудачно решен в за- |
ФЗ «О собраниях, митин- |
ствие в его проведении. Со- |
|||||||||||||||||||||
роприятия справку об отсут- |
коне вопрос об установлении |
гах, демонстрациях, шестви- |
гласно пункту 5.9 указанных |
|||||||||||||||||||||
ствии факта привлечения его к |
специально отведенных мест |
ях и пикетированиях» целе- |
«Руководящих принципов...» |
|||||||||||||||||||||
административной |
ответст- |
для |
коллективного |
обсужде- |
сообразно уточнить его ос- |
«независимый |
мониторинг |
|||||||||||||||||
венности по соответствующим |
ния |
общественно |
значимых |
новные понятия, чтобы из- |
публичных собраний являет- |
|||||||||||||||||||
статьям КоАП РФ. Нако- |
вопросов. Вызывает недоуме- |
бежать их расширительного |
ся |
важнейшим |
источником |
|||||||||||||||||||
нец, в-шестых, данная новел- |
ние тот факт, что проведение |
толкования. В частности, |
информации |
о |
поведении |
|||||||||||||||||||
ла уже предлагалась в 2010 |
публичных |
мероприятий |
в |
определение |
собрания |
как |
участников собрания и со- |
|||||||||||||||||
году, однако Президент РФ |
таких местах должно подчи- |
совместного |
|
присутствия |
трудников правоохранитель- |
|||||||||||||||||||
наложил вето |
на |
принятый |
няться |
общим |
уведомитель- |
граждан «в специально от- |
ных органов Неправительст- |
|||||||||||||||||
федеральный закон. |
|
ным процедурам. Представ- |
веденном или приспособлен- |
венные организации (НПО) |
||||||||||||||||||||
|
12. Вводимое законом до- |
ляется, что любые публичные |
ном для этого месте для кол- |
и организации гражданского |
||||||||||||||||||||
полнение статьи 5 Федераль- |
мероприятия, |
проводимые в |
лективного |
обсуждения |
ка- |
общества играют принципи- |
||||||||||||||||||
ного |
закона |
19.06,2004, |
пределах территории |
общего |
ких- либо общественно зна- |
альную роль «общественного |
||||||||||||||||||
¹54-ФЗ «О собраниях, |
пользования, не предназна- |
чимых вопросов» может с |
контроля» в рамках демокра- |
|||||||||||||||||||||
митингах, |
демонстрациях, |
ченной для движения транс- |
равным основанием распро- |
тического общества, и поэто- |
||||||||||||||||||||
шествиях и пикетированиях», |
портных средств, вообще не |
страняться |
на |
производст- |
му им следует в обязатель- |
|||||||||||||||||||
возлагающей |
гражданско- |
требуют направления соответ- |
венные совещания, заседа- |
ном порядке разрешать бес- |
||||||||||||||||||||
правовую ответственность за |
ствующего |
уведомления |
в |
ния кафедр, редакционные |
препятственный |
мониторинг |
||||||||||||||||||
причиненный вред на органи- |
орган исполнительной власти. |
летучки и т.д. |
|
|
публичных собраний.» |
|
||||||||||||||||||
затора публичного мероприя- |
Такие |
мероприятия |
могут |
При |
|
реформировании |
15. |
Необходимо |
также |
|||||||||||||||
тия, противоречит положени- |
проводиться |
свободно, |
при |
данного Федерального зако- |
обратить внимание на прин- |
|||||||||||||||||||
ям |
Гражданского |
кодекса |
тех условиях, что участники |
на целесообразно также пре- |
ципиальные |
проблемы пра- |
||||||||||||||||||
РФ о возмещении вреда. В |
мероприятия |
не |
выходят |
на |
дусмотреть нормы, опреде- |
воприменительной практики |
||||||||||||||||||
случае, когда вред причинен |
проезжую часть и не пере- |
ляющие |
статус |
обществен- |
по законодательству о пуб- |
|||||||||||||||||||
совместными |
действиями |
крывают пешеходное движе- |
ных наблюдателей на пуб- |
личных мероприятиях. Су- |
||||||||||||||||||||
нескольких лиц, они несут |
ние. |
Аналогичным |
|
образом |
личном |
мероприятии. Этот |
дебная практика по этой ка- |
|||||||||||||||||
солидарную ответственность, |
закон и должен вторгаться в |
статус может быть вырабо- |
тегории |
административных |
||||||||||||||||||||
а никак иначе (ст. 1080 ГК |
вопросы проведения собраний |
тан по аналогии со статусом |
дел |
характеризуется |
явным |
|||||||||||||||||||
РФ). Возложение ответст- |
в помещениях, за исключени- |
уполномоченного представи- |
обвинительным уклоном. |
|||||||||||||||||||||
венности на третье лицо со- |
ем, например, вокзалов и т.д. |
теля органа |
исполнительной |
ðОкончание на с. 78. |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
66 |
|
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО N¹2/2012 СУД ДА ДЕЛО |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|