- •4. Поняття державного будівництва і місцевого самоврядування. Елементи змісту державного будівництва і місцевого самоврядування.
- •10. Поняття предмет і система науки державного будівництва і місцевого самоврядування
- •10.Загальна характеристика елементів організації та діяльності органів державної влади, органів влади арк і місцевого самоврядування в Україні
- •11. Системно-структурна організація органів державної влади і місцевого самоврядування в Україні
- •12.Співвідношення органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування,їх спільні риси та особливості.
- •Місцеве самоврядування
- •Самоврядування
- •Спільні риси:
- •Відмінності:
- •18 Основні принципи місцевого самоврядування
- •19.Поняття,правове регулювання та співвідношення функцій і компетенція органів державної влади,органів Автономної Республіки Крим,органів місцевого самоврядування.
- •Функції органів публічної влади
- •Компетенция
- •21.Методи діяльності органів публічної влади
- •29.Поняття та система місцевого самоврядування в Україні
- •31. Поняття основ організації та діяльності органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування в Україні
- •35.Основи організації та діяльності Верховної Ради України
- •37.Форми і методи роботи Верховної Ради України
- •Вибори вру за Конституцією:
- •Вибори Президента за Конституцією України:
- •Вибори в арк за Конституції України:
- •Вибори місцевого самоврядування за Конституцією України:
- •Ви́борча систе́ма
- •Мажоритарна система відносної більшості: голови невеликих населених пунктів Пропорційна виборча система із відкритими списками: новація Виборчого кодексу
- •Стадії виборчого процесу:
- •Органи, що відповідають за адміністрування виборчого процесу?
- •55. Запити і звернення народних депутатів України, порядок ії внесення та розгляду
- •Депутатське звернення
- •Депутатський запит
- •61. Форми і методи діяльності Президента України
- •Визначення методыв дыяльносты органив пул влади
- •67. Основи організації і діяльності Кабінету Міністрів України. Порядок утворення і припинення повноважень Кабінету Міністрів України
- •69. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України Форма діяльності
- •74.Система, функції та порядок утворення центральних
- •77. Основи організації і діяльності місцевих державних адміністрацій . Функції та компетенція місцевих державних адміністрацій
- •Компетенція:
- •91.Територіальна громада – первинний суб’єкт місцевого самоврядування. Форми здійснення територіальною громадою місцевого самоврядування
- •Функції(не особо важно):
- •Нормативно-правова база
- •97. Основи організації і діяльності місцевих рад
- •Функції та компетенція місцевих рад
Компетенція:
Компетенцію місцевих держадміністрацій доцільно розподіляти на власну, делеговану та договірну.
До власної компетенції (статті 13-28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації») віднесено вирішення питань загальнодержавного значення, представництво і захист інтересів держави на місцевому рівні . Зокрема, до їх предметної підвідомчості належить вирішення питань:
1) забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян; 2) соціально-економічного розвитку відповідних територій; 3) бюджету, фінансів та обліку; 4) управління майном, приватизації та підприємництва; 5) промисловості, сільського господарства, будівництва. транспорту і зв'язку; 6) науки, освіти, культури, охорони здоров'я, фізкультури і спорту, сім’ї, жінок, молоді та неповнолітніх; 7) використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля; 8) зовнішньоекономічної діяльності; 9) оборонної роботи та мобілізаційної підготовки; 10) соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної плати.
Другим різновидом компетенції місцевих державних адміністрацій є делегована. Здійснення державними адміністраціями повноважень інших органів передбачено ст. 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації». Делегування районними та обласними радами повноважень місцевого самоврядування місцевим держадміністраціям викликане тим, що зазначені ради не мають власних виконавчих органів.
Договірна компетенція місцевих держадміністрацій - це компетенція, що отримується за договором, як правило, адміністративним. На сьогодні практика укладення таких договорів перебуває на стадії становлення.
Доп. Лит-ра: “Організація діяльності органів державної влади”: навч. посіб. / О.Г. Вагонова, О.В. Горпинич, В.В. Чорнобаєв; М-во освіти і науки України, НТУ «Дніпровська політехніка». – Д. : НТУ «ДП», 2019. 77 – с.
https://pe.nmu.org.ua/ua/studentam/magistr/281/0000%20ПОСІБНИК.pdf
91.Територіальна громада – первинний суб’єкт місцевого самоврядування. Форми здійснення територіальною громадою місцевого самоврядування
Територіальна громада – це сукупність громадян України, котрі спільно проживають у міському чи сільському поселенні, мають колективні інтереси і визначений законом правовий статус. На відміну від простої територіальної одиниці, поселення, яке має статус територіальної громади, наділяється певними правами. У першу чергу, це право на самоврядування.
Стаття 140 Конституції України закріпила конституційну право-суб’єктність територіальної громади, визначивши, що саме їй належить право на здійснення місцевого самоврядування, і реалізується воно в самостійному вирішенні громадою питань місцевого значення в межах Конституції і законів України. Це конституційне положення вимагає формування та функціонування територіальної громади не як простої сукупності жителів певного населеного пункту, а як дієздатного суб’єкта, соціально і політично активного, самодостатнього з точки зору забезпечення матеріально-фінансовими ресурсами, спроможного на ефективне та відповідальне управління власними справами. Відповідно до цього можна виокремити основні ознаки територіальної громади:
а) Інтеграційна ознака – Територіальна громада виступає як сукупність фізичних осіб, причому законодавче застосування узагальнюючого терміна «жителі» дає підстави включити до її складу не лише громадян України, але й іноземних громадян і осіб без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах;
б) Територіальна ознака – Громада формується як сукупність тих осіб, що пов’язані з територією певного населеного пункту фактом постійного проживання. Відповідно визначаються просторові межі функціонування громади та основні види територіальних громад: територіальна громада села або добровільного об’єднання в сільську громаду жителів декількох сіл; територіальна громада селища; територіальна громада міста. Опосередковано Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» вказує і на такий вид громад, як територіальна громада району в місті (ч. 5 ст. 6, ч. 4 ст. 16);
в) Інтелектуально-комунікативна ознака – У територіальних громадах існує система різноманітних інтересів, соціальних зв’язків і відносин. Їх дія приводить до утворення громадської інфраструктури громади, до якої можна віднести різноманітні організаційні форми та інститути, спрямовані на задоволення потреб та інтересів членів громади, — громадські об’єднання, засоби масової інформації, органи самоорганізації населення, підприємства, організації, суб’єкти підприємницької діяльності тощо
г) Функціонально-цільова ознака – Територіальна громада має самостійні функції та компетенцію у вирішенні питань місцевого значення, що визначають особливе місце та роль цього суб’єкта в системі місцевого самоврядування.
ґ) організаційна ознака.
д) майнова ознака
є) історико-культурна ознака.