7-9 вопросы

В условиях становления рыночных отношения в экономике и потребления населения страны стал использоваться (с 1992 г.) термин «реально располагаемые доходы». Этот параметр рассчитывается как сумма всех денежных доходов, полученных населением страны в конкретный период хозяйствования, минус сумма налогов и обязательных платежей с учетом темпов инфляции. Отличия показателя «реально располагаемые доходы населения» от раннее использовавшегося «реальные доходы на душу населения» состоит в том, что реальные располагаемые доходы варьируют в пределах лишь денежных доходов, а реальные доходы – представлены как сумма денежных, натуральных и материальных затрат непроизводственной сферы.

При расчетах показателя «РРДН» в состав денежных доходов включаются:

- оплата труда работников, занятых в отраслях производственной и непроизводственной сфер;

- реальные трансферты;

- доходы от собственной предпринимательской деятельности и др. источников.

Категория «бедность населения» внутренне присуща рыночной экономике. Ее социально-экономическое содержание можно отразить через такие макросоциальные показатели, как:

- численность малообеспеченных граждан страны;

- эталон общественно необходимого потребления;

- черта (порок или граница) бедности;

- прожиточный минимум;

- социальный минимум;

- минимальный потребительский бюджет;

- минимально необходимо стандарт потребления.

Размер прожиточного минимума определяется величиной минимально допустимых границ потребления, ниже которых нормальное развитие человека невозможно, т. К. не соответствует сложившемуся уровню производительных сил, социальным и другим ценностям.

«Черту (порок или границу) бедности» можно измерить каждым из пяти методов расчета: статистическим, нормативным, комбинированным, субъективным, ресурсным.

Статистический метод обосновывает «бедность» как относительную категорию; черта бедности устанавливается на уровне доходов, которыми располагает определенная доля (10-20%) самых малоимущих граждан страны.

Нормативный метод опирается на специально разработанные нормативы – наборы товаров, для удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей человека. Нормативы устанавливаются в разрезе отдельных половозрастных групп. В основе определения прожиточного минимума нормативным методом лежат так называемые потребительские корзины товаров и услуг.

Комбинированный метод расчета сочетает в себе элементы двух первых методов и поэтому его называют еще нормативно-статистическим методом.

Субъективный метод расчетов прожиточного минимума базируется на анализе результатов социологических исследований среди населения.

Ресурсный метод предполагает учет возможностей н.э. в обеспечении материальных и духовных потребностей населения.

Один из самых эффективных способов социальной политики – индексация денежных доходов и сбережения населения. ИДДСН — это устанавливаемый государством механизм увеличения денежных доходов и сбережений граждан страны в связи с ростом потребительских цен. Цель ИДДСН – поддержать покупательную способность денежных доходов и сбережения граждан. ИДДСН может дополняться, а в ряде случаев и заменяться другими мерами государственной компенсации потерь в доходах и сбережениях граждан, например, периодическим пересмотром уровня оплаты труда работников, повышением размеров социальных трансфертов (пенсий, стипендий, социальных пособий) и т. д.

Объектом ИДДСН выступает оплата труда работников предприятий, учреждений и организаций, кроме работников структур, самостоятельно определяющих цены на производимые ими товары и тарифы на оказываемые ими платные услуги. Эти:

- гос. Пенсии, стипендии, соц. Пособия всех типов, кроме единовременных;

- вклады граждан в сбербанке РФ;

- гос. Займы и иные цен. Бум РФ;

- суммы взыскиваемые в установленном законом порядке за повреждение здоровья, смерть гражданина и иной нанесенный ему ущерб, которые подлежат индексации за счет юр. Лиц или физ. Лиц, причинивших вред гражданину.

Как форма социальной защиты населения ИДДСН предполагает разработку по соответствующим слоям и категориям населения страны индексов:    — потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары и тарифов на платные услуги (ИПЦ);    — цен прожиточного минимума (ИЦПМ). Обе эти группы индексов рассчитываются в зависимости от:    — задач компенсации потерь в доходах и сбережениях конкретных категорий граждан;    — целей поддержания покупательной способности, доходов и сбережений;    — условий защиты реальных доходов населения;    — особенностей конкретной социально-экономической группы населения, например, работающих и неработающих, имеющих различные доходы (ниже прожиточного минимума, равного прожиточному минимуму или выше его) в разных видах (дивиденды, должностные оклады и т. д.). ИПЦ и ИЦПМ не рассчитывается по тем категориям граждан, которые в соответствии с действующим российским законодательством имеют право и возможности самостоятельно регулировать уровень своих доходов (предприниматели, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, и т. д.)

При индексации доходов как в форме соц. Защиты населения используются след. Показатели:

- совокупный среднедушевой доход семьи;

- минимальный уровень з/п;

- средний заработок работников.

 Экономический эффект полной ИДДСН заключается, в частности, в том, что из хозяйственного оборота страны изымается достаточно значительная масса денежных средств населения, поскольку население вынуждено с момента повышения цен и тарифов до момента выплаты компенсаций приобретать товары и оплачивать услуги по повышенным ценам и тарифам.    Социально-психологический эффект состоит в определенной реакции населения в целом или каких-то отдельных его слоев и групп на проведение индексации.    Политический эффект ИДДСН связан с ее последствиями для политической партии, если индексация составляет часть предвыборной программы этой партии. Мировой и отечественный опыт подтверждает, что основные эффекты полной формы ИДДСН с особой силой проявляются тогда, когда ее проведение значительно отстает по времени от момента пересмотра и введения новых более высоких, чем прежде, цен и тарифов.

Минимальный потребительский бюджет (МБП) пред. собой стоимостную оценку с учетом расходов на налоги и др. обяз. платежи.

В РФ 01.01.06 введена новая потребительская корзина. Ее отличие от существовавшей до этого в том, что прежняя делила трудоспособное населения на мужчин и женщин, а эта – нет. Меняется так же структура.

 В зависимости от размеров возмещения потерь ИДДСН подразделяется на: полную и частичную. Полная ИДДСН восполняет потери в абсолютном размере и в полном соответствии с ростом ИПЦ. Частичная ИДДСН призвана покрыть лишь часть потерь в доходах, в определенной пропорции к изменению уровня ИПЦ.

Определение потребительской корзины в целом по РФ включает расчеты:

- минимального набора продуктов питания;

- минимального набора предметов потребления;

- минимального набора услуг.

При расчете ИПЦ берется определенный набор наиболее употребимых продуктов – потребительская корзина. Для этого производится сбор данных о ценах на тысячи товаров и услуг.

Состав потребительской корзины и минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг в субъектах РФ определяется на основе зонирования территории России в зависимости от факторов, влияющих на размеры, структуру и особенности потребления. Ныне действующий минимальный потребительский набор рассчитывается по 16 зонам. В основу зонирования положены важнейшие объективные характеристики: 1. Природно-климатические и экологические условия; 2. Особенности производства продуктов питания; 3. Национальные традиции и местные обычаи питания; 4. Сложившая структура питания с учетом фактического употребления продуктов в малоимущих семьях; 5. Необходимость удовлетворения потребности в пищи, исходя из ее химического сотава и энергетической ценности; 6. Более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для населения проживающего в районах севера.

Индивидуальное развитие человеческого потенциала величина представляющая собой простое среднее арифметическое: индекс ср. продолжительности жизни, инд. Достижения уровня образования, инд. Скор. Реального ВВП на душу населения, т.е. расчет путем деления суммы трех индексов на 3, взятые месте они отражают 3 основных качества развития страны: здоровое население; достижение уровня образования; материальный достаток.

Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране^[1]. На практике, уровень прожиточного минимума в развитых странах, как правило, выше, чем в развивающихся.

Предпринимались попытки установить уровень дохода, ниже которого человек, независимо от страны проживания, считается совершенно неимущим. Подразумевается, что в разных частях мира для простейшего жизнеобеспечения нужно истратить примерно одно и то же количество ресурсов, хотя на практике это не так: например, в холодных странах требуется топливо, в то время как в тропиках без него можно обойтись. К концу 2013 г. величина прожиточного минимума на душу населения сотавило 7429 руб. ( для трудоспособного населения 8014 руб.,для пенсионеров 6094 руб.,для детей 7105 руб.). а на 2014 год, согласно данным с сайта Минэкономразвития, запланировано новое увеличение необходимого минимального уровня доходов. Если верить опубликованным сведениям, прожиточный минимум в 2014 году в России должен вырасти до 8 тысяч 200 рублей. для этого есть свои причины. Так, например, одной из них являются грядущие изменения в порядке расчета потребительской корзины. Речь идет о нововведениях, согласно которым продукты питания будут определяться в натуральных показателях, а остальные товары и услуги – в процентах от цен на продукты питания. Прожиточный минимум для трудоспособного населения составил 8200 рублей, для пенсионеров - 6354 рублей, для детей - 6636 рублей.