Прокурорское и УИП

что все осужденные колонии работают на строительстве промышленного объекта и другого производства в колонии нет. Осужденные отказались работать не по специальности.

18.К началу учебного года в общеобразовательной школе исправительной колонии общего режима осужденному Сиваку были присланы три бандероли с учебниками и письменными принадлежностями. Оперативный дежурный по колонии разрешил вручить бандероли Сиваку, но при этом дал указание засчитать одну из них в счет очередной посылки.

19.Осужденный Ванин, обучающийся в 9 классе вечерней школы при исправительной колонии общего режима, должен был быть освобожден от отбывания лишения свободы за 2 месяца до итоговой аттестации в школе. Желая получить основное общее образование, он обратился к начальнику колонии с просьбой досрочно сдать выпускные экзамены.

20.Осужденный Бондаренко, положительно характеризующийся, постоянно выполняющий и перевыполняющий нормы выработки, зарекомендовавший себя примерным поведением, а также активно участвующий в работе самодеятельной организации исправительной колонии, написал заявление с просьбой предоставить ему выезд домой к жене на 15 суток на время ежегодного оплачиваемого отпуска, однако получил отказ.

Контрольные вопросы

1.В чем проявляется принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания применительно к лишению свободы? Какие предписания УИК РФ воплощают этот принцип?

2.Почему закрепленная в УИК система отбывания лишения свободы именуется ступенчатой (прогрессивной)?

3.Каков порядок предоставления осужденным к лишению свободы краткосрочных и длительных свиданий?

4.Какие компоненты правового статуса осужденных к лишению свободы, закрепленные в главах 13-15 УИК РФ, относятся:

31

а) к субъективным правам, б) к законным интересам и в) к юридическим обязанностям осужденных?

5.Поясните, в каком порядке осуществляется переписка осужденных к лишению свободы?

6.Раскройте особенности условий содержания осужденных в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа.

7.Охарактеризуйте порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей и оказания дополнительных услуг.

8.Какие выезды и в каком порядке предоставляются осужденным в исправительных учреждениях?

9.Какие минимальные нормы питания и материальнобытового обеспечения установлены для осужденных к лишению свободы?

10.Какие меры поощрения и меры взыскания установлены в исправительных учреждениях и каков порядок их применения?

Практическое занятие № 3.

Третье занятие проводится альтернативно по усмотрению преподавателя: а) в обычном порядке, традиционно (на факультете) либо б) с выездом в исправительное учреждение.

Традиционное практическое занятие (3-а).

Отбывание лишения свободы в различных видах исправительных учреждений

иосвобождение от отбывания данного наказания

1.Особенности исполнения лишения свободы в различных видах исправительных учреждений.

2.Условно-досрочное и иные виды освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы.

3.Контроль за условно осужденными.

Основные нормативные акты к теме

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

М., 2006 (главы 16, 17, 21, 22, 24).

32

2.Постановление Правительства РФ «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» от 6 февраля 2004 г. № 54 // Российская газета. № 28. 2004. 13 февраля.

3.Приказ Минюста России «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» от 30 июля 2001 г.

№224 // Российская газета. № 167. 2001. 29 августа.

4.Приказ Минюста России «Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» от 7 марта 2000 г. № 83 // Российская газета. № 177. 2000. 13 сентября.

5.Приказ Минюста России «Об утверждении инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характе-

ра без изоляции от общества» от 12 апреля 2005 г. № 38

//Российская газета. № 97. 2005. 11 мая.

6.Приказ Минюста России «Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях федеральной службы исполнения наказаний» от 23 июня 2005 г. № 95 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 30. 2005. 25 июля.

7.Приказ Минюста России «Об утверждении правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовноисполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации» от 29 июля 2002 г. № 210 // Российская газета. № 145. 2002. 7 августа.

8.Приказ Минздрава России № 311, Минюста России № 242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью (вместе с «Перечнем заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы», «Порядком медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью»)» от 09 августа 2001 г. // Российская газета. № 204. 2001. 19 ноября.

9.Приказ Минюста России «Об утверждении положения об отряде осужденных исправительного учреждения» от 25 марта 2003 г. № 69 // Российская газета. № 68. 2003. 10 апреля.

33

Задачи

1.Осужденный Бовин, отбывающий наказание в колонии строгого режима, добросовестно относился к труду, соблюдал режимные требования, постоянно оказывал помощь своей семье. Постановлением заместителя начальника колонии через шесть месяцев в порядке поощрения Бовин был переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные.

2.По истечении пяти месяцев отбывания наказания в обычных условиях в колонии общего режима приказом начальника колонии осужденный Трофимов был переведен в облегченные условия отбывания наказания.

3.Осужденный Быков, содержащийся в исправительной колонии строгого режима, 13 января сего года за злостное нарушение порядка отбывания наказания постановлением начальника колонии был переведен в помещение камерного типа сроком на шесть месяцев. 18 июня сего года за добросовестное отношение к труду и примерное поведение постановлением начальника колонии Быков

впорядке поощрения был переведен в обычные условия отбывания наказания, а 4 июля – из обычных в облегченные условия.

4.Начальник исправительной колонии своим постановлением освободил осужденного Зорина из-под стражи за три месяца до его освобождения с правом проживания за пределами исправительного учреждения. Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях усмотрел в действиях начальника колонии нарушение закона.

5.Начальник воспитательной колонии, вопреки мнению учеб- но-воспитательного совета данной колонии, своим распоряжением перевел осужденного Кудрина из общих условий отбывания наказания (в которых последний содержался более полугода) в облегченные.

6.При приеме в воспитательную колонию вновь прибывший несовершеннолетний осужденный обратился к начальнику коло-

34

нии с вопросом о предоставлении ему длительного свидания с родственниками, так как в следственном изоляторе накануне этапирования в воспитательную колонию ему было предоставлено краткосрочное свидание.

7.Осужденный Ежов за нарушение режима отбывания наказания был водворен в дисциплинарный изолятор на семь суток. По истечении четырех суток за хорошее поведение и добросовестное отношение к учебе начальник воспитательной колонии досрочно освободил Ежова из изолятора.

8.Осужденному Устинову 25 июня сего года было отказано административной комиссией исправительной колонии особого режима в предоставлении условно-досрочного освобождения. 24 октября сего года он вновь подал заявление с просьбой об условнодосрочном освобождении. Администрация отказалась его рассматривать.

9.У осужденного Федорова, отбывающего наказание в исправительной колонии строгого режима, была обнаружена ишемическая болезнь сердца. В связи с этим он направил в суд ходатайство об освобождении его от отбывания лишения свободы по болезни. Однако суд отказал в освобождении из-за того, что Федоров имел три непогашенных взыскания.

10.В суд через администрацию исправительной колонии общего режима обратился осужденный Жеребцов с заявлением о предоставлении ему условно-досрочного освобождения. 5 августа сего года суд отказал Жеребцову, мотивируя это тем, что у него есть взыскание за нарушение режима содержания. 2 ноября сего года он вновь подал заявление с просьбой об условно-досрочном освобождении. Администрация отказалась направлять его в суд, указав, что данный вопрос уже был предметом судебного разбирательства.

35

Контрольные вопросы

1.Объем каких субъективных прав осужденных дифференцирован в зависимости от вида исправительного учреждения?

2.Чем отбывание наказания в колонии-поселении принципиально отличается от отбывания наказания в других видах исправительных колоний?

3.Охарактеризуйте особенности отбывания наказания в тюрь-

ме.

4.Отличаются ли перечни вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, в различных видах исправительных учреждений?

5.В каких условиях в воспитательной колонии должен отбывать наказание осужденный, ранее отбывавший лишение свободы?

6.В чем заключается специфика мер поощрения и мер взыскания, применяемых в воспитательных колониях?

7.Какие заболевания могут послужить основанием для освобождения осужденного от отбывания лишения свободы в связи с болезнью в соответствии со ст. 81 УК РФ?

8.Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания регламентировано тремя отраслями права: уголовным, уголовноисполнительным и уголовно-процессуальным. Очертите круг вопросов, касающихся условно-досрочного освобождения, регулируемых каждой из названных отраслей.

9.Какими органами и каким образом осуществляется контроль за лицами, освобожденными от отбывания лишения свободы?

10.Раскройте особенности контроля за поведением условно осужденных к лишению свободы.

Практическое занятие с выездом в исправительное учреждение (3-б).

Опыт преподавания уголовно-исполнительного права показывает, что для успешного познания законоположений о лишении свободы недостаточно проведения традиционных лекционных и практических занятий. Для обучающихся важное значение имеет получение ими наглядного представления о местах лишения свободы. Оптимальным способом реализации принципа наглядности является посещение студентами исправительной колонии, сопро-

36

вождающееся проверкой знания ими законодательной и теоретической базы. Данная форма проведения практического занятия обладает рядом достоинств. Во-первых, посещение исправительной колонии обеспечивает наглядность образовательного процесса. Конкретные данные, полученные на таком занятии, наполняют содержанием абстрактные законодательные формулы. Например, в ст. 120 УИК РФ сказано, что в исправительных колониях общего режима осужденные проживают в общежитиях. В ст. 115 УИК РФ говорится, что злостных нарушителей режима могут водворить в штрафной изолятор или перевести в помещение камерного типа. И совершенно очевидно, что действительное содержание этих общих предписаний будет «окутано туманом» без непосредственного осмотра указанных общежитий, штрафных изоляторов или помещений камерного типа. Трудно поэтому не согласиться с Я.А. Коменским, обосновавшим «золотое правило дидактики», который писал: «Если мы намерены насаждать в учащихся истинные и достоверные знания, то мы вообще должны стремиться обучать всему при помощи личного наблюдения и чувственной наглядности». Эту мысль подтверждают практические занятия и зачет (экзамен), на которых студенты наиболее легко оперируют материалом, относящимся к содержанию выездного занятия. Во-вторых, рассматриваемое мероприятие укрепляет правовую теорию практикой, что повышает научность обучения. В-третьих, посещение студентами колонии вносит определенный вклад в их профессиональную ориентацию. Следует отметить, что студенты должны предварительно узнать у преподавателя порядок проезда в исправительную колонию (время поездки, номера автобусов и т.д.) и предъявляемые к ним требования. К последним относится прежде всего наличие у студента документа, удостоверяющего личность (паспорта или студенческого билета).

Этапы практического занятия в исправительном учреждении указаны в приведенной ниже таблице.

37

§ 3. Контрольные работы

Контрольные работы проводятся на практических и лекционных занятиях по уголовно-исполнительному праву и имеют целью выяснение знания студентами законодательных и теоретических положений об Общей части уголовно-исполнительного права (№ 1) и о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы осужденного (№ 2).

Контрольная работа № 1

Вариант 1

1.В чем заключается своеобразие предмета и метода регулирования уголовно-исполнительного права? Данная правовая отрасль регулирует исполнение не только наказаний, но и иных мер уголовно-правового характера. Что относится к последним?

2.С 2001 г. в одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима (ч. 2 ст. 74 УИК РФ). Каковы причины данной новеллы?

Вариант 2

1.Определенным категориям осужденных (престарелым, беременным женщинам и т.д.) в период отбывания наказания предоставляются льготы (труд только по их согласию т.д.). Как это соотносится с принципом равенства осужденных перед законом?

2.Почему в УИК РФ целью уголовно-исполнительного законодательства не названо восстановление социальной справедливости, хотя в ч. 2 ст. 43 УК такой результат назван в качестве цели наказания?

Вариант 3

1.Какое место в содержании правового статуса осужденного занимают его законные интересы и в чем их отличие от субъективных прав осужденных?

2.В чем отличие уголовно-исполнительной системы от системы учреждений и органов, исполняющих наказание? Какие льготы имеют сотрудники уголовно-исполнительной системы?

39

Вариант 4

1.В чем заключается принципиальное отличие УИК РФ от ранее действовавшего ИТК РСФСР?

2.Является ли Конституция РФ частью уголовно-исполни- тельного законодательства? Аргументируйте свой ответ.

Вариант 5

1.Соответствует ли Конституции РФ ч. 2 ст. 6 УИК РФ, устанавливающая принцип «немедленного действия» всех актов уго- ловно-исполнительного законодательства?

2.Что является критерием подразделения норм уголовно-ис- полнительного права на обязывающие, управомочивающие и запрещающие, ведь любая норма носит предоставительно-обязы- вающий характер? Обоснуйте свою позицию.

Контрольная работа № 2

Вариант 1

1.В каких предписаниях УИК РФ, регламентирующих порядок исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, находит выражение принцип гуманизма?

2.Что понимается под «предприятием, подведомственным органу местного самоуправления» в ч. 1 ст. 25 УИК? Почему законодатель запретил отбывание обязательных работ в иных организациях?

Вариант 2

1.В чем сходство и различие между исполнением наказаний в виде исправительных работ и обязательных работ?

2.Какие последствия наступают, если осужденным или иными лицами не исполняется приговор суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью?

Вариант 3

1. Можно ли взыскать штраф путем обращения взыскания на имущество осужденного? Как Вы относитесь к предложению о передаче функции исполнения наказания в виде штрафа от службы судебных приставов уголовно-исполнительным инспекциям?

40