20. Порядок предоставления земельного участка для строительства

Земельный участок предоставляется двумя способами (ст. 30 ЗК):

- без предварительного согласования мест размещения объекта;

- с предварительным согласованием мест размещения объекта.

Без предварительного согласования участок предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах) или без торгов (конкурсов, аукционов) в случаях, когда: объект размещается в городском или сельском населенном пункте в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территории); земельный участок предоставляется для нужд сельскохозяйственного производства; земельный участок предоставляется из состава земель лесного фонда; земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Торги не проводятся в случаях: участок предоставляется в собственность бесплатно или в аренду лицу, с которым в установленном порядке заключен договор о развитии застроенной территории; участок предоставляется в аренду на основании заявления заинтересованного лица при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

С предварительным согласованием земельный участок предоставляется всем лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование определённому кругу лиц (п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ) или в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям, а также в случае строительства объекта за счет бюджета на основании контракта.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства: торги не проводятся, если участок предоставляется для жилищного строительства за счет бюджета, или предоставляется лицу, заключившему договор о развитии застроенной территории, или в торгах принимало участие только одно лицо и торги по этой причине признаны несостоявшимися; участок предоставляется в аренду гражданину для индивидуального жилищного строительства при условии публикации сообщения о наличии предлагаемых участков, на которое другие граждане не подали заявления о своём желании получить этот земельный участок; участок для комплексного освоения (документация по планировке, работы по инженерному обустройству, жилищное и иное строительство) предоставляется в аренду без предварительного согласования только на аукционе.

Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объекта, в соответствии со ст. 29 и п. 1 ст. 31 ЗК должно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

21. Правовые режимы пользования землей: понятие, виды

Земельное законодательство России ставит своей целью, прежде всего, сохранение окружающей среды и земельных богатств страны.

Основными категориями ЗК РФ являются виды земель и их разрешенное использование - это наиболее важное понятие для данного законодательства, что отражено в ст.1 ЗК РФ.

Согласно ЗК РФ классификация з.у. происходит в первую очередь на основе предназначения земли, так же стоит учесть, что правовой режим использования земли диктуется принадлежностью участка к определенной категории и видам разрешенного использования.

Ст. 7 ЗК РФ классифицирует з.у на: Земли с/х назначения. Земли поселений.Земли промышленности, транспорта, энергетики, радиовещания, связей, телевидения, информатики, обороны, безопасности, земли для обеспечения космической деятельности и земли особого назначения. Земли особо охраняемых территорий и объектов. Земли лесного фонда. Земли водного фонда. Земли запаса.

Российское законодательство в данной классификации представляет эффективный инструмент предупреждения использования з.у. не по назначению, а значит исключение самой возможности утери этих ресурсов.

ЗК прописывает понятие «категория» земли, в состав которой входят следующие виды:Земли с/х назначения.Земли поселений.Рекреационные земли.Земли запаса.

Категория «виды разрешенного использования земель» предполагает: 1) целевое назначение з.у., 2) виды разрешенного пользования земель относятся ко всем типам и категориям з.у.

Несмотря на то, что сегодня большинство з.у. предназначены для строительства или с/х, закон выделяет следующие виды разрешенного использования земель:

1.Для ведения с/х производства.

2.Для ведения личного подсобного или крестьянско-фермерского хозяйства с правом или без права возведения некапитального жилого строения, без права регистрации.

3.Для огородничества или садоводства – возведение индивидуальных жилых домов без права регистрации.

4.Для дачного строительства с правом возведения жилых домов и с правом регистрации проживания в нем.

«Разрешенное использование земель» категория мобильная и это регламентируется законодательно, т.е. если требуется строительство загородного поселка или перевести землю из категории с/х назначения в другую придется изменить разрешенное использование земель. По сравнению с процедурой перевода з.у. из одной категории в другую изменить разрешенное использование земель будет гораздо проще и выгоднее.