Протасов П.В. - Сборник часто задаваемых вопросов о праве на съемку (версия 2.0) - 2016

Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)

1.Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

2.Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя

1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. . . .

41

Федеральный закон от 18 декабря 2009 г. № 381ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Статья 1. Цели и сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее - торговая деятельность).

. . .

3. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) торговая деятельность (далее также — торговля) — вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров; . . .

4) торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров; . . .

42

Статья 8. Права и обязанности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, при организации торговой деятельности и ее осуществлении

. . .

2. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют:

1)вид торговли (оптовая и (или) розничная торговля);

2)форму торговли (в стационарных торговых объектах, вне стационарных торговых объектов, в том числе на ярмарках, выставках, развозная торговля, разносная торговля, дистанционный способ продажи товаров, продажа товаров с использованием автоматов

ииные формы торговли);

3)способ торговли (с использованием торговых объектов и (или) без использования торговых объектов);

4)специализацию торговли (универсальная торговля и (или) специализированная торговля);

5)тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект);

6)основания использования имущества при осуществлении торговой деятельности (право собственности и (или) иное законное основание);

7)порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе:

а) ассортимент продаваемых товаров; б) режим работы;

в) приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров;

г) количество, типы, модели технологического оборудования, инвентаря, используемых при осуществлении торговой деятельности;

43

д) способы доведения до покупателей информации о продавце,

опредлагаемых для продажи товарах, об оказываемых услугах;

8)цены на продаваемые товары;

9)форму распространения рекламы в торговом объекте и в его витринах;

10)условия заключения договоров купли-продажи товаров, договоров возмездного оказания услуг;

11)иные порядок и условия осуществления торговой деятельности. . . .

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»

Статья 2. Основные понятия

В целях регулирования отношений в области почтовой связи применяются следующие основные понятия:

почтовая связь — вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств;

. . .

тайна связи - тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, не подлежащая разглашению без согласия пользователя услуг почтовой связи; . . .

Статья 15. Тайна связи

Тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

44

Все операторы почтовой связи обязаны обеспечивать соблюдение тайны связи.

Информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и иные сообщения являются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям.

Должностные и иные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения указанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1036)

5. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»

3. В соответствии с п. 4 ст. 3 ГК РФ на основании и во исполнение ГК РФ и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, в том числе и нормы о защите прав потребителей (в частности, на основании п. 2 ст. 502 ГК РФ, ст. 1, п.п. 2 и 4 ст. 5, п. 4 ст. 7, п.п. 1 и 2 ст. 10, п.1 ст. 18 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

45

При этом необходимо учитывать, что принятые Правительством Российской Федерации до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в редакции Закона от 17 ноября 1999 года) правила об отдельных видах договоров (в частности, Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.08.97 N 1036) могут применяться в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и названному выше Закону Российской Федерации. . . .

Письмо Комитета РФ по торговле от 17 марта 1994 г. № 1-314/32-9 «О примерных правилах работы предприятия розничной торговли и основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети» (утратило силу)

Комитетом Российской Федерации по торговле разработаны и согласованы с Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Министерством юстиции России Примерные правила работы предприятия розничной торговли и Основные требования к работе мелкорозничной сети.

Настоящие Примерные правила и Основные требования предназначены для регулирования организации торговых процессов и деятельности предприятий всех форм собственности. Они предусматривают ответственность руководителей предприятий за качество реализуемых товаров и услуг, а также содержат требования, направленные на защиту прав и интересов покупателей, повышение уровня торгового обслуживания населения.

Указанные документы направляются Комитетом по торговле в порядке рекомендаций для подготовки и утверждения соответствующих правил с учетом местных условий.

46

Примерные правила работы предприятия розничной торговли

. . .

42. В соответствии с гражданским законодательством, нормативными актами при выборе и покупке товара покупатель обязан:

соблюдать санитарные, противопожарные и другие требования. Не входить в магазин в пачкающей одежде, с животными, громоздкими предметами, не курить в торговом зале;

. . .

47

3. Существует ли запрет на профессиональную съемку?

Как правило, под «профессиональной» понимается съемка с использованием штативов или другого оборудования, либо с помощью «профессиональной» зеркальной камеры (реже — съемка со вспышкой). На самом деле, настоящим критерием отличия ее от «любительской» является цель использования снимков, но «на глаз» определить ее невозможно. Поэтому всех фотографов и операторов с более-менее большими камерами часто ограничивают в правах, предполагая, что они будут зарабатывать на снимках. Это нарушает закрепленный гражданским законодательством принцип «презумпции добросовестности», о котором речь пойдет далее1. Не совсем понятно, чем можно объяснить этот запрет, скорее всего, это «калька» с зарубежного законодательства.

Если съемка производится не «для себя», а в связи с какими-то служебными потребностями или для использования «в коммерческих целях», то в данной ситуации на снимающего не действует закон «О защите прав потребителей», поскольку потребитель — это лицо, которое приобретает товар или заказывает услугу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Тем не менее, применимы Конституция и закон «Об информации. . . » Поэтому запрет на съемку незаконен независимо от того, в каких целях она осуществляется.

Но запретить устанавливать осветительные приборы, штативы, и тому подобные предметы администрация учреждения может, поскольку это мешает окружающим и нарушает общественный порядок. Например, в правилах московского метро (стр. 268) содержится запрет на «создание ситуаций, мешающих движению пассажиропотока», который применим в том случае, если «профессиональная» съемка как-то мешает пассажирам.

1 Этот принцип установлен статьей 10 Гражданского кодекса (стр. 70).

48

Законные запреты на «профессиональную съемку» рассчитаны еще и на ситуации, когда от сотрудников объекта, на котором она производится, требуется какая-либо помощь, например, перекрытие движения или допуск в закрытые зоны, что нарушает обычный порядок работы организации, а сама съемка может мешать посетителям. В этом случае содействие в съемке со стороны владельцев объекта, на котором она происходит, можно рассматривать как услугу, в предоставлении которой владелец может отказать.

В некоторых регионах приняты нормативные акты, регулирующие съемки на объектах, находящихся в муниципальной собствености. Например, «Положение о проведении съемок» принято в Твери. Возможно, подобные нормативные акты есть и в других регионах. Для объектов, находящихся в федеральной собственности, таких актов не принято, поэтому договариваться о съемках придется в каждом отдельном случае с начальником учреждения или другим уполномоченным лицом.

На результаты профессиональных съемок не распространяются и те права «свободного использования» объектов, защищенных копирайтом, которые установлены в Гражданском кодексе. Статья 1273 (стр 71) неприменима, поскольку она разрешает только копирование «в личных целях». Если в кадр попало произведение, находящееся в общественном месте, использовать такую фотографию или видеозапись в коммерческих целях вы не сможете без разрешения автора произведения: этого не разрешает статья 1276 ГК (стр. 73). Исключение из этого правила — «изображения произведений архитектуры, градостроительства и произведений садово-паркового искусства, расположенные в месте, открытом для свободного посещения, или видные из этого места». Это — так называемая «свобода панорамы», сравнительно недавно появившееся в законе разрешение на свободное использование изображений произведений, постоянно находящихся в общественных местах2.

Еще одна статья, которая допускает коммерческие цели использования — 1274 (стр. 72). Она говорит о «культурных целях», под

2В некоторых зарубежных странах «свобода панорамы» распространяется на любое произведение, тогда как в России — только на здания.

49

которыми можно понимать и те, что предполагают извлечение прибыли, например, цитирование. Закон не ограничивает те виды произведений, которые можно цитировать, но вопрос о том, применима ли данная норма к изображениям, относится к спорным, хотя решение (стр. 80), в котором публикация чужого изображения названа именно «цитированием», выносил даже Верховный суд.

Еще один подпункт первого пункта ст. 1274 ГК, применимый к съемке — пятый, который разрешает изображать в информационных и новостных сюжетах произведения, попавшие в кадр.

Препятствием к покупке фотографии изданием или фотобанком может стать даже товарный знак, попавший в кадр, что, вообще-то не нарушает закона: изображение ТЗ не является его «использованием» («использование» по закону — это только такие действия, которые направлены на индивидуализацию товаров и услуг с его помощью). Кроме того, для продажи фотобанку фотографий, на которых изображены люди, чаще всего потребуется письменное согласие этих людей.

См. также:

∙Вопрос: «Можно ли, снимая предмет, нарушить авторское право его создателя?» (стр. 65);

∙Вопрос: «Можно ли снимать на концертах, в театре, и других зрелищных мероприятиях?» (стр. 86);

∙Вопрос «Может ли съемка нарушить права владельцев товарных знаков, попавших в кадр?» (стр. 109);

∙Вопрос «Может ли запретить снимать администрация музея?» (стр. 125);

∙Вопрос «Нарушает ли съемка человека его право на собственное изображение?» (стр. 153).

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300–1 «О защите прав потребителей»

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

50