shpora_po_UP

Всоответствносителями.Закона2 госудаявляютсяйнырственнойматериальныеобъекты,

томчислефизическиеполя,вкоторыхсведения,составляющиегосуд ,находятйнуртвеннуювое

отображенввидесимволов,образов, технических,гналовреш

енийпроцесс.Правотноситьв

конкрсведениякгосудтныеапредоставляетсяйнественнойруководителяморгановгосударственной

власти,указаннымспециальперечдолжностныхлиц,наделенныхомполнотнесениюмочиями

сведенийкгосудтайнрственной

е,утверждаемойПрезидРФ.Втожевремястн. Законаом7

указываютсясведени,

которыенеподлежатотнесениюкгосудтайнезасекречиваниюрственной:

очрезвычайныхпроикатасше,угрожающихстрофахбезопасностивияхздо аждан;овью

осостоянииэ

кологии,здравоохранения,демог,об ,культурызованияфии;

опривилегиях,предоставляемдолжностнлицам; ымх

оразмерахолотогозапаса;

офактахнарушенияправсвободчеловека;

осостоянииздоровьявысшихдолжностныхлиц;

офактахнарушениязаконности

оргавластинамиекоторыедругие.

Такимобразпризнаками, ,осноторыхваниисведенияотнкгосудтайнеся, рственной

являются,во

-первых,ихваж,значимостьдляобеспечениябезопасностигосударства;во

-

вторых,включихспециальныйпен е

реченьзасекречивание( )наосновепредусмотренной

закономпроцедуры.

Объектисторонапервойразновнаяшпионажа,касающейсядгосудтитайны, рственной

совсовершениитоиткакого

-лизследующихбодействий:передача,собирание,похищение,

хрансведение

ний.

Передача - этос общениесведенийлюбымспоустн(,письменнооб,порат.д.)Данныйио. вид

шпионажаоконченвмоментполучсведенийт,книямионимупредназначались.

Собирание - наиболеераспростраспособшпи.Конметоденныйкретнажасобиые

рания

многообразны:личноенаблю,копированиедениеокументов,подслуш,покупка,расспросыидрвание.

Похищениеявляетсяразновсобиран, дностьюзъятосущияейств, ипичнымивляетсядляями

какой-либоформыхищениятайно(,открыто,сприменениемнас

илия,путемобмана),причемвл дение

можетбытькакпос,тиакояннымвременным.

Хранение - этообладаниепредметпомещен,которыйнахв динатсялитерр, итории

принадлежащейопределенлицу.Приэтомнезеетомуачения,быллипредметразмещенвда

нном

местесамимхранителемилижес сгогласдруглицом. ям

Собирание,похищение,хранениепризнаютсяшпи, онислисовцеляхршалисьажв м

передачи.

Вэтомсмыслеихможнорассматриватькакприготовлениекпередаче,ноконсоставатрукция

такова,чт

ооднитолькоперечисленныедействия,независимоотпередачи,представляютокбойнченное

деяние.

Однапособираниеколькупохищокончены,когдасведенниефактическидобыты,тоя

возможныиприготовленприисканиекшпионажу( илприспособлениеср

дств,припомощи

которыхбудутсобиратьсясведения,вербовкасоучастников.д.),покушениенанегонапример( ,

неудавшаясяпопохищенияытка).

Обязательнымпризнакомсоставаявляетсяопределенн

ыйполучательсведений

- иностранное

государство,иностранна

яорганилихпредстазация,причимввидуеютсялюбыемтелизарубежные

организациигосударственные( ,общественные,частные)Передача. илисобираниесведенийдляроссийских

органилгражибеззацийцелидальнейшейпередачиихвдругиестр( примены

р,дляиспользования

впроизводстдея ..ельностине)явеннойляютсяшп, онажемприбоэтомнесоздаетсяугрозавнешней

безопасн.Такиедействиямквалифицировгутсти какразгосудлашениет рственноййны(.ться283),

похищениедокументовст(. 325

)ит.п.

Втораяразновшп.ионажадость

Предметомвторойразновшпионажаявляютсядиныеос и

свед,т..нсоставляющиениягосуд,нойнурственнуюпредназначенныедляиспользования

ущербвнешнейбезопаРоссии.Этомносбыгутлюбые,втомьчисле

вообщенесекретные,

сведения,которыенеобхиностранагентудимыдляпребываниятерриторомуРоссии(

и

поряполучениядокументовке,трудоусти..),длявероссийскогобовкийгражданинатва,

обладающегогосудтайн(рственноймораобльном

ике,вкусах,привычках),т.д.

Отличиеданнойразновшпионажадости

отпервойзаключаетещеивтом,чтоспосяобами

дейсявляютвийолькопередачаилисобираниея сведений,такжетом,чтоуказанныедействия

совершпозадиностраннойниюютсяразвед

ки. Собираниеиныхсведенийпособственнойинициативе

дальнейшейпередачейихиностранномугосударствунесодержитпризнаковшпи, нажа

определенныхусловияхможетрассматриватьсякакдругойвидгосударственнойизмены

- оказание

иностранномугосуда

рстпомощивпровеувраждебнойнииятельности.

Выдачагосудтайны. рственной

Второйвидгосударственнойизмены

- выдачагосудтай.Орственнойоченьблизкаы

шпионажу,особенновформепередачисведений.Отличиежесостоиттом,чтовыдачу

осуществляетлицо,располагающеесведениямислужбе( т..),пришпионажесведения

передаютсяинымилицами,кото,какравило,предварыеихсобилираютпохищаюттельно.

Выдачасчитоконченной,етсякогдасведенияполученытеми, мупредназначалисьни.

Иноказаепомощиностранномуиегосударству.

Последнийвидгосударственнойизмены

- иноеоказапомощиностранномуиегосударствуили

иностраннойорганизациивпровевраждебнойнииятельности.

Термининое""означаетлюбоеоказаниепом,крометдщи ль

ноуказанныхвст. шп275ионажа

выдачигосудтайны,корственнсобойакжеорыепредставляютоказаниепомощи,но

сформулированыкачестсамостоятельныхидовпреступления

.Втожевремяэтотерминбез

раскрытияконкреспособстрадаетныховпреде

ленн,чтсовозможностьстьюздаетрасширительного

толкования.Решающимикритериямидолжныбытьсвязьвраждебнойдеятельностьюиностранного

государстваорганиз( )причинениелибовозможностьцииущербанебезопасностинияшнейРФ.

Осуществляющими враждебнуюдеят,бесспорнольн,следуетпризнатьстьгосударства,

которымиРоссиянаходитсявсостояниивойныиливооруженногоконфликта.Спосин бгом

оказанияпоможбытьпереходщинастов,связагаонуахождениемыйтерриторииа,

занятой провтом( ивникомчислерезультатеперемещения),совершразличныхд йствийнием

егоп ,включаяльзуслужбувовр жесрмии,участиевкаратойоперацияхтльных.д.

Переход

можетбытьосущибпребываниязствленназанятойврагомтерритории,когда

помощьемуоказывается

путемсовершендиверсактов,распроияонныхпаническихтралухов,призывовнеподчинятьсяния

властям,сдаватьсяпл, ензертироватьизармии.п.

Сложнееопределитьспосиноказаниябыгоповмощивремя,когданоедругие

осударстване

являютсяисконнымипротивнРосс.Однакопонятвраждебнойикамидеятельн,хоэ имостилогически

исвязанословвраг"всеж, значмшидолжтеретраьнокнедружественноеактоваться,

протинтересамворечащРоссииповеддругогоение

государства,чемсвидетельствуетналичиекрупных

разногласийиликонфликтовповажнымполитичево, ланировасиликимамподготовкавой, ниеы

приостилиадипломатическихзрывновлеотношений..иеПеречислдругиподобенные

обстоятельствасви

детельствуютовраждебнойдеятомель,какыслеговоритсяостией. 275,

Иное

толькотогда,когдаонипричиняютили(могутпричинить)вредвнешнейбезопаРос. сностиии

оказаниепоможетвыражатьсодействиящиразличныхспособахпредоставле(

ниеубежища,

устнаработуойство,снабжматеит.д.иностранномуе) ал миз,вооруженнымедчику

группамлибосепаратистскдействующимдвижениям, интересахностранныхгосударствили

организаций,т.е.вконечномсчетеиностраннымгосударствамих

враждебнойдеятельностипротив

Россотсутствии.Присвязизарубежстранамигосударственнойымиизменынет

ответственностьможетнасзадругиеупатьпреступления.

Аналвизменыдпризнаетсяиуемыйоконченныммоментаоказф ктическойнияпомощи.

Субъектомгосударсиз ожетбытьенытолькИнострвеннгражданРФ. й илицабезнцы

гражданстванеподлежответственпоэстатьеой,таккакнемогутостисовершитьзмену

госуд,гражданамикоторогорстнеявляютсяу.

Вч.ст.2Конституции62 РФ

уста,чтноаличиегражданствавленодругогогосударстванеосвобождает

гражданинаРФотегообяза,еслинпредусмотреноностейоефедеральнымзакономили

междунароговор.Поэтшпионаждным,совершенныйомулицом,являющимсяодновременно

гражданиномР

оссиидругогогосударствабипатридом( ),влечетответственностьзагосударственную

изменуст(. 275).

Вопроссубъективнойстопреступленияонеявляетсядиску.Всогласнысионтем,что м

формойвиныможетбытьтолькоумыс,однакоекоторлавторыс е

читают,чтоонобязательно

долженбытьпрямым<*>,другиеже

- чтов зможентаикосвенныйумысел<**>Спорной.

является,например,ситуация,когдавиновный,передавшийиностранномугосударствусведения,

составляющиегосуд,осознавалйнурственную,чт

опричиняетвредвнешнейбезопасности,

безразличноотносилсяктакомурезультату,ибоединственнойцельюбылополучение

вознаграждения.

Безус,нагосударственлицоовноизменавидешпио,одкакимнаумысломкожаясовершено

преступление -

прямымили

косве?Этотспорнявлянымечистеоретося:оттогоилиногоческим

решениязавозможностьиситответственностизанеоконченноепреступл.Допустим, новный,желаяние

продатьиностранномугосудасекреинформацию,приву брелдслушивающуюаппа

ратуру,ноне

успелприступитьксобираниюсведений.Указанныедействияможнопризнатьприготовлениемк

государственнойизмене(. 30.275)лишьприусло,чтовинаыражаласьииввидепряум,ыслаого

ибоприготовлскосвеннымумысломневозможноние.

Издесьдействипрямойумысел,таккакельно

виновныйпредвид,чтос бирасве,сослдениятгосудавляющиет ,желалйнурственнуюихсобиратьдля

послередачидующейинострангосударствупо,нчтоислмпералчаен дачиизбежнобудет

причиненущерб

внешнейбезопасности.

Мотивыцелинеимеютзначендляквалификации: ямогутбыстремлениеьпр чинить

вредгосударс,выехатьдляжи завуграницуельства,получитьматервыгоду..альную

Впримечкст. указывается275,ниичтол,совершившеецо

преступление,предусмотренное

этойстатьей,освоуголовнбождаетсяответ, литвенностийбровольным

своевременинымсообщеорганамвластиилииеобразомспособствовалопредотвращению

дальнущинтересамрбайшегоРоссийФедерациисликой

вегодейнесодержитсятвияхиного

составапреступления.

Очев,чторечьидноднотбровольномотказесмыслест. а31,деятельномраскаянии,

поощринорме,котосвораяльнответтб йждаетлиц,совеоконченноенностиршивших

преступлениеч.( 2

ст. Поэтому75)дляуяснен. условийпр данногомененияпримечаниянеобходимо

учитыватьмомеококаждогончанияизвидовпреступлений.Решающимикритерявлияютсябоями

фактичеотсутвредаобъскоетв,либокслиетамакой

-товреднаступил,тосоверше

ниед ,йствий

способствопредотвращениюдальнейшеговозможнавшихвреда,которыесуществлятьсяггоодним

издвухспособпосредством: общенорганамвластиилиинымобразомя.

Какуказвыше,шпионажвалоклибовнченсьмоментпередачи,либоприс

обирании,

похищеилихрансведений,иисоставляющихниигосуд;выдачайнурстоконченаенную

моментполученсвеадресатений;иноеоказанфактическомяпомощипр ееоказании.

Если

винтособралльковный,похитилилихранилсвед,нопередалния

их,тодляосвобожденият

ответственностидостаточноликвидироватьусл,пркоторыхвиясведениямогутстадостояниемь

инострагосу, .д.напрарстваного( ,униихмерчтожитьиливернунаместо, оникудаьбыли

похищены)Такое. пове дениеходитля

примепонятияспособствоенияогопредотвращениюания

дальнущ,т.е.сообщенияйшегорбаорганамвластисовершендействияэтомслучаененужноых.

Припередачеиливыдачесведспособствонийпредотвущербаможетаниеащнию

заключатьсявихизъятии

дотого,какполсумеличателиимивоспользоваться.Однакотакая

возмвозникакрайнежностьредко,поэтомудлясв ответственностибожднеобходимония

сообщеорганамвласти. ие

Прииномоказаниипомощивпровевраждебнойнииятельностивозможны

зличныедействияпо

предотвращениюдальнущ,иххарйшегорбаз виситк,какимергобразомбылаоказанапомощь.

Сообщениерганамвластидолжнобытьдобровольнымисвоевременным.Добровольнымоно

считается,когдабылосделанобезпринуждениядото

го,какфактбылобнаружорганавласт,чемни

сталоизвестноиновн.Мотивыжембытьмугутлюбымиосознание( недопустимостипоступка,уговоры

родственникответственности,боязньбудущем, биданазаказчика" ",невыполнившегокакие

-либо

условия,

т.д.)Соци. смысланальнизиыйормыневпрощениираскаявшегосяуемойпреступника,

том,чтобыстимулироватьопределенповедепоощритьзапомощьнвоепредотвращениидальнейшего

ущерба.

Своевременностьозначает,чтообщениеделаетсятогда,когд

аполучегоорганыившиемеют

объективнвозможностьпредотущербю.Еслинапример,атитьовный,выдалиностранному

государстроссийскразведчикатогоарестовалиуго, предотвратитьнаступившийущербуже

невозможно.Аналогичнымобразомнельзяустра

нитьущерботпередачигосударсш,которыйфравенного

фактическииспользу.Однакоеслибылновыйредантсяшифр,которыйещенеприменялся,то

сообщеегопередачеиниеостранномугосударствуможпре отвратитьальнущ,которомербйший

говорится ст. 275Несвоевременное. сообщениенеосв ответствбождаетиможучитываенностьсяи

тольковкачествесмягчающегообстоятельствап.(к"". 61).

Впримечаниикст. говор275способствотсяпредотуще,аневофактическомранииащениюбаего

предотвращении.Следовательно,еслибылаобъективнаявозмвоспрепятствоватьжностьпричинению

уще,норвластиганыба,получившиесообщение,еюневоспользовались,вин вныйдлежит

освотответственностибождению.

Следующбожденияуслоосвоиответственностт

и - вдействияхнсодержитсяовногоиного

составапреступ.Имможетбытьлюбоеениядеяниенапример( ,винозасвеланыйпутемделниями

разбойногонападения)В.подслучаяхответсбныхнаступаетвеннолькзаиноепр сть,ступлениено

исключаетсяпо

ст. 275разумеется,при(наличиивсехдругихнеобходимыхусловий).

Пресотносиуплккатособоетниегсяяжкдеянийрии. х

2Шпионаж. ст(. 276)

Пообъекту,предм, исубъективнтуктивнойсторонесамостоятельныйсоставшпионажа

Отличсубъекпроисходитпо у

-

идентиченсошпионаже

мкаквидомгосударственнойизмены(. 275).

пригосударствизимможебытьенетолькогражданинннойР ,прссшппост. 275наже

-

толькоиностранецлицобезграждапатрид( ). нства

Необхоотметитьещеодномо

отличиемеждуотв тственроссийскихгражданностза ьюранцев

передачуилисобираниеиныхкр(г месудта)сведенйнырствдляиспользованиянойущербх

внешнейбезопасностиРФ.Присовершеуказадействийнепозаданиюныхиииностраннойразведки

,апо

собственнойинициативероссийскийгражданинможетнесответственностьзагосударственнуюизмену

виденогооказанияпомощивпровевраждебнойнииятельности;ответственностьжеиностранца

вообщеисключаетсяввидуотспризнаковтствшп онажая

.

Насоставшпионажараспространяетсяпримечаниек. об275условияхуголовбтжденияой

ответственности.

Преступление - особотяжкое.

Итак,преступлениямданнойгруппыотносятсяразличныевидыоказапомощиияостранным

государствам,причиняющ

иеущербвнешнейбезопасностиРФ.

ЛысовМ.Д.Ответ

ственнодолжнлицпосотьветскомустныхуголовномуправ.Казань, 1972;

СветловА.Я.Ответствезадолжностныепреступлность.Киев, 1976ния.

УКг.1996принципиаизменилсуществуголоввшуюпрежнемьнозаконодательствем

регламотвентациютственнос

тизадолжностныепреступл.Сложившеесяуслтнияталитаризмаях

командно-административсистемыуправлеполноеогосударствлениеияойехторонэкономич ской

обществпониманиейжизниопределялолжностпреступленийкакдеяний, ыхарушающих

нормальндеятельностьгосударственногоюиобщественногоаппаупра,субъектамивлениякоторых

моглибытьуправленческиеработникипрактическиехущ общестствовструктур,завшихе

исключенрелигиорганизацбъединенийемзных.

Корперестрнная

ойэкономическойаполитичсистемобщевРоскойФедерациитвасийской90

-х

годах,возникновениемногоукладнойэконо,появлениеногочислеикикоммерческихорганизаций, ных

основанныхнаразличнойформесобственности,процедемократизациисвязанный, ,

вчастности,

появленполитическихпартийобщественемобъедиразличориеныхений,с ятиеойтацииал

госудапрофсоюзовственноорганизацийидругихобщестопределиливеныхеобходимость

пересмотрапонятийдолжностногослужебного( )преступлени

яидолжностноголица.Следствиемэтого

явилосьпоявлениеУКРФ1996г.двухсамостоятельныхглав:Преступления" противинтересовслужбы

коммеииныхрческихган"гл.( 23)Преступлензациях" прготивсударла,интересовяственн й

Кчислупреступлений

государственной службыи ворганмесатнмхо"гуправления.о( 30).

пргосудартивластинтере, государственвеннойовслужбыи оргаместногоахой

самоуправленияотнесены:

злоупдолжнотреблеполномочст(. 285);иеымиями

превышениедолжностныхполномочий(. 286);

отказвпредоставлинформацФедСобраеральнииРФСчетнойлипалатеомуиюРФст(. 287);

присвоениеполномочийдолжностноголица(. 288);

незаконноеучастиевпредпринимательскойдеятельности(. 289);

полученвзяткст(. 290);ие

дачавзяткист(. 291);

служебныйподлогст(. 292);

халатность(. 293).

ФедеральныйзаконО"внесенииизмененийдополненийвУголовныйкодексРосФедерацииийской"

2003г.дополнилглавуПреступления" прготивсударственной

ласти,интерегосударственнойлужбыови

службыворганмесатнмхо"двумягоуправлениясоставамипреступлений:нецелевоерасходование

бюджсредствых.( 285нецелевоерасходованиесредств.1), государственныхвнебюджетныхфондов

(ст. 285.2).

Подгосу

дарслужбойтвепонимаетпрофедеятельностьнйсиональнаяпообеспечению

исполненияполномгосударственныхргановчий.

Службаворганмесатнмховгоуп(,раодах,вленияпйселкахнахт.д.)

- это

профессидеятельностьна нальстояосно нойая

веорганмесатнмхонагоуправления

муниципальнойдолжностиисполнениюполномочийэтихоргрешениеановвопросовместного

значения.

Интересыгосударственнойимуниципальнойслужбызаключаютсяпреждевсегочетком,полноми

своевременномвыполнени

изадачпубличнуправлен,стсоящгответственнопередихякаждым

государственныморганоми месатнмо.Приуправленэтомслужащэтихоргановдолжныияе

своейдеятельностируководогоКонституциейРФ,твоватьсяфедеральнымизакона,ины

нормативнымиактамидолжинструкциямиостными.Ониобязаныпризнавать,соблюдатьзащищать

праваисвободычеловекаигражданина.

Такимобраз,оснобъектомвнымпреступ,включенныхг. УК30ений,являетсянормальная

деятельностьпубличногоаппарата

управллицгосударственныхнияоргзаконодательнойнов,

исполнительсудебнойвласти,органовмесамоуправлениятнй,государственных

муниципучреждений,атакжеаппальуправленияыхвВооруженныхтаСилах,другихвойсках

(внутренние,погранич

ные,ж лезнодорожныеит..и)воинскихформированияхРоссийской

Федерациивыполстоящихпереднимиениюзадач.

Помимоэтогоосн бъектавногоуказанные

преступлениявзависимоотконкреобстоныхиятельсвершенияимеютдополнительныйобъект

способныпричфизическийвреднитьгражданам,имущественныйущербгражданам,коммерческиминым

организациям,серьезнарушитько ституционныеиныеправаграж,причиниданругойвредтересамь

обществаигосуд. рства

Второйотличичертойпреступлельной

нийпргосудартивластинтересов, венной

государственслужбыи органмесамоуправленияойтнхявляетсягото,чтоони

совершаюспециальнысубъекта,.. работникамимиягосударственныхили

муниципальныхор,государственныхановили

муниципальучреждевоеннослужащимиий, , ых

наделеннымипубвластьюичнойопределеннымиполномисп этичиямильзующимиполномочия

впреступнойдеятельнос

ти.Вбольшинпреступсоставо,включенныхг. таким30,енийсубъектом

являетсядолжностноелиц

о.Втожевремяпримеч. кст.4сказано285,чтовслучаях,специально

предусмотренныхсоответстстатьями,ответственностьующимизапреступленияг тивсударственной

власти,интерегосударственслужбыови оргаменсаойтнмхогоуправления

несут

государственныеслужащиеоргановм самтно,негоуправленияотносящиесякчислу

должностныхлиц.Такихпреступленийдва:присвоениеполномочийдолжностноголица.( 288)

служебныйподлогст(. 292).

Согласнопримеч.кст1. 285

должностнымилицамипризнаются,постоянноца,временноили

специальномуполномочиюосуществляющиефункциипредставвластлибовыполняющиете

организационно-распорядительные,административно

-хозяйственныефункциигосударственных

орган, местногоанах

самоуправления,государственныхмуниципучреждениях, лькжеых

вВооруженныхСилахРоссийскойФе,другихерациивойскахвоинскихформированиях

РоссийсФедерации.Такимобразой,закончетковыделяетмньдвегруппыграждан,

подппонятда ающих

иедолжностноголица.Первуюизнихсоставляютлица,постоянно,временно

илипоспециальномуполномочиюосуществляющиефункциипредставвласт. теля

Содержаниепонятияпредставприменительноучаямвласт, ковслемиспользэтогования

понятиявстатья

хУКРФ,раскрывпримечании.тоУК318:предствластипризнаетсявителем

должностнлицоправоилиоконтролхраниеорг,аельногоаиннакжерующегод лжностноелиц,

наделенноевустановленнзакп рномаспядкеополномрядивотельнымиочиямише

ниил,нец

нахонеготдящихсявслужебнойзависимости.Болееполноеудачноеразъяснениепонятия

представвластсодержитсяп.Постановлениятеля2 ПленумаВерхСудаРФвного10февраля2000.

NОсудебн6 практике" поделамовзяточничествейк

оммерческподкупе",согласнокоторм му

предствластиследуетотнвитлиц,ослямитьуществляющзаконодательную,исполнительнуюил х

судебнуювласть,такжерабготниковсуд, арственныхдзиликорныхнтролирующихорганов,

наделенныхвустановленномз

акономпораспорядиядкеполномв тельнымилицо,нечиямишении

нахонихтдящихсявслужебнойзависимости,либоправомпринрешения,обязательныематьдля

исполненияграждан,такжеорг незазацияподчиненностимиотихведоисимствено. ой

Деятельностьпредставвластстроитсянавзаимоотношенияхтелялицнаходящимися,не его

служебномподчине,зависимости.Мнпредставогиеиивластвообщенеимеютподчиненныхтелиим

служлиц,нобеладаютвластныотношениюполномкширокомуч, ями

неопределенномукругу

гражданнапример( ,следователь,налоговыйинсотру, пектормилициид..ники).

Представвластфункциивыполняюттелифедеральнойгосударвластивенной

(законодательной,исполнительной,судебной),государвластисубъектовв нной

Федерации,

такжевластныеполномочияоргановмесамтн .гоуправления

Законвластьосущдательнуюпствляютредставительныхутатыоргановгосударвла венной

соответствующегоуровняФедерации( субъектовФедерации)В.муницобразованияхпальных

"за конодательную"влтакжеосущсть пствляютредставиутатыорганаместельного

самоуправления.

ИсповластьпредставляютниПравельнуюРФправительсттельствосубъектоФедерации, во

федероргисполнительнойальныевластиорганыисполнительнойвл

астиубъектовФедерации,

руководиргановмессамтелиоглавыуправления(омуниципальныхобразований,ин борные

должнолицамесамтноые),аготакжеуправленияопе ботвластныхехивструктурикиые,

правоохранительныхконтролирующихорган

ов,которыеосущнадзорзаисполнениемствляютзаконов,

поддержаниобществпоря,веборьбудесутмнногокапреступностью,обеспечиваютгосударственную,

радиациопожарную, инуюбезоит.. асность

СудебнаявластьосуществляесудьямиКонститсяуционног

осудаРФ,федеральныхсудовобщей

юрифедеральныхсдикцииарбсудовтражныхвсехуров,ко стиейус( т)судовуционныхавныхсубъектов

РоссийскойФедерациимировымисудьями.

Предствластиявляютсявителямитакжеруководители,аудиторынспекСчеторыно

йпалаты.

Техничработннеопесксоставикие,рабтивныйтающийргз конодательнойнах

исполнительнойвласти,прокурорско

-следстве,судеб,иныхко ныхтролирующихнадзирающих

оргн(анчканцелярийхльники,хозяйственныхюридическихотделов,

бухгалт,секр,референты,тары и

консультантыи.п.),немогутпризнавапредсвлт,хотяасьвителяминекоторыетинихзявляются

должностнымилицами, ужеподругомуоснованию.

Вчислелиц,выполфупредставителейняющихкциивластивременноилипо

пециальному

полн,моназватьжномочприсяжныхзаседателювсудах,различныхпрейдставиобщес, телейвенности

официальновсоответствзаконодательствомпривлекаиосущвластствлениюполномочиймыхых

борьбеспреступностьюиливыполняразличныещих

надзорныефункции,др.ПленумВ рховногоСуда

РФвназваннвышеПостамкчислуновеспредсениивлтавоеннослужащихстикжевителейпри

выпвозложенныхениинихаобязанностейпоохранеобщпорядкаств, еспечениюнного

безопасииныхфу остик

ций,привыпколнвтоенрыхнаделяютсяиинослужащиераспорядительными

полномочиями.

Втораягруппадолжностныхлицхарактеризуетсяналичиемнихорганизационно

-

распорядилиадминистративнотельных

-хозяйственныхфункцийнепо редственноамих

государственныхорган, меансамоуправленияхтнх,государственныхилимуниципальных

учреждениях,ВооруженныхСилаРФ,другихвойскахвоинскихформированияхРФ

.Необходимо

четкоотграничивамуниципальгосударсучреждтвенныеотгосударственныхниямые

униципальных

унитарныхпредприятий,являющихсякоммерческимиорганизациями.Работники,выполняющие

управленческиефункциигосударствмуниципальныхпре,дприятияхпризнаютсяедолжностными

лицаминемогутнестиответственностьзапреступленияпро

тивгосударвла,интересовственн й

государственслужбыи оргамеснаойтнмхо.Дигоупмуниципальногоректоравления

унитарногопредприятия,осуществляющегонемуправленческиефун,какцииазаласудебнаяколлегия

ВерховногоСуРФподелуа

Э.неотносится, кдолжностнымлиц,укавпризаннымк. ечанииУК285

<*>.

Организационно-распорядитефункциисвязаныуправлениемьныеюдь,административно

-

хозяйственные - сраспоряжениуправлениемимущ.Поэтомусработникякийтвомгосудар

ственного

органаилиорганамесамтно,государственногоуправленияилимуниципальногоучреждения,служащий

ВооруженныхСилРФ,другихвойсквоинскихформиро,которыйимеетвсвслужебномоеманий

подчиненруководитдругихлюдей, ихдеятельностью,нап

равляетиорганизихработусл(),етжбу

являетсядолжностнымлицомсвязиналичиемунегоорганизационно

-распорбя.дительныхзанностей

Соответ,лица,распоряжающиесятвенноуправляющиеназванорга,учрежденияхыхвойсках

имуществом,материаль

нымиценностями,учитвывающиеполненнуюработу,начисляющие

вознаграждениезатруд.п.,

- должностныелица,выполняющиеадминистративно

-хозяйственныефункции.

Такимобраз,невсякийгосударственныймслужащийоргановмесамтно,гоуправления

государственныхимуниципальучрежденийявляетсядолжностнымлицомых.

Применикрабог сударственныхельноимуниципкамучрежденийважнымкритериемльдляых

отнесенияихккатегорлицдолжностныхявляетобладаниеправомяовершатьпослужбеюридич

ески

значимыедействия,способныепорождать,изменятьилипрекправовыеотношщать,..им нияющие

организационно-распорядихарактер.Сле,дольныйвательостнымлжлицеобходимопризнавать

субъекта,которыйимеетправовыдаватьотименигосударст

венногоилимуниципальногоучреждения

официальныедокументы,подтвеопределенныйюридичесжающиефакт,темсамымкакий

-то

орга,направизовываповедениедругихл,ятьдляицкоторыхэтотакдокумент( )имеетюридическую

силу.Поэтому,вчастности,дол

жностнымлицомявляетсянот,работающийриусго ударственной

нотариальнойконторе.

Специалистыгосударственныхилимуниципальучреждений,выполняющиесугубоых

профессиональилитехническиеобязандолжностными,неявляюыетсяи.Одцамиеслинакор

яду

иливсвязиосуществлеэтихобязнданспециалистовниемныхостейустановленномпорядке

возложеорганизационноиспол ение

-распорядилиадмительныхнистративно

-хозяйственныхфункций,то

вслучаеихнарушенияо есутответствекакдолжнность

тныелицанап( ,вримерач

- за

злоуполномочиямитребле,связаприегоспитализациюымивлением,выдачейлистков

нетрудоспособности,оформлениемдругихдок,участиемментпризывныхврабВТЭК,отекомиссий;

преподаватель - занарушениеобязанност

ей,возложенныхнанегокакчленаквалифликационной

экзаменкомиссии)Так.,вПостановленииционнойПрезидиумаВерховногоСуРФподелуК.являвшегося,

препгодавсудуниверсиателемрственного,которыйзавзяткизачетыавилетаценкиэкзаме

ныбез

сампроихйприемацедуры,былоотмеч,чтопрепновустановленном" давз пктельбылрядке

наделенправамиобязанностямипоприемусдачестудентамиэкзаменов,..организационно

-

распорядительнымифункциями,которымина еныжностные

ица.Неудовлетворительнаясдача

экзаменоввлекладлястудентовправовоепоследствие

- назначенстипендии,отчизвузасление,

пересдачуэкзаменов" <*>.

Лицо,временноисп лняющеебязанностипоопредедолжностиилиосуществляющееенной

специальныеполном

очия,можетбытьпризнаносубъпреступленияктомпротивинтересовгосударственной

илимуницислужбылишьпусловриальной,еслуказанныеиобязанностиилиполномочиябыл

возложенынанегоустановлензакп правномрядкенатооморгаочилидонамиыми

лжностными

лицами.

Часлиц,атакженлицо,выполняющееуправленческиефункцкоммерческойлиной

организациисм.примеч( . кст.1 не201),можетбытьсубъектом

-

соисполнителем( )

преступленготивсударла,интересовйстг венни й

осударственнойслужбыи органах

месамтно.Однгоупрвсоотвавлкоч. сте.4ниявполнетствии34законнымбудетпривлечение

подлицкответстбныхзасоучастиевтакихенностипреступленияхвкачествеорганизатора,подстрек теля

илипособника

лижезаучастиевсовершениикоизэтпреихорыхсоставетуплеорганизованной

группы.(б"ч".ст3.287,п.а"ч".ст4.290).

Такимобразом,преступленгосудартивласти,интересовя государственной

службыи ворганахместного

самоуправления - этодеяния,посягающиенанормальную,

регламентированнуюзакономдеятельностьпубличногоаппауправления,совершенныета

служащимидолжностными( лиц)этогоппаратаспользслужебныхолномочийва, ием

такжелицами,осуществляющим

ифункциипубличногоаппауправленияпоспециальномута

поручеполномочию( ).

Помпри,характеризующихмознаковобъектсубъпреспргупленийотивсударла, ственнойи

интерегосударственслужбыови оргаменсаойтнмхо,гоуправления

можноуказещеать

некоторыеобстояте,общиедлябольпресшинства,о уплнескэтойгруппеен. ийных

Какправ,этипрелосовершаюттупленутемактдействийявиновныхлиця.Однако

некоторыхслучаяст.( 285,завкачествеон287,фор 293)

мыосуществлеобщественноопас огоия

посягательнаинтенормальнойдеятельностиытвапубличногоаппауправлениядопускаетта

преступноебездейстсвязанное, выполнениемлинадлежащимвыполнением

должностнымлицомлежнанемслужебныхщихоб

язанностей.

Состапреступ,включеывг. ко30,енийныхспотипуруируютсякакматериальныхст(. 285, 285.1,

285п.в."ч2,".ст3.28ст. 288,6,7,такиформальных293),ст(. 287, 289

- 292)составов.

Характернымпоследствиемматериальныхсоставах

являетсясущественнарушениеправ ое

законныхинтересовгражданилиорганизлибоохрзакономняемыхцийинтересовобществаили

государства, квалифицированныхсоставах

- тяжкиепоследствия.

ВсамихстатьяхУКне

предлагаетсяникакихкритериевдляопр

еделениянарушенияпрзаконныхвинтересовграждан,

орган,общеизацийголисударствакаксущественного,такжекритериевдляотграничения

существенногонарушенияоттяжкихпоследс.Правопри,твийакимобразом,предоставляетсянителю

возможностьи

обязсамомупроизвестиннценкустьнаступпоследствийаргументированновших

отнестиихкодизазванныхойкатегорийпоследствийслужебногопреступления.Вкачествеориентира

можновоспользоватьтолк сущеваннятивредайемситяжкихтвенногопосле

дствийдолжностных

преступлений,даннымвПостановленииПленумаВерховногоСудаСССРотмарта301990.NО 4

"

судебнпрактикеподеламозлоупотреблйвластьюилислужебнымположением,прениивластиышении

илислужебныхполном,халатностидолжностчий

номподлоге" применительнок<*> нормамУК1960г.

Пленумподчеркнул,чтосуществевредохразакономправаныйяемымиинтересамграждан,

обществеигосударствинтереснымможвырннымпричинениитажатьсятолькоматериального,

ииноговреда:

арушенконстправисвободтуциграж,п ннавторитетааныоргановхвевласти,

созданиипомехсбоевработе,нарушенииобщественногопорядка,сокрытиихищенийупных,тяжких

преступлений..

Тяжкиепоследсусматрива,когдаввезультатяись

епреступленияпричинен

такойвред,каккрупныеавар,длительнаяоситранспортаановкаилипроизвоцесса, дственного

дезорработыгосударственанизмуниц(ция)оргаучрежденияилипалього,на огоесение

материальногоущербавособокрупныхразмерах,

причсмерилитяжкихнениетел сных

повреждхотябыодномучеловекунийт.п.

Заоднимисключениемхалатно( ),всепреступлениятьгосудартивласти, венной

интерегосударственовслужбыи органмесамоуправленияойтнхявляютсяго

умышленными.Помимоформывинэлементамисоставовнекоторыхпреступленийявляетсямотив

ихсовершения - корыстнаяилиинаяличнаязаинтересованность

(ст. 285и292).

Общимдлярядапреступлений,включенныхнастоящуюглаУК, ляется,чтовкачестве

квалифицироввидапредусмотренонногосовершениеихлицом,занимающимгосударственную

должностьРоссийскойФедерацииилигосу арственнуюолжнсубъектаРоссийскойФедерациить,

аравноглавойорганамесамоуправлениятнго

(ст. 285 - 287, 290).

Согласнопримеч.

2кст. 285,ст.Федеральн1 законаот31июля1995г.Об"основахгосударственной

службыРоссийскойФедер" <*>УказуПрезидентацииРФот11января1995г. NОгосударственных32 "

должностяхРоссийскойФедера" <**>подли,занимающимицамииигосудар

ственныедолжностиРоссийской

Федерации,понимаютсялица,занимающиедолжности,устанавливаемыеКонституциейРФ,федеральными

конституционнымизаконамифедеразаконаминепосредственноголяьнымисполненияполномочий

государсорганов.Книмотносвенных

ятся,вчастности,ПрезидентРФ,председаПравитРФ, ельства

председателипалатФедеральСобраРФ,депутаты,федеральнияогоминист,Генепральныйокуроре

РФ,предсСчетнойпалдатель,судьи, тыудиторыСчетнойпалаты,секретарьСоветабезопасности

,

председЦентральногоб РФинкательдр.

Подлицами,занимающимигосударственолжностисубъектовРФ,понимаютсялицаые,занимающие

должности,устанавливаемыеконстиилиуставамисубъектовуциямиФеднепосредственногоерацииля

исполненияполномочийгос

ударстворгановпрезиденты( респубнных,губернаторылидругиеглавык

субъектовФедерации,рук водителиргз конодательнойисполнительнвластисубъектовй

Фе,дерациипредставитутатыоргановсубъФедерации,членыльныхктовправительствадр.

).

Главаоргмесамнатногоуправления

-

должностноелицо,возглавляющеедеятельностьпо

осущмесамтвлениютнонаготеупрмуницритавленбразованияо .пального

Преступленпргосудартивласти,интереягосударственнойовслужбыи

в

органмесамоуправлениятнхнеобходимогоотличатьслужебныхправонарушений

(проступков),влекущихлишьдисципл,админисилиматериальнуюарнуюративную

по

ответственность.Отличиемеждупреступлениямипропослужбетупкамипроводится

степениобще

ственной опасности,критериемкотовпервуюочередьойявляется

тяженаступившихпоследствийьотслужебногоправо,такжеарушенияекоторыеиные

указанныевстатьяхУКобстоятельства.

Состапреступ,включенныхвг. УКений30,

- этос такстн звы

ваемыхобщихпреступлений

прготивсударла,интерестгосударственвеннслужбыовий оргаместногоойах

самоуправления.Онимогутсовершатьсялюбымидолжностнымицамислужащ( ),влюбоми

государственмуниципальномили оргаучреждлиб

ениивлечьразнообразныепоследствия.Помимо

них,вдругихглавахУКестьнемалоспециальныхставпре, овершаемыхтупленийдолжностными

лицамивопределеннной,укавзасфкодереятельносуказаннымилибокон редолжностнымио

лицами.Этор

ядпреступленийконсттивправсвободтуцчеловекаигражданинанныхгл.( 19),

превсфертуплэкономическойдеятельностиний(. 169,др.)преступлений170противправосудиягл(.

31)идр.Согласзаконуч.(ст.3если17)опреступлениепредусм

отренообщисп циальнойнормами,то

совокупноспреступленийсутголовствуьотв натственностьяступаетпоспециалнорме. ной

Преступленпрготивсударла,интереястгосударственвеннслужбыовий органойах

месамтногоуправлени

япосягаютнанормальнуюдеятельностьпубличногоаппауправлицвлтаения

государственныхоргз конодательнойнов,исполнительсудебнойвласти,органовместногой

самоуправления,государственныхмуниципучреждений, аппалькжеупыхравленията

в

ВооруженныхСилах,другихвойскахвоинскихформированияхРоссийскойФедерациивыполнению

стоящихпереднимизадач.Онисовершаютсяспециальнымисубъектами

- должностнымилицами(. 285

-

287, 289,либогосударственными290,служащимиили292, 293)

служащимиоргановместного

самоуправленияст(. 288ст. 292)использслужебоваложения. огоием

56. ЗлоупдолжностполномочымитреблеПревышение. должностныхполномочийями.

Понятиедолжностноголица(. 285,УКРФ). 286

Злоупдолжносттребленымие

иполномочиямист(. 285)

Законопределяетзлоуп лжностполномочымитреблеиспользованиекак ями

должностнымлицсвслужебныхихполномочвопрекинтересамслужбы,еслийэтодеяние

совершеизкорыстнойилиличнойзаинтересованностиповлек

лосущественнарушениеое

прав изаконныхинтересовгражданилиорганизлибоохрзакономцийняемыхинтересовграждан.В2002.

пост. 285УКбылозарегистрировано3,8тыс.преступлений.

Многиеприздасоставанакиногопреступленияописв§а1нысто щей

главы, деаваласьобщая

характпреступ,включенныхристикаг. Поэений30здесь. ,тжеомукакиприизложепризнииаков

другихпреступлений,рассматриваютсяпреждевсегоприз, накиосящиесясоставуменноэтог

преступления.

Основнымобъектом

злоупдолжносттреблеполномявляетсяияымиормальнаячями

деятельностьконкрзвенапубличноготногоппауправлвлицгосударственныхта нияорганов,

органовмесамоуправлениятн,государственныхмуниципучрежденийилижеаппараталь ых

управлениявВооруженныхСилах,другихвойскахвоинскихформированияхРФ.

Нарядусосновным

объектомимеютсядополнительныеобъектыдляданногопреступлен,к вторыезависотиямости

обстоятельстввепреступлешениямогутбытьидеконституционныхияправ

исвободчеловекаи

гражданина,имущественныхиныхэкономичинтерграждан,органескиховилгосударстваизацийдр.

Объективнаясторзлоупдолжностполномочымитреблевклютриия аетями

обязательныхпризнака:

1)использованиедолжностнымлицсв

ихслужебныхполномочвопрекинтересамй

службы;

2)наступпослеввидсущественногониествийнарушенияпрзаконныхинтересов

гражданилиорганизлибоохрзакономняемыхцийинтересовобщегосударстваили ;

3)причиннуюсвязьмеждудеянием

последствием.

Преступлениеможетбытьсовершенокакпутемд ,йсактивногоиспользованиявия

должностнымлицсвполноих,такипутембездействияочий,когдадолжностноелицо

сознисполняетательсвоихобязна( нностпопустительствует, римерйеступ

лению)

.Хотя

принеисподолжностнымицомненииобязанностейпослужбетрудноговоритьиспользовании

полном;скорее,этбудетнчеийсполномочий. ьзование

Всвязиэтимпредставляетсяпредпочтительнымрешение,содержащеесяМодельномуголовном

кодекседлягосударств

- участниковСНГ,гденарядусоставомзлоупотр" служположениемеб" лениеным

(ст. 301)предусмотренаответственностьизаумышленноебездействиепослужбе(. 302) <*>.

Полномдолжностнлицачияпрекделяютсягомпего,ус аенцией

новсоответствующихленной

зак,понахложе,уставахидругинормативнияхактах,которрегламентируютсяыхправаобязанности

Поэтомуподиспользслужебныхолномочийваием

лица,занимающеготуилиинуюдолжн.

сть

следуетпониматьтолькотакоедеяни

елица,котороевытекалоизегоп лномибылсвязаночий

осуществлениемвопрекиинтересаслужправбязанны,которымиэтлицонаделеностейв

силузанимаемдолжности. й

Следовательно,небудетсосданногопреступава,к должгдаеностноеия

лицо,д

обиваясьнужногоемуреше,используетнсвия лномочия,аслужебныесвязи,авторитет

занимдолжностиаем.п. й

Деяние,совершенноевопрекиинтересамслужбы,

- этодеяние,невызываслужебноймое

необходимостью.Приэтоминтересыслужбы,вопреки

оторымдолжностноеицоспользуетвданном

случаесвоислужебныеполномочия,определяютсянетолькопотребфункционированияостямиконкретного

государственорганаилиорганамесамтно,государственногоуправленияилимуниципального

учреждения,воин

скогоформирования,ноинтересамидеятельностипубличногоаппауправ вленията

целом.

Обязательнымэлеменобъективнойсторзл упныд лжностполномочымитреблеия ями

являетсясущественнарушениепрзаконныхвинтересовоегражданилиорганизаций

либо

государственныхилиобщесин,охраересовзакономяемых

(см. настоящей§ 1главы).

Субъектзлоупдолжностнмтреблеполнможетчбытьиядолжностноемилькоями

лицо.

Субъективнаясторона.

Злоупдолжностполномочымитреблеие ями

- преступление,совепрямымшаемоеили

косвеннымумысл.Вотнпоследшениимумыселвиновнчастотвийбываетго

некон,когдаретизировалицопредразмерредныхидитпослишьнымедствийобщихчертах,

ножелаетлибодопускаетлюбыеизвозможныхпоследствий.

Обязательпризсубъективнакымстороныдолжностногомзл употрйявляетсябления

м,определенныйтиввзаконекаккорыстнаяилиинаяличнаязаинтересованность.

Злоупдотреблелжностполномочизкорыстнойиемымизаинтересованностиямиследуетсчитатьтакие

неправомерныедействдолжностногои,котяца рыевершеныцельюполучитьимущественнуювыгоду

безнезаконногобезвозмездобращечужогоимуществансвиягоюсобственностьили

другихлиц.

Инаяличнаязаинтересованностьможетвыражаться

стремизвыгодулечьнеенимущественногои

характера,обусловленномтакимипобуждениями,каккарьеризм,протекционизм,месть,зависть,

семейственно,желаниеприукрадействит, итькрытьсвоюнекомпельн,уйотситентность

ответственностизадопущенн

ыеошибкинедостатки,получвзауслугу,зармнують поддержкойчитьсяв

решениикакого

-либовопросат..

Припредъявобвинениядолженбытьконуказанисоотверетмотивличногоствующий

характера,которымруководствдолжнлицостное,совершвалось

аязлоупотребление.

Ссылканато,

чтод лжностноелицовсврешенииемруководствовалузковедилоипожнмственнымиоимаемымись

государственнымиилиобщесин ,ересамиможетсч достаточтатьсядляобвиненияой

должностномзлоупотреблении.

Квалифицирвидамизлоупваннымиолжносттреблеполномявляетсясовершениеымииячями

этогодеяниялицом,занимающимгосударственнуюолжностьРоссийскойФедерацииилигосударственную

должнсубъектаРосФедерациитьсийской,равноглавойорганаместного

амоупрч.(ст.2285),авления

такжеиспользованиедолжностнымлицсвслужебныхихполномочвопрекинтересамслужбы,еслий

этодеянсовершеикорыстнойзилиинойличнойзаинтересованностиповлетяжпоследствияклоиеч.(

3ст. 285).

Приквалифика

циипоч. должен3бытьдоказпричинениеумыселна тяжкихпоследствий:

предвидехотябывозможностиихнаступиежеланиеилисознательноеениядопущениебезразличное(

отношенпотерпевш)этого.Еслипрэт млишаетсяж прзнитяжкийчиняетсявре

дегоздоровью,

ответственностьнаступаетпосовокупностич. 3.285. 105 (111).

Придопущениинеосторожнойвины<*>ктяжкимпоследствиямч. .3практиче285полноскитью

стиграмезлоньждутсяпдотреблелжностнымиполномочхалатием ями

ностьюкакнеосторожным

преступлением.

Однимизсложныхтеоретическихпрактичевопроявляетсяразграничениекиховзлоупотребления

должнополномоч,стнымивязанногоспричинматямиущербарнгосударствуиальногоем,

муниципальныморганам,коммерческим

некоммерческорганизацлюбойформысобственностиилиям

гражданам,отхищениячужогоимущества, вершедолжлицомсниспользоваостнымгослужебногоием

положпутмошенничествамприсвоения, илирастраты.

Злоупдолжносттреблеполномочымииеями

изкорыстныхпобужденийнеявляхищенесл, тсяием

ущербсобствпричинвследствиеннеикузаконногобезвозмездногоизъятияили() бращениячужого

имуществапользувиновногоилидругихлиц,чтохарактердляхище,врезультатениспользованияя

имуществанепоназн, очениюплаказаннойуслугит.п.ыЕс оупидолжносттреблениеыми

полномбылсвяоизъчаноиля()митбращениимуществаемчужогопользувиновногоили

другихлиц,онявляетохищениемприус,яловиичтакоеизъяти

еобращение( )носиловремилинный

возмездныйхар(актер,п изаимствовамернное,незаконприобримущниевкртиедитстване

т.п.)Наконец. ,есливи преследоваловныйкорыстнойце,з иоуполжносттреблениеыми

полномочиями,причинившеереал

материальныйущербсвязанноеизъятиемчужогоимущества,

такженеможетрассматриватьсякакхищение.

Деяние,предусмотренноеч. ст.1относит285,кчислу яреднтуплтяж,одепринстийакоий

наличииквалифицирующихобстоятельств,предусмотре

нныхч. ист2.3 оно285,становитсятяжким

преступлением.

2Превышение. должностныхполномочий(. 286)

Превышениедолжнполномочийстныхпределенокаксовершениедолжностнымлицом

действий,я ноыходящихзапрегопделнповлекшихымочий

существеннарушениеправ ое

законныхинтересовгражданилиорганизлибоохрзакономняемыхцийинтересовобществаили

государства.

В2002г.былозарегистрировано5,4тыс.преступленийпо. 286УК.

Основнойобъпревышенияктдолжностныхполномочийне

тличаетсяотобъектапреступного

посягательствапризлоупд лжностполномымитребле.Дополнительнымиииобъектамичями

этогопреступлениямогутбыздор,ьсвобода,честьвьедостоиличкон, ствоституционные

праваисвободычеловекаигражданина

другиеценности.

Объемправиполномочийпредставвластдругихрабтеляотнсударственныхиков

муницорганучрежденийпальныхопределяетвихдолжнокомпе, стнойзакрепляетсяораяенциейв

различныхнормативактзако( ,устх ,положенияаыхвах

х,инст,пр)иПоэтомуциях.казадлятого,

чтобыустан,чтод лжностноевитьлицосовершилодействия, ноыходящиезапр пгоделылномочий,

необходименновыяснить,какимправовымктомонирегулируютсякакиеконкреположенияэ огоно

актабыли

нарушены.

Всудебнойпрактикенаиболеехарактернымислучаямипревышениядолжностныхполномочий

признаютсяследующие:

1)совершениедолжностнымлицомдейс,коотносятсявийорыекполномдругогочиям

должностноголица;

2)совершениедолжностнымлицом

дейс,которыемогливийбытьсовершенысамимтолько

приналичииособстоятельствых,указаконе;нных

3)совершениедолжностлицомдейс,которыенвийымниктоприкакихобстоятельствахне

вправесовершить.

Помимодействия, ноыходящегозапре

делыправиполномочий,предоставленныхзаконом

должностномулицу,обязательныпризнакаобъективстопмироныеввластиилиойслужебныхшения

полномочийявляенаспоступсявлевисущественногодниествийнарушенияпрзаконныхинтересов

гражданили

организлибоохрзакономцийняемыхинтересовобщеилиго ,тваудатакжепричиннаяства

связьмеждудействиямипоследствиями.

Последствиепреступногопревышениядолжностнлномочийчащевсыражаетсяговх

причфизическнениивредаличности,наруго

шенииконстправисвободтуциграждан, нных

однакоономбытьжетсвязаноипричинениемимущественногоущербагражданамюридическим

лисинымицамсущественныминарушенинтересовобщегосудями.тварства

Ответственностьзапревышениедолжностных

олнаступаетомочийлишьвтомслу

чае,когда

должностноелицооблкакимидало

-либополнотнмкпотерпевшемушениючиями

физическомул цулиорган,праваинтересызкоторциисущественнарушеныхдействиямио

данногодолжностноголица.

Субъективная стопревышенияонадолжностныхполномочийхарактеризуетсявинойвиде

прямогоиликосвенногоумысла

(конкретнеконкретизированногоили )Должностное. лицо

приэтсо,мчтознаетс вершаетдейс,кояорые..(иябесспорно,очевидно)дляне

самоговыходят

запредимеунеголыющихсяполномочий,предвидитпослесущественногоствиянарушенияправ

законныхинтересграждан,орган, вбщеизацийголис,тваударжелаетнаступленияэпоследствийваих

илисознательноихдопускаетлибо

тноситсякнимбезразлично.

Мотивыцелисовепреступленияшениямогутбылюбымиь

(месть,карьеризм,иныеличные

побуждения,корысть,лож "мантде"итресы.дламые.и)неимеютникакогозначениядля

квалиф,хотяучиприкациитываютсяназначени

инаказания.

Квалифицировавидомпревышедолжностныхполявляетсяияомочийымсовершениеэтогодеяния

лицом,занимающимгосударственнуюолжностьРоссийскойФедерацииилигосу арственнуюолжность

субъектаРоссийскойФедерации,равноглавойорганамест

ногосамоуправленияч.(ст2.286).

Особоквалифицировавидомпревластиышеилислужебныхполномочийнымия.(ст.3286)закон

считаетдеяние,предусмоч.или1данн2 т,рееслатьионйсопровождалноенасилиемугрозойсь

егоприменения,

ниеморужияилиспециальныхсредс,причинениемтяжкихвпоследствий.Каждого

изназванныхобстоядостатодляквалификацииельствпоч.нохотя3,нередкоаличествуют

одновременно.

Самфактсовершениядолжлицомезаконныхостнымдействийнасилием

иугрозойего

применения,применениеморужияилиспециальныхсредствявляетгрубымпосягательствомпротив

охраняемыхзакономправграждан,интересовобщеилиго ударстварассматриваетсякак

существнарушеноеих завотаступленияикакихсимо

-либовредныхпоследствий.

Насилиеприпревышениидолжностныхполнмвыражатьсяжетмочийнанесениидолжностным

лицомпотерпобоев, ричиненииевшврздоровьюмудалюбойтяжестиистязании, ,лишенииегожизн,

незаконномлишениисвободы.Угрозаприме

нениянасилияприпревышениидолжностныхполномочий

- это

угрсоверзавышендействий.азванныхия

Квалификациейпоч.ст.3286охватываютсяпричинениепотерпевшемулюбоговрздода,кровьюме

случаевпричинтяжкогоздоенияда,предусмотренныховьюч

. и3ст.4 а111,такжеубийства.В

послучаяедндействиядолжнвногох лицанужноквалифицироватьстногопо вокупностич. .3

286ич. 3,ст. 1105или4 .

Убпричйстяжкоговоилинениесреднвредаздоровьюстий,совеп шенныеедстав

ителем

властиилиинымдолжностнлицомприпревпредынеобхмш нииловлибоприроныдимой

превышениимер,необходдлязадержаниялица,совемыхп шившегоеступлен,квалифицируютсяе

толькопост.

108или114Такоерешениевытекает. изположенийст. 37,

гдесказано,чтопрнаво

необхимеюторонудивравнойвсерелицаюнезависимоотихпрофессиональнойилииной

специальнподготовкислужебногойложения.

Применениеоружияилиспециальныхсредствкакквалифицирующобстоятельствопревыш ния

должнпостныхлномочийместовслучаяхет,когдаподелуустановленофактическоеиспользование

поражающихсвойствэтихпредметвоздействиядляфизическогонапотерппутпричиненияемувшего

смеиливрздоровьютиеда,такжедляпсихическоговоздейств

ияпутемугрозыпричинтакоговр, едания

еслиупотерпевшегоимелисьосновансчи, жатьиздозниягрореазивьюопльная,иксность

томужесоздаваласьреальнаяопасндляегжистьзлидоровьяни.

Ответствензапревышениеполсностимочий

рименениоружияподолелицомж,итностное

применипревышс полномочийшееоихоружиениилюбогоназначениябоевое(,служебное,

гражданское,втомчислегазовоеоружиесамооб,спортилрхиоружвноенытничье)илиспециальные

средства.Кспециаль

нымсредствамотносятся:резипалки, аручникиовые,сл зоточивыйгаз,водометы

бронем,средствазрушеншиныпреград,служебныесобакит.дя.сост, навоящиеоруженииорганов

милиции,внутреннихвойск,федерорггосудальныхновох,оргааныственной

новфедеральнойслужбы

безопасности,др.

Припревышениидолжностныхполномочий,сопровождавшемсяприменениеморужияили

специальныхсредств,необход,чтобыониприменялисьвнарушеоустановленныхоснованийие

ипорядкаихиспользования.

Условияпреде

лыпримененияогнестрельногооружияилиспециальных

средствопределеныФедеральныхзаконахО"милиции",Овнутрен" войскахМинивнутреннихстерства

делРоссийскойФедерации",Огосуда" ох",Офедеральнойанеств" службеннойбезопасности"др.

Тяжкие последствияпревышениядолжностныхполномочийпринятопониматьтакже,кактяжкие

последствиязлоуп лжносттреблеполномоч.Онивданномымислучаеяпричямипрямымняются

иликосвеннымумыслом.Возможны,однако,случаи,когвинадолжностноголица,

превыссвоившего

полном, отнкквалифицирующошениючиятяжкимпоследствявляетснеосторожной.имям

Деяотнкпреиеоситсясреднтуплениямтяж,приналстийквалифицирующихчииобстоятельств

- к

тяжкимпреступлениям.

57. Взят:понятиечничество,виды(

т. 290, 291 , 291.1 УКРФ).

Получениевзяткист(. 290)

Взаконодательствевзяточничество,являющхарактернымпроявлениемесякоррупции,

рассматривакаккорыстноеслуждолжностное( бноется)преступление,вкачествеодногоизвидов

нарушенияслужебногодолга.Суэтогопреступленияьзаключаетсявтом,чтод лжн

остнлицоп лучает