История_Курс лекций_2012

которых стала гибель и ранение свыше 700 человек. Меньшевистско-эсеровское руководство Советов сочло эти демонстрации попыткой большевиков захватить власть, хотя те 5 июля призвали своих сторонников прекратить манифестации.

Петроград был объявлен на военном положении. Вызванные с фронта войска «навели порядок». Многие воинские части петроградского гарнизона были расформированы, а солдаты направлены на фронт. Начались репрессии против большевиков, многие их которых были арестованы. В.И. Ленин был объявлен немецким шпионом и ушел в подполье. 10 июля

встатье «Политическое положение» он объявил июльские события концом двоевластия. По его мнению, победила контрреволюция, и мирное развитие революции теперь стало невозможным. VI съезд большевистской партии, состоявшийся полулегально в Петрограде (26 июля – 3 августа 1917 г.) в своих решениях взял курс на вооруженное восстание.

24 июля без участия Советов было сформировано второе коалиционное правительство,

вкоторое вошли 8 социалистов и 7 представителей буржуазии. Председателем правительства был объявлен эсер А.Ф. Керенский. Назначение 18 июля Верховным главнокомандующим генерала Л.Г. Корнилова явно свидетельствовало о том, что кадеты стремятся установить в стране режим «сильной власти», т.е. диктатуру, и на роль военного диктатора претендует именно Корнилов. Однако на эту роль претендовал и А.Ф. Керенский, заявлявший о своей готовности навести в стране порядок. Поначалу обе сильные личности действовали сообща. По согласованию с главой Временного правительства 25 августа Корнилов двинул на Петроград конный корпус генерала Крымова для предотвращения беспорядков. Но затем А.Ф. Керенский испугался, что, придя в столицу, Корнилов потребует всей полноты власти, а он сам останется не у дел. Поэтому уже 27 августа Корнилова объявили мятежником и сместили с поста Верховного Главнокомандующего. Однако Корнилов приказу не подчинился, и его части продолжили движение на столицу.

Всоздавшейся ситуации А.Ф. Керенский обратился за помощью ко всем революционным силам, включая большевиков. В результате 30 августа корниловский мятеж был подавлен, а сам генерал и ряд его сподвижников взяты под арест. В расстановке политических сил произошли серьезные изменения, в сознании масс стал ощущаться явный сдвиг влево. Партия кадетов была дискредитирована, усиливалось влияние большевиков, и началась большевизация Советов. Уход кадетов из Временного правительства вызвал очередной кризис власти, и в конце сентября было сформировано третье коалиционное правительство, в которое вошли умеренные социалисты и представители буржуазных партий. Министром-председателем вновь стал А.Ф. Керенский. В то же время председателем Петроградского Совета был избран Л.Д. Троцкий, ставший к этому времени большевиком. Осознавая изменившуюся ситуацию, большевики вновь выдвинули лозунг «Вся власть Советам!» и стали активно готовиться к перевороту. Их поддерживали левые эсеры. 10–16 октября состоялись заседания ЦК РСДРП(б), на которых было принято решение о вооруженном восстании. Центром подготовки вооруженного восстания стал Военнореволюционный комитет (ВРК), созданный при Петроградском Совете.

Утром 24 октября 1917 г. Временное правительство попыталось взять инициативу в свои руки и развернуло активные действия. Отряд юнкеров совершил нападение на типографию, где печаталась большевистская газета «Рабочий путь». Были также предприняты попытки захватить и развести мосты через Неву. Однако достичь заметных успехов правительственным войскам так и не удалось. Под контролем революционных отрядов, подчиненных ВРК, к утру 25 октября оказались все стратегически важные объекты столицы. В это же время было опубликовано обращение Ленина «К гражданам России», в котором говорилось о низложении Временного правительства и переходе власти к ВРК. Глава Временного правительства А.Ф. Керенский уехал из столицы на фронт за военными подкреплениями. В ночь с 25 на 26 октября был взят Зимний дворец, где находилось Временное правительство. Все его члены были арестованы и отправлены в Петропавловскую крепость.

211

Поздно вечером 25 октября в Смольном открылся II съезд Советов. На нем присутствовало свыше 600 делегатов, из которых более половины были большевиками, а около ста – левыми эсерами. На съезде была возможность для мирного решения политического кризиса и предотвращения гражданской войны. В своем выступлении лидер меньшевиков-интернационалистов Ю.О. Мартов выступил за создание однородной социалистической власти. Это предложение было поддержано левыми эсерами, не возражали против этого и большевики. Однако меньшевики и правые эсеры резко осудили захват власти большевиками и потребовали начать переговоры с Временным правительством. Не получив в этом вопросе поддержки большинства делегатов, они предпочли покинуть съезд в знак протеста. Это был очень серьезный политический просчет меньшевиков и эсеров, свидетельствовавший о том, что эти партии не совсем понимали сложившуюся ситуацию. Полагая, что захват власти большевиками является «авантюрой», которая скоро закончится, они практически открыли путь к власти большевиками и способствовали утверждению этой власти.

При отсутствии политических оппонентов, в атмосфере единодушия, на втором заседании съезда Советов были приняты первые декреты. «Декрет о мире» провозглашал выход России из войны и предлагал всем воюющим сторонам начать переговоры о демократическом мире без аннексий и контрибуций. «Декрет о земле» провозглашал отмену помещичьей собственности на землю, земля становилась общенародным достоянием. «Декрет о власти» провозглашал переход власти в стране к Советам. На съезде был избран новый состав Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК), в который вошли большевики, левые эсеры и анархисты. Исполнительная власть передавалась Совету Народных Комиссаров (СНК) во главе в В.И. Лениным. Правительство было полностью большевистским, поскольку левые эсеры отвергли предложение войти в его состав. Впрочем, несколько позже, в ноябре–декабре 1917 г., состоялись новые переговоры с левыми эсерами, и в СНК вошло семь представителей этой партии. Таким образом правительство стало коалиционным.

Принятие первых декретов сделало захват власти большевиками легитимными и обеспечило им поддержку народных масс. Тем более, что в основу декрета о земле были положены крестьянские наказы с мест. В них крестьяне требовали отмены частной собственности на землю и утверждения принципа уравнительного землепользования с периодическими переделами земли. Именно эти требования являлись составной частью аграрной программы эсеров, от осуществления которой они долгое время отказывались, будучи правящей партией в составе Временного правительства. Большевики же, учитывая настроения крестьянских масс, стали осуществлять в значительной степени эсеровскую аграрную программу. Это и обеспечило им поддержку крестьянства России.

Становление советской власти. Основной задачей большевиков после прихода к власти стал слом прежних политических органов и замена их на новую систему государственного управления.

Все первые постановления советского правительства были направлены на то, чтобы укрепить поддержку новой власти народными массами. В октябре–ноябре 1917 г. были приняты декрет о восьмичасовом рабочем дне и «Декларация прав народов России», провозглашавшая уничтожение национального гнета, равенство всех народов России и право на свободное самоопределение вплоть до полного отделения. Было также ликвидировано сословное деление общества. Политика большевиков носила ярко выраженный классовый характер, поэтому представители эксплуататорских классов лишались всех прав и фактически оказывались вне закона.

Уже 27 октября 1917 г. был издан декрет о печати, согласно которому был введен запрет на издание ряда газет, выступавших против советской власти. В декабре 1917 г. при СНК была учреждена Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) для борьбы с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией во главе с Ф.Э. Дзержинским. Это был карательный орган, получивший практически неограниченные права (арест, ведение

212

следствия, вынесение приговора, приведение его в исполнение). ВЧК не подлежала государственному контролю и согласовывала свои действия лишь с высшим партийным руководством страны.

Вянваре 1918 г. были приняты декреты о создании Рабоче-крестьянской Красной армии и Рабоче-крестьянского Красного флота. Их формирование поначалу шло на добровольной основе. 3 января 1918 г. В.И. Лениным была подписана «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», в которую вошли все изменения, произошедшие в России после прихода к власти большевиков.

Меньшевики и правые эсеры, покинувшие заседание II съезда Советов, осознали свою ошибку и пытались вновь войти во власть и даже занять там лидирующее положение. Следует отметить, что и среди руководства большевиков были те, кто готов был вести переговоры о вхождении правых социалистов в состав правительства. В конце октября 1917 г. Викжель (Всероссийский исполнительный комитет профсоюза железнодорожников), находившийся под влиянием правых социалистов, под угрозой забастовки, которая могла сорвать поставки продовольствия в Петроград, потребовал создать многопартийное социалистическое правительство и сместить с поста председателя СНК В.И. Ленина. Однако достичь желаемого правым социалистам не удалось.

Новую попытку отстранения большевиков от власти правые партии предприняли в связи с созывом Учредительного собрания. Выборы в него постоянно откладывались Временным правительством. Они состоялись лишь осенью 1917 года и были не пользу большевиков, получивших около 24% голосов. 40% получили эсеры, причем большинство – правые, меньшевики – около 23%, кадеты – около 5%, остальные голоса получили национальные партии. 5 января 1918 г. Учредительное собрание открылось. Его председателем был избран эсер В.М. Чернов. Председатель ВЦИК Я.М. Свердлов зачитал собранию «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», и депутатам было предложено принять ее. На практике это означало признание легитимности советской власти

иее первых декретов. Собрание отказалось обсуждать Декларацию. Тогда большевики, а затем и левые эсеры, покинули зал заседания. В ночь с 6 на 7 января ВЦИК принял решение о роспуске Учредительного собрания.

Вянваре 1918 г. на III съезде рабочих и солдатских депутатов произошло его объединение с крестьянским съездом. Таким образом была создана единая государственная система Советов. Объединенный съезд утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и провозгласил Россию Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР). Съезд также поручил ВЦИК разработать основные положения Конституции страны, что и было сделано. На V съезде Советов в июле 1918 г. первая Конституция РСФСР была утверждена. Она носила классовый характер. Избирательных прав лишались представители бывших эксплуататорских классов, офицеры и бывшие агенты полиции, а также священнослужители. При выборах предусматривались также преимущества рабочих по сравнению с крестьянами.

Брестский мир. Важнейшей внешнеполитической задачей для новой власти был вопрос о мире. Обращение СНК к воюющим сторонам о начале переговоров и заключении мира на демократической основе были проигнорированы союзниками России по Антанте. Интерес проявила только Германия, поэтому пришлось вести с ней сепаратные переговоры. В начале декабря 1917 г. в Брест-Литовске между Россией и германским блоком было подписано перемирие и начались переговоры. Германия предъявила грабительские условия мира, претендуя на все захваченные территории.

Всоветском правительстве и в самой большевистской партии не было единства по вопросу о мире. Многие большевики отвергали предъявленные Германией условия, настаивая на «революционной войне», которая, по их мнению, должна была подтолкнуть мировую революцию. Такой же точки зрения придерживались левые эсеры. Переговоры были прерваны, немецкое командование воспользовалось этим и начало наступление. Поскольку старая армия развалилась, а новой еще не было, остановить немцев оказалось

213

некому. Германские войска сумели захватить значительные территории. Это заставило Советское правительство возобновить переговоры и 3 марта 1918 г. подписать Брестский мир. Условия его были тяжелейшими: страна теряла огромные территории, на которых проживала треть ее населения, и выплачивала большую контрибуцию.

Брестский мир был ратифицирован IV чрезвычайным съездом Советов. Левые эсеры, несогласные с подписанием мира, вышли из состава правительства. Таким образом подписание мира позволило большевикам утвердиться у власти. В ноябре 1918 г. в Германии произошла революция, и Брестский мир был аннулирован.

Экономическая политика большевиков. Утверждение власти большевиков во многом зависело от того, насколько эффективно они сумеют осуществить свои планы в области экономики. Предполагалось осуществить постепенное обобществление производства и ввести централизованное управление экономикой. 2 декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), который должен был управлять национализированными предприятиями.

Первоначально национализировались банки, железнодорожный транспорт, средства связи. На частных предприятиях декретом от 14 ноября 1917 г. вводился рабочий контроль, который осуществляли фабзавкомы. Т.е. предполагалось осуществить некое сотрудничество капитала и пролетариата, но на практике этого не произошло. Предприниматели видели в рабочем контроле лишь ущемление своих прав, в большинстве своем они не верили, что большевики долго удержатся у власти. Рабочие, в свою очередь, были явно не готовы к управлению производством, а многие вообще не хотели никакого сотрудничества с предпринимателями. Поэтому в стране началась «красногвардейская атака на капитал», в результате которой было национализировано множество предприятий. Однако эти действия лишь усугубили положение на производстве.

После заключения мира с Германией, в апреле 1918 г., В.И. Ленин в своей работе «Очередные задачи Советской власти» выдвинул новый план создания основ социалистической экономики. Он предложил прекратить дальнейшую форсированную национализацию и в условиях сохранения многоукладности экономики привлекать к сотрудничеству буржуазных специалистов, использовать материальные стимулы, повышать трудовую дисциплину. Однако начавшаяся гражданская война не позволила осуществить задуманное.

Серьезные трудности у большевиков возникли с продовольственным вопросом. После прихода к власти большевики сохранили хлебную монополию и твердые цены, введенные Временным правительством. Но в условиях инфляции крестьяне отказывались продавать хлеб. Тогда большевики попытались наладить товарообмен между городом и деревней и получить хлеб за промышленные товары. Однако начавшаяся гражданская война сделала такой обмен невозможным. Поэтому 13 мая 1918 г. постановлениями ВЦИК и СНК в стране была введена продовольственная диктатура. Для ее осуществления был предпринят ряд мер. Подтверждалась хлебная монополия и твердые цены; все излишки хлеба кроме установленной нормы крестьяне должны были сдать государству по этим ценам. Создавались продотряды – вооруженные группы рабочих, наделенные чрезвычайными полномочиями. 11 июня 1918 г. вышел декрет о создании в деревне комбедов (комитетов деревенской бедноты), которые должны были помогать изымать излишки хлеба у «кулаков и богатеев». Фактически это означало раскол деревни и перенесение туда гражданской войны.

Постепенно в ходе гражданской войны большевики перешли к экономической политике, которая получила название военного коммунизма. Суть ее заключалась в следующем. Проводилась тотальная национализация промышленности, в том числе средней и мелкой. Провозглашалась всеобщая трудовая повинность. В деревне вводилась принудительная продразверстка. Запрещались аренда земли и применение наемного труда в аграрном секторе; а также частная торговля. Отменялись платежи за коммунальные услуги и транспорт, вводилась карточная система, т.е. государственное централизованное распределение всех продуктов питания и товаров. Политика военного коммунизма позволила

214

большевикам победить в гражданской войне, но привела к окончательному разорению страны.

Россия в годы Гражданской войны и интервенции. Гражданская война – это вооруженная борьба между различными политическими силами, представленными определенными группами населения (социальными, этническими), стремящимися отстоять свои требования. Причинами гражданской войны в России стали глубокие социальноэкономические, политические, национальные противоречия. Ситуация осложнялась еще и тем, что гражданская война сопровождалась интервенцией, в которой участвовали страны Антанты. Причинами интервенции было стремление иностранных государств вернуть свои вложения и собственность, помешать возможному распространению мировой революции, а также использовать ослабление России в своих интересах, в том числе для отторжения в свою пользу части российской территории.

В исторической литературе существуют различные точки зрения на то, когда началась гражданская война в России. Некоторые историки относят ее начало к 1917 г., связывая его или со свержением монархии, или с июльскими событиями, положившими конец двоевластию, или с захватом власти большевиками. Другие утверждают, что война началась в 1918 г., полагая, что разгон Учредительного собрания большевиками сделал неизбежным гражданский конфликт, а сама война разгорелась к маю-июню 1918 г. Существует и точка зрения, согласно которой нельзя назвать время начала гражданской войны и предпочтительно говорить о стадиях «сползания» в нее.

Действительно, и февральская и октябрьская революции прошли почти бескровно. Первые попытки свержения власти большевиков, хотя и сопровождались вооруженными выступлениями (поход на Петроград А.Ф. Керенского и генерала П.Н. Краснова, попытки организовать сопротивление новой власти в казачьих районах Дона, Кубани, Южного Урала, Забайкалья), закончились провалом. Все эти выступления были разрозненными и не пользовались широкой поддержкой населения. В целом по стране советская власть распространялась довольно быстро и мирно. И к марту была установлена практически повсюду.

Ситуация изменилась к концу весны – началу лета 1918 г., и связано это было прежде всего с выступлением Чехословацкого корпуса. Именно с этого времени происходит организационное оформление противоборствующих сторон с вовлечением в военные события значительных масс людей.

Вначале организованная вооруженная контрреволюция носила демократичный характер и шла под лозунгами Учредительного собрания. В некоторых местах даже были созданы правительства, состоявшие из бывших членов этого собрания, разогнанного большевиками. В сентябре 1918 г. в Уфе было созвано совещание всех антибольшевистских правительств. На нем объявлено о создании единого «всероссийского» правительства, роль которого стала играть Уфимская Директория, лидирующее положение в которой занимали эсеры. Вместе с тем начинает формироваться и белогвардейское движение, основной силой которого являлись офицеры и казаки. В ноябре 1918 г. в Омске, куда к этому времени перебралась Директория, группа офицеров из казачьих частей, дислоцировавшихся в городе, совершила переворот в пользу адмирала А.В. Колчака, которого провозгласили «верховным правителем России». Членов Директории арестовали, некоторых из них колчаковцы позднее расстреляли. Так на востоке страны оформилась белогвардейская армия А.В. Колчака. На юге в конце 1918 г. белое движение объединилось под командованием генерала А.И. Деникина. На севере антибольшевистские силы возглавил генерал Е. Миллер, на северо-западе – Н. Юденич.

Белогвардейцам при поддержке интервентов удалось захватить значительные территории. Советская республика оказалась в окружении врагов. В марте 1919 г. Колчак взял Уфу, в мае Юденич подходил к Петрограду, Деникин продвинулся до Тулы. Казалось, что дни большевиков сочтены и власть их вот-вот рухнет, но этого не произошло. В том же 1919 г. обстановка на фронтах гражданской войны изменилась коренным образом. Все

215

основные силы белогвардейцев были разгромлены. Были ликвидирован Восточный фронт. Остатки Добровольческой армии Деникина укрылись в Крыму, сам командующий эмигрировал во Францию, передав командование П. Врангелю. Интервенты под влиянием революционных настроений в своих частях вынуждены были эвакуировать их из России. Только на Дальнем Востоке еще оставались японские войска.

Однако ситуация для Советской республики вновь осложнилась в связи с нападением на нее Польши. Возглавлявший польское правительство Ю. Пилсудский, подстрекаемый странами Антанты, которые вооружили и обучили польскую армию, стремился восстановить Польшу в границах 1772 г. Война началась в апреле 1920 г., и уже в мае полякам удалось захватить Киев. Но вскоре войска Красной армии перешли в контрнаступление, освободили все захваченные земли и перенесли военные действия на территорию самой Польши. Красным дивизиям удалось дойти до Варшавы, где их постигло тяжелое поражение, после чего снова пришлось отступать. Начались переговоры, и в октябре 1920 г. между РСФСР и Польшей был подписан Рижский мир, по которому к полякам отходили территории Западной Украины и Западной Белоруссии.

После подписания мира с Польшей Красная армия начала успешное наступление против войск П. Врангеля и освободила Крым. Остатки белогвардейцев на кораблях эвакуировались в Турцию. Таким образом гражданская война в России завершилась в конце 1920 г. (на Дальнем Востоке военные продолжались до 1922 г.).

Причины поражения белогвардейцев. Белое движение было весьма неоднородным и аморфным. В нем участвовали как монархисты, так и либералы, что не могло не породить разногласий и мешало выработать единую программу по важнейшим вопросам (в частности, было заявлено о «непредрешении будущего государственного строя» до победы над большевиками). Очень негативно сказалось и личное соперничество лидеров белого движения. К тому же территория, контролируемая белогвардейцами, не была единой, а состояла из отдельных районов на окраинах России, что тоже мешало объединению. В результате общего центра борьбы с большевиками так и не возникло.

Во главе белого движения стояли военные, делавшие ставку на разрушение, а не на созидание – основной цементирующей силой белогвардейского лагеря была лишь ненависть к большевикам. Не смогли белогвардейцы наладить взаимодействия и с другими антибольшевистскими силами: так, требование «единой и неделимой России» пугало национальные антибольшевистские движения. То обстоятельство, что за спиной белых генералов действовали иностранцы, стремящиеся к своей выгоде, также не способствовало сплоченности контрреволюционных сил.

Наконец, для населения белые были олицетворением старых порядков, возврата которых оно не хотело. В конечном итоге именно отсутствие поддержки со стороны основной массы населения и привело к поражению белого движения.

Причины победы большевиков. Большевики сумели создать единый политический центр, руководящий всей деятельностью красных. Под контролем большевиков была территория в центре страны, что способствовало мобилизации сил и средств для борьбы с противником и концентрации их на нужном направлении. У большевиков был признанный лидер – В.И. Ленин, и они сумели выработать единую программу с четко поставленными целями. Основные лозунги большевиков по аграрному, рабочему и национальному вопросам соответствовали стремлениям большей части населения, которое и поддержало их.

Лекция 21. Страна Советов в 20–30-е гг. XX в.

Кризис в Советской России и переход к НЭП. После окончания гражданской войны положение в стране было крайне тяжелым. Промышленное производство сократилось по сравнению с 1913 г. в семь раз, сельскохозяйственное производство – на 40%. Резко снизилась добыча угля и нефти. В полнейшем упадке находился транспорт. Из-за нехватки сырья и топлива большинство предприятий не работало. Оставшиеся без средств к

216

существованию рабочие либо уезжали в деревню в поисках пропитания, либо занимались кустарным трудом. Колоссальных размеров достигла детская беспризорность. Повсеместно наблюдался разгул преступности.

Крестьяне после окончания гражданской войны не хотели больше мириться с продразверсткой. По всей стране в 1920–1921 гг. начались крестьянские восстания, которые в исторической литературе часто именую «малой гражданской войной». Наиболее мощные выступления наблюдались на Украине, в Тамбовской губернии. В марте 1921 г. недовольство политикой большевиков привело к восстанию в Кронштадте. Против восставших были брошены части Красной Армии. Уже 18 марта мятеж был подавлен, но он ясно показал большевикам, что ситуация стала критической.

Положение усугублялось тем, что наблюдался кризис в самой правящей партии. В РКП(б) не было единства взглядов о путях выхода из сложившейся ситуации, о том, как создавать основы социалистической экономики, и по многим другим вопросам. Началась так называемая «дискуссия о профсоюзах» – фактически речь шла о том, как будут строиться отношения партии с массами. В ходе дискуссии в партии возникли различные фракции со своими программами действия.

Все это заставило большевиков на Х съезде партии, состоявшемся весной 1921 г., отказаться от политики военного коммунизма и перейти к новой экономической политике (НЭП). На съезде также была принята резолюция «О единстве партии», запрещавшая какуюлибо фракционную деятельность. Нарушивших резолюцию предписывалось исключать из рядов партии.

Основное содержание НЭПа заключалось в следующем. Продразверстка заменялась продналогом, который был в два раза меньше продразверстки, объявлялся накануне посевной и не мог быть изменен в течение года. Отменялись всеобщая трудовая повинность и карточная система. Восстанавливалась плата за транспорт, коммунальные услуги, разрешалась свободная торговля, а также аренда земли и наемный труд. В промышленности мелкие и часть нерентабельных средних предприятий передавались в частные руки. Допускалось также создание концессий с привлечением иностранного капитала. Крупные предприятия и рентабельные средние предприятия объединялись в совтресты (объединения родственных предприятий), в рамках которых вводился хозрасчет.

Несмотря на допущение рыночных отношений, все «командные высоты» экономики – тяжелая промышленность, транспорт, финансы, внешняя торговля – оставались в руках советского государства, что позволяло ему осуществлять контроль за развитием экономики в целом. В 1922–1924 гг. была проведена денежная реформа, в результате которой появилась устойчивая валюта – червонец, приравнивавшийся к 10 дореволюционным рублям и обеспечивавшийся золотом и другими ценностями.

Благодаря НЭПу экономика стала быстро восстанавливаться, и уже в 1926 г. по выпуску основных видов промышленной продукции страна достигла довоенного уровня. Еще быстрее шло восстановление сельского хозяйства – к 1923 г. были в основном восстановлены дореволюционные посевные площади, а к 1927 г. достигнут довоенный уровень в животноводстве.

Вместе с тем, оставалось и много нерешенных проблем. В промышленности присутствовала изношенность оборудования и его техническая отсталость. Много проблем было в социальной сфере: заработная плата не достигла довоенного уровня, очень остро стоял жилищный вопрос, не ликвидирована была безработица. НЭП возродил и социальную дифференциацию: в городах появилась новая советская буржуазия – «нэпманы», а в деревне

– зажиточные крестьяне-кулаки.

Многоукладность экономики в период НЭПа не распространялась на политическую жизнь общества. В стране происходило ужесточение политического режима и борьба с инакомыслием, усиленно насаждалась социалистическая идеология. В 1922 г. ВЧК была преобразована в ГПУ (Главное политическое управление), получившее большие полномочия

217

для борьбы с противниками власти. В том же году было создано Главное управление по делам издательств и публикаций (Главлит). На него было возложены функции цензуры.

Образование СССР. После окончания гражданской войны на территории бывшей Российской империи существовало несколько независимых советских республик: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР (весной 1922 г. три последние республики объединились в Закавказскую федерацию – ЗСФСР). Между республиками был заключен ряд договоров, и в результате возникла форма объединения, которую можно назвать договорной федерацией.

Дальнейшее развитие экономики республик, укрепление их обороноспособности и советской политической системы требовали более тесного их объединения на основе четкой правовой базы, предусматривающей разграничение полномочий центра и власти на местах. Процесс объединения шел как «сверху» – большевики понимали необходимость создания мощного единого государства для дальнейшей реализации своих идей, так и «снизу» – за сближение выступало большинство населения всех советских республик. По вопросу о принципах объединения республик в единое многонациональное государство в самой большевистской партии не было единства. Нарком по делам национальностей И.В. Сталин предлагал план «автономизации», согласно которому все республики должны были войти в состав РСФСР на правах автономных. Но этот план вызвал недовольство в «национальных республиках». Другой план был выдвинут В.И. Лениным, предлагавшим создать равноправный союз республик, в котором сохранялись бы их суверенные права. План В.И. Ленина, предусматривающий федеративное устройство нового государства, был одобрен ЦК РКП(б).

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов утвердил декларацию и Договор об образовании СССР. 31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов СССР принял первую Конституцию СССР, носившую ярко выраженный классовый характер. Преимущества при выборах на Съезд получили рабочие.

Внешняя политика Советского государства в 1920-е гг. Спад революционной волны в Европе заставил большевистское руководство более трезво оценить идею мировой революции, на скорое начало которой они очень надеялись в первые годы своей власти. Стало ясно, что в ближайшем будущем такая революция не произойдет. Вместе с тем, революционные угли по-прежнему тлели в Европе, подогревая надежды на мировую победу пролетариата в перспективе. Именно на это была рассчитана деятельность Коммунистического Интернационала (Коминтерна), созданного в марте 1919 г. Новая организация была неким подобием коммунистической партии в мировом масштабе. Все национальные коммунистические партии входили в Коминтерн на правах секций. Высшим органом организации являлся Конгресс Коминтерна, в работе которого участвовали делегаты от всех компартий. Исполнительным органом был Исполнительный комитет Коммунистического интернационала (ИККИ). Решения конгресса и ИККИ становились обязательными для всех партий, вступивших в Коминтерн.

В то же время, «запаздывание» мировой революции заставило большевиков пойти на компромисс с капиталистическими странами и искать пути для нормализации отношений с ними. Необходимо было как можно скорее выйти из международной изоляции, в которой оказалась Советская Россия после гражданской войны. Первые шаги в этом направлении большевики сделали уже в 1920 г. – были подписаны мирные договоры с Эстонией, Литвой, Латвией и Финляндией, а в следующем году и с Польшей. Все это были государства, еще недавно входившие в состав Российской империи. В 1921 г. были подписаны договоры с восточными странами – Ираном, Афганистаном. Турцией. Особо следует отметить договор 1921 г. с Монголией, по которому устанавливался фактический протекторат Советской России над этой страной. Части Красной Армии, введенные в Монголию, поддержали начавшуюся там революцию.

Успехи были достигнуты и в отношениях с ведущими капиталистическими державами. Хотя они отказывались признать РСФСР, но, тем не менее, пошли на подписание торговых

218

соглашений. В 1921 г. советскому государству удалось заключить торговые договоры с Германией, Англией, Австрией, Норвегией, Италией и др. (всего 11 договоров).

Весной 1922 г. в итальянском городе Генуя была созвана Международная конференция для решений экономических и финансовых проблем. В ее работе приняло участие 34 государства, в том числе и Советская Россия. Советскую делегацию возглавлял нарком по иностранным делам Г.В. Чичерин. От имени советского правительства он выступил на конференции с программой широкого международного сотрудничества. Однако это предложение не было принято. Организаторов конференции прежде всего интересовали финансовые вопросы. Западные державы требовали выплаты царских долгов и долгов Временного правительства, возвращения иностранным владельцам всей национализированной собственности либо возмещения убытка. Сумма претензий составляла 18,5 млрд. золотых рублей. Кроме того, западные страны настаивали на отмене в России государственной монополии на внешнюю торговлю и прекращении революционной пропаганды на их территории.

Вответ советская делегация выдвинула контрпретензии, требуя возместить ущерб, связанный с интервенцией и экономической блокадой (39 млрд. золотых рублей). Советской стороной было предложено также начать экономическое сотрудничество при условии получения долгосрочных кредитов. Но все эти предложения были отвергнуты, и переговоры зашли в тупик.

Входе конференции обнаружился раскол среди западных держав. Страны Антанты не пошли на смягчение статей Версальского мира, на что так надеялась побежденная Германия.

Врезультате наметилось сближение советских и немецких интересов. 16 апреля 1922 г. в предместьи Генуи Раппало между советской и германской делегациями был подписан договор о взаимном отказе от материальных претензий и о возобновлении дипломатических отношений. Раппальский договор помог РСФСР прорвать дипломатическую блокаду Запада.

В1920-х гг. советско-германские отношения носили особый характер и были чрезвычайно выгодны обеим странам. Советская Россия получила возможность брать у Германии кредиты, на которые приобреталось немецкое оборудование. Немецкая сторона также оказывала широкую техническую помощь своему восточному партнеру. Взамен она получала рынок сбыта для своих товаров. Кроме того, между двумя странами установилось военно-техническое сотрудничество, что позволяло Германии осуществлять военные разработки на советской территории в обход Версальского договора.

Отношения России с другими западными странами также постепенно нормализовались, хотя этот процесс шел очень непросто. Весной 1923 г. произошел конфликт между СССР и Великобританией. Англия предъявила Москве так называемый ультиматум Керзона (лорд Д. Керзон являлся министром иностранных дел Великобритании), в котором обвинила Советскую Россию в осуществлении антибританской политики на Востоке – в Иране и Афганистане. Советскому Союзу пришлось пойти на некоторые уступки, и конфликт был исчерпан. В 1924 г. Англия официально признала СССР, и между странами были установлены дипломатические отношения. В том же году СССР признали Италия, Норвегия, Австрия, Греция. Швеция, Франция. Были установлены отношения с Китаем, Мексикой, а в 1925 г. и с Японией. Позже других капиталистических стран Советский Союз признали США

– лишь в 1933 г.

Индустриализация. К середине 20-х гг. в СССР был достигнут довоенный уровень промышленного производства. Но Советский Союз по-прежнему отставал от ведущих западных держав по основным экономическим показателям. К тому же восстановление промышленности осуществлялось по преимуществу на старой технической основе, и все больше ощущалась техническая отсталость страны. Необходима была немедленная модернизация. И вскоре она стала осуществляться, получив название «социалистической индустриализации». Индустриализация была призвана выполнить следующие задачи:

1. в кратчайшие сроки преодолеть технико-экономическую отсталость от западных стран;

219

2.достичь экономической независимости и превратить СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, их вывозящую;

3.создать тяжелую промышленность, способную укрепить обороноспособность

страны;

4.создать техническую базу в сельском хозяйстве для проведения коллективизации. Уже в 1926 г. комиссия во главе с Г.М. Кржижановским начала составление первого

пятилетнего плана развития народного хозяйства. В 1929 г. эта работа была закончена, причем комиссия представила два варианта плана – отправной и оптимальный. Первый вариант предусматривал годовой прирост продукции 18% и был рассчитан на 6 лет. Второй предусматривал еще более высокие темпы развития – до 25% в год, и был рассчитан на 5 лет. Весной 1929 г. V съезд Советов утвердил оптимальный вариант.

Особенностями социалистической модернизации промышленности были очень высокие темпы индустриализации и короткие сроки ее осуществления. При этом планировалось развивать прежде всего тяжелую промышленность. Делать это предполагалось за счет внутренних источников накопления: доходов от государственных предприятий, внешней торговли, налогов, займов у населения, перекачки средств из аграрного сектора.

Хотя задания первой пятилетки 1928/1929–1932 гг. (поскольку аграрный сектор играл решающую роль в экономике, хозяйственный год начинался в октябре) являлись очень напряженными, в целом план был достаточно сбалансированным и вполне достижимым. Предполагалось за счет выполнения первого пятилетнего плана превратить СССР из аграрной в индустриально-аграрную державу. После начала пятилетки вся страна превратилась в гигантскую стройку. Началось сооружение огромных металлургических предприятий, тракторных, автомобильных и авиационных заводов (Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде). Шло строительство Днепрогэса и развивалось железнодорожное строительство (Турксиб и др.). Всего за годы первой пятилетки было построено 1500 промышленных объектов, причем их сооружение шло на самой передовой по тем временам технической основе.

Успехи первого года индустриализации вызвали у И.В. Сталина и его окружения желание «откорректировать» пятилетние задания развития промышленности в сторону увеличения в 2 раза. Осенью 1929 г. эти новые контрольные цифры были утверждены. Они явно не имели под собой реальной основы и потребовали новых значительных капиталовложений, которые были получены в основном за счет разорения деревни. Кроме того, правительство прибегло к эмиссии денег, что вызвало инфляцию. Еще в 1925 г. в СССР

был отменен «сухой закон», и пополнение казны шло за счет продажи водки.

Вянваре 1933 г. И.В. Сталин торжественно объявил о том, что первый пятилетний план выполнен досрочно – за 4 года и 3 месяца. Однако на самом деле многие задания плана выполнить не удалось.

Второй пятилетний план (1933–1937) был утвержден на XVII съезде ВКП(б) в начале 1934 г. Его основной задачей являлось завершение реконструкции народного хозяйства. Приоритет по-прежнему отводился развитию тяжелой промышленности. В годы второй пятилетки предполагалось построить в СССР социалистическое общество. Задания второго пятилетнего плана были более умеренными и достижимыми, их также выполнили досрочно

–за 4 года и 3 месяца. В значительной степени это соответствовало действительности, хотя по ряду показателей, и прежде всего по выпуску товаров народного потребления, задания выполнены не были. Несмотря на это, успехи были несомненны – в 1937 г. СССР по объему производства вышел на второе место в мире после США.

Вмарте 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) утвердил задания третьего пятилетнего плана (1938–1942) Была поставлена задача в годы третьей пятилетки догнать и перегнать развитые капиталистические страны по уровню производства продукции на душу населения. Это был пропагандистский лозунг, в то время недостижимый. Третья пятилетка не была выполнена

220