- •Основы социологии, политологии, правоведения: курс лекций
- •Введение
- •Лекция 1. Социология, политология, правоведение и их роль в изучении общества, политической и правовой систем
- •Политическая антропология
- •Лекция 2. Общество как сложная социальная система
- •Лекция 3. Личность в системе социальных связей
- •Социальная роль
- •Ситуационные роли
- •Социализация личности – процесс усвоения индивидом содержания социальных ролей.
- •Лекция 4. Политическая власть и вопросы ее легитимности
- •Лекция 5. Государство - основной политический институт общества
- •В политологии выделяются различные типы государств. Наиболее устоявшимися критериями типологии государств являются: форма правления, форма государственного устройства.
- •Лекция 8. Гражданское и трудовое право в правовой системе россии
- •Лекция 9. Административное и уголовное право российской федерации
- •Заключение
- •Глоссарий
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
Лекция 9. Административное и уголовное право российской федерации
Административного право в системе российского права
2. Уголовное право в системе российского права
1
Административное право охватывает своим регулятивным воздействием широкие области государственной и общественной жизни, проникает в сферы отношений регулируемых другими отраслями права. Термин «администрация» происходит от латинского слова administratio, означающего «руководство», управление. В современных условиях государственное управление представляет собой механизм исполнительной власти — одной из ветвей единой государственной власти.
Органы исполнительной власти управляют экономической, социально-культурной и административно-политической сферой жизни, обеспечивая при этом проведение в жизнь требований законодательства. Они наделяются значительными юридически-властными полномочиями, которые используются ими во взаимоотношениях с гражданами, общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями. В необходимых случаях применяется административное принуждение и меры административной ответственности. Органы исполнительной власти осуществляют контроль и надзор во многих областях жизни (например, дорожно-транспортный, финансовый, экологический, санитарно-противоэпидемический и т.п.).
От представителей исполнительной власти зависит реализация прав и законных интересов граждан: осуществление социальной поддержки (трудоустройство, назначение пенсий и пособий), регистрация (например, мест пребывания и жительства), выдача лицензий (разрешений) (например, на предпринимательскую деятельность) и т.д.
Административное право представляет собой систему правовых норм, которые: регулируют общественные отношения в сфере организации и функционирования публичного управления (государственного управления, местного самоуправления); определяют порядок совершения управленческих действий и процедур; гарантируют общественный порядок и общественную безопасность; устанавливают виды административного принуждения, а также ответственность за совершение административных правонарушений; обеспечивают права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц. В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Рассмотрение судом жалобы гражданина называют административным процессом (административным судопроизводством). Судебная защита прав и свобод граждан от действий и административных актов, нарушающих права и свободы, определяется термином «административная юстиция».
Административное право содержит в качестве подотраслей: управленческое право, регламентирующее отношения в сфере общей организации управления и его осуществления в различных отраслях и сферах (управление промышленным, агропромышленным, строительно-жилищным, транспортно-дорожным комплексом и связью; управление в сфере экологии; управление финансами и кредитом; управление образованием; управление в области обороны; управление в области безопасности, внутренних дел, юстиции; управление иностранными делами); милицейское право, регламентирующее отношения по организации и деятельности милиции в Российской Федерации; служебное, санитарно-эпидемиологическое, архитектурно-строительное право и т.д.
Основным источником административного права является Конституция РФ, нормы которой определяют основы организации и деятельности органов исполнительной власти, разграничивают предметы ведения между федеральными органами исполнительной власти и органами субъектов Федерации, закрепляют основные права и свободы граждан в сфере государственного управления, определяют основы правоохранительной деятельности государства, основы местного самоуправления.
Другие источники административного права России показаны в таблице.
Таблица 7
Источники административного права
-
Федеральные конституционные законы
Федеральные законы
Законы субъектов Российской Федерации
«О Правительстве Российской Федерации»,
«О судебной системе Российской Федерации»,
«О чрезвычайном положении» и др.
«Об основах государственной службы Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях , Закон РФ «О полиции» и др.
законы Воронежской области
«О государственной службе Воронежской области», «Об управлении государственной собственностью
законы
Воронежской области», «Об обращениях граждан» и др.
Административное правонарушение и административная ответственность
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
КоАП предусмотрены:
административные правонарушения, посягающие на права граждан (нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах условий проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума; нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях; нарушение законодательства о труде и об охране труда; неисполнение родителями и иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних; нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании и т.д.);
административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к организации питания населения, к условиям воспитания и обучения; потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача; вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ и т.д.);
административные правонарушения в области охраны собственности (самовольное занятие земельного участка; самовольная добыча янтаря; нарушение правил пользования жилыми помещениями; мелкое хищение и др.);
административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (порча земель; нарушение правил водопользования; нарушение правил пожарной безопасности в лесах и т.д.);
административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (например, повреждение электрических сетей);
административные правонарушения в сельском хозяй- стве, ветеринарии и мелиорации земель (например, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно- санитарных правил);
административные правонарушения на транспорте (например, безбилетный проезд);
административные правонарушения в области дорожного движения (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения; превышение установленной скорости движения; проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жезл регулировщика и т.д.);
административные правонарушения в области связи и информации (например, злоупотребление свободой массовой информации; повреждение телефонов-автоматов);
административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (например, обман потребителей; ограничение свободы торговли);
административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (например, нарушение сроков представления налоговой декларации);
административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) (например, незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ);
административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (например, неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава);
административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (например, нарушение режима Государственной границы РФ);
административные правонарушения против порядка управления (например, заведомо ложный вызов специализированных служб; проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации);
административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (мелкое хулиганство; стрельба из оружия в не отведенных для этого местах; незаконная частная детективная или охранная деятельность; появление в общественных местах в состоянии опьянения и т.д.);
17) административные правонарушения в области воинского учета (например, неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету).
Административной ответственности подлежат физические и юридические лица.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Вина может быть в форме умысла и неосторожности.
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Административная ответственность должностных лиц. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов. Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах. За нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.
Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами
Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.
Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Административная ответственность юридических лиц. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренный статьями КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если в статьях Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
Административное наказание
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
За совершение административных правонарушении могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
предупреждение;
административный штрафа
возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
административный арест;
административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
дисквалификация.
Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.
Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:
минимальному размеру оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.
Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда.
Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц — одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, антимонопольного, таможенного, валютного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, о рекламе, об охране окружающей природной среды, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемый на должностных и юридических лиц, может быть установлен с превышением указанных размеров, но не может превышать для должностных лиц двухсот минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц — пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратного размера стоимости соответствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей.
Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство — основной законный источник средств к существованию.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство — основной законный источник средств к существованию.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения:
подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику;
изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП. Лишение специального права назначается судьей.
Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.
Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Лишение специального права в виде права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.
Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требо ваний режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.
Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп.
Срок административного задержания включается в срок административного ареста.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами.
Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Таблица 8
Виды административного наказания
Наименование вида |
Его сущность |
Предупреждение
|
Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме. |
Административный штраф
|
Денежное взыскание , которое не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сумма штрафа, налагаемого на граждан не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц – 50 МРОТ, на юридических лиц-1000 МРОТ. |
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения
|
Принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Назначается судьей. |
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
|
Принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей. |
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу
|
Устанавливается за грубое Или систематическое нарушения порядка пользования этим правом. Срок лишения не может быть менее одного месяца и более одного года. Назначается судьей. |
Административный арест
|
Содержание нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливается на срок до 15 суток, а при нарушении режима чрезвычайного положения или |
режима в зоне проведения контртеррористической операции – до 30 суток. Назначается судьей. |
|
|
Продолжение табл.8 |
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. |
Принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы РФ, и, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ. Назначается судьей. |
Дисквалификация |
Лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Назначается судьей. |
2
В русском языке термин "уголовный" связан со словом "голова" или "головной", которые на древнерусском языке имели значение "убить" или "отвечать головой за совершенное преступление".
Уголовное право, являясь отраслью российского права, представляет собой совокупность юридических норм, установленных высшим органом законодательной власти и определяющих преступность и наказуемость деяния, основания и принципы уголовной ответственности, систему и виды наказания, порядок и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.
Уголовное право как самостоятельная отрасль права существенно отличается от иных, в том числе и смежных, отраслей права, имея свои специфические задачи, свой предмет и метод регулирования. Предметом регулирования уголовного права являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления, — они называются уголовно-правовые отношения. Субъектами уголовных правоотношений выступают, с одной стороны, лицо, совершившее преступление, с другой — государство в лице его правоохранительных органов. Уголовные правоотношения возникают с момента совершения преступления и заканчиваются погашением или снятием судимости за наказание, примененное к лицу.
Уголовное право отличается и методом регулирования общественных отношений, возникающих в связи с совершением преступления. Этот метод состоит в государственном определении в законе преступности деяния и в установлении наказаний, применяемых за его совершение.
Установление факта совершения преступления и реализация прав и обязанностей субъектов уголовных правоотношений осуществляются в порядке, определенном уголовно-процессуальным законом.
Основными задачами уголовного права являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Кроме того, можно говорить о таких задачах уголовного права, как воспитательная, регулятивная и поощрительная.
Основные принципы уголовного права:
Принцип законности, в соответствии с которым преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только уголовным законом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Этот принцип особенно важен для уголовного права, так как преступление является наиболее тяжким из всех видов правонарушений и ответственность за него предусмотрена наиболее суровая. Другие же отрасли права, например гражданская, допускают применение закона по аналогии.
Принцип равенства граждан перед законом, в соответствии с которым лица, совершившие преступление, равны и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Принцип вины, в соответствии с которым лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Под виной понимается психическое отношение лица к совершенному деянию и наступившим последствиям в форме умысла или неосторожности. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.
Принцип справедливости, в соответствии с которым наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Принцип гуманизма, в соответствии с которым уголовный закон обеспечивает безопасность человека. При этом имеется в виду обеспечение безопасности как потерпевшего от преступления, так и виновного. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.
Уголовное право как отрасль права является базовой, материальной основой для других отраслей права так называемого криминального цикла — уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. Применение норм уголовно-процессуального права возможно только в связи с совершением преступления, признаки которого определяются в уголовном праве, а применение норм уголовно-исполнительного права возможно лишь после назначения наказания, виды, сроки и размеры которого определяются уголовным законом. Иные отрасли права так называемого некриминального цикла (трудовое, земельное, семейное, экологическое и т.д.) также связаны с уголовным правом. В случаях, когда нарушение норм этих отраслей права влечет наиболее тяжкие последствия, ответственность за это предусмотрена в специальных нормах уголовного закона.
Понятие преступления и его виды
Преступление — одно из фундаментальных понятий уголовного права. Оно рассматривается как сложное и разноплановое социально-правовое и историческое явление. Исходя из понятия преступления, на разных исторических этапах развития общества и государства по-разному определялось, что является опасным и причиняет вред определенным благам, интересам и ценностям.
В соответствии со ст. 14 УК РФ преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.
Исходя из этого определения, преступление представляет собой прежде всего деяние, которое может объективно выражаться в действии или бездействии и быть связанным с наступлением последствий. За мысли и убеждения ответственность не наступает.
Преступное поведение, являясь разновидностью человеческих поступков, должно нести в себе общественную опасность. Поэтому первым признаком преступления, раскрывающим его социальную сущность, является общественная опасность. Под общественной опасностью преступления понимается причинение вреда или создание угрозы причинения вреда охраняемым уголовным законом благам, интересам, ценностям. Если деяние не представляет общественной опасности ввиду малозначительности, то в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ оно не является преступлением. Общественная опасность деяния имеет качественное и количественное выражение — характер и степень. Характер общественной опасности предопределяется особенностью и значимостью тех общественных отношений, на которые совершено посягательство (например, преступление против жизни и здоровья, несомненно, опаснее преступления против собственности). Степень общественной опасности как количественная характеристика определяется, в частности, раз мером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью в соучастии, степенью осуществления преступного намерения (например, хищение в крупном размере более опасно, чем хищение в обычном размере; действие организатора преступления более опасно, чем действие пособника; оконченное преступление более опасно, чем покушение).
Характер и степень общественной опасности преступления учитываются при назначении вида, размера и срока наказания за конкретное преступление.
Вторым необходимым признаком преступления является его уголовная противоправность. Под противоправностью понимается запрещенность общественно опасного деяния уголовным законом под угрозой наказания. Противоправность - формальный признак преступления, который служит юридической формой общественной опасности деяния. Это означает, что данное деяние описано в уголовном законе как запрещенное и за него предусмотрено уголовное наказание. В то же время уголовным законом запрещено лишь такое поведение, которое несет в себе общественную опасность.
Общественная и уголовная противоправность деяния являются важнейшими, неразрывно связанными друг с другом признаками преступления, но характеризуют его лишь с объективной стороны. Поэтому третьим обязательным признаком преступления является виновное совершение деяния, т.е. умышленно или по неосторожности. Преступление признается умышленным, если оно совершено с прямым или косвенным умыслом. Прямой умысел предполагает со стороны лица осознание общественной опасности своих действий (бездействия), предвидение возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий и желания их наступления. Косвенный умысел также предполагает осознание лицом общественной опасности своих действий (бездействия), предвидение возможности наступления общественно опасных последствий, но отсутствие желания их наступления при сознательном допущении этих последствий либо безразличном к ним отношении.
Под преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Легкомыслие предусматривает возможность предвидения лицом наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия) при самонадеянном, без достаточных к тому оснований, расчете на их предотвращение. Небрежность имеет место, если лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Последним признаком преступления является его наказуемость, которая выражается в угрозе применения наказания при совершении общественно опасных деяний, запрещенных уголовным законом. Отсутствие угрозы наказания за деяние свидетельствует о его непреступности.
Преступления делятся на категории в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния.
К преступлениям небольшой тяжести относятся умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 2 лет лишения свободы.
К преступлениям средней тяжести относятся умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 2 года лишения свободы.
К тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.
К особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.
Лица, подлежащие уголовной ответственности
Субъектом преступления признается вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления возраста, установленного уголовным законом.
Таким образом, уголовную ответственность могут нести только физические лица. К ним относятся граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, не имеющие дипломатического иммунитета. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан (например, представителей международных организаций), которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.
Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) не могут быть субъектом преступления. Если деятельность этих организаций приводит к преступному результату, то к уголовной ответственности привлекаются конкретные физические лица. Например, за загрязнение атмосферы при нарушении правил выброса загрязняющих веществ отвечает не предприятие, а лица, ответственные за соблюдение этих правил. За вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта отвечает не суд как орган судебной власти, а судьи, виновные в этом.
В то же время уголовное законодательство некоторых зарубежных государств предусматривает возможность уголовной ответственности юридических лиц. Европейский комитет по проблемам преступности рекомендовал странам — участникам Совета Европы признавать юридических лиц ответственными за экологические преступления.
Уголовная ответственность физического лица связана со способностью человека сознавать общественную значимость своих поступков и руководить ими в силу определенной степени физического, психического, социального развития. К признакам, характеризующим такое состояние, относятся вменяемость и достижение возраста уголовной ответственности.
Вменяемость — это способность лица осознавать свойства (фактический характер) и значение (общественную опасность) своих поступков и руководить ими во время совершения преступления. Лица, не обладающие такой способностью, являются невменяемыми. Под состоянием невменяемости понимается неспособность лица осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. Состояние невменяемости определяется совокупностью двух критериев. Одним из них является медицинский критерий, включающий в себя наличие у лица болезненного расстройства психики, вторым-
юридический, характеризующийся двумя признаками: интеллектуальным (невозможностью осознавать фактический характер и общественную опасность своих деяний) и волевым (неспособностью руководить ими). Невменяемые лица не подлежат уголовной ответственности и не подвергаются наказанию. К этим лицам могут быть применены судом принудительные меры медицинского характера, например, за совершение особо тяжкого общественно опасного деяния -
принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Признаются вменяемыми и подлежат уголовной ответственности лица, хотя и страдающие психическими расстройствами, но способные во время совершения преступления, хотя и не в полной мере, сознавать фактический характер и общественную опасность своих деяний либо руководить ими.
Возраст уголовной ответственности по УК РФ установлен исходя из нравственной, духовной зрелости, физиологического и психологического развития, уровня правового сознания, при котором лицо способно понимать общественное значение и смысл совершаемых им поступков и в соответствии с этим определять свое поведение.
Уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.
Вместе с тем закон предусматривает уголовную ответственность и с 14-летнего возраста — за совершение таких преступлений, как убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, разбой и др.
Уголовное законодательство РФ закрепляет обстоятельства, при наличии которых причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам не является преступлением, более того, действия при таких обстоятельствах рассматриваются как общественно полезные. Наиболее распространенным из них является необходимая оборона.
Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, т.е. умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.
Право на необходимую оборону закреплено и на конституционном уровне. Статья 45 Конституции РФ декларирует право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица, независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.
Право на необходимую оборону является естественным правом человека, гарантией реализации конституционных прав и важным фактором вовлечения граждан в борьбу с преступлениями, воспитания граждан в духе взаимопомощи и нетерпимости к правонарушениям.
Защита правоохраняемых интересов является правомерной при соблюдении определенных условий, характеризующих посягательства и защиту.
Условия правомерности необходимой обороны, относящиеся к посягательству:
Посягательство, в связи с которым возникает право на необходимую оборону, должно быть общественно опасным, т.е. причиняющим вред или создающим угрозу причинения вреда. Общественная опасность посягательства не зависит от лица, его осуществляющего (можно защищаться и от действий невменяемых и не достигших возраста уголовной ответственности лиц). Общественная опасность посягательства ограничена рамками уголовного закона (например, нельзя защищаться путем причинения вреда от административного правонарушения).
Общественно опасное посягательство должно быть наличным. Под наличностью посягательства понимается признак, характеризующий время его осуществления. Необходимая оборона допускается только в течение времени осуществления посягательства. Защищаться можно от такого общественно опасного посягательства, которое началось, но еще не закончилось, или имеется непосредственная угроза его осуществления.
Общественно опасное посягательство должно быть действительным, т.е. реальным, объективно существующим. Если посягательство существует не в действительности, а лишь в воображении защищающегося лица, то имеет место так называемая мнимая оборона. Она возникает в связи с неправильной оценкой ситуации, когда определенное поведение потерпевшего ошибочно принимается за общественно опасное посягательство. В этом случае вопрос об ответственности обороняющегося решается в зависимости от наличия или отсутствия вины.
Условия правомерности необходимой обороны, относящиеся к защите:
Защита должна выражаться в действии, которое причиняет физический или имущественный вред посягающему при защите не только собственных интересов обороняющегося, но и интересов других лиц, а также интересов общества или государства.
Вред должен быть причинен только посягающему, а не третьим (посторонним) лицам. Причинение вреда посторонним лицам возможно вследствие ошибки в субъекте посягательства. В этом случае вопрос об ответственности лица решается в зависимости от его вины.
Защита должна быть своевременной. Данный признак соотносится с наличностью посягательства. Защищаться можно в пределах того времени, которое занимало посягательство, т.е. с момента его начала или непосредственной угрозы начала до его фактического окончания. Таким образом, защита не должна быть преждевременной или запоздалой.
Защита должна быть соразмерна посягательству, т.е. не превышать пределов необходимой обороны, если посягательство не сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. При решении вопроса о соразмерности действий обороняющегося и посягающего учитываются характер и степень общественной опасности посягательства и возможности обороняющегося. Например, чем ценнее объект защиты, тем опаснее посягательство. Учитываются также интенсивность посягательства, количество посягавших и оборонявшихся, их возраст, физическое развитие, наличие оружия, место и время посягательства. Кроме того, учитываются возможности защищающегося — его состояние здоровья, наличие или отсутствие навыков отражения посягательства. Однако нельзя механически оценивать соразмерность защиты и посягательства. Необходимо учитывать и то, что обороняющийся, находясь в состоянии душевного волнения, вызванного посягательством, не всегда может точно взвесить характер опасности и избрать соразмерные средства защиты. Поэтому для необходимой обороны не требуется обязательной пропорциональности между причиненным и предотвращенным вредом, между средствами и орудиями защиты от посягательства. Но когда посягающему умышленно причиняется излишне тяжкий вред, явно не соответствующий характеру и степени общественной опасности посягательства, это признается превышением пределов необходимой обороны и влечет уголовную ответственность за убийство и за причинение тяжкого вреда здоровью. Например, владелец автомобиля с балкона своей квартиры увидел человека, вскрывающего дверь его машины. Защищая свою собственность, он взял ружье и прицельным выстрелом убил преступника.
Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер нападения. Если посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, защита не ограничена никакими пределами. Например, причинение смерти при защите от действий пьяного хулигана, неожиданно напавшего на прохожего с ножом в руках.
Другим обстоятельством, исключающим преступность деяния, является крайняя необходимость. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
Крайняя необходимость — это всегда столкновение двух правоохраняемых интересов, когда предотвращение причинения вреда одному из них возможно лишь путем причинения вреда другому. В качестве примера крайней необходимости можно привести следующие ситуации устранения опасности за счет причинения вреда другим интересам: заблудившийся в лесу человек похищает из охотничьей сторожки продукты, чтобы не умереть от голода; для спасения жизни человека, пострадавшего в результате несчастного случая, угоняется чужой автомобиль, чтобы доставить умирающего в больницу; капитан терпящего бедствие парохода сбрасывает в море часть груза, чтобы спасти судно и людей; чтобы не допустить распространения пожара на соседние дома, разбирают близлежащие постройки.
Уголовный кодекс РФ закрепляет и другие обстоятельства, исключающие преступность деяния:
причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (задержание преступника), если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышение необходимых для этого мер. Цель такого задержания — доставление в органы власти и пресечение возможности совершения лицом новых преступлений
физическое или психическое принуждение. Причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием), исключает преступность деяния. Если в результате физического принуждения лицо сохранило возможность руководить своими действиями или принуждение было психическим (угрозы), вопрос об уголовной ответственности решается применительно к условиям правомерности крайней необходимости. Например, под угрозой убийства или причинения телесных повреждений лицо заставляют совершить кражу чужого имущества;
обоснованный риск. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия;
• исполнение приказа или распоряжения.
Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказов или распоряжений. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение.
Понятие уголовного наказания и его виды
В соответствии со ст. 43 УК РФ под наказанием понимается мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
Уголовное наказание в отличие от административного наказания и иных мер государственного принуждения характеризуется следующими признаками:
Наказание устанавливается только уголовным законом. УК РФ содержит исчерпывающий перечень наказаний.
Наказание назначается только за совершенное преступление, тогда как другие меры правового воздействия назначаются за менее опасные для общества правонарушения.
Наказание назначается только виновным по вступившему в силу обвинительному приговору суда в соответствии с уголовным законом.
Наказание назначается судом от имени государства, тогда как административные, дисциплинарные, гражданско - правовые санкции применяются от имени отдельного органа власти, органа управления либо должностного лица, что придает наказанию публичный характер.
Уголовное наказание по своему содержанию более сурово, выражается в большем ограничении прав и свобод виновного лица, заключает в себе принудительное причинение страданий, лишений и ограничений морального, политического, имущественного характера.
Восстановление социальной справедливости означает обеспечение возможности возмещения причиненного преступлением вреда, что проявляется в соразмерности назначенного наказания совершенному преступлению и адекватно возмещению ущерба от преступления.
Исправление осужденного — формирование у него уважительного отношения к человеку, обществу, государству, изменение негативных ценностных ориентаций преступника, превращение осужденного в законопослушного гражданина, т.е. такое изменение его личности, при котором он перестает быть опасным для общества, не нарушает уголовный закон, соблюдает правила человеческого общежития. Реализация данной цели зависит от особенностей конкретных видов наказания, установленного порядка их исполнения и отбывания, воспитательной работы, общественно полезного трудового воздействия, получения общего и профессионального образования.
Предупреждение совершения новых преступлений рассматривается в двух аспектах: как общее и специальное. Общее предупреждение состоит в предупреждении совершения новых преступлений лицами, ранее не нарушавшими уголовный закон. Специальное предупреждение заключается в предупреждении совершения новых преступлений самим осужденным.
В ст. 44 УК РФ закреплены следующие виды наказаний:
штраф;
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
обязательные работы;
исправительные работы;
ограничение по военной службе;
ограничение свободы;
арест;
9) содержание в дисциплинарной воинской части;
10) лишение свободы на определенный срок;
пожизненное лишение свободы;
В зависимости от сочетания друг с другом выделяются основные и дополнительные виды наказаний, а также смешанные. К основным наказаниям относятся такие наказания, которые назначаются в качестве самостоятельных мер государственного принуждения и не могут сочетаться друг с другом: обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы.
Дополнительные наказания служат дополнительной мерой принуждения, усиливающей ответственность. Они назначаются только в сочетании с основными наказаниями и не могут применяться в качестве самостоятельных. Дополнительным наказанием является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Смешанные наказания могут применяться и в качестве основных, и в качестве дополнительных — штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Штраф — это денежное взыскание, назначаемое в конкретной денежной сумме или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период. УК РФ устанавливает предельные размеры штрафа (т.е. минимальный и максимальный), которые составляют от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или суммы дохода (в том числе заработной платы), полученных осужденным за период от двух недель до пяти лет. При этом штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется в качестве дополнительного наказания при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного.
Карательное свойство этого наказания проявляется в моральном воздействии на осужденного и лишении его возможных преимуществ и льгот, установленных для лиц, имеющих воинские, специальные или почетные звания. В этих случаях копия приговора, по которому осужденный лишается специального или воинского звания или же классного чина, направляется органу, который присвоил это звание, последний вносит в установленном порядке в соответствующие документы запись о лишении осужденного звания и принимает меры к лишению его всех прав и льгот, связанных с этим званием, о чем сообщает суду.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Они устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, но в районе места жительства осужденного, с удержанием из заработка осужденного в доход государства от пяти до двадцати процентов. Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за совершение преступлений против военной службы на срок от трех месяцев до двух лет с удержаниями из денежного довольствия в доход государства не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ограничение свободы назначается на срок от одного года до пяти лет. Ограничение свободы назначается:
а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющих судимости, — на срок от одного года до трех лет;
б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — на срок от одного года до пяти лет.
Этому наказанию не подлежат лица, признанные инвалидами первой или второй группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет, женщины, достигшие пятидесятипятилетнего возраста, мужчины, достигшие шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста к моменту вынесения судом приговора, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.
Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступлений и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок. Время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается.
Лишение свободы на определенный срок заключается в изоляции осужденного от общества на срок от двух месяцев до двадцати лет путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебно-испра- вительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати лет.
Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь. Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.
Смягчающими обстоятельствами признаются:
совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;
несовершеннолетие виновного;
беременность;
наличие малолетних детей у виновного;
совершение преступления в силу стечения тяжелых обстоятельств либо по мотиву сострадания;
совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;
противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;
явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;
оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления; добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления; иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.
Перечень обстоятельств, смягчающих наказание, не является исчерпывающим. Поэтому при назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и обстоятельства, которые не вошли в данный перечень. При этом в приговоре должно быть указано, какое обстоятельство признается смягчающим и доводы суда по принятому решению.
Отягчающими обстоятельствами признаются:
рецидив преступлений;
наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;
совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);
особо активная роль в совершении преступления;
привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;
совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;
совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;
совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;
совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;
совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;
• совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.
Уголовный кодекс РФ предусматривает виды освобождения от уголовной ответственности:
Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Основанием для такого освобождения является совершение лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести, а условием — сам факт деятельного раскаяния. Деятельное раскаяние выражается в добровольной явке с повинной, способствовании раскрытию преступления, возмещении причиненного ущерба или ином заглаживании причиненного преступлением вреда. Деятельное раскаяние виновного проявляется в активных позитивных действиях, примерный перечень которых приведен в законе. Однако обязательно, чтобы вследствие деятельного раскаяния лицо перестало быть общественно опасным
Лицо может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием и при совершении преступлений иной категории, в случаях, если это специально предусмотрено в статьях УК РФ (например, по ст. 222 УК РФ за незаконное хранение или ношение огнестрельного оружия при условии его добровольной сдачи).
Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Основанием для такого освобождения является совершение лицом впервые преступления небольшой и средней тяжести, а условием — факт примирения с потерпевшим и заглаживания причиненного потерпевшему вреда. Освобождение представляет собой оформленный в надлежащей процессуальной форме отказ потерпевшего от своих первоначальных претензий и требований к лицу, совершившему преступление (например, отказ от просьбы привлечь его к уголовной ответствен ности или просьбу прекратить уголовное дело, возбужденное по его заявлению).
3. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Предусмотрены предельные сроки, по истечении которых лицо, совершившее преступление, не может быть привлечено к ответственности — от двух лет после совершения преступления небольшой тяжести до пятнадцати лет после совершения особо тяжкого преступления.
Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяется.
К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные УК РФ, сроки давности не применяются (например, геноцид, экоцид).
Возможно освобождение от уголовной ответственности и по акту об амнистии в соответствии. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально неопределенного круга лиц.
Административное и уголовное право занимают важное место в системе российского права, регулируя наиболее важные аспекты общественной жизни.
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите источники административного права РФ.
2. Охарактеризуйте виды административных правонарушений и наказаний.
3. Назовите виды административных наказаний.
4. Характеризуйте основные принципы уголовного права РФ.
5.Укажите виды наказаний за уголовные преступления.