Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме (80
..pdfМИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодежи и туризма (ГЦОЛИФК)»
Учебная программа дисциплины (модуля)
«Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме»
(Наименование дисциплины (модуля)
Направление подготовки
42.03.02 «Туризм»
Профиль подготовки «Технология и организация туроператорских и турагетнских услуг»
«Технология и организация экскурсионных услуг»
Квалификация (степень) выпускника Академический бакалавр
Форма обучения Очная
(очная, заочная и др.)
МОСКВА – 2015
Программа утверждена и рекомендована Экспертно-методическим советом Гуманитарного института ФГБОУ ВО «РГУФКСМиТ» Протокол № 52 от «25» ноября 2015 г.
УДК: 379.85:34(073) П 68
Составители:
Байрамов В.М. – доктор юридических наук, заведующий кафедрой «Право» ФГБОУ ВО «РГУФКСМиТ»;
Байрамов С.В. – кандидат юридических наук, доцент кафедры «Право» ФГБОУ ВО «РГУФКСМиТ»;
Хлуднев Е.И. – старший преподаватель кафедры «Право» ФГБОУ ВО «РГУФКСМиТ»;
Волков Д.О. – преподаватель кафедры «Право» ФГБОУ ВПО «РГУФКСМиТ».
Рецензент: Люлевич И.Ю. – кандидат педагогических наук, доцент.
Программа дисциплины вариативной части (дисциплина по выбору) составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВО с учетом рекомендаций и ПрООП по направлению подготовки 42.03.02 «Туризм», профилю «Технология и организация туроператорских и турагетнских услуг», «Технология и организация экскурсионных услуг».
1. Цели освоения дисциплины
Целью дисциплины является подготовка специалистов, владеющих знаниями по стандартизации и сертификации, которые позволят им усвоить основные особенности государственного регулирования в сфере туристских услуг и использовать данные знания в практической деятельности.
Задачи дисциплины:
-изучение вопросов теории и практики стандартизации и сертификации, их место и роль в процессах менеджмента туристских услуг;
-освоение нормативной документации по стандартизации и сертификации туристских услуг в РФ;
-обучение навыкам использования полученных знаний в профессиональной деятельности;
-овладение навыками оценки социально-экономического эффекта сертификации в области туристской сферы.
-знание конкретных требований и документов организации и проведения сертификации туристических услуг, услуг гостиниц и предприятий общественного питания;
-приобретение практических навыков планирования туристических услуг и оформление необходимых документов;
-применение схем сертификации;
-организация подтверждения соответствия в сфере туристских услуг, услуг средств размещения и общественного питания.
.
2.Место дисциплины в структуре образовательной программы
Дисциплина «Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме» относится к дисциплинам по выбору вариативной части образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 43.03.02 «Туризм».
Дисциплина «Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме» изучается на 2 курсе (3-й семестр).
Приобретённые в результате освоения дисциплины «Правовые основы стандартизации и сертификации» знания необходимы как предшествующие для освоения профессионального цикла дисциплин, прохождения практики и проведении научноисследовательской работы по направлению 43.03.02 «Туризм».
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины (модуля)
В результате освоения дисциплины обучающийся должен обладать следующими компетенциями:
способностью работать в команде, толерантно воспринимать социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОК-4);
способностью к самоорганизации и самообразованию (ОК-5); способность использовать общеправовые знания в различных сферах деятельности,
в том числе с учетом социальной политики государства, международного и российского права, обеспечивающего равные права и равные возможности для их реализации мужчинами и женщинами (ОК-6);
способностью использовать нормативные документы по качеству, стандартизации и сертификации в туристской индустрии (ППК-3).
Знать:
основы законодательного регулирования туристической деятельности;
правовые и этические нормы в сфере туристической деятельности;
статус субъектов туристической деятельности;
механизм защиты прав туристов;
правовую регламентацию общественных отношений в сфере туристической
деятельности.
Уметь:
ориентироваться в системе нормативно-правовых актов, регламентирующих сферу туристической деятельности;
применять правовые нормы и совершать юридические действия в соответствии с законодательством, опираясь на грамотный анализ и толкование;
составлять правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной
деятельности.
Владеть:
юридической терминологией;
навыками работы с правовыми актами;
навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности.
4. Структура и содержание дисциплины (модуля)
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов.
Очная форма:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формы |
|
|
|
|
Не |
|
|
|
|
|
текущего |
|
|
|
С |
дел |
|
|
|
|
|
контроля |
|
|
|
я |
Виды учебной работы, включая |
успеваемости |
||||||
|
|
ем |
||||||||
№ |
Раздел дисциплины |
се |
самостоятельную работу студентов и |
(по неделям |
||||||
ес |
||||||||||
|
|
ме |
|
трудоёмкость (в часах) |
|
семестра) |
||||
|
|
тр |
|
|
||||||
|
|
стр |
|
|
|
|
|
Форма |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
а |
|
|
|
|
|
промежуточно |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
й активности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Семинар |
Самосто |
|
||
|
|
|
|
Всего |
Лекции |
ятельная |
|
|||
|
|
|
|
ы |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
работа |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правовое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
регулирование |
|
|
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
1 |
международного |
3 |
1 |
11 |
2 |
3 |
|
6 |
текущей |
|
|
сотрудничества в |
|
|
|
|
|
|
|
успеваемости |
|
|
сфере туризма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Источники правового |
3 |
3 |
11 |
2 |
3 |
|
6 |
Рефераты |
|
регулирования туризма |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Государственное |
3 |
5 |
11 |
2 |
3 |
|
6 |
Рефераты |
|
регулирование туризма |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правовые основы |
|
|
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
4 |
туристского |
3 |
7 |
11 |
2 |
3 |
|
6 |
||
|
Рефераты |
|||||||||
|
предприятия |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
продвижение, |
3 |
9 |
11 |
2 |
3 |
|
6 |
Коллоквиум |
|
реализация |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
туристского продукта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Туристская услуга как |
|
|
|
|
|
|
|
Тестирование |
|
6 |
предмет правового |
3 |
11 |
11 |
2 |
3 |
|
6 |
||
|
Рефераты |
|||||||||
|
регулирования |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Договор о реализации |
3 |
14 |
11 |
2 |
3 |
|
6 |
Коллоквиум |
|
туристского продукта |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
Безопасность и |
3 |
16 |
11 |
2 |
3 |
|
6 |
Рефераты |
|
страхование в туризме |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансовое |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
обеспечение в сфере |
3 |
18 |
10 |
1 |
3 |
|
6 |
Тестирование |
|
туристической |
|
Рефераты |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
надзор в сфере |
3 |
21 |
10 |
1 |
3 |
|
6 |
Рефераты |
|
туристской |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
108 |
18 |
30 |
|
60 |
Зачёт с оценкой |
||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Образовательные технологии
Образовательные технологии по дисциплине «Правовые основы стандартизации и сертификации в туризме» включают:
проведение информационных лекций;
проведение семинарских занятий;
проведение занятий на основе кейс-метода;
проведение лекций-визуализаций;
проведение групповых дискуссий;
решение юридических задач с применением справочных систем «Гарант», «Консультант Плюс»;
консультирование студентов с использованием электронной почты;
самостоятельную работу студентов.
Лекции читаются по разделам и темам в соответствии с учебным планом. Семинарские занятия помимо вышеперечисленного включают также обсуждение
лекционного материала в диалоговом режиме студентов с преподавателем; презентацию рефератов, подготовленных студентами по темам дисциплины; написание тестов по темам для проведения текущего контроля успеваемости.
Самостоятельная работа студентов заключается в повторении лекционного материала, чтении учебной и дополнительной литературы, подготовке докладов, рефератов и презентаций для выступления на семинарских занятиях, подготовке к проведению тестирования в рамках текущего контроля успеваемости.
6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов
I.Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы.
1.Нормативные документы, отражающие структуру и содержание технических регламентов
2.Порядок проведения обязательной сертификации
3.Программа разработки технических регламентов
4.Цели и задачи технического регулирования, стандартизации, сертификации
5.Государственный контроль за соблюдением технических регламентов
6.Безопасность в туризме и необходимость соблюдения технических регламентов в области туризма
7.Роль, цели, принципы, объекты стандартизации
8.Требования к экспертам по сертификации и порядок их сертификации
9.Национальный орган по стандартизации, службы стандартизации РФ
10.Органы по сертификации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных
лабораторий
II. Примерная тематика рефератов.
1.Управление качеством как аспект общего управления предприятием
2.Понятие о технических регламентах, их содержание и цели принятия
3.Документальное оформление процедуры и результатов сертификации
4.Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента
5.Качество продукции (услуг). Основные термины и определения.
6.Нормативные документы, отражающие структуру и содержание технических регламентов
7.Порядок проведения обязательной сертификации
8.Программа разработки технических регламентов
9.Цели и задачи технического регулирования, стандартизации, сертификации
10.Государственный контроль за соблюдением технических регламентов
11.Безопасность в туризме и необходимость соблюдения технических регламентов в области туризма
12.Основные понятия и определения в области технического регулирования
13.Защита прав потребителей при оказании туристских услуг
14.Актуальность проблемы технического регулирования для туристских организаций
15.Компенсация морального вреда туристу
16.Процессы объединения гостиничных и туристских предприятий
17.Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)
18.Необходимость классификации услуг и разработки классификаторов
19.Этапы развития технического регулирования в нашей стране
20.Сущность и основная направленность Закона «О техническом регулировании»
21.Защита прав потребителей: основные термины и определения
22.Принципы технического регулирования и трудности их реализации
23.Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)
24.Саморегулирование и саморегулируемые организации
25.Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта
26.Основные задачи саморегулирования в туризме
27.Управление качеством как аспект общего управления предприятием
28.Понятие о технических регламентах, их содержание и цели принятия
29.Документальное оформление процедуры и результатов сертификации
30.Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента
31.Качество продукции (услуг). Основные термины и определения.
32.Нормативные документы, отражающие структуру и содержание технических регламентов
33.Порядок проведения обязательной сертификации
34.Программа разработки технических регламентов
35.Цели и задачи технического регулирования, стандартизации, сертификации
36.Государственный контроль за соблюдением технических регламентов
37.Безопасность в туризме и необходимость соблюдения технических регламентов в области туризма
38.Роль, цели, принципы, объекты стандартизации
39.Требования к экспертам по сертификации и порядок их сертификации
40.Национальный орган по стандартизации, службы стандартизации РФ
41.Органы по сертификации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий
42.Нормативные документы в области стандартизации
43.Национальные стандарты: их назначение, применение, виды, правила разработки и утверждения
44.Система менеджмента социальной ответственности и ее сертификация
III. Примерный перечень вопросов к зачету
1.Основные понятия и определения в области технического регулирования
2.Защита прав потребителей при оказании туристских услуг
3.Актуальность проблемы технического регулирования для туристских организаций
4.Компенсация морального вреда туристу
5.Процессы объединения гостиничных и туристских предприятий
6.Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)
7.Необходимость классификации услуг и разработки классификаторов
8.Этапы развития технического регулирования в нашей стране
9.Сущность и основная направленность Закона «О техническом регулировании»
10.Защита прав потребителей: основные термины и определения
11.Принципы технического регулирования и трудности их реализации
12.Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)
13.Саморегулирование и саморегулируемые организации
14.Особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта
15.Основные задачи саморегулирования в туризме
16.Управление качеством как аспект общего управления предприятием
17.Понятие о технических регламентах, их содержание и цели принятия
18.Документальное оформление процедуры и результатов сертификации
19.Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента
20.Качество продукции (услуг). Основные термины и определения.
21.Нормативные документы, отражающие структуру и содержание технических регламентов
22.Порядок проведения обязательной сертификации
23.Программа разработки технических регламентов
24.Цели и задачи технического регулирования, стандартизации, сертификации
25.Государственный контроль за соблюдением технических регламентов
26.Безопасность в туризме и необходимость соблюдения технических регламентов в области туризма
27.Роль, цели, принципы, объекты стандартизации
28.Требования к экспертам по сертификации и порядок их сертификации
29.Национальный орган по стандартизации, службы стандартизации РФ
30.Органы по сертификации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий
31.Нормативные документы в области стандартизации
32.Система сертификации ГОСТ Р
33.Национальные стандарты: их назначение, применение, виды, правила разработки и утверждения
34.Система менеджмента социальной ответственности и ее сертификация
35.Добровольная сертификация услуг туризма, средств размещения и
36.общественного питания
37.Стандарты организаций и своды правил
38.Взаимосвязь технических регламентов и стандартов
39.Система стандартов ИСО серии 9000 на системы менеджмента качества
40.Действующие нормативные документы в области туризма
41.Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья и ее сертификация
42.Системный подход к стандартизации в сфере туризма, средств размещения
43.Обязательное подтверждение соответствия
44.Подтверждение соответствия: цели, принципы и формы
45.Сертификация систем менеджмента качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 90001-2001
46.Принципы менеджмента качества
47.Добровольное подтверждение соответствия
7.Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Правовые
основы стандартизации и сертификации в туризме» Основная литература
1.Баумгартен Л.В. Стандартизация и сертификация в туризме: Практикум. - М.: ИД Дашков и К, 2012. - 304 с.
2.Правовое обеспечение туризма : учебник для студ. вузов, обуч. по направл. подгот. "Туризм" / [авт. коллектив: А. Г. Бобкова и др.] ; под общ. ред. Е. Л. Писаревского. - М. : Федеральное агентство по туризму,2014 – 336 c.
3.Братановский С.Н. Правовое регулирование туризма в Российской Федерации. — Москва : Издательский центр «Академия», 2014
4.Волошин Н.И. Правовое регулирование в туризме: Учебник. - М.: Советский спорт, 2007. - 504 с.
5.Вотинцева Н.А. Договорные обязательства в сфере туристского и гостиничного бизнеса. Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 287 с.
6.Дехтярь Г.М. Стандартизация и сертификация в туризме: Учебное пособие. – Изд. 2-е, перераб. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 368 с.
7.Дехтярь Г.М. Индустрия туризма: Правовые основы социально-культурного сервиса и туризма. – М.: Финансы и статистика, 2008. – 416 с.
8.Писаревский Е.Л. Безопасность туризма. Правовое обеспечение. В 3-х кн. – М.: Финансы и статистика, 2007.
9.Черникова Л.И. Страхование и риски в туризме: Учебное пособие. – М.: Академия, 2010. – 160 с.
Дополнительная литература
1.Большой Глоссарий терминов международного туризма/ Под ред. М.Б. Биржакова, В.И. Никифорова. – Спб.: Герда, 2006.
2.Правовое регулирование туристской деятельности/ Под общ. Ред. Бирюков П.Н. Учебное пособие. – Воронеж, 2006. – 221 с.
3.Ган Н.А. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристских услуг Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2008. – 199с.
Основные законодательные и нормативные документы
1.О Защите прав потребителей: Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300 – в последней редакции
2.О техническом регулировании: Федеральный закон 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ. в последней редакции
3.Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1996 № 132 – в последней редакции
4.Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта: Постановление Правительства от 18 июля 2007г. № 452 // Собрание Законодательства РФ. – 2007. - № 30. Ст. 3942.
5.ГОСТ Р 50681 – 2010 Туристские услуги. Проектирование туристских услуг
6.ГОСТ Р 50644 – 2009 Туристские услуги. Требования по безопасности туристов
7.ГОСТ Р 53997-2010 Туристские услуги. Информация для потребителей
8.ГОСТ Р 53522-2009 Туристские экскурсионные услуги. Основные положения
9.ГОСТ Р 53423-2009 Туристские услуги. Гостиницы и другие средства размещения туристов. Термины и определения.
10.ГОСТ Р 51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования