Консервативный курс

ь курс внутренней политики Николая I характеризовало стремление к унификации и управленческой рационализации, что неминуемо влекло за собой бюрократизацию системы. Рационалистическая нормативная трансформация системы управления была связана с кодификационной деятельностью М.М. Сперанского, но в реальности введение с 1 января 1835 г. в действие Свода законов не привело к торжеству законности.

Современники часто уподобляли Николая I Петру Великому. Общим действительно был стиль руководства, предполагающий личное участие императора в принятии управленческих решений. Однако стратегии правлений были прямо противоположны. А.С. Пушкин определял содержание николаевской государственной политики как «проект новой организации контрреволюции революции Петра». Вместо вектора европеизации России выстраивалась национально ориентированная модель империи. При этом император рассматривал противостояние Российской империи революционному проекту как основную драму мировой истории.

При Николае I сложился специфический «военно-бюрократический абсолютизм». Но консерватизм, как идеологический курс государственной политики Николая I, не означал застоя. Именно в николаевское правление Российская империя вступила в фазу промышленного переворота.

Келейнобюрократическое реформаторство в николаевской России во второй четверти 19 века.

Николай I вступил на престол в условиях политической нестабильности, его царствование началось с восстания декабристов. Это во многом обусловило деятельность нового главы государства. Император всеми силами пытался не допустить революции и для этого пресекал любые формы социального протеста. Николай I подозревал в движении декабристов дворянское сословие, поэтому в госуправлении стал опираться не на дворянское самоуправление, а на чиновников. В госуправлении усилена централизация, уменьшена роль региональной администрации, которая должна была только выполнять указания «сверху», из министерств. На международной арене Николай обратился к жестким принципам Священного союза, и с помощью военного вмешательства подавлял революции в других странах.

Расширение государственной границы на Востоке, приобретение территорий современных Абхазии и Армении осложнило отношения с кавказскими горскими народами.

Устройство Собственной его императорского величества канцелярии. При Николае I появились 4 отдела: делопроизводство, юридический, надзор за политической жизнью (политическая полиция), образование. В 1840-е гг. создано еще 2 отдела – управления Кавказом и надзор за самоуправлением государственными крестьянами – соответствующие наиболее трудным проблемам в государстве. Император усилил контроль за законодательством и общественным настроением. Это привело к усилению личной власти главы государства.

Создание свода законов под руководством Сперанского. В 1833 г. опубликовано Полное собрание законов Российской империи, включавшее в себя все законы с 1649 г., и Свод законов Российской империи (гражданский и уголовный кодекс), регулировавший также и государственные отношения.

Финансовая реформа, осуществленная министром финансов Канкриным, была направлена на отмену ассигнаций и введение в обращение новых монет и бумажных денег. Пополнить запас золота и серебра в казне позволил выпуск депозитных билетов, которые выдавались частным лицам в обмен на принятые на хранение слитки благородных металлов. Были выпущены билеты государственного казначейства – «серии», которые приносили небольшой процент и беспрепятственно обменивались на серебро. В 1839 г. мерой денежного обращения был объявлен серебряный рубль.

Введение самоуправления среди государственных крестьян. В 1836 г. государственные крестьяне были переданы в ведение 5-ого отделения канцелярии под руководством Киселева. В губерниях действовали палаты государственных имуществ, которые заведовали государственной землей и угодьями, наблюдали за государственными крестьянами. Крестьяне были объединены в сельские общества, а из нескольких общин состояла волость. Они имели свои сходы, избирали сельских голов и старшин.

Реформа просвещения была проведена под руководством Уварова. В начале 1830-х гг. проходила реформа средних учебных заведений, направленная на приоритет детей дворян и чиновников среди учащихся гимназий. Учреждены специальные учебные заведения, военные (кадетские корпуса, военная и морская академии) и технические (технологический институт), женские учебные заведения.

В 1835 г. утвержден новый Университетский устав. Усилился государственный контроль над образованием на всех уровнях. Студенты получили возможность учиться на бюджете. Работники просвещения становились госслужащими.

Реформа управления православной церковью. В 1836-39 гг. была проведена реформа Синода, который перешел в полное подчинение обер-прокурору. В результате государственные чиновники получили возможность регулировать и внутрицерковные дела. Реформа городского управления. Новое Городовое положение 1846 г., сохраняя принцип общности избирательного права, вводит строгую сословность, повышает имущественный ценз в отношении пассивного избирательного права и еще более усиливает опеку и контроль со стороны правительства.

10. Модернизационные процессы и общественные движения в мировом сообществе во второй половине 19 века. Модернизационные процессы: Для экономики России первой половины XIX в. были характерны глубокие контрасты. Расширение товарно-денежных отношений и применение вольнонаёмного труда, начало технического перевооружения промышленности сочетались со значительными элементами традиционного уклада, среди которых: – самодержавие, защищавшее интересы помещиков и опиравшееся на военно-полицейский аппарат; – помещичья собственность на землю и крепостное право; – деление общества на сословия и их неравноправность. Определённый динамизм модернизационным процессам, способствовавшим переходу от традиционного общества к индустриальному, придавал промышленный переворот, начавшийся в России в 1830 – 40-е гг., т.е. позднее чем в Западной Европе. Предпосылки промышленного переворота: 1. научно-техническим прогрессом 2. зарождением элементов капиталистического уклада в хозяйстве Промышленный переворот, с одной стороны, был связан с техническим перевооружением промышленности, повсеместной заменой ручного труда машинным и внедрением в производство различных двигателей, с другой – сопровождался глубокими социальными изменениями, появлением новых классов и групп, характерных для капиталистического общества, – предпринимателей и наёмных рабочих. Затормаживало эти процессы крепостное право, однако развитие промышленного производства в первой половине XIX в. было поступательным. В лёгкой промышленности (текстильной, пищевой и бумагоделательной) стали внедряться новые формы организации производства. В этих отраслях ручной труд быстро заменялся машинным, создавались новые и реконструировались старые предприятия (текстильная Прохоровская мануфактура в Москве и др.). К середине XIX в. на долю машинного производства приходилось две трети всей крупной промышленности. Несколько медленнее осуществлялись перемены в тяжёлой промышленности. При этом начала зарождаться отечественная машиностроительная промышленность. Однако вплоть до конца XIX в. отрасль была недостаточно развитой и слабо влияла на экономическое развитие страны. С началом промышленного переворота начался процесс применения наёмного труда, раньше всего проявившийся в хлопчатобумажной промышленности, предприятия которой быстрее других оснащались машинами. Однако в первой половине XIX в. экономике России были характерны следующие традиционные особенности: 1. Многоукладность. Вдали от крупных городских центров и главных торговых путей сохранялось кустарное производство. 2. Развитие товарно-денежных отношений и применение вольнонаёмного труда, начало технического перевооружения промышленности сочеталось с натурально-патриархальным укладом и крепостнической системой хозяйствования. 3. Диспропорции в основных отраслях экономики: бурный рост промышленности контрастировал с рутинным состоянием сельского хозяйства. 4. Неравномерное размещение промышленности на территории России. 5. Неравномерное развитие промышленности по отраслям. Ведущую роль играла лёгкая (особенно текстильная и пищевая) промышленность. Самым передовым в техническом оснащении было текстильное производство. 6. Длительность процесса первоначального накопления капитала, что открыло дорогу для широкого проникновения в экономику России иностранных инвестиций. Для быстрого преодоления традиционности и создания крупномасштабного производства требовался не только рынок свободной рабочей силы, но и значительные капиталы. В крепостнической России они накапливались чрезвычайно медленно. Купцы наживали большие состояния на продаже вина и крупных казённых (государственных) подрядах. Коммерческие и финансовые операции часто сопровождались незаконными действиями – казнокрадством, взяточничеством, вымогательством денежных средств у населения. Постепенно складывались династии российской буржуазии. Ускорила экономическое развитие страны и завершение промышленного переворота эпоха реформ, в том числе отмена в 1861 г. крепостного права. Особенностью пореформенного периода являлось то, что почти всё увеличение производства было достигнуто за счёт создания новых видов техники и технологий. К концу XIX в. общий объём промышленного производства с 1860 г. увеличился в 8 раза, в тяжёлой промышленности – в 3 раза, текстильное и пищевое производство росли несколько медленнее, но оставались при этом самыми крупными отраслями (вместе – около 50 % общего объёма промышленной продукции). Железнодорожная сеть выросла за 10 лет (1890 – 1899 гг.) в 2 раза. В результате промышленный переворот завершил подъём 1893 – 1899 гг. в наиболее важных отраслях производства. На рубеже XIX – XX вв. капитализм вступил в новую, монополистическую стадию. Образовывались мощные производственные и финансовые объединения (промышленные монополии и финансовые союзы). Для России особенно было характерно сильное государственное вмешательство в промышленную сферу. Это заложило основу для формирования системы государственного капитализма.В области денежного обращения правительство провело ряд мероприятий, направленных на укрепление рубля. Особое значение имела денежная реформа С. Ю. Витте 1897 г., приведшая рубль к золотому эквиваленту. Аграрный сектор преобладал, и именно в этой области эволюция капиталистических отношений шла наиболее медленными темпами. Основные причины кризиса в сельском хозяйстве: 1. Существование помещичьего землевладения и соответственно, сохранение полуфеодальных отношений: отработок, издольщины, общинного землевладения, трёхпольной системы и др. 2. Крестьянское малоземелье и аграрное перенаселение. 3. Низкий уровень культуры земледелия. Проникновение капитализма в сельское хозяйство определяло поступательное развитие страны, которое особенно усилилось после столыпинской аграрной реформы 1906 – 1910 гг. Общественные движения: Отмена крепостного права и реформы в 60-70-х гг. XIX в. привели к изменениям в социальной, экономической и политической жизни страны. Переходный характер экономики и социальной структуры этого периода активизировал различные общественные силы России на поиск пути исторического развития, стимулировал дискуссии по этому вопросу. Русская интеллигенция превратилась после отмены крепостного права в главного участника общественного движения. Основными направлениями общественного движения в России во второй половине XIX в. были консерватизм, либерализм, народничество, социал-демократия, марксизм. ✓ Консерватизм: • Крупнейшие представители этого течения — государственные деятели, литераторы и философы К. П. Победоносцев, М. Н. Катков, В. П. Мещерский, А. А. Фет, Н. Я. Данилевский. • Они опирались на русскую национальную идею. • Основным идеологическим принципом консерваторов была формула: «Самодержавие, православие, народность». • Основная задача — сохранение самодержавия. • Консерваторы подвергали критике реформы Александра II. • Печатными органами консерваторов были «Русский вестник», «Московские ведомости», «Гражданин». ✓ Либерализм: • Видные представители либерализма в России принадлежали к научной и творческой интеллигенции (Б. Н. Чичерин, К. Д. Кавелин, М. М. Стасюлевич, М. Т. Лорис-Меликов, Н. А. и Д. А. Милютины). • Русские либералы занимались просветительской деятельностью, выступали сторонниками модернизации страны. • Либералами издавались журналы «Отечественные записки», «Русский вестник», «Вестник Европы», «Русская мысль», газеты «Голос», «Русские ведомости». ✓ Народничество: • Основоположниками этого течения были А. И. Герцен и Н. Г. Чернышевский • Которые в 50-х гг. XIX в. полагали, что крестьянская община («ячейка социализма») и качества крестьянина-общинника («прирожденного коммуниста») помогут России перейти к социалистическому строю, минуя капитализм. • В народничестве складывались и развивались различные направления, имевшие общую цель борьбы (социализм), и признававшие необходимость революции для достижения этой цели. • Теоретиком пропагандистского направления революционного народничества был П. Л. Лавров, считавший, что интеллигенция подготовит крестьянство к революции. Главная задача интеллигенции заключалась в пропаганде идей социализма в народе. • Теоретиком бунтарского (анархистского) направления революционного народничества был М. А. Бакунин. Он считал, что главная несправедливость — социальное неравенство, а основным носителем несправедливости является государство. Цель борьбы — ликвидация существующего государства. Основное средство борьбы — революционный бунт народа. • Теоретик заговорщического направления П. Н. Ткачев предполагал, что крестьянство не готово к революции. Интеллигенция должна создать законспирированную партию, которая захватит власть и будет руководить переустройством общества. • Подпольные организации народников возникли в конце 50-х — начале 60-х гг. XIX в. Возник студенческий кружок в Харьковском университете (1856-1858 гг.), кружок пропагандистов в Москве во главе с П. Э. Аргиропуло и П. Г. Заичневским (1861 г.). • В 1863-1866 гг. действовала революционная организация, возглавляемая Н. А. Ишутиным («ишутинцы»). В 1866 г. член организации Д. В. Каракозов совершил безуспешное покушение на Александра II. • В конце 60-х гг. XIX в. была создана организация «Народная расправа» во главе с С. Г. Нечаевым. Он написал устав организации «Катехизис революционера», в котором отрицал какую-либо этику, полагая, что цель оправдывает средства. В 1871 г. российское общество было возмущено убийством студента И. Иванова, члена «Народной расправы», оказавшего неповиновение С. Г. Нечаеву. С суда над «нечаевцами» началась эпоха политических процессов, ставших частью общественной жизни 70-х гг. XIX в. • В 1869-1874 гг. существовало «Большое общество пропаганды» («чайковцы»). Его возглавляли Н. В. Чайковский, С. Л. Перовская, С. М. Кравчинский, П. А. Кропоткин. В 1874 г. «чайковцы» участвовали в подготовке массовой акции — «хождения в народ», когда сотни студентов, гимназистов, молодых интеллигентов отправились в деревню для агитации и пропаганды социализма среди крестьян. «Хождение в народ» провалилось, т. к. крестьянам были чужды социалистические идеи о свержении самодержавия. • Первой крупной организацией народников была «Земля и воля» (1876- 1879 гг). Организацией руководили М. А. Натансон, А. Д. Михайлов, Г. В. Плеханов, Л. А. Тихомиров. • Землевольцы создавали поселения в деревне. Новое «хождение в народ» также не дало результатов, и в 1879 г. организация раскололась. ✓ Социал-демократия: • Сторонники пропаганды социалистических идеалов объединились вокруг Г. В. Плеханова. Их организация называлась «Черный передел» (1879-1882 гг.), руководители — Г. В. Плеханов, П. Б. Аксельрод, Л. Г. Дейч, В. И. Засулич. Такое название она получила потому, что ее члены призывали коренным образом, «по-черному» поделить всю землю в России. • Сторонники тактики индивидуального террора образовали «Народную волю» (1879-1882 гг.), ее возглавлял Исполнительный комитет, куда входили А. И. Желябов, А. Д. Михайлов, С. Л. Перовская, В. Н. Фигнер, Н. А. Морозов и др. • Народовольцы ставили своей целью революционный захват власти и построение общинного социализма. • К власти они намеревались прийти с помощью политического переворота. • 1 марта 1881 г. Александр II был убит членами «Народной воли». • Ожидаемых народовольцами массовых выступлений народа не произошло, организация была разгромлена полицией, ее лидеры казнены. • В 80-90-х гг. XIX в. в интеллигентской среде получили широкое распространение идеи реформаторского народничества (В. П. Воронцов, И. И. Каблиц, Н. К. Михайловский и др.). Теоретики либерального народничества доказывали возможность мирного перехода к социализму в результате реформ, проводимых правительством. • В 1872 г. произошла одна из крупнейших стачек десятилетия — в Нарве бастовало около 6 тыс. рабочих Кренгольмской мануфактуры. • В 1885 г. произошла стачка на Николаевской мануфактуре близ Орехово-Зуева (Морозовская стачка). Суд над руководителями Морозовской стачки в 1886 г. выявил факты произвола администрации. Рабочие были оправданы судом присяжных. • В 1870-х гг. возникли рабочие организации, которые наряду с экономическими целями ставили перед собой и политические. Первой такой организацией был «Южнороссийский союз рабочих» (1875 г.). Его возглавил Е. О. Заславский. • В 1878 г. в Санкт-Петербурге возник «Северный союз русских рабочих». Ее руководителями были В. П. Обнорский и С. Н. Халтурин. «Северный союз» имел программу и устав. Ему удалось нелегально выпустить единственный номер газеты «Рабочая заря». В 1878 г. после ареста руководителей организация распалась. Рост рабочего движения в 80-х гг. XIX в. заставил правительство сделать первые шаги по оформлению рабочего законодательства. В 1885 г. был запрещен ночной труд подростков и женщин. Революционное движение в 80-х — начале 90-х гг. ХIХ в. характеризовалось упадком народничества и распространением марксизма в России. ✓ Марксизм • В 1883 г., разочаровавшись в народничестве и оказавшись в эмиграции, чернопередельцы во главе с Г. В. Плехановым перешли на позиции марксизма и создали в Женеве группу «Освобождение труда» — первую русскую социал-демократическую организацию. • В середине 80-х гг. ХIХ в. в России возникли социал-демократические кружки студентов и рабочих: «Партия русских социал-демократов» Д. Н. Благоева, «Товарищество СанктПетербургских мастеровых» П. В. Точисского, группа Н. Е. Федосеева в Казани (1888-1889 гг.), «Социал-демократическое общество» М. И. Бруснева (1889-1892 гг.). • На рубеже 80-90-х гг. ХIХ в. социал-демократические группы существовали в Киеве, Харькове, Одессе, Минске, Туле, Иваново-Вознесенске, Вильне, Ростове-на-Дону, Тифлисе и других городах. Начавшаяся в конце XIX в. модернизация экономики России привела к росту численности рабочего класса. • С 1900 г. российские рабочие начали проводить митинги и демонстрации, выдвигать свои требования. • В 1901 г. забастовали 1200 рабочих Обуховского завода в Петербурге. Современники событий назвали стачку «Обуховской обороной». • Летом 1903 г. весь юг России от Баку до Одессы был охвачен грандиозной стачкой. • В декабре 1904 г. была проведена политическая стачка, закончившаяся подписанием первого в истории рабочего движения России коллективного договора между рабочими и нефтепромышленниками. Этот договор закрепил 9-часовой рабочий день, увеличение зарплаты на 20 %, предоставление ежегодного отпуска и т. д. В 1900-1904 гг. выступления крестьян достигли значительного размаха. Особенно широко крестьянское движение развернулось в марте — апреле 1902 г. в Полтавской и Харьковской губерниях. Крестьян наказывали целыми селами, отдавали под суд, ссылали на каторгу. Свидетельством нарастания кризисной ситуации в стране было движение демократической интеллигенции. Она требовала политических свобод — слова, печати, собраний и выступала против полицейского произвола. Наибольшую активность проявляло студенчество.