10

Сравнительный рейтинг транспортных средств

Таблица 1.4.1

Важное значение при выборе вида и средства перевозки имеет удаленность места назначения путешествия. На близкие расстояния выгодно перемещаться либо пешком, либо на велосипедах. На расстояния от 5 до 500 км рационально использовать автомобильные виды транспорта, от 30 до 1500 км -

железнодорожный транспорт, а авиация нерентабельна на расстояниях менее

500 км.

Для туриста при выборе вида перевозки главными мотивами являются:

цель путешествия;

направление и месторасположение пункта назначения;

сезонность;

время и скорость доставки в пункт назначения;

комфортность и информативность поездки;

11

безопасность;

возраст туриста и его способность переносить физические нагрузки,

платежеспособность, тарифы на данный вид перевозки.

Тема 2. Перевозка туристов автомобильным транспортом

Автомобильные перевозки являются одним из основных видов туристских перевозок. К несомненным достоинствам автомобильных перевозок относятся мобильность, относительно высокая скорость,

невысокая стоимость, отсутствие необходимости совершать пересадки, а

также гибкость в установлении графиков движения.

В рамках единой транспортной системы туризма в бывшем СССР по состоянию на 1991 г. автомобильные перевозки были самыми массовыми и составляли около 52% общего объема перевозок. К 2000 г. доля автомобильных перевозок значительно снизилась и составила 40,3% за счет увеличения удельного веса в транспортных путешествиях воздушного транспорта.

Автомобильный транспорт выполняет две основные функции:

самостоятельного вида путешествий и экскурсий;

вспомогательного (трансферного) транспорта.

Автоуслуги, используемые в туристском обслуживании, включают три основных направления:

1)организация автобусных путешествий;

2)организация путешествий на личном автотранспорте туристов;

3)прокат автомобилей.

12

2.1. Правовое регулирование автомобильных перевозок

Перевозка пассажиров в международном сообщении регулируется Женевской международной конвенцией от 1 марта 1973 г. (с изменениями и дополнениями) «Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа». В рамках Европейского Союза международные взаимоотношения по организации автотранспортных перевозок туристов регулируются Европейским соглашением о нерегулярных международных перевозках пассажиров автобусами, принятым в Дублине 26 мая 1982 г.

Для координации деятельности национальных автомобильных перевозочных средств государствами заключаются двусторонние и международные соглашения о дорожном движении и международных дорожных перевозках. В региональном аспекте эта координация осуществляется на многосторонней договорной основе в рамках международных организаций, таких как:

Международная автодорожная федерация (МАФ),

Международная автомобильная федерация (ФИА),

Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ), Постоянная международная ассоциация дорожных конгрессов (ПМАДК).

В России принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих международные автомобильные перевозки:

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О госу-

дарственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изменениями от 2 января 2000 г.); Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1272 «О государственном контроле за осуществлением между-

13

народных автомобильных перевозок» (с изменениями от 2 фев-

раля 2000 г.); Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 г. № 638 «О

сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации» (с изменениями от 2 февраля 2000 года); приказ Минтранса РФ, ГТК РФ и ФПС РФ от 31 декабря 1999г.

№115/950/748 «О мерах по повышению эффективности взаимодействия Российской транспортной инспекции Минтранса России, ГТК России и ФПС России в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» и др.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом во внутреннем сообщении регулируется:

Уставом автомобильного транспорта Российской Федерации (В редакции от 3 марта 1993 г.); Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации.

2.2. Организация перевозки туристов автомобильным

транспортом

Международные и внутренние транспортные путешествия турист-

ские фирмы реализуют совместно с автотранспортными предприятиями на основе разовых, сезонных или годовых договоров аренды, если они не имеют на балансе собственного транспорта. На маршрутах автобусных путешествий с туристами работает гид, экскурсовод или руководитель туристской группы.

14

По договору аренды транспортного средства с экипажем арендодатель

(АТП) предоставляет арендатору (турфирме) транспортное средство во временное владение и пользование за плату и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации. Неотъемлемой частью любого договора является паспорт маршрута или карточка транспортного туристского маршрута.

В паспорте (карточке) транспортного маршрута указывается следующее:

тип маршрута (линейный, кольцевой, радиальный и т.д.);

карту-схему маршрута с привязкой к населенным пунктам;

график движения по маршруту;

карту скоростей по трассе маршрута с указанием потенциально опасных участков;

обозначения остановок, мест ночлега;

дислокацию пунктов технической помощи, заправочных станций,

пунктов питания в пути следования, пунктов медицинской помощи,

расположение постов ГИБДД, дорожно-эксплуатационных служб и др.;

продолжительность маршрута в часах, календарных днях;

состояние дорожного покрытия;

количество туристов на маршруте и др.

Права и обязанности перевозчика и туристов регламентируются договором на перевозки, договором на туристское обслуживание и ваучером.

На международных маршрутах пассажир имеет право:

1. Бесплатно (или со скидкой) провозить детей, ручную кладь,

домашних животных в количествах, указанных в условиях перевозки. При выполнении международных перевозок автобусами, как правило, дети до 5

лет, не занимающие отдельного места, провозятся бесплатно; дети до 5

15

лет, занимающие место - со скидкой 50% стоимости «взрослого» билета. В

ряде случаев предусмотрены иные льготы для детей.

2.Продолжить поездку сданным билетом в течение 30 суток при наличии свободных мест в автобусе по тому же маршруту, если по причине погранично-таможенного или санитарного контроля пассажир был снят с автобуса (и не препровожден в начальный пункт поездки). При этом в его билете должна быть отметка о причине вынужденной остановки.

3.Бесплатно перевозить багаж до 30 кг и на детей - до 20 кг. Ручная кладь не должна превышать размеры 60x40x20 см, а багаж - 100x50x30 см;

платный багаж должен быть не более 50 кг на «взрослый» билет и не более

30 кг на детский билет.

4. Пассажир может объявить сумму ценности своего багажа (в

валюте государства отправления). Верхний предел объявленной ценности регламентируется условиями перевозки или договором страхования. За прием багажа с объявленной ценностью с пассажира взимается отдельная плата. Если пассажиру выдается багаж с повреждением (недостачей), то составляется соответствующий акт, заверенный подписью перевозчика и пассажира. Возмещение ущерба за полную или частичную утрату багажа или за его повреждение возлагается на перевозчика.

Тарифы на перевозку пассажиров, багажа и оказание других услуг разрабатываются и утверждаются в каждой стране перевозчиком. Единых международных тарифов не существует.

Государственный контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок возлагается на Федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, а также его территориальные органы. Транспортный контроль включает в себя проверку транспортных средств, а также разрешений и других документов,

16

предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения.

Основные требования к водителю, работающему на международных маршрутах:

наличие соответствующей лицензии, удостоверения на право вождения, специальной стажировки;

знание иностранного языка в пределах предъявляемых тре-

бований;

работа двух водителей на маршруте;

точное знание маршрута;

форменная одежда;

наличие полного пакета путевой документации по установ-

ленному перечню;

наличие реквизитов, адресов и телефонов посольства, консульств и других уполномоченных органов и др.

На международных и внутренних туристских маршрутах используются автобусы различных классов в зависимости от дальности поездки, числа туристов в группе, категории маршрута, уровня комфорта и т.д.

Экскурсионное обслуживание индивидуальных туристов и не-

больших туристских групп осуществляется легковыми автомобилями и

микроавтобусами типа «РАФ», «Газель», «УАЗ» или зарубежными аналогами. Группы туристов в количестве 15 20 человек обслуживаются отечественными автобусами моделей «ПАЗ», «КАВЗ» или зарубежными

автобусами аналогичной вместимости; группы 35 40 человек -

автобусами «Икарус», «ТАМ», «Мерседес», и др.

Для длительных путешествий следует использовать высоко-

комфортабельные автобусы с мягкой подвеской, регулируемыми креслами,

17

низким уровнем шума и вибраций, большим запасом хода с одной заправки, желательно с экологически чистым топливом. При этом предусматриваются также такие атрибуты жизнеобеспечения, как гардероб, туалет, бар, холодильник, кухня и др. Требования к микроклимату в автобусе регламентируются ГОСТами, санитарно-

гигиеническими нормами и международными стандартами. Так, система кондиционирования воздуха должна обеспечивать микроклимат во всех интервалах наружных температур в пределах 22 24° С при воздухообмене 0,15 м3/с.

Багажники в подпольной части автобуса должны быть из расчета

0,15 м3/чел. и иметь освещение. В салоне должны быть мусорные ящики. В

автобусах класса «люкс» должно быть предусмотрено индивидуальное освещение. В салоне должен быть термос с питьевой водой из расчета 0,2 л

на 1 человека (на южных направлениях из расчета 0,4 л на человека).

Также для дальних маршрутов предусматривается видеомагнитофон с несколькими мониторами (телевизорами) и пультом дистанционного управления, портативная магнитола, а также радиотелефон или рация с симплексной связью.

В соответствии с действующими Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации движение туристско-экскурсионных автобусов по маршрутам большой протяженности допускается с 6 до 22 часов.

Тема 3. Перевозка туристов на железнодорожном транспорте

Железнодорожные перевозки представляют собой эффективный инструмент транспортного обеспечения в туризме. Достаточно высокий комфорт путешествия, высокая скорость и возможность компактного размещения группы туристов при умеренных ценах делает этот вид

18

транспорта конкурентоспособным при передвижении на малые и средние расстояния. Наибольшее применение железнодорожный транспорт находит при организации внутреннего и приграничного туризма.

В системе пассажирских перевозок поезда разделяются на:

внерейсовые (чартерные), комплектуемые по мере необходимости,

рейсовые, следующие по строго установленному маршруту,

строго соблюдаемым промежуткам и графику движения.

Рейсовые поезда подразделяются на пригородные, местные и дальние. Пригородные поезда следуют по твердому расписанию в преде-

лах области или края. Состав обычно вмещает до 1500 пассажиров, причем сидячих мест до 1000. Поезда совершают частые остановки на местных станциях. Местные поезда следуют между станциями одной железной дороги (в пределах одного государства). Обычно они курсируют на расстояние в пределах до 700 км. Дальние поезда следуют на расстояние свыше 700 км разделяются на:

скорые круглогодичного обращения,

скорые сезонные (летние),

пассажирские дальние круглогодичного и сезонного обращения.

В России перевозка туристов осуществляется на поездах:

скорых (от 1 по 149 номер);

скоростных (от 150 до 169);

пассажирских (от 170 до 699).

Вагоны подразделяют на разные категории: сидячий, плацкартный,

купейный, спальный, вагон-ресторан.

19

3.1. Правовые основы обслуживания туристов железнодорожным

транспортом

Общие правила перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в международном сообщении, регламентируются межправительственными соглашениями в рамках «Международной конвенции по контракту на путешествие», принятой 22 октября 1970 г., «Конвенцией и Статусом о свободе транзита», принятой 20 апреля 1921 г.,

Бернской (1961 г.) Конвенцией ООН.

Перевозки туристов в рамках СНГ регулируются межправительственными соглашениями, а также рекомендательным законодательным актом «Об основных принципах сотрудничества государств - участников СНГ в области туризма», принятым 29 октября

1994 г.

Организация и эксплуатация как внутренних, так и международных железнодорожных перевозок координируется международными организациями и объединениями:

Европейская конференция по пассажирским тарифам;

Международная ассоциация частных владельцев железнодорожных веток;

Международное общество по эксплуатации спальных вагонов и вагонов-ресторанов;

Международная федерация ассоциаций по туризму на железнодорожных дорогах;

Международный союз железных дорог;

Международный союз по пассажирским и багажным вагонам;

Международный союз компаний по железнодорожной рекламе;

Международная ассоциация железнодорожных конгрессов и др.

20

Осуществление транспортных путешествий с использованием железнодорожного транспорта во внутреннем сообщении регулируется Законом РФ от 25 августа 1998 г. № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», Законом РФ от 8 января 1998 г. № 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации», «Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. №277).

Перевозка туристских грузов и багажа регулируется «Правилами перевозки пассажиров, багажа и грузобагажа по железной дороге в межгосударственном сообщении».

При осуществлении перевозок туристов по системе туристского поезда целесообразно использовать (с изменениями и дополнениями) инструкции бывшего Центрального совета по туризму и экскурсиям:

«О руководителях туристских групп туристских транспортных маршрутов» (№ 10-18 от 24.04.84 г.);

«Должностные обязанности работников туристско-экскурсионного поезда» (№ 10-19 от 26.06.83 г.);

«Об организации отдыха родителей с детьми на туристских железнодорожных маршрутах» (№ 26-7 от 25.11.83 г.) и др.

3.2. Организация перевозки туристов железнодорожным

транспортом

Стандартные железнодорожные туры условно можно разделить на три самостоятельные категории:

однодневные; непродолжительные (2—3 суток);

21

многодневные (от 5 дней и более).

Организация железнодорожных перевозок осуществляется учреждениями железнодорожного транспорта. Железнодорожный билет является договором пассажира с железной дорогой на транспортные услуги.

Билеты могут быть индивидуальные (именные) или групповые. В

стоимость билетов включается:

«плацкарта» - право на спальное место в поезде;

право перевозки багажа;

страховка;

комиссионный сбор за услуги кассы по предварительной продаже

(заказу) билетов;

сбор за доставку билетов (при необходимости);

местные сборы.

Билеты на международные маршруты оформляются на особых бланках в виде купонной книжки, состоящей из обложки плотной бумаги розового цвета и вшитых в нее проездных документов. На второй и последующих страницах обложки печатаются выдержки из правил и условий проезда. Проездные документы оформляются на двух языках — на русском и втором государственном языке страны принадлежности дороги.

Пассажиры имеют право для проезда в поездах дальнего и местного следования:

1)приобретать проездные документы (билеты) в любой поезд и любой вагон до указанной ими железнодорожной станции назначения,

открытой для осуществления операций по перевозке пассажиров;

2)провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше 5 лет,

если он не занимает отдельное место, а также детей в возрасте от 5 до

10 лет с оплатой в соответствии с тарифом;

22

3)сдавать для перевозок багаж согласно перевозочным документам за плату в соответствии с тарифом;

4)делать остановку в пути следования с продлением срока действия проездных документов (билетов) не более чем на 10 суток;

5)продлевать срок действия проездных документов (билетов) в случае болезни в пути следования на время болезни, подтвержденной документами лечебных учреждений, в случае не предоставления пассажирам мест в поезде на время до отправления следующего поезда,

вкотором пассажирам будут предоставлены места;

6)выезжать поездом, отходящим ранее того поезда, на который приобретены проездные документы (билеты), с необходимой отметкой

вжелезнодорожной билетной кассе;

7)отказаться от проезда в случае задержки отправления поезда. При этом железная дорога возвращает пассажиру деньги в размере провозной платы.

8)бесплатного провоза с собой на 1 проездной документ (билет), кроме мелких вещей, также ручной клади весом не более 36 килограммов,

размер которой по сумме трех измерений не превышает 180

сантиметров. Указанная ручная кладь независимо от рода и вида упаковки должна размещаться в вагонах в специально отведенных для этого местах. Не допускаются к перевозке ручной кладью вещи,

которые могут повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажи-

ров, а также огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные,

отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества. К перевозке багажом принимаются вещи и предметы, вес одного места которых не превышает 75 кг, а длина 3 м.

Туристское путешествие может быть реализовано как обычными

графиковыми поездами, так и специализированными туристскими

поездами.

23

Железнодорожные путешествия на графиковых поездах (поездах общего пользования) часто организуются в виде групповых путешествий -

путешествий туристов специально сформированными группами. При таких путешествиях пассажирские поезда используют для транспортировки туристов к месту отдыха и обратно. Резервирование мест осуществляется на основании взаимосогласованных планов. Не планируется, как правило, посадка групп на транзитные поезда при наличии поездов своего формирования или возможности оформления билетов с прямой плацкартой. Прием заявок на резервирование мест производится за 45 суток до отправления поезда, а оформление проездных документов - в срок, указанный представителем железной дороги.

При одновременной оплате стоимости проезда "туда" и "обратно"

выдаются два групповых билета. При возврате неиспользованных проездных документов предприятиями, фирмами, организациями и учреждениями в кассу железнодорожной станции за 7 суток до отправления поезда – им возвращается полная стоимость проезда. При возврате неиспользованных билетов менее чем за 7 суток, но не позднее,

чем за 3 суток до отправления поезда – возвращается 90 % стоимости проезда, а если менее чем за 3 суток до отправления поезда, то возвращается 80% стоимости проезда.

Направляющая туристская организация должна подтвердить телеграммой заезд группы в установленные сроки за 10 дней с указанием количества туристов, даты, времени прибытия, номеров поезда и вагона.

Направлять группу на маршрут только при наличии обратных билетов,

либо подтверждения принимающей организации об обеспечении обратными билетами на месте.

Назначение туристско-экскурсионных поездов дальнего следования осуществляется приказом (указанием) начальника железной дороги отправления по заявкам организаций и туристско-экскурсионных

24

бюро. Перевозка туристов на специализированных туристских поездах,

включая дальние расстояния, реализуется без пересадок, в режиме специального графика, по договору на аренду туристско-экскурсионного поезда.

В договор на аренду туристско-экскурсионного поезда включается следующее:

маршрут поездки с указанием всех пунктов остановки;

стоимость аренды вагонов и вагонов-ресторанов;

сроки путешествия с указанием дат и продолжительности остановок в каждом пункте маршрута;

количество вагонов и мест в них, стоимость аренды вагонов;

количество вагонов-ресторанов;

количество смен постельного белья на одного человека;

расстояние (километраж) маршрута и стоимость проезда;

сроки отказа от путешествия (не позже чем за 20 суток до отправления);

услуги в поезде (чай, чайная продукция, завтраки в купе и т. д.).

В арендную плату турпоезда входит:

оплата всех вагонов, включенных в поезд;

постельного белья из расчета одного комплекта на туриста на 7

дней;

стоимость проезда по установленным тарифам;

стоимость холостого (нулевого) пробега;

стоимость отстоя поезда на специально оборудованных путях;

стоимость 3-4 разового питания и другие расходы.

При назначении специального турпоезда ему присваивается название, соответствующее начальному пункту (городу) отправления и

25

сохраняется на всем пути следования. Трафарет с названием поезда укрепляется на борту или с внутренней стороны оконного проема.

Туристы размещаются по 2 4 человека в купе. Отдельные купе предоставляются: директору маршрута, штабу турпоезда, врачу (под изолятор).

На каждый пассажирский туристский вагон дальнего следования назначаются два проводника. Готовность к отправлению туристского поезда (за 6 часов до отправления) проверяется комиссией в составе представителя пассажирской службы отделения дороги, санитарного врача, представителя фирмы - организатора путешествия или арендатора поезда, представителя службы вагонов-ресторанов.

Тема 5. Перевозка туристов водным транспортом

Перевозка туристов водным транспортом включает в себя:

морские перевозки и круизы;

речные путешествия и речные круизы;

путешествия на паромах, катамаранах, яхтах, лодках;

морские и речные прогулки (экскурсии);

прочие виды водных путешествий.

Водные туристские путешествия имеют целый ряд присущих им достоинств:

1)наиболее высокий уровень комфорта;

2)значительный объем единовременной загрузки (до 1000 человек и более);

3)возможность реализации различных видов и целей туризма

(познавательный, бизнес-туризм, учебный туризм, шоп-туризм паломничество и др.);

4)возможность полноценного отдыха;

26

5) полный комплекс жизнеобеспечения.

Морские и речные круизы осуществляются на местных (между портами одного государства) и международных (между портами различных государств) линиях.

Суда, предназначенные для перевозки пассажиров, делятся:

1) в зависимости от скорости движения:

экспрессные,

скорые,

почтовые,

пассажирские,

экскурсионно-туристские;

2) в зависимости от дальности следования:

транзитные,

местные,

пригородные,

внутригородские,

работающие на переправах.

Существуют следующие виды рейсов:

туристские, действующие по специальным маршрутам и расписаниям. Они рассчитаны на большую продолжительность поездки, во время которой туристам предоставляют определенный комплекс услуг;

прогулочные - продолжительностью не более шести часов, без остановок в портах и без предоставления экскурсий и досугово-

развлекательного обслуживания;

специальные - выполняемые по отдельным заказам;

линейно-транспортные, осуществляющие регулярные рейсы между отдельными портами для перевозки пассажиров по установленным маршрутам и расписаниям.

27

4.1. Правовые основы водных туристских путешествий

Международные морские перевозки туристов осуществляются в рамках межгосударственных соглашений, а также:

Афинской «Конвенции о перевозке морем пассажиров и багажа»;

Международной «Конвенции об охране человеческой жизни на море», принятой в Лондоне в 1974 г.; Международной «Конвенции об унификации некоторых правил

при перевозке морем пассажиров и их багажа», принятой в Брюс-

селе в 1967 г.

К международным организациям в области водных перевозок относят Международный морской комитет, Международную ассоциацию круизных компаний и др.

Путешествие туристов по внутренним водным артериям России регламентируется:

Водным кодексом Российской Федерации (принят 16 ноября 1995 г. Законом РФ № 167-ФЗ); Уставом внутреннего водного транспорта (в редакции Постановления

Правительства РФ от 12 февраля 1994 № 95).

4.2. Организация перевозки туристов водным транспортом

Одним из самых распространенных видов водных путешествий являются морские путешествия и круизы. В понятие круиза входит организация морских и речных путешествий с посещением портовых городов нескольких стран.

Круизные суда сертифицируются по 6 категориям (звездам). В мире к последней категории 6 звезд (суперлюкс) относятся всего 4 судна. Суда такого класса рассчитаны на 200 пассажиров и 150 членов экипажа.