4 Предпринимательская активность в экономических системах

4.1 Влияние цикла предпринимательской активности на свойства экономической системы

Развивающаяся по законам среднесрочного цикла, предпринимательская активность обусловливает свойства экономической системы, являющиеся ключевыми для разработки политики и стратегии макро- и мезорегулирования.

Обращаясь к рассмотрению вопроса о трансформации свойств системы под влиянием цикла предпринимательской активности, считаем целесообразным сформировать две их совокупности по признакам:

свойства, характеризующие организационный потенциал системы;

свойства, характеризующие результативность системы в достижении ее

цели.1

В совокупности свойств организационного потенциала экономической системы выделим планируемость, организованность, полиструктурность, управляемость и жесткость.

Планируемость как свойство экономической системы реализуется в ходе целенаправленных действий по повышению регламентируемости системы. В зависимости от уровня предпринимательской активности, система может допускать определенный уровень планируемости, поскольку в рамках разных фаз цикла предпринимательской активности в разной степени соотносятся эффекты самоорганизации и регулирования. Планируемость возрастает по мере приближения к фазе спада, так как достижение полной занятости приводит к росту и стабилизации связей в системе, что объективно обусловливает потребность в более четкой регламентации. Высоким является уровень планируемости системы, в которой преобладает крупный сектор, а также предприятия, выполняющие государственный заказ, доля выпуска этих субъектов в общей его величине может характеризовать уровень планируемости в системе.

Организованность, понимаемая как согласованность поведения отдельных элементов системы в рамках стабильной структуры, является объективным следствием роста планируемости, и в своих циклических тенденциях это свойство проявляется аналогично планируемости, достигая максимального

1 В формировании состава свойств мы опирались на монографию Амбросова Н.В. Равновесные состояния в управлении экономической системой. – Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998

129

уровня на завершении фазы подъема и в начале фазы спада. Планируемость и организованность обеспечивают эффективную реализацию функционала системы, способствуют стабильности ее воспроизводства. Рост уровня организованности может быть идентифицирован по активизации процессов слияний и поглощений, образованию холдинговых структур.

Полиструктурность, представляя собой глубину иерархического описания, обусловленную декомпозицией обобщающей цели на различных уровнях управления системой, объективно нарастает к фазе подъема как результат горизонтального и вертикального роста субъектов предпринимательства. Полиструктурность сопровождается ростом количества связей в системе, что объективно сказывается на уровне управляемости и жесткости системы. Полиструктурность начинает снижаться в фазе спада в результате запуска превентивных механизмов в целях противостояния кризисным тенденциям, поскольку получают развитие процессы реорганизации предпринимательских структур, механизмы «отсечения лишнего», проекты «ощипывания активов». Полиструктурность может быть охарактеризована по динамике соотношения различных секторов и отраслей экономики – малого, среднего и крупного, сближение динамики их хозяйственной деятельности в рамках того или иного сектора экономики может быть характеристикой полиструктурности.

Управляемость, определяемая как объем вмешательства из надсистемы в системные процессы, объективно не может быть реализована в условиях быстрого изменения системной конъюнктуры, в фазах кризиса и оживления. В фазе депрессии реализация управляемости затруднена в силу непредсказуемости обстановки и беспорядочности действий экономических агентов, распространения явлений массовой паники. Поэтому своего максимума управляемость достигает в фазах подъема и спада, когда процессы системных изменений стабилизируются. Индикатором управляемости системы, очевидно, будет высокий уровень эластичности целевых показателей по показателям регулирующего воздействия на систему - в своем роде, отдача регулирующих воздействий.

Жесткость системы становится результатом ее организованности и полиструктурности. Жесткость понимается как свойство структуры системы противостоять внешним воздействиям и может быть реализована двояко: как способность в условиях внешних влияний сохранять связи неизменными в силу их прочности (жесткость первого рода), а также как способность переходить в приспособительную декомпозицию и восстанавливать структуру после

130

перенесенных возмущений (жесткость второго рода). Жесткость в управленческих процессах должна отвечать критерию оптимальности. Поскольку ее высокий уровень повышает стабильность связей системы, способствует закреплению эффектов функционирования, обеспечивает рост эффективности в рамках среднесрочного периода. Однако жесткость первого рода не способствует системным трансформациям, противоречит потребности системы в развитии в рамках долгосрочного периода. Оптимальным является уровень жесткости второго рода, когда в системе есть механизм декомпозиции, и он зависит от структурного соотношения малого и крупного сектора предпринимательства. Поэтому жесткость нарастает в условиях подъема и спада, при сокращении разрывов спроса и предложения. Низкий уровень жесткости характерен для фаз кризиса и депрессии. Характеристикой уровня жесткости могут служить данные о структурных сдвигах в системе, а также периоды времени, требуемые для восстановления темпов развития.

Свойства экономической системы, характеризующие уровень ее результативности, объединяют динамичность, конкурентность, устойчивость, эффективность, оптимальность. Динамичность выражает свойство движения системы к фиксированной или трансформирующейся цели, динамичность системы отражают индикаторы ее движения во времени, оценки ведущих ее параметров – выпуска, занятости, добавленной стоимости.

Конкурентность проявляется в максимизации конъюнктурных эффектов, обусловленных снижением влияния из надсистемы. Очевидно, что высокий уровень конкурентности складывается в системах с растущим преобладанием сектора малого и среднего бизнеса.

Устойчивость в общем виде представляет собой способность системы сохранять движение по намеченной траектории, ее состояние отражают размеры вариации показателей динамики.

Эффективность системы оценивается как общая результативность системы в достижении цели, а также как результативность системы в сопоставлении с затратами. Для функциональной подсистемы предпринимательской активности мы указывали, что в качестве результатов подразумеваются добавленная стоимость и обеспечение занятости.

Оптимальность – свойство, резюмирующее результативность движения системы к цели, достижение баланса разнонаправленных свойств системы, обеспечивающее максимизацию результата.

131

Важнейшими для реализации эффектов циклической динамики свойствами, с нашей точки зрения, являются свойства динамичности и устойчивости.

Динамичность и устойчивость социально-экономической системы являются непременными условиями достижения целей постиндустриального развития. Так как динамичность обусловливает инновационные эффекты конкуренции, рост эффективности, максимальное удовлетворение потребностей человека в развитии. Устойчивость соотносится с повышением уровня благосостояния населения, обеспечением стабильности и предсказуемости внешней среды не только в настоящем, но равно и для будущих поколений. Динамичность системы генерируется в немалой степени в ходе реализации инновационной функции предпринимательства, устойчивость обеспечивается выполнением организационной функции в процессах хозяйственной деятельности.

Динамичность и устойчивость не являются альтернативными свойствами систем, но в определенной мере это свойства разнонаправленные. Динамичность понимается как способность системы к развитию, изменению под влиянием совокупности внешних и внутренних факторов, ее альтернативой является статичность. Очевидно, что статики для социально-экономической системы быть не может. Исследователи различают два типа динамики систем: во-первых, функционирование как совокупность процессов в системе, стабильно реализующей фиксированную цель; во-вторых, развитие как совокупность процессов, сопровождающихся изменением целей системы.[110]

Поскольку трансформация целей для экономической системы, обладающей свойством инерционности, не может быть реализована в рамках краткосрочного периода, следовательно, динамичность для системы макроуровня и мезоровня следует соотносить с фактором времени. В отношении краткосрочного периода речь идет о динамическом функционировании системы, в отношении среднесрочного периода имеет место сочетание функционального типа динамики и динамики, протекающей по типу развития, в отношении долгосрочного периода, очевидно, доминирует динамика с трансформацией целей социально-экономической системы.

Устойчивость не противоречит динамичности, однако это свойство систем достигается в условиях стабильной, предсказуемой динамики. В наиболее общем виде устойчивость социально-экономических систем рассматривается в двух режимах: во-первых, как постоянство состояния системы, неизменность ее существенных переменных; во-вторых, как постоянство изменения состояний системы. Несложно заметить, что вторая интерпретация для динамической

132

социально-экономической системы соответствует функциональной динамичности, тому состоянию, которое экономисты и политики именуют «устойчивое развитие».

Динамика по типу развития естественным образом проявляется в движении структуры системы и в изменении состава функций, которые она выполняет. Следовательно, интенсивность динамики социально-экономической системы следует оценивать по изменению ее структуры, в том числе секторальной, отраслевой, организационной, ресурсной. Поскольку динамичность социальноэкономической системы обусловливает движение в направлении к росту эффективности в процессе достижения целей, то динамичность системы можно оценивать и по структуре социально-экономических результатов. Например, по изменениям потребностей, занятости, уровня жизни, социальной структуры и дифференциации в обществе.

Возникает вопрос: а возможна ли динамика по типу развития с сохранением устойчивости? Ответ на этот вопрос скорее отрицательный, поскольку изменение в производительных силах экономической системы, сопровождаемое изменениями в ее структуре, невозможно без периодов неустойчивости, без кризисных периодов, обеспечивающих разрешение противоречий в системе.

Внутренней среде устойчивых систем свойственен более высокий уровень организованности, доминирование принципов централизации в управлении, усиление функций контроля, культ стабильности. Устойчивые системы имеют более высокий уровень жесткости, проявляющейся в отсутствии смещения элементов под влиянием возмущений, или в восстановлении системной структуры после перенесенных возмущений. Жесткость обеспечивается автоматизмом связей устойчивой системы, что объективно повышает роль участия человека в процессах регулирования, поэтому устойчивость соотносится с повышением организованности, но приводит к снижению рыночной эффективности субъектов хозяйственной деятельности.

Устойчивость более характерна для больших систем, например, для директивной системы, объективно требует стабильности внешней среды, достижения баланса в соотношении спроса и предложения. Повышение устойчивости социально-экономической системы происходит в результате усиления диверсификации по линии горизонтальных связей и повышения организованности по линии вертикальных связей.

133

Таблица 7 Трансформация свойств экономической системы в фазах цикла

предпринимательской активности

В ходе движения по фазам бизнес-цикла происходит разрешение противоречия между стабильным функционированием и развитием системы. В этом движении большая роль принадлежит предпринимательству. Предпринимательство генерирует инновации, обеспечивает их организационное воплощение, колебания предпринимательской активности, различающиеся

134

соотношением инновационных и организующих процессов, обусловливают бизнес-цикличность, каждый бизнес-цикл выводит экономическую систему на новый уровень развития.

Сложилось мнение, что устойчивое развитие экономики является существенным признаком эффективного функционирования любой социальноэкономической системы и системы благосостояния. Если такого развития не происходит, то это означает разбалансированность системы, ненадежность ее связей и составляющих, отсутствие сопротивляемости и адаптации к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Однако, устойчивость недостижима в условиях динамичности по типу развития. Более того, когда в системе преобладают жесткость и организованность, усилен контроль, это создает препятствия к развитию системы, к свободному проявлению ее творческого потенциала, тем самым замедляя ее качественное прогрессирование.

Следовательно, динамичность и устойчивость экономической системы на отдельных фазах бизнес-цикла обладают разной степенью согласованности. Обеспечение максимального эффекта от оптимального сочетания этих свойств в системе представляет собой сложную задачу, решаемую в процессах макроэкономического и регионального экономического регулирования. Для достижения оптимального соотношения между устойчивым состоянием экономической системы и обеспечения ее динамичности было предложено гибко регулировать соотношение крупного сектора, обеспечивающего устойчивость, и малого сектора, обеспечивающего эффекты конкуренции и динамичности. [7] Вместе с тем, такой подход должен учитывать, в условиях какой фазы бизнесцикла реализуются меры регулирования. Кроме того, необходимо принимать во внимание и то, что согласно теории кризисов системы, меняющиеся плавно, без кризисов, неустойчивости и энергетических потерь, не обретают радикально новых качеств. Для сложных систем, регулируемых большим количеством гармонично настроенных факторов, риск перехода в неустойчивое состояние выше, поскольку с ростом числа факторов растет вероятность разбалансировки системы под влиянием хотя бы одного фактора.

В условиях стадии кризиса экономическая система пребывает в состоянии крайней неустойчивости, поскольку основная цель системы – удовлетворение материальных и нематериальных потребностей членов общества – не может быть реализована в силу происходящего спада предпринимательской активности, сокращения объемов производства и предложения, занятости, роста инфляционных рисков, явно отрицательная конъюнктура не способствует

135

положительной динамике, динамичность фазы кризиса – это динамичность со знаком «минус». Задача политики регулирования в этих условиях – сохранение потенциала системы и недопущение социальных катастроф.

В период депрессии кризисные явления стабилизируются, экономическая система пребывает в состоянии выжидания, устойчивость ее возрастает, динамика такой системы функциональная, проявляется на уровне простого воспроизводства в условиях сжатого спроса. С другой стороны, в этот период благодаря разрывам спроса и предложения происходит высвобождение ресурсов, ослаблен в силу дестабилизации контроль, что объективно создает основу для прорыва, воплощения инноваций, и решается эта задача в условиях стимулирования предпринимательской активности. Политика экономического регулирования должна обеспечить эффект триггерного механизма: максимально способствовать свободному внедрению инноваций, накоплению критической массы предпринимательства, трансформации структуры экономики.

В период оживления происходит массовое освоение ресурсов, занятость в системе интенсивно увеличивается, ресурсы становятся дефицитными, динамичность системы по типу развития резко возрастает. Но процессы роста трудноуправляемы, поскольку происходит усложнение условий внешней среды, усиливается конкуренция. Устойчивость системы сокращается еще и потому, что для экономических отношений нового качества важно сформировать адекватную регулирующую и обеспечивающую инфраструктуру.

Стадия подъема представляет собой случай устойчивого развития, функциональной динамичности, когда в условиях полной занятости максимально реализовано организующее начало предпринимательства, хозяйственные процессы протекают стабильно, приоритетами становятся эффективное управление затратами, создание иерархических организационных структур.

Противоречия между динамичностью и устойчивостью особенно остро проявляются в период оживления, поэтому управление в этих условиях должно опираться на принцип оптимизации соотношения динамичности и устойчивости экономической системы. Что это значит для макро- и мезоуровня экономики? На уровне систем регулирования экономики мы наблюдаем нечто подобное феномену агентских отношений в рамках микроэкономического субъекта хозяйствования: располагая властными полномочиями в течение среднесрочного периода, представители органов управления, как субъекты управления, мотивированы в лучшем случае к обеспечению динамической устойчивости

136