- •Введение
- •1. Объекты экологического проектирования и экспертизы
- •Лекция № 1. Основы экологического проектирования и экспертизы. Объекты и этапы экологической экспертизы
- •Принципы экологической экспертизы
- •Объекты экологической экспертизы
- •Цели экологической экспертизы
- •Задачи экологической экспертизы
- •Этапы экологической экспертизы
- •Лекция № 2. Государственная экологическая экспертиза. Порядок проведения
- •Законодательство рф об экологической экспертизе
- •Порядок проведения гээ
- •Финансирование гээ
- •Эксперты гээ
- •Права граждан и общественных организаций (объединений) в области гээ
- •Лекция № 3. Общественная экологическая экспертиза: условия и порядок проведения
- •Объекты общественной экологической экспертизы
- •Проведение общественной экологической экспертизы
- •Условия проведения общественной экологической экспертизы
- •Заключение общественной экологической экспертизы
- •Финансирование общественной экологической экспертизы
- •Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе
- •Виды ответственности за нарушение гээ
- •2. Экологическое проектирование
- •Лекция № 4. Порядок разработки предпроектных материалов и проектов строительства. Экологическое нормирование
- •Экологическое нормирование
- •Структура и содержание экологического паспорта
- •Паспорт безопасности веществ (материалов)
- •Лекция № 6. Экспертный контроль выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
- •Источники загрязнения.
- •Масса загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу (тонн/год, по данным юнеско, 2006 г)
- •Концентрации загрязняющих веществ в г. Москва
- •Понятие пдк.
- •Классификация выбросов
- •Лекция № 7.
- •Определение перечня веществ в атмосфере, подлежащих контролю
- •Критерии качества атмосферного воздуха. Статистические характеристики уровня загрязненности атмосферного воздуха. Индекс загрязненности атмосферы (иза).
- •Лекция № 8.
- •Определение максимальных значений приземных концентраций загрязняющих веществ
- •Расчёт загрязнения атмосферы выбросами группы источников и площадных источников
- •Нормирование пдк примесей.
- •Лекция № 9. Понятие пдв. Проект нормативов пдв для предприятий, порядок расчета пдв
- •Установление пдв для действующих предприятий
- •Расчёт пдв для одиночного источника
- •Определение опасной скорости ветра
- •Лекция № 10. Метеорологические условия переноса и рассеивания примесей в атмосфере
- •Лекция № 11. Санитарно-защитные зоны и порядок их расчета
- •Размеры санитарно-защитной зоны
- •Порядок расчета санитарно-защитной зоны
- •Среднегодовая повторяемость различных направлений ветра для г. Воронежа
- •Планирование санитарно-защитной зоны
- •Экологические последствия загрязнения атмосферы
- •Меры по предотвращению загрязнений атмосферного воздуха
- •Стандарты и руководящие документы по защите атмосферного воздуха
- •Лекция № 12. Экспертиза загрязнения водных объектов. Критерии качества воды
- •Источники загрязнения водоемов
- •Оценка степени опасности загрязнения гидросферы
- •Критерии санитарно-гигиенической оценки степени опасности загрязнения питьевой воды централизованного водоснабжения
- •Лекция № 13. Виды загрязнения водоемов. Последствия загрязнения
- •Классификация видов зв
- •Токсиканты в водных экосистемах
- •Основные источники поступления нефти в океан (Сытник, 1987)
- •Государственный контроль и надзор в области питьевого водоснабжения
- •Лекция № 14. Расчет загрязнения водоемов. Предельно допустимые сбросы для водотоков, алгоритм расчета
- •Установление пдс для действующих предприятий
- •Расчет пдс для водотоков. Показатели качества воды
- •3. Оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности
- •Лекция № 15. Методы оценки воздействия на окружающую среду (овос)
- •Положение об овос в Российской федерации
- •Методы оценки воздействия на окружающую среду
- •Структура овос.
- •4. Экологический аудит
- •Лекция № 17. Понятие экологического аудита. Отличия аудита от овос и экологической экспертизы
- •Понятие и основные особенности эа
- •Задачами экологического аудита является:
- •Объект экологического аудита.
- •Требования законодательства рф об экологическом аудите (эа)
- •Содержание экологического аудита (эа)
- •Лекция № 18. Процедура проведения и основные этапы экологического аудита
- •Основные этапы экологического аудита
- •5. Экологическая экспертиза
- •Лекция № 19. Ситуационные экологические планы и карты схемы
- •Требования при составлении экологических карт (схем)
- •Экспертная оценка остроты экологических проблем землепользования, связанных с нарушениями земельного и природоохранительного законодательства
- •Экспертная оценка остроты экологических проблем землепользования, связанных с загрязнением и захламлением земель
- •Инженерно-экологическое зонирование
- •Принципы эколого-экономического зонирования
- •Лицензия на комплексное природопользование
- •Порядок выдачи лицензий на комплексное природопользование
- •Лекция № 21. Чрезвычайные экологические ситуации. Выявление зон экологического бедствия
- •Выявление зон экологического бедствия
- •Расчет показателей, характеризующих загрязнение водных объектов и деградацию водных экосистем
- •Значение коэффициентов “а” для различных веществ
- •Оценка комплексной техногенной нагрузки
- •Оценка показателей состояния здоровья
- •Демографические показатели
- •Лекция № 22. Чрезвычайные ситуации экологического характера
- •Классификация чрезвычайных ситуаций экологического характера
- •Влияние чрезвычайных экологических ситуаций на окружающую среду
- •Лекция № 23. Оценка экологической эффективности технологических процессов и производств
- •Оценка экологической эффективности, соответствия экологическим требованиям.
- •Выбор показателей оээ
- •Расчет комплексного коэффициента экологичности технологических процессов
- •Расчет коэффициента безотходности
- •Расчет предотвращенного эколого-экономического ущерба
- •Определение эффективности затрат на охрану природы
- •Лекция № 24. Экспертиза безопасности оборудования и технологических процессов на стадии проектирования. Объекты экспертизы промышленной безопасности
- •Объекты экспертизы промышленной безопасности
- •Оценка уровней опасных и вредных факторов оборудования и технологических процессов
- •Факторы опасности
- •Оценка состояния воздушной среды
- •Общая оценка качества воздушной среды
- •Сведения по загрязняющим веществам в отдельных городах
- •Способы контроля содержания вредных веществ в воздушной среде
- •Классификация приборов для определения показателей, характеризующих качество воздуха помещений
- •Лекция № 25. Оценка состояния шумовой, вибрационной, электромагнитной и радиационной обстановки
- •Аппаратура для измерения шумов
- •Предельно допустимые уровни звукового давления
- •Оценка состояния вибрационной обстановки
- •Способ передачи
- •Источник возникновения
- •Возникновение вибрации
- •Воздействие на организм
- •Борьба с шумом и вибрацией
- •Нормируемые параметры
- •Радио – и радиационный прогноз в зонах электромагнитного и радиационного загрязнения.
- •Радиационные загрязнения.
- •Приборы и простейшие методы измерения
- •Характерные антропогенные радиационные воздействия на окружающую среду
- •Источники радиации
- •Контроль атомных нагрузок на экосистемы.
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
3. Оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной деятельности
|
Лекция № 15. Методы оценки воздействия на окружающую среду (овос)
Цель изучения раздела "Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза" - подготовка инженеров-экологов к профессиональной деятельности, связанной с организацией и проведением государственной и общественной экологической экспертизы предпроектных и проектных решений по строительству предприятий, зданий и сооружений.
Предметом изучения являются основы организации деятельности по ОВОС и экологической экспертизе, ключевые нормативные документы, регулирующие деятельность в рассматриваемой области, а также методики оценок правильности расчетов загрязнения атмосферы и водоемов, расчетов предельно допустимых выбросов и сбросов, размеров санитарно-защитных зон и зон влияния промышленных предприятий, методики определения приоритетных загрязняющих веществ и источников их выбросов и сбросов, методики для оценки экологической эффективности проектируемых вариантов технологических решений, используемые при проведении экологической экспертизы.
К основным задачам дисциплины относится приобретение теоретических знаний и практических навыков, необходимых для общей организации и непосредственного участия в качестве инженеров-экологов в работах по проведению оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы проектируемых промышленных предприятий.
Положение об овос в Российской федерации
Общие положения:
1) Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – процедура учета экологических требований законодательства Российской Федерации при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии общества.
2) ОВОС организуется и осуществляется с целью выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации хозяйственной и иной деятельности.
3) Проведение ОВОС при подготовке документации, обосновывающей развитие видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, перечень которых приведен в приложении, является обязательным. Целесообразность проведения (или продолжения начатых работ) ОВОС для объектов и видов деятельности, не вошедших в перечень обязательных, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Минприроды России. При несогласии органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации с предложением территориального органа Минприроды России орган исполнительной власти принимает решение с учетом заключения Минприроды России.
В случае разногласий между органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Минприродой России спор может быть разрешен в арбитражном суде в установленном порядке.
4) Для объектов и видов хозяйственной и иной деятельности, не вошедших в указанный перечень, а также в случае прекращения начатых работ по ОВОС заказчик/разработчик в обосновывающей документации обязан сделать краткий вывод о допустимости предполагаемого воздействия на окружающую природную среду.
5) Результатом проведения ОВОС является вывод заказчика о допустимости воздействия намечаемой им деятельности на окружающую природную среду. Проектные или иные решения, содержащиеся в обосновывающей документации, должны быть разработаны с учетом различного рода возможных последствий ее реализации.
6) Информация о состоянии окружающей среды, используемая при проведении ОВОС, подготавливается с помощью методов и средств измерений, удовлетворяющих требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных документов по обеспечению единства измерений.
7) Обосновывающая документация представляется инициатором заказчиком на государственную экологическую экспертизу в соответствии с Законом Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды». Обосновывающая документация по реализации видов и объектов деятельности, перечень которых приведен в приложении к настоящему приложению, без результатов проведения ОВОС на государственную экологическую экспертизу в Минприроды России или его территориальные органы не принимается.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это процесс по учету экологических требований законодательства РФ в системе подготовки хозяйственных, в том числе предпроектных, проектных и других решений, направленных на выявление и предупреждение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий ее реализации, а также оценка инвестиционных затрат на природоохранные мероприятия.
ОВОС способствует принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий. ОВОС проводится с целью определения характера и степени опасности всех потенциальных видов воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения, оценка экологических, экономических и социальных последствий этого воздействия, а также предотвращение или смягчение воздействия этой деятельности. ОВОС является правовым процессом, обязательным при разработке любого проекта
ОВОС представляет собой процедуру, включающую определение возможных неблагоприятных воздействий на ОС, разработку мер по уменьшению и/или предотвращению неблагоприятных воздействий. При проведении ОВОС используется информация о природных условиях территории и состоянии ее отдельных компонентов: воздушной среды, поверхностных и подземных вод, геологической среды, земельных ресурсов и недр, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников и мест, животного и растительного мира. Приводится определение показателей (факторов) воздействия предполагаемого объекта на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации: вид (характер) воздействия, их источники, зона распространения воздействия и т. п. Дается анализ изменений состояния отдельных компонентов природной среды в зоне воздействия предприятия (объекта), регламентируется комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации отрицательных экологических, социально-культурных и экономических последствий реализации намечаемой хозяйственной деятельности и возможных аварийных ситуаций. В разделе ОВОС также учитывается имеющаяся прогнозная оценка долговременных последствий от воздействия на окружающую среду намечаемого строительства. Делается расчет компенсации ущерба, причиняемого в периоды строительства и эксплуатации предприятия населению и среде обитания человека (включая отчуждение земельных участков), культурно-историческому наследию, природным ландшафтам, растительному и животному миру.
Область применения
ОВОС организовывается и проводится при подготовке следующих видов обосновывающей документации:
1) концепций, программ (в том числе инвестиционных) и планов отраслевого и территориального социально-экономического развития;
2) схем комплексного использования и охраны природных ресурсов;
3) градостроительной документации (генеральных планов городов, проектов и схем детальной планировки и т.д.);
4) документации по созданию новой техники, технологии, материалов и веществ;
5) предпроектных обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований проектов строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих хозяйственных или иных объектов и комплексов.
При подготовке хозяйственных и иных решений, включающих разработку нескольких видов обосновывающей документации, ОВОС проводится поэтапно с учетом детализации видов, источников и уровней воздействия намеченной деятельности на окружающую среду.
Для выявления и принятия необходимых и достаточных мер по предупреждению возможных неприемлемых последствий в процессе анализа и оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду разработчиком обосновывающей документации должны быть рассмотрены:
1) цели реализации замысла или предполагаемого проекта;
2) разумные альтернативы намечаемой деятельности;
3) характеристика проектных и иных предложений в контексте существующей экологической ситуации на конкретной территории с учетом ранее принятых решений о ее социально-экономическом развитии;
4) сведения о состоянии окружающей среды на территории предполагаемой реализации намечаемой деятельности в соответствующих пространственных и временных рамках;
5) возможные последствия реализации намечаемой деятельности и ее альтернатив;
6) меры и мероприятия по предотвращению неприемлемых для общества последствий осуществления принимаемых решений;
7) предложения по разработке программ мониторинга реализации подготавливаемых решений и плана послепроектного экологического анализа.
Порядок проведения ОВОС (процедура) при подготовке каждого вида обосновывающей документации, перечисленной в разделе 2 настоящего Положения, установленного Минприродой России.