70

6. 2. Экспедиционное обслуживание на транспорте

Порядок в осуществлении деятельности в области транспортноэкспедиционных услуг определен ГК РФ (гл.40-41), Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», в развитие данного закона Правительством РФ приняты «Правила транспортноэкспедиционной деятельности (утв. Постановлением от 8 сентября 2006 г. N 554), а также рядом других документов более низкого уровня.

В соответствии законодательством, под понятием транспортноэкспедиционной деятельности принято понимать всевозможное предоставление услуг по организации транспортировки грузов посредством различных видов транспорта, в том числе и автомобильного, а также по оформлению всех необходимых транспортных и перевозочных документов, документации для таможенного оформления и сопровождения груза, а также некоторых других документов, которые необходимы для беспрепятственного осуществления транспортировки груза.

Примечание. Стоит отметить, что Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ восполняет достаточно большой пробел главы 40 ГК РФ и вводит в

рассматриваемый процесс совершенно новый тип договора – договор на предоставление услуг по транспортному экспедированию.

Экспедирование грузов базируется на нескольких основных понятиях:

"транспортно-экспедиционные услуги" - услуги по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иные услуги, связанные с перевозкой груза;

"договор транспортной экспедиции" - гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона (экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны (клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги.

В качестве субъектов осуществления транспортно-экспедиционной деятельности выступают:

"экспедитор" - лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг;

"клиент" - лицо, заключившее с экспедитором договор транспортной экспедиции и принявшее на себя обязательство оплатить выполнение транспортноэкспедиционных услуг, оказываемых экспедитором;

"грузоотправитель" - лицо, предъявившее груз к перевозке;

71

"грузополучатель" - лицо, уполномоченное принять груз у экспедитора после окончания перевозки;

"перевозчик" - лицо, осуществляющее перевозку груза на основе договора перевозки.

Объектом осуществления транспортно-экспедиционной деятельности является:

- "груз" - любое имущество, в отношении которого экспедитор осуществляет организацию перевозки в соответствии с договором транспортной экспедиции.

Нормативно-правовым полем разграничиваются понятия функций экспедитора и экспедиторской услуги.

Понятие "функции экспедитора" позволяет раскрыть сущность и характер его деятельности в определенных условиях, в свою очередь «функции экспедиторской услуги» позволяют определить место экспедиционных работ в организации процесса подготовки и доставки груза клиенту.

Основными функциями экспедитора являются:

•целеполагание – подразумевающее то, что в результате целенаправленных действий экспедитора и под его руководством осуществляется доставка товаров клиентам с наименьшими затратами времени, денег, в назначенное место и без потерь, т.е. достигается высокая эффективность функционирования всей логистической системы;

•координация (согласование) коллективных действий всех участников доставки для достижения поставленных клиентом целей - экономии времени, денег, с доставкой в точно названное место и время и т.д.

Примечание. Координация позволяет сбалансировать деятельность многих предприятий, отраслей или более крупных экономических систем, таких, например, как национальный транспортный рынок или международный транспортный рынок, способствует их планомерному, устойчивому развитию;

•распределение. Эта функция выделилась для транспортных и логистических систем в самостоятельный укрупненный технологический процесс (так называемое физическое распределение), определяющий порядок выполнения операций по подготовке и доставке грузов, перемещению их потоков в пространстве и времени, и возникающие по этому поводу отношения между участниками данного процесса.

Под функциями «экспедиторской услуги» подразумевают следующие виды

работ:

72

•сопровождение товара в пути следования, предоставление клиенту связанных с доставкой информационных услуг и услуг по оборудованию транспортных средств или предоставлению специальных транспортных средств;

•оформление товаротранспортной документации, необходимой для обеспечения доставки грузов;

•организация выполнения комплекса операций с использованием собственной или клиентской производственной базы по сборке, разборке, сортировке, упаковке, погрузке, разгрузке, взвешиванию и прочим операциям с грузом;

•организация консолидации и разукрупнения партий грузов на собственных терминалах;

•содействие таможенному оформлению товаров, фитосанитарному контролю и карантинным операциям;

•оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче, повреждении товара;

•ведение от лица и за грузовладельцев и перевозчиков расчетов за доставку

товара;

•координация и согласование действий участников транспортного процесса для обеспечения доставки груза с максимальной эффективностью для клиентов и перевозчиков.

Формализация функций экспедитора и его услуг происходит в процессе транспортно-экспедиционного обслуживания клиентов через последовательность и набор выполняемых при доставке грузов операций, т.е. функции в большей степени отождествляются с возможностями и обязанностями экспедитора, а виды экспедиционных услуг - с конкретным набором работ или операций, которые могут быть проданы клиенту как отдельный продукт экспедиционной деятельности.

Примечание. Функции экспедитора не меняются, в то время как виды услуг подвержены динамичному изменению под влиянием конъюнктуры транспортного рынка, социальных, экономических, политических и других факторов внешней среды.

Экспедитор при осуществлении своей деятельности обязан предоставлять своим контрагентам следующую информацию:

полное фирменное наименование и место нахождения (для юридического лица), имя и место жительства (для индивидуального предпринимателя);

сведения о подтверждении соответствия транспортно-экспедиционных услуг установленным требованиям;

73

перечень транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых экспедитором, и их стоимость;

сведения о форме и порядке оплаты транспортно-экспедиционных услуг;

сведения о тарифах на перевозку грузов различными видами транспорта, о правилах и об условиях выполнения таких перевозок;

другие сведения, относящиеся к организации и осуществлению перевозки конкретных видов груза различными видами транспорта.

В современной экономике наметились различия в практических подходах к толкованию понятия «экспедиционная деятельность». Эти различия, можно проиллюстрировать на двух моделях системы экспедирования: традиционной и логистической.

Традиционная модель отражает подход, при котором, экспедиторы рассматриваются как посредники, связующие звенья в логистической цепи.

Недостатком модели является то, что экспедиторам приходится прибегать к искусственным методам увязки грузов-потоков на стыке звеньев "грузоотправитель - транспорт" и "транспорт - грузополучатель".

Примечание. Отсутствием координации деятельности по доставке груза объясняются неточности и сбои в работе экспедиторов и перевозчиков в данной модели.

Каждое посредническое звено здесь отвечает только за свой комплекс операций и не увязывает его с полным комплексом операций по транспортноэкспедиционному обслуживанию при движении груза по всей логистической цепи. Данная модель организации экспедиционной деятельности не позволяет экспедитору комплексно оценивать весь транспортный и товарный рынок и, следовательно, оперативно реагировать на изменение спроса.

Примечание. Иначе говоря, эта модель слабо адаптирована к условиям внешней среды.

Логистическая транспортная модель отражает подход, в соответствии с которым экспедиторы трансформируются из посредников в «принципалов», т.е. становятся равноправными участниками перевозочного процесса.

Преимущество данной модели - отказ от понятия стохастичности транспортных потоков и изучения их как потоков детерминированных, с определенными параметрами, иными словами, отказ от обезличенного грузопотока.

Примечание. В такой модели взаимоотношения экспедиторов с транспортными организациями, грузоотправителями и грузополучателями рассматриваются в рамках логистической системы.

74

В результате логистического подхода клиенты и другие участники приобретают значительные выгоды, связанные с:

•сокращением запасов и связанных с ними затрат (прямых и косвенных);

•сокращением количества занятых в производстве и транспортировке

товаров;

•сокращением площадей, включая отказ от складов;

•увеличением дохода участников доставки и клиента;

•сокращением издержек в связи с обработкой заказа;

•снижением прямых товарных издержек.

Впроцессе реализации, как традиционной, так логистической модели экспедитор и клиент имеют каждый свои права и обязанности, закрепленные в нормативных документах.

Права экспедитора:

1.Экспедитор может отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не смог предварительно запросить клиента в порядке, определенном договором, о его согласии на такое отступление или получить в течение суток ответ на свой запрос.

Примечание. В случае, если указания клиента неточны или неполны либо не соответствуют договору транспортной экспедиции и экспедитор по не зависящим от него обстоятельствам не имел возможности уточнить указание клиента, экспедитор оказывает экспедиционные услуги исходя из интересов клиента.

2.Экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта исходя из интересов клиента. При этом экспедитор обязан незамедлительно уведомлять клиента в порядке, определенном договором, о произведенных в соответствии с настоящим пунктом изменениях.

Примечание. Происходит это в случае, если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное.

3.Экспедитор вправе удерживать находящийся в его распоряжении груз до уплаты вознаграждения и возмещения, понесенных им в интересах клиента расходов или до предоставления клиентом надлежащего обеспечения исполнения своих обязательств в части уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им расходов (если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное).

Примечание. В этом случае клиент также оплачивает расходы, связанные с удержанием имущества. За возникшую порчу груза вследствие его удержания

75

экспедитором в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, ответственность несет клиент.

4.Экспедитор вправе не приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей.

Примечание. В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимые дополнительные данные в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

5.Экспедитор может проверять достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Обязанности экспедитора:

1.Экспедитор обязан оказывать услуги в соответствии с договором транспортной экспедиции. В случае, если отсутствует возможность предварительного запроса об отступлении от указаний клиента или если ответ на такой запрос не получен экспедитором в течение суток, экспедитор обязан уведомить клиента о допущенных отступлениях, как только уведомление станет возможным, в порядке, определенном договором.

Примечание. Экспедитор, оказывающий услуги клиенту для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, обязан предоставить по его требованию информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

2.При приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторский документ, а также представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.

3.Экспедитор не имеет права заключать от имени клиента договор страхования груза, если это прямо не предусмотрено договором транспортной экспедиции.

Клиент имеет право:

выбирать маршрут следования груза и вид транспорта; требовать у экспедитора, если это предусмотрено договором транспортной

экспедиции, предоставления информации о процессе перевозки груза;

76

давать указания экспедитору в соответствии с договором транспортной экспедиции.

Обязанности клиента:

1.Клиент обязан своевременно представить экспедитору полную, точную и достоверную информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции.

Примечание. Представлению подлежат также документы, необходимые для осуществления таможенного, санитарного контроля, других видов государственного контроля.

2.Клиент обязан уплатить причитающееся экспедитору вознаграждение, а также возместить понесенные им расходы в интересах клиента.

Примечание. Осуществляется это в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

Перечень прав и обязанностей обеих сторон может быть расширен в соответствии с заключенным договором.

Немаловажным аспектом при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности является ответственность экспедитора и клиента.

Основания для возникновения ответственности:

1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции и настоящим Федеральным законом, экспедитор и клиент несут ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии с главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации и федеральным законодательством.

Примечание. В случае, если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки, ответственность перед клиентом экспедитора, заключившего договор перевозки, определяется на основании правил, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик.

2.При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, и использовании при этом соответствующих экспедиторских документов предел ответственности экспедитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, не может превышать 666,67 расчетной единицы за место или иную единицу отгрузки.

Примечание. Под расчетной единицей понимается единица специального

права заимствования, определенная Международным валютным фондом.

77

Стоимость рубля в единицах специального права заимствования исчисляется в соответствии с методом определения стоимости, применяемым Международным валютным фондом на соответствующую дату для своих операций и сделок. В соответствии со стоимостью рубля в единицах специального права заимствования перевод в рубли осуществляется на дату принятия судебного решения или на дату, установленную соглашением сторон.

3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора транспортной экспедиции клиент или экспедитор возмещает другой стороне убытки, вызванные расторжением договора, и уплачивает штраф в размере десяти процентов суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат.

Виды оснований для ответственности экспедитора:

1. Ответственность экспедитора за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза.

В данном случае экспедитор несет ответственность перед клиентом в виде возмещения реального ущерба после принятия груза и до выдачи его получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, либо уполномоченному им лицу.

Примечание. Ответственность с экспедитора может быть снята, если он докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые экспедитор не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.

Груз считается утраченным, если он не был выдан по истечении тридцати дней со дня истечения срока доставки, определенного договором транспортной экспедиции, или, если такой срок договором не определен, в течение разумного срока, необходимого для доставки груза и исчисляемого со дня принятия экспедитором груза для перевозки.

Примечание. Груз, который был доставлен, но не был выдан получателю, указанному в договоре транспортной экспедиции, или уполномоченному им лицу по причине неуплаты причитающегося экспедитору вознаграждения, утраченным не считается, если экспедитор своевременно уведомил клиента об оказании экспедиционных услуг в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

Ответственность экспедитора оценивается в следующих размерах:

1) за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере объявленной ценности или части объявленной ценности, пропорциональной недостающей части груза;

78

2)за утрату или недостачу груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза или недостающей его части;

3)за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки с объявлением ценности, в размере суммы, на которую понизилась объявленная ценность, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере объявленной ценности;

4)за повреждение (порчу) груза, принятого экспедитором для перевозки без объявления ценности, в размере суммы, на которую понизилась действительная (документально подтвержденная) стоимость груза, а при невозможности восстановления поврежденного груза в размере действительной (документально подтвержденной) стоимости груза.

В договоре транспортной экспедиции может быть установлено, что наряду с возмещением реального ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, экспедитор возвращает клиенту ранее уплаченное вознаграждение, если оно не входит в стоимость груза, в размере, пропорциональном стоимости утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза.

Примечание. При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозками грузов в международном сообщении, ответственность экспедитора за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза, предусмотренная настоящей статьей, не может превышать две расчетные единицы за килограмм общего веса утраченного, недостающего или поврежденного (испорченного) груза, если более высокая сумма не возмещена лицом, за которого отвечает экспедитор.

2. Ответственность экспедитора за нарушение срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции.

Экспедитор возмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполнения обязательств в соответствии с договором транспортной экспедиции.

Примечание. Если иное не предусмотрено указанным договором и экспедитор не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента.

За нарушение установленного срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, если клиентом является физическое лицо, использующее услуги экспедитора для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, экспедитор уплачивает клиенту за каждые сутки (при этом неполные сутки считаются за полные) или час (если срок указан в часах) просрочки неустойку в

79

размере трех процентов, но не более восьмидесяти процентов суммы причитающегося экспедитору вознаграждения, а также возмещает убытки, причиненные клиенту нарушением срока исполнения обязательств по договору, если не докажет, что нарушение срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине клиента.

Основания и размер ответственности клиента перед экспедитором:

1.Клиент несет ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с неисполнением обязанности по предоставлению информации, указанной в настоящем Федеральном законе.

2.В случае, если будет доказана необоснованность отказа клиента от оплаты расходов, понесенных экспедитором в целях исполнения обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, клиент уплачивает экспедитору помимо указанных расходов штраф в размере десяти процентов суммы этих расходов.

3.Клиент несет ответственность за несвоевременную уплату вознаграждения экспедитору и возмещение понесенных им в интересах клиента расходов в виде уплаты неустойки в размере одной десятой процента вознаграждения экспедитору

ипонесенных им в интересах клиента расходов за каждый день просрочки, но не более чем в размере причитающегося экспедитору вознаграждения и понесенных им в интересах клиента расходов.

Примечание. В случае разногласий сторон по вопросу возмещения ущерба возможно обращение в суд. Для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции, срок исковой давности составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня возникновения права на предъявление иска.

Особую направленность транспортно-экспедиционная деятельность приобретает при выходе на внешние рынки.

При выходе на международные рынки меняется характер взаимоотношений всех участников экспедиции по организации доставки, т.к. возрастает влияние международного законодательства, национальных и международных организаций

иучреждений, контролирующих его выполнение.

Все участники экспедиционной деятельности при обслуживании международной доставки груза приобретают ряд преимуществ, если эта деятельность координируется экспедиторами.

Преимущества сотрудничества для грузоотправителей (грузополучателей) состоят в следующем:

• имеется возможность получить экономический эффект от более низкой ставки по сравнению с той, которую выставляли бы перевозчики;

80

•с экономико-организационной точки зрения отправителям более выгодно иметь дело с экспедитором, который занимается консолидацией и транзитной доставкой грузов до мест назначения, чем с несколькими перевозчиками, предоставляющими сервис на своих ограниченных маршрутах или с участием только одного вида транспорта;

•экспедитор предоставляет услуги "от двери до двери" и услуги по распределению, которые не всегда берется выполнить перевозчик.

Преимущества сотрудничества для перевозчиков:

•эффективнее используются транспортные средства, так как ТЭП предоставляют перевозчику более крупные отправки, удобные режимы, возможность круглосуточной эксплуатации транспортного средства;

•экономятся затраты, время и ресурсы, связанные с созданием оптимальных отправок, так как перевозчик освобождается от приема индивидуальных и мелких партий груза и от затрат средств и рабочей силы для этого;

•отпадает вопрос об оплате фрахта, так как об этом заботится ТЭП;

•оформление основной сопроводительной документации перекладывается на экспедитора.

Преимущества сотрудничества для экспедиторов заключаются в том, что

они:

•получают экономический эффект от разницы между относительно высокой тарифной ставкой на отдельные партии грузов, выплачиваемой грузоотправителями, и относительно низкой ставкой, которую экспедитор должен заплатить перевозчику;

•взимают комиссионные сборы за деятельность в качестве агента грузоотправителей (грузополучателей), экспедиционных, транспортных компаний других стран;

•получают комиссионные за осуществление операций в сфере обращения по поручению грузоотправителей;

•используют разницу между ставками, предлагаемыми грузоотправителям, и фактической стоимостью работ по упаковке, маркировке и хранению груза.

В мировой практике к логистическим услугам, оказываемым экспедиционными компаниями, помимо традиционно транспортноэкспедиторских, относят специфические виды услуг:

•национальное и международное распределение товаров;

•телекоммуникации и передача данных, сдача в аренду оборудования для связи, использование управленческих систем для организации административного и физического движения грузов и транспорта;

81

•мониторинг транспортных средств через спутниковые коммуникационные системы (с использованием спутников на высоте 36 тыс. км и более над экватором);

•весовой и качественный контроль и поддержание международных и национальных стандартов для продукции и услуг;

•контроль, регистрация и инспекция оборотного транспортного оборудования (контейнеров и поддонов);

•комбинированное терминальное обслуживание на основе развитой инфраструктуры складской и буксировочной индустрии;

•инвестиционные услуги;

•информационные услуги.

Информационные услуги развиваются активнее, чем другие виды услуг. Научно-технический прогресс обеспечивает возможность использования самых современных технологий как при транспортировке товаров, так и при оформлении

ипередаче документов.

Кинформационным услугам относят:

•информацию для клиента о тарифах на перевозку и стоимости дополнительных услуг;

•информацию для перевозчика о грузе и условиях перевозки;

•уведомление грузополучателей об отправке грузов;

•уведомление о продвижении грузов и подходе к пунктам назначения;

•уведомление о погрузке груза на борт судна и прибытии к месту назначения;

•уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю. Информационные услуги трудно поддаются стоимостной оценке, но

экспедиторам удается определить реальную стоимость информации на основе двух факторов: ее достоверности, своевременности и необходимости, важности для клиента в определенный момент.

Примечание. Для многих клиентов имеют особенное значение информационные услуги, которые им может предложить экспедитор. Возможность предварительно рассмотреть несколько вариантов доставки и выбрать из них оптимальный, определение условий доставки и рассмотрение возможных трудностей, исследование рынка и его конъюнктуры, исследование требований потребителей, разработка рекомендаций для участников доставки по технологическим особенностям перемещения грузов, расчеты за доставку и многие другие виды работ относятся к этой группе услуг.

82

Рассмотренные нами направления транспортно-экспедиционной деятельности охватывают лишь основные виды, перечень которых может быть расширен в зависимости от следующих особенностей:

•специфики перевозимых грузов;

•характеристики типа используемого для доставки вида транспорта и подвижного состава;

•формирования парка судов, автомобилей, поездов, самолетов, обеспечивающих транспортное обслуживание повышенного качества, и расписаний их движения.