Лекция № 2

РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ВИДЫ

ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

2.1. Российское законодательство в области промышленной безопасности

Большое количество крупных производственных аварий, так назы­ ваемых техногенных катастроф, сопровождающихся взрывами, выбро­ сами значительного количества вредных химических и радиоактивных веществ, провалами земной поверхности над горными выработками, па­ дением кранов и т.п., что привело к значительным разрушениям, много­ численным жертвам, загрязнению окружающей среды, привлекло вни­ мание всего мира к производственным опасностям. Эти происшествия часто имели трансграничные последствия, а потому проблемы предот­ вращения крупных промышленных аварий касаются всех стран. Резуль­ татом этого стало введение международным сообществом соответст­ вующих добровольных или обязательных правил безопасности.

В1982 г. была принята Европейская директива по опасности возник­ новения крупных аварий в отдельных отраслях промышленности («ди­ ректива Севезо»). Международная организация труда в 1993 г. разрабо­ тала «Конвенцию по предупреждению крупных промышленных аварий» (№ 174) и «Рекомендации по предупреждению крупных промышленных аварий» (№ 181), «Конвенцию по ядерной безопасности» (1994 г.), «Еди­ ную конвенцию по безопасному управлению отработанным топливом

ирадиоактивными отходами» (1997 г.).

ВРоссии были приняты законы РФ «О безопасности» (1992 г.), «Об охране окружающей природной среды» (1992 г.), «О защите населения

итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-

рактера» (1994 г.), «Об экологической экспертизе» (1996 г.). Централь­ ное место среди законодательных актов о предотвращении крупных ава­ рий и техногенных катастроф занимает Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производст­ венных объектов», который в основных своих положениях гармонизиро­ ван с известной «директивой Севезо», действующей в странах Европей­ ского союза. Нормативные правовые акты, упомянутые в Федеральном законе № 116-ФЗ, - это прежде всего подзаконные акты, изданные в це­ лях правового, организационного, экономического и иного обеспечения реализации этого Закона.

Сложившаяся практика состоит в том, что практически все подза­ конные акты, регулирующие отношения в сфере промышленной безо­ пасности, разработаны и утверждены постановлениями Правительства РФ и приказами Госгортехнадзора России, а после его вхождения в Рос­ технадзор - приказами последнего. Основной формой документов явля­ ются инструкции, правила безопасности, руководящие документы.

Со вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184—ФЗ «О техническом регулировании» неизбежны изменения в структуре законодательных актов и нормативных документов по во­ просам промышленной безопасности, в первую очередь появление тех­ нических регламентов.

2.2. Характеристика Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышлен­ ной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.) принят Государственной Думой 20 июня 1997 г.

Понятие «промышленная безопасность опасных производственных объектов», применяемое в Федеральном законе «О промышленной безопас­ ности опасных производственных объектов», является юридическим поня­ тием для обозначения вида деятельности по защите от крупных аварий.

В федеральном законе используются следующие понятия:

промышленная безопасность опасных производственных объек­ тов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности

жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируе­ мые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, приме­ няемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Феде­ рального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных техниче­ ских документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Понятие «авария» играет ключевую роль в Законе № 116-ФЗ. Веро­ ятность возникновения аварии существует практически для любого тех­ нического объекта, обладающего запасом энергии. Основная опасность, связанная с эксплуатацией опасного производственного объекта, реали­ зуется при аварии в виде поражающих факторов (воздушная ударная волна, тепловое излучение, химическое заражение, осколки, обвалы, об­ рушения зданий и сооружений и т.д.). В зависимости от отраслей про­ мышленности и видов надзора различают разные типы аварий.

Инцидент не наносит такого ущерба, как авария, но относиться к не­ му нужно предельно внимательно. При стечении ряда обстоятельств ин­ цидент может привести к аварии. В то же время меры, принятые по выяв­ лению инцидента и выяснению его причин, могут предотвратить аварию

иущерб от нее.

ВФедеральном законе № 116-ФЗ устанавливаются обязанности ор­

ганизаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также соответствующие обязанности их работников, занятых на опас­ ном производственном объекте.

Любая организация или работодатель - индивидуальный предпри­ ниматель должны сначала установить, есть ли в собственности, аренде или эксплуатации опасные производственные объекты (ОПО).

Опасные производственные объекты (а это может быть не все пред­ приятие в целом, а какое-то производство, цех, участок, установка и т.п.) должны быть идентифицированы по признакам опасности и зарегист­ рированы в Государственном реестре опасных производственных объек­ тов. Эти процедуры изложены в РД 03-616-03 «Методические рекомен­

дации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов» (с изменениями от 25 апреля 2006 г.) и РД 03-16-2006 «Требо­ вания к регистрации объектов в государственном реестре опасных про­ изводственных объектов и ведению этого реестра» (Приказ Ростехнадзо­ ра от 13 июля 2006 г. № 682). В последнем документе более подробно (по сравнению с действовавшим ранее документом) расписана процедура регистрации арендуемых ОГЮ.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О промыш­ ленной безопасности опасных производственных объектов» организа­ ция, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

-соблюдать положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных техниче­ ских документов в области промышленной безопасности;

-иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;

-обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требова­ ниями;

-допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

-обеспечивать подготовку и проведение аттестации работников

вобласти промышленной безопасности;

-иметь на опасном производственном объекте нормативные право­ вые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

-организовывать и осуществлять производственный контроль за со­ блюдением требований промышленной безопасности;

-обеспечивать наличие и функционирование необходимых прибо­ ров и систем контроля за производственными процессами в соответст­ вии с установленными требованиями;

-обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном произ­ водственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в уста­ новленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопас­ ности, или его территориального органа;

-предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

-обеспечивать выполнение требований промышленной безопасно­ сти к хранению опасных веществ;

-разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

-заключать договор страхования риска ответственности за причине­ ние вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

-выполнять распоряжения и предписания федерального органа ис­ полнительной власти, специально уполномоченного в области промыш­ ленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

-приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию федерального органа ис­ полнительной власти, специально уполномоченного в области промыш­ ленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц

вслучае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияю­ щих на промышленную безопасность;

-осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации послед­ ствий аварии на опасном производственном объекте, оказывать содейст­ вие государственным органам в расследовании причин аварии;

-участвовать в техническом расследовании причин аварии на опас­ ном производственном объекте, принимать меры по устранению указан­ ных причин и профилактике подобных аварий;

-анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

-своевременно информировать в установленном порядке федераль­ ный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в об­ ласти промышленной безопасности, его территориальные органы, а так­ же иные органы государственной власти, органы местного самоуправле­ ния и население об аварии на опасном производственном объекте;

-принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

-вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

-представлять в федеральный орган исполнительной власти, специ­ ально уполномоченный в области промышленной безопасности, или

в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инци­ дентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

-соблюдать требования нормативных правовых актов и норматив­ ных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае ава­ рии или инцидента на опасном производственном объекте;

-проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

-незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

-в установленном порядке приостанавливать работу в случае ава­ рии или инцидента на опасном производственном объекте;

-в установленном порядке участвовать в проведении работ по лока­ лизации аварии на опасном производственном объекте.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию в случаях, предусмотренных законодательст­ вом Российской Федерации о лицензировании.

Порядок и условия лицензирования объектов, подконтрольных оп­ ределенным видам надзора, конкретизированы отдельными документа­ ми; например, деятельность по эксплуатации пожароопасных производ­ ственных объектов регламентирована постановлением от 14 августа 2002 г. № 595 Правительства Российской Федерации (с изменениями).

Этим документом разграничены полномочия по лицензированию пожароопасных объектов: часть из них, а именно объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковос­ пламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие

итрудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, подлежат лицензированию в Мини­ стерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрез­ вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; а объекты, на которых ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгора­ нию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связан­

ных с добычей полезных ископаемых, - в Федеральной службе по эколо­ гическому, технологическому и атомному надзору.

Федеральным законом от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ внесены измене­ ния в сроки принятия лицензирующим органом решения о предоставле­ нии или об отказе в предоставлении лицензии: он сокращен до 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

При нарушении условий лицензии ее действие может быть приоста­ новлено в соответствии со ст. 16 Закона №116-ФЗ, ст. 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных ви­ дов деятельности». Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если наруше­ ние лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан и/или если лицензиат не устранил нарушения лицензионных требований и условий, при выявлении которых действие лицензии было приостанов­ лено лицензирующим органом.

Конкретные нарушения требований промышленной безопасности, которые могут повлечь за собой лишение лицензии (грубые нарушения), указаны в документах по лицензированию отдельных видов деятельно­ сти. Грубыми нарушениями лицензионных требований при эксплуата­ ции химически опасных производственных объектов считаются те, кото­ рые привели:

-к взрыву;

-выбросу опасных веществ;

-разрушению технических устройств, зданий и сооружений;

-человеческим жертвам;

-причинению тяжкого вреда здоровью;

-причинению средней тяжести вреда здоровью (не менее 5 человек). Для предприятий обязательным условием при лицензировании

опасных производственных объектов является представление и проведе­ ние экспертизы декларации.

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. № 49 Феде­ ральной службе по экологическому, технологическому и атомному над­ зору предоставлено право устанавливать обязательность декларации промышленной безопасности тех опасных производственных объектов, для которых она не установлена Федеральным законом «О промышлен­ ной безопасности опасных производственных объектов».

Разработка декларации промышленной безопасности опасных про­ изводственных объектов предполагает всестороннюю оценку риска ава­ рии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к экс­ плуатации опасного производственного объекта в соответствии с требо­ ваниями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвида­ ции последствий аварии на опасном производственном объекте, разра­ ботку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном про­ изводственном объекте. Порядок оформления декларации и перечень со­ держащихся в ней сведений приведены в РД 03-14-2005.

Как правило, ввиду большой сложности разработкой декларации за­ нимаются специализированные организации. Организация, разрабаты­ вающая декларацию, не имеет права проводить ее экспертизу. Деклара­ цию утверждает руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, который несет ответственность в соответст­ вии с законодательством Российской Федерации за полноту и достовер­ ность сведений, содержащихся в ней.

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производст­ венный объект, обязан принимать все допустимые законом меры по под­ держанию фактического соответствия штата работников штатному распи­ санию, утвержденному с учетом требований промышленной безопасности.

Квалификационные требования к работникам организаций, эксплуати­ рующих опасные производственные объекты, устанавливаются должност­ ными инструкциями и тарифно-квалификационными справочниками. Спе­ циальные требования к отдельным категориям работников определяются правилами безопасности, или правилами безопасной эксплуатации для каж­ дой отрасли надзора, или специальными положениями Ростехнадзора.

К работникам объектов повышенной опасности предъявляются по­ вышенные требования в части отсутствия психических противопоказа­ ний, ибо важно еще на стадии принятия работника на работу на опасный производственный объект исключить даже малейшую вероятность ава­ рии, связанной с возможным неадекватным поведением или личностны­ ми качествами этого принимаемого на работу человека.

Подготовка и аттестация работников в области промышленной безо­ пасности проводятся в соответствии с Положением об организации рабо­ ты по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзор­

ных федеральной службе по экологическому, технологическому и атом­ ному надзору (РД 03-19-2007).

В Положении установлен порядок формирования центральных и территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора. В нем так­ же представлены формы удостоверений и протоколов заседания аттеста­ ционных комиссий.

В соответствии с п. 2 Положения допускается прохождение подго­ товки и аттестации по промышленной безопасности отдельными катего­ риями работников организаций, эксплуатирующих опасные производст­ венные объекты, в соответствии с иными требованиями, установленны­ ми в нормативных актах, утвержденных Ростехнадзором. Подобные требования встречаются в специальных нормативных актах, таких как «Положение о проверке знаний требований безопасности у руководящих работников и специалистов подконтрольных производств горнорудной и угольной промышленности», «Правила аттестации сварщиков и спе­ циалистов сварочного производства», «Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля», «Положение о порядке подготов­ ки и проверки знаний персонала для взрывных работ», а также в отрасле­ вых правилах безопасности и правилах безопасной эксплуатации.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологиче­ скому и атомному надзору № 1155 от « 29 » декабря 2006 г. утверждена типовая программа курса «Промышленная, экологическая, энергетиче­ ская безопасность, безопасность гидротехнических сооружений» для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей

испециалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Аттестацию по промышленной безопасности специалисты могут проходить и на самом предприятии. Для этих целей создается аттестаци­ онная комиссия из руководителей и специалистов, прошедших аттеста­ цию в территориальной или центральной комиссии Ростехнадзора. Ко­ миссия создается приказом по предприятию, в неё включаются, как пра­ вило, главные специалисты (механик, технолог, энергетик, метролог

ит.д.). Члены комиссии могут принимать участие в аттестации только по тем видам надзора, по которым они аттестованы. В ряде случаев на пред­ приятиях о многотысячными коллективами (или территориально разбро­ санных) создаются еще и аттестационные комиссии структурных под­ разделений. В этом случае члены аттестационной комиссии должны

быть аттестованы, как минимум, в аттестационной комиссии предпри­ ятия. Для повышения эффективности работы по подготовке и аттестации по промышленной безопасности целесообразно разработать и руково­ дствоваться локальным нормативным актом по данной процедуре.

Для ряда ОПО обязательным условием допуска к самостоятельной работе является прохождение курса подготовки с использованием совре­ менных технических средств обучения и отработки навыков (тренаже­ ров, учебно-тренировочных полигонов и т.д.). Например, это требова­ ние действует при Допуске работников к выполнению работ на техноло­ гических объектах с блоками I и II категории взрывоопасности.

Допуск к самостоятельной работе персонала должен осуществлять­ ся на основании документально оформленных результатов проведенно­ го обучения и тренинга.

Начальный тренинг должен содержать отработку знаний и навыков по пуску, нормальному функционированию, действию в нештатных и аварийных ситуациях и плановой и аварийной остановке обслуживае­ мой установки (объекта). Начальный тренинг должен проходить весь вновь принимаемый на работу на данную установку (объект) персонал перед допуском к работе и все работающие со стажем самостоятельной работы на данной установке менее двух лет.

Повторный тренинг должен содержать отработку навыков по той же программе, как и начальный тренинг, и его проходит весь персонал по­ сле перерыва в работе свыше одного месяца.

Периодический тренинг должен содержать отработку навыков пус­ ка, действий в нештатных и аварийных ситуациях, плановой и аварийной остановки обслуживаемой установки (объекта). Периодический тренинг проходит весь персонал ежеквартально.

Программы для отработки навыков пуска, нормального функциони­ рования, плановой и аварийной остановки производства (объекта) созда­ ются на основании технологических регламентов и других технологиче­ ских нормативов.

Программы для отработки навыков в нештатных и аварийных си­ туациях разрабатываются на основе сценариев. Для вновь создаваемых и реконструируемых объектов сценарии должны разрабатываться проектной организацией — разработчиком проекта, а для действующих производств могут быть разработаны организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, по согласованию с проеКтной ор­

ганизацией — разработчиком проекта или с проектной организацией, специализирующейся на проектировании данных технологических процессов.

Необходимым условием допуска к самостоятельной работе на опас­ ном производственном объекте является прохождение стажировки. Сроки стажировки устанавливаются в зависимости от профессии, опыта работы.

Готовность к самостоятельной работе определяет руководитель ста­ жировки. Квалификационная комиссия проверяет знание работника и допускает его к самостоятельной работе, при этом проверяются не только его профессиональные качества, знание технологии, но и знания безопасных приемов ведения работ.

Применяемые на опасных производственных объектах технические устройства должны не только удовлетворять требованиям охраны тру­ да (быть безопасными для человека), но и быть безопасными для произ­ водства с позиций их противоаварийной устойчивости. Для этого суще­ ствует процедура допуска (разрешения) на их (технических устройств) применение на ОПО. Прежде чем закупить и смонтировать любое техни­ ческое устройство на ОПО, предприятие должно потребовать от постав­ щика (производителя) разрешение на его применение, выданное Ростех­ надзором. Без такого разрешения устанавливать и использовать обору­ дование нельзя.

Более жесткие, нежели для «обычного» производства, требования предъявляются на ОПО и к срокам эксплуатации технических устройств. Периодическая диагностика и освидетельствование в течение срока экс­ плуатации технических устройств, а также экспертиза после истечения этого срока, с целью продления срока службы устройства - одна из со­ ставляющих обеспечения безопасности производства.

Существенную роль в обеспечении промышленной безопасности играет своевременное и качественное проведение экспертизы промыш­ ленной безопасности, правила проведения которой утверждены Поста­ новлением Госгортехнадзора от 6 ноября 1998 г. № 64 (с изменениями № 1, утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от 1 августа 2002 г. № 48).

Требование по предотвращению проникновения на опасный произ­ водственный объект посторонних лиц подразумевает принятие всех не­ обходимых мер По недопущению несанкционированного вторжения на территорию опасного производственного объекта. Под посторонними

лицами в данном случае следует понимать всех лиц, специально не упол­ номоченных участвовать в эксплуатации указанного объекта. Это требо­ вание не распространяется на жилые дома, которые относятся к опасным производственным объектам из-за используемых там лифтов.

Как правило, функции по ограничению несанкционированного дос­ тупа на территорию опасных производственных объектов передаются специализированным охранным предприятиям.

В соответствии со ст. 9 Закона № 116-ФЗ организации, эксплуати­ рующие опасные производственные объекты, обязаны заключать дого­ вор страхования риска ответственности за причинение вреда при экс­ плуатации опасного производственного объекта.

Объектом страхования являются имущественные интересы эксплуа­ тирующей организации, связанные с ее обязанностью в порядке, уста­ новленном гражданским законодательством, возместить ущерб, нане­ сенный жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или окружающей природной среде в результате аварии, происшедшей на эксплуатируе­ мом ею опасном производственном объекте.

При этом может быть застрахован риск ответственности только са­ мого эксплуатанта-страхователя и только в пользу третьих лиц (выгодо­ приобретателей).

Осуществлять данный вид страхования имеют право страховые ор­ ганизации, получившие в установленном порядке лицензию на добро­ вольное страхование гражданской ответственности предприятий - ис­ точников повышенной опасности, а также приложение к ней на страхо­ вание гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоро­ вью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в ре­ зультате аварии на опасном производственном объекте.

Страхование ответственности организаций, эксплуатирующих опас­ ные производственные объекты, оформляется заключением договора страхования, в котором указаны застрахованные объекты, размер стра­ ховой суммы, величина и порядок выплаты страховой премии, срок дей­ ствия договора и другие положения. Наличие договоров страхования контролирует Ростехнадзор.

Всю ответственность за соблюдение требований промышленной безопасности на своем предприятии несет ее руководитель. Для осуще­ ствления требований промышленной безопасности на предприятиях соз­

дается система управления промышленной безопасностью (СУПБ), где определяются обязанности и ответственность по промышленной безо­ пасности среди всех руководителей и специалистов. На ведущих пред­ приятиях страны, эксплуатирующих опасные производственные объек­ ты, это, как правило, регламентируется локальным нормативным актом (положением, руководством или стандартом предприятия) по системе управления промышленной безопасностью и охраной труда.

Неотъемлемой частью системы управления промышленной безопас­ ностью в соответствии с законом являются организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышлен­ ной безопасности.

Целями производственного контроля являются предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций к локализации и ликвида­ ции последствий аварий на опасном производственном объекте за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.

Основными задачами производственного контроля являются:

•обеспечение промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

•анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирую­ щей организации;

•разработка мер, направленных на улучшение состояния промыш­ ленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

•контроль за соблюдением требований промышленной безопасно­ сти, установленных федеральными законами и иными норматив­ ными правовыми актами, а также нормативно-техническими до­ кументами;

•координация работ, направленных на предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, обеспече­ ние готовности к локализации инцидентов и аварий и ликвидации

их последствий;

•контроль за своевременным проведением необходимых испыта­ ний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и проверкой контрольных средств измерений;

•контроль за соблюдением технологической дисциплины.