производственная санитария
.pdfуправлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно -
распорядительные или административно - хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предприниматель-
скую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим (ст. 3.11. КоАП РФ).
Административное приостановление деятельности заключается во временном прекраще-
нии деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образо-
вания юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структур-
ных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объек-
тов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), ока-
зания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности,
в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях,
если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда
В соответствие со ст. 5.27 КоАП РФ:
1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда –
влечет наложение административного штрафа:
-на должностных лиц в размере от пятисот до пяти тысяч рублей;
-на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридиче-
ского лица, - от пятисот до пяти тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток;
11
- на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или администра-
тивное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правона-
рушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Административная ответственность за нарушение требований промышленной безо-
пасности
В соответствие со ст. 9.1 КоАП РФ:
1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуще-
ствление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производ-
ственных объектов, - влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;
на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей;
на юридических лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей или административное при-
остановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасно-
сти
В соответствие со ст.20.4 КоАП РФ:
1. Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса об административных правонарушениях,
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридиче-
ского лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановле-
ние деятельности на срок до девяноста суток;
12
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Составление протокола об административном правонарушении.
О совершении административного правонарушения (ст.28.2 КоАП РФ) составляется про-
токол. В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуж-
дено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место,
время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, преду-
сматривающая административную ответственность, объяснение физического лица или за-
конного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено де-
ло об административном правонарушении, а также иным участникам производства по де-
лу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении кото-
рых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола,
которые прилагаются к протоколу.Протокол об административном правонарушении под-
писывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об админист-
ративном правонарушении.
В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отноше-
нии которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпев-
шему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном пра-
вонарушении.
Исполнение постановления о наложении административного штрафа.
13
Административный штраф (ст.32.2 КоАП РФ) должен быть уплачен лицом, привлечен-
ным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня ис-
течения срока отсрочки или срока рассрочки.
При неуплате административного штрафа в срок копия постановления о наложении адми-
нистративного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление в отношении физического лица - в организацию, в которой лицо, привле-
ченное к административной ответственности, работает, учится либо получает пенсию, для удержания суммы административного штрафа из его заработной платы, вознаграждения,
стипендии, пенсии или из иных доходов; в отношении юридического лица - в банк или в иную кредитную организацию для взыскания суммы административного штрафа из де-
нежных средств или из доходов юридического лица.
Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.
В соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ Постановление судьи об административном приос-
тановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб,
опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а
также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об админи-
стративном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер,
которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а так-
же для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по хо-
датайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства,
послужившие основанием для назначения административного наказания в виде админист-
ративного приостановления деятельности, устранены.
При этом судьей в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица,
уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол
14
об административном правонарушении. Заключение дается в письменной форме с указа-
нием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществ-
ляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения админист-
ративного наказания в виде приостановления деятельности
Понятие «уголовная ответственность»
В соответствие со ст. 14 УК РФ уголовная ответственность - форма юридической от-
ветственности за уголовное преступление.
Уголовная ответственность наступает за деяния (действие или бездействие), содержащие все признаки преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федера-
ции.
Уголовное преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние, запре-
щенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.
Виды уголовных наказаний за нарушение законодательства о труде, охране труда и
промышленной безопасности
Видами наказания являются (ст. 44 Уголовного кодекса РФ):
-штраф;
-обязательные работы;
-исправительные работы;
-конфискация имущества;
-ограничение свободы;
-лишение свободы на определенный срок;
-лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной дея-
тельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься опреде-
ленной деятельностью устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет в каче-
стве дополнительного вида наказания.
Ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил ох-
раны труда. Статья 143 УК РФ:
1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное
15
лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека
- наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправи-
тельными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,
- наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать опре-
деленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строи-
тельных или иных работ.
Статья 216 УК РФ:
1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ,
если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,
либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторож-
ности смерть двух или более лиц,
- наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать опре-
деленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах.
Статья 217 УК РФ:
1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных
16
цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба,
- наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработ-
ной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничени-
ем свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторож-
ности смерть двух или более лиц,
- наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать опре-
деленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.
Статья 219 УК РФ:
1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжко-
го вреда здоровью человека,
- наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработ-
ной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,
либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,
- наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде-
ленной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторож-
ности смерть двух или более лиц,
- наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать опре-
17
деленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 109. Причинение смерти по неосторожности УК РФ.
1. Причинение смерти по неосторожности - наказывается исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свобо-
ды на тот же срок.
2. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определен-
ные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам - наказывается ограниче-
нием свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Статья 125. Оставление в опасности УК РФ.
Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу,
либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными ра-
ботами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Статья 118 УК РФ. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности
1. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста
18
восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести ме-
сяцев.
2. То же деяние, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих про-
фессиональных обязанностей, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать опреде-
ленные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечания:
ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ - по ст. 53 УК РФ один из видов наказания (назначаемое только как основное). Заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества, но в условиях надзора за ним. О.с. назначается: а) лицам, осужденным за совершение умыш-
ленных преступлений и не имеющим судимости, -на срок от одного года до трех лет; б)
лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от одно-
го года до пяти лет. В случае замены обязательных работ или исправительных работ О.с.
оно может быть назначено на срок менее одного года. О.с. не назначается лицам, при-
знанным инвалидами первой или второй группы, беременным и женщинам, имеющим де-
тей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим 55, и мужчинам, достигшим 60 лет, а
также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.
Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обычно это не престижные работы, не требующие специальных познаний и квалифика-
ции: уборка и благоустройство улиц и иных городских территорий, выполнение подсоб-
ных работ по уходу за больными и престарелыми лицами и т.д.[3]
Трудовая деятельность осуществляется осуждённым принудительно, без какого-либо ма-
териального вознаграждения и только в свободное от основной работы или учёбы время.
Срок наказания — от 60 до 480 часов. Обязательные работы отбываются не свыше четы-
рёх часов в день. В рабочие дни продолжительность обязательных работ не может превы-
шать двух часов, а с согласия осуждённого — четырёх часов в день. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважи-
19
тельных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.
Принудительные работы были включены в Уголовный кодекс РФ (ст. 53.1) в качестве од-
ного из видов наказания 7 декабря 2011 года. Этот вид наказания должен начать приме-
няться в 2013 году.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях,
предусмотренных статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления не-
большой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы,
он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудитель-
ными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, оп-
ределяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пре-
делах от 5 до 20 %.
В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инва-
лидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим
60-летнего возраста, а также военнослужащим.
Исправительные работы относятся к основным видам наказания. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет (для несовершеннолетних — до од-
20