98. ??? Производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

99. Правовая природа административных дел. Общие правила и особенности их рассмотрения.

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ч. 1 ст. 1).

Таким образом, административное судопроизводство — это урегулированная законом деятельность судов по рассмотрению дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (за исключением дел, рассматриваемых в порядке конституционного, уголовного судопроизводства и судопроизводства по делам об административных правонарушениях).

Средство защиты прав — это административный иск. В суд подается административное исковое заявление, стороны именуются административным истцом и административным ответчиком

Административные дела ст. 1 КАС РФ делит на две группы (категории):

«... о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций» и

«другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий»

К первой группе (ч. 2 ст. 1) КАС РФ относит дела:

• об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

• об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

• о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;

• об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи

• о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

• присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок

К второй группе (ч. 3 ст. 1) Кодекс относит дела:

• о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, другого общественного объединения,

• о прекращении деятельности средств массовой информации;

• об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису;

• о признании информации, размещенной в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

• о признании информационных материалов экстремистскими;

в делах первой группы за защитой в суд обращается гражданин или организация, в них проявляется процессуальная активность суда, призванная нивелировать неравенство спорящих сторон в материальном правоотношении; в делах второй группы инициатором возбуждения дела выступает чаще всего орган государственной власти или иной орган (организация), наделенный властными полномочиями.

дела первой группы возбуждаются для защиты прав и свобод конкретных граждан и организаций, а дела второй группы — в государственных и общественных интересах

в качестве представителей по административному делу могут выступать только лица, имеющие высшее юридическое образование

Административные дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев

Активная роль суда. в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе

КАС РФ не предусматривает заочного производства