8.4. Экономическое содержание заработной платы. Дифференциация в оплате труда

Как было установлено выше, заработная плата формируется под влиянием спроса и предложения на рынке труда. В то же самое время существует и обратная связь: изменения в заработной плате, определяют изменения в спросе и предложении. Таким образом, заработная плата выступает рыночным сигналом, несущим информацию о цене труда на различных отраслевых рынках. Помимо этого заработная плата является результатом коллективно-договорного регулирования, взаимодействия социальных партнеров, включая объединения работодателей профсоюзы и правительство. В этом случае цена труда выступает институтом рыночной экономики. С учетом этой двойственности различают либеральную модель детерминации оплаты труда, где зарплата все в большей степе­ни регулируется индивидуальными контрактами и координируемую модель, предполагающую активное участие социальных партнеров всех уровней.

Сегодняшняя практика установления зарплаты в России со­четает в себе элементы обеих моделей. В течение пореформенного периода в нашей стране одновременно с появлением индивидуальной системы зарплаты, сложился многоступенчатый механизм встречных обязательств работников и работодателей.

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на национальном уровне. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) определяют обязатель­ства сторон, касающиеся величины минимального размера оплаты труда( МРОТ), доли тарифной части в за­работной плате, особенностей оплаты труда работников бюджетной сфе­ры. Следующую ступень формируют отраслевые тариф­ные соглашения (ОТС), определяющие общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). На уровне отдельной компании заключается коллективный договор между работниками и работодателем в лице их полномочных предста­вителей, которыми, как правило, являются профсоюз (или профсоюзы, если их на предприятии действует несколько) и менеджмент.

Основное отличие системы формирования оплаты труда в России состоит в том, что соглашения всех уровней не содержат конкретных ориентиров для роста заработной платы в целом по стране, отрасли или отдельной компании (предельно допустимые темпы роста заработной пла­ты). Главным объектом договоренностей между соци­альными партнерами является минимальный «порог» оплаты труда, который составлял на 1.01.2013 5205 рублей.¹

В Генеральном соглашении таким «порогом» выступает минимальный размер оплаты труда. МРОТ в России носит общенациональ­ный характер и является обязательным для предприятий всех форм соб­ственности и размера, включая некорпоративный сектор. Для многих от­раслей МРОТ одновременно выступает в качестве минимального (пер­вого) тарифа, на основании которого с помощью коэффициентов рас­считываются заработки работников всех квалификационных групп. Таким образом, МРОТ фактически влияет на все основные количественные параметры оплаты труда в корпоративном секторе экономики.

Отраслевые тарифные соглашения фиксируют минимальную отраслевую заработную плату и/или минимальную та­рифную ставку (МТ) с учетом МРОТ, выступающего в качестве нижнего предела. В качестве ориентира минимальной заработной платы выступает региональный прожиточный минимум (РПМ) или же МРОТ. В отдельных случаях применительно к высококонцентрированным отраслям с крупными компаниями минимальная тарифная ставка устанавливается на уровне 2-3-х кратного прожиточного минимума. В перспективе предусматривается постепенная замена в ОТС минимального тарифа минимальной отраслевой оплатой труда, с распределением ее на тарифную и надтарифную части.

Таблица 8.2

Динамика номинальной и реальной заработной платы работников за период 2007-2012 гг.

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Среднемесячная номинальная заработная плата, руб	13593,4	17290,1	18637,5	20952,2	23369,2	26628,9
Темпы роста номинальной заработной платы в % к предшествующему году	100,0	127,2	107,7	112,4	111,5	113,9
Реальная среднемесячная заработная плата в % к предшествующему году	100,0	111,5	96,5	105,2	102,8	108,4
Минимальный размер оплаты труда в руб.(МРОТ)	2300	2300	4330	4330	4611	4611

Сущность заработной платы в экономической системе проявляется в ее разнообразных функциях: воспроизводственной, регулирующей, стимулирующей; информационной.

Воспроизводственная функция заработной платы заключается в обеспечении нормального воспроизводства трудовых ресурсов, предполагающее как восстановление работоспособности так и развитие личности. Для нормального воспроизводства необходимо обеспечить удовлетворение традиционных для данной страны потребностей работников. Чем более высок уровень реальной заработной платы в стране, тем полнее реализуется данная функция. Реальная заработная плата определяет покупательную способность номинальной зарплаты и включает совокупность товаров и услуг, приобретаемых на эту зарплату. Она находится в прямой зависимости от уровня номинальной (денежной) зарплаты и в обратной от уровня цен (ИПЦ). Сопоставление динамики номинальной и реальной зарплаты в России обнаруживает существенное воздействие инфляции на уровень жизни населения. Показательной в этом отношении является также и динамика МРОТ, определяющего воспроизводственный потенциал наименее оплачиваемой части работников.

Наряду с воспроизводственной важной функций заработной платы является регулирующая функция. Она проявляется в том, что относительные уровни заработной платы, сложившиеся в том или ином сегменте рынка труда, оказывают воздействие на распределение рабочей силы по отраслям, профессиям и специальностям, регионам. Так, относительно высокий уровень заработной платы в газовой и нефтяной промышленности РФ позволяет сохранять квалифицированные кадры на нефтяных и газовых промыслах Севера, где условия жизни и работы весьма неблагоприятны. Не менее привлекательными сегодня являются сферы финансово-кредитной деятельности, информационных услуг, государственное управление.

Механизмом реализации стимулирующей функции заработной платы является дифференциация уровней оплаты труда на предприятиях. Важнейшим принципом дифференциации заработной платы является равная оплата за равный труд, более высокая оплата сложного и квалифицированного труда, соответствие размеров оплаты труда его конкретным результатам. Дифференциация заработной платы в фирмах осуществляется на основе использования системы тарифов, стимулирующих и компенсирующих доплат и надбавок, различных форм и систем заработной платы и нормирования всех трудовых процессов. Как уже отмечалось в предыдущем параграфе, доля гарантированного дохода на российских предприятиях находиться на невысоком уровне. Это обстоятельство определяет как гибкость труда, так и высокую межфирменную дифференциацию заработков. Работники с одинаковым уровнем квалификации получают различное возмещение в зависимости от финансово-экономического положения предприятия, уровня рентабельности продукции.

Существуют объективные факторы дифференциация в оплате труда:

• сложность труда, определяемая особенностями используемого капитала, применяемых технологий;

• условия труда, определяемые тяжестью, вредностью и опасностью работы, комфортностью рабочего места и внешних условий выполнения работы;

• квалификация работников, которая характеризуется сроками и качеством обучения, уровнем общей и профессиональной подготовки, стажем практической работы;

• эффективность и результаты труда;

• социально-экономическая значимость выполняемых работ.

Характерной особенностью российского рынка труда является то, что уровень отраслевой и региональной дифференциации заметно выше в сравнении с дифференциацией

по уровню образования. Наблюдается чрезвычайно большой разрыв в оплате труда между государственными и негосударственными секторами, мужчинами и женщинами, постоянными и временными работниками, занятыми полное и неполное рабочее время. По данным выборочного обследования организаций по категориям персонала и профессиональным группам в 2011 г. средняя заработная плата работников в добыче полезных ископаемых в 1,8 раза превышала среднюю заработную плату по остальным видам экономической деятельности. В то же время, у руководителей организаций и их структурных подразделений в добыче полезных ископаемых это соотношение составляло 1,6 раза, специалистов высшего уровня квалификации - 2,2 раза, среднего уровня квалификации - 2,3 раза, а у двух групп квалифицированных рабочих - 1,5 раза. По данным того же обследования разрыв в оплате работников с высшим и средним профессиональным образованием составляет 1,6 раза, а в сопоставлении с лицами не имеющими среднего образования 1,9 раза.¹ Еще более впечатляющей является межфирменная дифференциация в оплате труда, порождаемая, как упоминалось выше разницей в результатах деятельности предприятий с учетом экономической конъюнктуры. В оценке российских и иностранных специалистов дифференциация заработков в России является неоправданной и служит источником социального неравенства. Это подтверждается данными статистики. Соотношение средней заработной платы 10% работников с наибольшей (97576 руб.) и 10% работников с наименьшей заработной платой (6183 руб.) в 2013г. составило 15,8 раза, что соответствует децильному коэффициенту разницы в доходах населения.¹

Таким образом, одним из определяющих трендов на российском рынке труда выступает тренд, связанный с повышением уровня заработной платы и преодолением социального неравенства, обусловленного избыточной дифференциацией доходов.