72

На крупных предприятиях, обеспечивающих экспортные поставки в регионы России, в государства СНГ и страны дальнего зарубежья, существует более сложная структура управления ВЭД: внешнеэкономической деятельностью, наряду с отделом ВЭД, который экспортирует продукцию в страны дальнего зарубежья, занимается отдел реализации готовой продукции, в состав которого входит бюро экспорта продукции, осуществляющее экспорт в бывшие республики бывшего СССР (см. рис. 6).

Отделы ВЭД и реализации готовой продукции подчиняются заместителю генерального директора по производству. Отдел ВЭД возглавляется начальником отдела. В подчинении начальника отдела находятся: бюро декларирования грузов и бюро экспорта продукции.

Рис. 6. Структура управления ВЭД (вариант 3)

Задачами и функциями отдела ВЭД в данном случае являются: проведение маркетинговых исследований конъюнктуры рынка сбыта

за рубежом; подготовка к заключению контрактов экспортных поставок готовой

продукции в дальнее зарубежье; отгрузка и транспортировка грузов согласно заключенным контрак-

там, заключение договоров по фрахту судов и других транспортных средств;

осуществление расчетов с поставщиками и потребителями по заключенным контрактам;

обеспечение связи с зарубежными фирмами;

73

декларирование импортных и экспортных грузов; контроль за регистрацией, хранением и соблюдением сроков хранения

грузов на складе временного хранения; обеспечение связи с таможенными органами;

оформление всех необходимых дополнительных документов для от-

ведение учета и контроля по оплате за отгруженную продукцию; оформление документов на заграничные командировки специалистам

предприятия, получение, выдача и ведение учета заграничных паспортов, согласование сроков командирования и программы пребывания за рубежом с иностранными партнерами;

прием иностранных делегаций, прибывающих на предприятие; организация производственного и научно-технического сотрудниче-

ства с зарубежными предприятиями и фирмами, проведение работ по участию в международных выставках;

ведение переписки и осуществление переговоров с иностранными фирмами;

перевод каталогов, проспектов, другой технической документации. Отдел реализации готовой продукции, который в соответствии с поло-

жениями об отделах работает в тесном взаимодействии с ОВЭД, имеет в своем составе бюро экспорта продукции. Бюро осуществляет экспортноимпортные операции с партнерами ближнего зарубежья, а также следующие функции:

разработка планов и подготовка к заключению договоров на экспортные поставки готовой продукции в ближнее зарубежье и импортные поставки оборудования и запасных частей;

заключение договоров, обработка запросов, заказов на поставку продукции;

организация переговоров, контроль за исполнением контрактов с импортерами из стран СНГ;

изучение и анализ рынков сбыта продукции; поиск потребителей на основе прогнозов сбыта, ведение картотеки по

учету потребителей; анализ поступивших заказов на соответствие техническим предложе-

ниям предприятия; оформление заказов-нарядов и выдача их цехам, планирование и кон-

троль за экспортным производством.

74

Совместно с отделом реализации готовой продукции отдел ВЭД координирует работу служб сбыта по своевременной отгрузки готовой продукции, в соответствии с требованиями, указанными в контрактах, заказах и другой нормативной документации; осуществляет контроль за идентификацией заказов, контрактов и спецификаций, выдаваемых производственной службе.

Отдел ВЭД согласует планы перевозки с железнодорожным цехом и оформляет необходимую для этого документацию.

Совместно с юридическим отделом ведется работа по рассмотрению претензий и рекламаций, поступивших от заказчика в отношении нарушения контрактных условий в части упаковки, транспортировки, сроков и объемов поставки. Если предъявляются претензии по качеству, то об этом ставится в известность начальник отдела технического контроля и ему предлагается проанализировать причины дефектов продукции, нарушений технологии и других несоответствий и согласовать с отделами ВЭД и реализации готовой продукции предложения и меры корректирующего воздействия.

Отделы ВЭД и реализации готовой продукции обязаны своевременно предоставлять информацию о состоянии сбыта на внешнем и внутреннем рынках заместителю генерального директора по качеству, а также должностным лицам соответствующих подразделений и служб.

Совместно с финансовым отделом, отдел ВЭД осуществляет учет и контроль по оплате за отгруженную продукцию, а также за банковскими, валютными, кредитными и расчетными операциями.

Из планового отдела отдел ВЭД получает сведения о себестоимости и отпускной цене продукции и определяет ее экспортную цену.

Отдел ВЭД связан практически со всеми подразделения предприятия, поскольку он осуществляет декларирование всех экспортных или импортных товаров по контрактам, заключаемыми этими подразделениями самостоятельно, и имеет право требовать предоставление любых документов для осуществления своих функций. Так осуществляется координация деятельности всех отделов и служб предприятия, принимающих участие в осуществлении экспортно-импортных операций.

Отдел ВЭД возглавляется начальником отдела, который обладает следующими полномочиями:

заключение договоров, руководство обработкой заказов, принятие решений по заключениям служб завода относительно их доработки, принятия или отклонения;

руководство сбытовой деятельностью завода в пределах своих функций и компетенции, координация работы служб сбыта по своевременной отгрузке готовой продукции;

75

заключение договоров по фрахту судов или других средств транспорта на экспедирование грузов;

контроль за отгрузкой и транспортировкой грузов согласно заключенным контрактам;

обеспечение связи с таможенными органами по всем вопросам; обеспечение связи предприятия с зарубежными фирмами; прием иностранных делегаций, контроль за разработкой программ их

пребывания на предприятии; участие в организации производственного и научно-технического со-

трудничества с зарубежными предприятиями и фирмами, проведение работ по участию в международных выставках.

Начальник отдела ВЭД несет ответственность за следующее:

полное и своевременное выполнение заключенных контрактов по спецификации заказчика;

полную и своевременную оплату за отгруженную продукцию, ведение документации по всем видам оплат с предоставлением их финансовому отделу;

полное выполнение обязанностей со стороны экспедитора и транспортных фирм;

своевременное оформление загранкомандировок специалистам; квалификацию и современное обучение подчиненного персонала.

Заместитель начальника отдела ВЭД непосредственно подчиняется начальнику отдела, а ему в свою очередь подчинены: бюро декларирования грузов, экономисты, бюро по ВЭД. Задачами заместителя отдела ВЭД являются:

организация декларирования всех входящих из-за рубежа грузов и отправляемых за рубеж;

обеспечение связи с таможенными органами по всем вопросам; оформление всех необходимых дополнительных документов для от-

правления груза (заключений торговой палаты, сертификатов происхождения и т.п.)

На заместителя начальника отдела ВЭД возложены следующие обязательства:

осуществлять контроль за комплектностью предъявляемых подразде- лениями-отправителями отгрузочных документов по получателям для оформления ГТД;

проверять в отгрузочных документах и ГТД цену экспортируемой либо импортируемой продукции по прейскурантам цен;

осуществлять контроль за оформлением всех необходимых дополнительных документов для отправки грузов (заключений торговой палаты, сертификатов происхождения и т.п.).

76

заверять правильность внесенных в ГТД сведений с личной подписью и печатью;

проверять и визировать все договоры на приобретение и отправку продукции в ближнее и дальнее зарубежье;

осуществлять контроль за правильным расходованием средств на таможенные процедуры и пошлины;

осуществлять контроль в соответствии с требованиями нормативной документации по выполнению подчиненными предприятиями системы обеспечения качества.

Заместитель начальника отдела ВЭД несет ответственность за следующее:

знание и выполнение им самим и подчиненными нормативной документации на выпускаемую продукцию;

задержку в оформлении ГТД; неправильное проставление в отгрузочных документах и ГТД цены

на экспортируемую либо импортируемую продукцию; неправильный учет расходования средств на таможенные процедуры

и пошлины; неполное и несвоевременное выполнение заключенных контрактов

по спецификациям заказчика; квалификацию и своевременное обучение подчиненного персонала.

Начальник бюро ВЭД непосредственно подчиняется начальнику отдела. Его задачами являются:

организация оформления документов на заграничные командировки; организация приема иностранных делегаций; обеспечение письменного переводы с иностранного языка на рус-

ский и с русского на иностранный различных документов и писем, а также двустороннего перевода при переговорах с иностранными специалистами.

Начальник бюро ВЭД обязан:

обеспечивать связь с зарубежными фирмами; осуществлять контроль в соответствии с требованиями нормативной

документации по выполнению подчиненным персоналом предприятий системы обеспечения качества;

оформлять документы на заграничные командировки специалистам; согласовывать сроки командировки и программы пребывания за ру-

бежом с иностранными партнерами, вести контроль над своевременной сдачей отчетности специалистам после их возвращения из командировки;

обеспечивать синхронный перевод при переговорах технических специалистов с иностранными участниками международных выставок;

в соответствии с требованиями нормативных документов вести формы учета и отчетности;

77

совместно с техническими службами готовить справки о предприятии, которые в случае необходимости могут быть переданы иностранному партнеру;

участвовать в организации сотрудничества производственного и научно-технического характера с зарубежными фирмами.

Начальник бюро по ВЭД обладает рядом прав:

привлекать переводчиков для обеспечения синхронного и технического перевода при приеме иностранных делегаций;

требовать отчеты от специалистов, вернувшихся из заграничных командировок;

требовать от цехов и служб предприятия выполнения всех мероприятий, обеспечивающих прием зарубежных специалистов согласно утвержденной программе;

требовать достоверной информации, необходимой для выполнения своих функций.

Начальник бюро по ВЭД несет ответственность за следующее:

знание и выполнение им самим и подчиненными нормативной документации (ГОСТов, ТУ, международных стандартов) на выпускаемую продукцию;

своевременное оформление заграничных командировок специалистам;

достоверный перевод документации; принятие зарубежных специалистов, делегаций.

Начальник бюро декларирования непосредственно подчиняется заместителю начальника отдела. В его обязанности входит:

осуществление контроля за комплектностью предъявляемых под- разделениями-отправителями отгрузочных документов для оформления ГТД;

проверка в отгрузочных документах и ГТД цены экспортируемой либо импортируемой продукции;

осуществление необходимых расчетов по оплате за таможенные процедуры;

осуществление контроля за правильным расходованием средств; осуществление контроля в соответствии с требованиями норматив-

ной документации по выполнению подчиненными системы обеспечения качества.

78

Начальник бюро декларирования обладает следующими правами: требовать от работников подразделений предоставления всех необ-

ходимых документов для оформления ГТД; вносить предложения заместителю начальника отдела и начальнику

отдела, направленные на совершенствование работы по декларированию; подписывать ГТД.

Инженер отдела ВЭД непосредственно подчиняется начальнику бюро отдела ВЭД. Его задачами являются подготовка материалов и технической документации для приема и переговоров с иностранными специалистами.

Инженер отдела ВЭД выполняет исключительно важную функцию, он осуществляет контроль за качеством экспортной продукции в соответствии с требованиями нормативной документации (ГОСТов, ТУ, международных стандартов). Инженер отдела ВЭД имеет право требовать от цехов и служб предприятия выполнения всех мероприятий по обеспечению качества продукции. Он несет ответственность за знание и выполнение требований нормативной документации (ГОСТов, ТУ, международных стандартов) на выпускаемую продукцию, а также за несвоевременную подготовку материалов и технической документации для приема и переговоров с иностранными специалистами.

Экономист отдела ВЭД непосредственно подчиняется заместителю начальника отдела. Его обязанностями являются:

изучение потребительского рынка на выпускаемую предприятием экспортную продукцию;

определение возможности внесения изменений по заказам потребителей;

проверка сертификаций, нарядов, соответствия заказываемой продукции требованиям нормативной документации на выпускаемую продукцию, правильности указания платежных и отгрузочных реквизитов;

оформление и представление в финансовый отдел расчетных документов на отгруженную продукцию;

подготовка материалов по рассмотрению протоколов разногласий, претензий покупателей продукции по недостаче материальных ценностей, материалов по санкциям за недопоставку и просрочку поставки продукции, нарушение ассортимента, по применению цен и др.;

проведение работы по погашению задолженности, а также осуществление контроля за освоением поступивших на завод средств;

отчет начальнику отдела об ошибочных отгрузках. Экономист отдела ВЭД имеет право:

давать указания руководителям производств, цехов и служб по оформлению документов и отгрузке готовой продукции потребителям;

подготавливать переписку с другими предприятиями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

79

вносить предложения начальнику отдела о приостановке действия распоряжений и указаний начальников подведомственных цехов и служб, противоречащих действующим положениям, инструкциям, заказам на поставку продукции, не соответствующей требованиям нормативной документации;

подготавливать оперативные сведения по вопросам реализации продукции, отвечать на телефонные запросы потребителей.

Экономист отдела ВЭД несет ответственность за следующее: несвоевременное оформление договоров и заказов на продукцию; несвоевременную и недостоверную пересдачу информации в соот-

ветствующие организации; нечеткое и неправильное ведение делопроизводства.

Инженер-переводчик отдела ВЭД непосредственно подчиняется начальнику бюро ВЭД. Его задачами являются обеспечение правильного и своевременного перевода документов, поступающих от иностранных фирм, оформление необходимой отгрузочной документации.

Мы видим, что некоторые обязанности работников отдела дублируются, кроме того, само название должностей не совсем соответствует выполняемым ими функциям, например, экономист не занимается экономическим обоснованием экспортной операции, но несет ответственность за неправильное ведение делопроизводства.

Итак, структура и схема отдела ВЭД определяются структурой и особенностями производства, а также масштабами ВЭД. В зависимости от этого формируются и должности в отделе. Вместе с тем ясно, что на каждом предприятии, занимающемся ВЭД, складывается своя специфическая структура управления.

3. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

В период становления рыночных отношений внешнеэкономические связи стали важным стабилизирующим фактором хозяйственного развития Дальневосточного региона, обеспечивающим сохранение его экономического потенциала и удовлетворение первоочередных потребителей внутреннего рынка.

На территории Дальневосточного региона зарегистрировано более 4 000 организаций и предприятий, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность через таможни ДВТУ.

Помимо участников ВЭД Дальнего Востока через таможни ДВТУ осуществляли внешнеэкономическую деятельность предприятия и организации, входящие в зону ответственности других региональных таможенных управлений. На их долю пришлось 13,0% стоимостного объема экспорта и

80

20,6 % стоимостного объема импорта товаров, пропущенных через таможни ДВТУ. При этом среди экспорта этих участников ВЭД 34,0% составляют участники Иркутской области, 21,6% - Москвы, 18,6% - СанктПетербурга. В импорте этих участников основная доля приходится на Москву (69,3%) и Санкт-Петербург (15,9%).

3.1. Анализ внешнеэкономической деятельности Дальневосточного региона

В 2001 году стоимость внешнеторгового оборота предприятий и организаций, зарегистрированных на территории Дальневосточного региона по сравнению с базисным 2000 годом возросла на 35,9% и составила 4762,1 млн долл. (табл. 3.1.1).

Таблица 3.1.1

Внешнеторговый оборот Дальнего Востока за период 1998-2001 гг. (млн долл. США)

Наибольшая стоимость внешнеторгового оборота в 2001 году пришлась на следующие субъекты Федерации Дальневосточного региона:

-Хабаровский край – 2109 млн долл., или 44,3% от общей стоимости внешнеторгового оборота предприятий и организаций, зарегистрированных на территории ДВ региона;

-Приморский край – 1440 млн долл., или 30,2%;

-Сахалинскую область – 747 млн долл., или 15,7%.

Количество стран, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность с предприятиями и организациями ДВ региона в 2001 г. составило 103 государства, из которых 10 являлись странами ,ближнего зарубежья, 93 – странами дальнего зарубежья, количество которых к уровню 2000 года сократилось на 5 стран.

Географическая направленность внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций ДВ региона за 2001 год распределилась таким

81

образом, что наибольшая стоимость пришлась на следующие экономические объединения и союзы:

-Азиатско-Тихоокеанский регион – 4271,0 млн долл., или 89,7% от общей стоимости внешнеторгового оборота предприятий и организаций, зарегистрированных на территории Дальнего Востока, а к уровню 2000 года его стоимость составила 137,6%;

-ОЭСР – 2086,9 млн долл., или 43,8% и 117,8%;

-ЕС – 183,8 млн долл., или 3,9% и 134,5% к уровню 2000 года.

Среди стран – контрагентов, принимающих участие во внешнеэкономической деятельности, наибольшая стоимость внешнеторгового оборота приходится на следующие страны: (см. табл. 3.1.2).

Удельный вес вышеперечисленных стран во внешнеторговом обороте ДВ региона составил 94,1 % в 2001 году.

Стоимость экспорта предприятий и организаций Дальневосточного региона в 2001 году составила 3796,7 млн долл., или 79,7% от общей стоимости внешнеторгового оборота. Между странами ближнего и дальнего зарубежья стоимость экспорта распределилась в следующей пропорции 0,1 :

99,9.

В Хабаровском крае 62,4% стоимости экспорта пришлись на продукцию машиностроения, 17,0 % – на топливно-энергетические товары, 15,5%

–на древесину и изделия из нее;

ВПриморском крае 42,6% стоимости экспорта пришлись на машины, оборудование и транспортные средства, 15,5% – древесину и изделия из нее, 10,9% – металлы и изделия из них, 9,8% – рыбу и морепродукты, 9,3% топливно-энергетические товары;

ВСахалинской области 79,3% стоимости экспорта пришлись на топ- ливно-энергетические товары, 7,9% – рыба и морепродукты, 5,1% – древесина и изделия из нее.

Таблица 3.1.2 Распределение внешнеторгового оборота в 2001 г.

(млн долл. США)

82

Стоимость экспорта в страны дальнего зарубежья, в анализируемом 2001 году, составила 3793,6 млн. долл. и к уровню базисного 2000 года увеличилась на 36,6% или на 1016,5 млн долл.

Наибольшая стоимость экспорта в 2001 году пришлась на следующие страны дальнего зарубежья:

-Китай – 1716,3 млн долл. и увеличилась к уровню 2000 года в 1,6 раза за счет рыбы и морепродуктов – на 28,9 млн долл., а также за счет: кедровых орехов – на 6,5 млн долл., муки из мяса, рыбы и морепродуктов – на 2,1 млн долл., руд и концентратов цинковых – на 2,0 млн долл., нефти и нефтепродуктов кроме сырых – на 38,1 млн долл., древесины – на 69,3 млн долл., инструментов и аппаратов оптических, фото и кинематографических, измерительных, контрольных, медицинских и их частей – на 10,7 млн долл., экспорт которых в 2000 году отсутствовал.

Наибольший удельный вес стоимости экспорта в Китай пришелся на следующие товарные группы: продукцию самолетостроения – 68,7, лесоматериалы необработанные – 10,5%.

-Р. Корея – 643,9 млн долл. и к уровню 2000 года составила 111,3%. Рост стоимости экспорта произошел за счет рыбы и морепродуктов – на 39,3 млн долл., а также за счет готовой или консервированной продукции из ракообразных, моллюсков – на 3,2 млн долл., нефти сырой, включая газовый конденсат – на 33,4 млн долл., оксидов бора, борных кислот – на 5,9 млн долл., древесины – на 4,7 млн долл., черных металлов – на 2,0 млн долл.

Наибольший удельный вес стоимости экспорта в Р. Корея пришелся на следующие товарные группы: нефть сырую и нефтепродукты сырые – 57,8%, рыбу мороженую 15,3%, лесоматериалы неотработанные – 9,5%, отходы и лом черных металлов – 7,8%; Япония – 560,4 млн долл. и 107,3%. Увеличение произошло за счет готовых или консервированных ракообразных, моллюсков – на 8,1 млн долл., руд и концентратов вольфрамовых – на 1,23 млн долл., нефти сырой, включая газовых конденсат – на 37,2 млн долл., экспорт которой в 2000 году отсутствовал, оксидов бора, борных кислот – на 2,79 млн долл., плавучих средств – на 1,8 млн долл.

Наибольший удельный вес стоимости экспорта в Японию пришелся на следующие товарные группы: лесоматериалы неотработанные – 40,0 %, уголь каменный и твердое топливо – 20,5%, рыбу и морепродукты – 18,3%.