соц помощь в системе соц обеспечения
.docx
|
|
|
Тема 5. Социальная помощь в системе социального обеспечения
Понятия, принципы и система социального обслуживания граждан РФ
Порядок предоставления социального обслуживания гражданам РФ
Виды социальных услуг
Формы социального (обеспечения) обслуживания
1) Понятия, принципы и система социального обслуживания граждан РФ
НПА: ФЗ от 28.12.2013 №442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в РФ”
Социальное обслуживание граждан – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.
Социальная услуга – действие в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и расширения его возможностей по самостоятельному обеспечению своих основных жизненных потребностей.
Принципы социального обслуживания:
равный и свободный доступ граждан к социальному обслуживанию
адресность предоставления социальных услуг
приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателя социальных услуг
достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг
сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде
добровольность
конфиденциальность
Система социального обслуживания:
Федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере социального обслуживания (министерство труда)
Орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий политику социального обслуживания на территории субъекта РФ (комитет по социальной защите населения Ленинградской области)
Организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти
Организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта РФ
Негосударственные организации социального обслуживания (коммерческие и некоммерческие организации)
ИП, осуществляющие социальное обслуживание
Полномочия Министерства труда в сфере социального обслуживания:
примерный порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому
рекомендации по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг
рекомендации по формированию и ведению реестра получателей социальных услуг
рекомендации по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей соц услуг
примерный порядок предоставления срочных соц услуг
порядок направления граждан в стационарные организации соц обслуживания по специальному социальному обслуживанию
Полномочия Комитета по социальной защите населения в Ленинградской области:
составление индивидуальных программ предоставления социальных услуг
размещение на официальном сайте Комитета реестра поставщиков социальных услуг в Ленинградской области
организация ведения учета и отчетности в сфере соц обслуживания в Ленинградской области
утверждение норм питания в организациях соц обслуживания Ленинградской области
организация разработки и реализации региональных программ соц обслуживания
региональный государственный контроль в сфере соц обслуживания в порядке, установленном Правительством Лен области
2)Порядок предоставления социального обслуживания гражданам РФ
Необходимо подать письменное или электронное заявление о предоставлении социального обслуживания
Субъекты:
гражданин, либо его законный представитель
государственные органы
органы местного самоуправления
Подаётся в орган субъекта РФ
Рассмотрение заявления, по итогу которого гражданин либо признается нуждающимся, либо получает отказ
Случаи признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании:
полная или частичная утрата способности (возможности) осуществления самообслуживания
наличие в семье инвалида, который нуждается в постоянном постороннем уходе
наличие ребёнка, который испытывает трудности в социальной адаптации
наличие внутрисемейного конфликта
отсутствие у лица определённого места жительства
отсутствие у лица работы и средств к существованию
Решение о признании/ не признании нуждающимся должно быть принято в течение 5 дней.
Составление индивидуальной программы (составляет орган государственной власти субъекта РФ)
Гражданин имеет право участвовать в составлении индивидуальной программы.
Индивидуальная программа составляется исходя из потребностей гражданина и должна пересматриваться не реже, чем 1 раз в три года.
Содержание индивидуальной программы:
Форма социального обслуживания
Виды и объём оказываемых соц услуг
Условия оказания социальных услуг (платно/бесплатно)
Перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг (гражданин имеет право выбрать поставщика из перечня либо любого другого)
Индивидуальная программа должна быть составлена в течение 10 дней с момента подачи заявления гражданином.
Индивидуальная программа для гражданина носит рекомендательный характер, а для поставщика – обязательный характер.
Заключение договора о предоставлении социальных услуг
Стороны: получать соц услуги и поставщик соц услуги
а) Получатель соц услуг (в субъекте РФ формируются регистры получателей социальных услуг).
Регистры содержат следующую информацию:
ФИО
Дата рождения
Пол
Адрес и контактный телефон
ИНН
Паспортные данные
Наименование поставщика социальных услуг
Перечень оказываемых услуг
Получатели социальных услуг имеют право на:
уважительное и гуманное отношение
бесплатное получение информации о предоставляемых соц услугах
выбор поставщика социальных услуг
отказ от предоставления соц услуг
участие в составлении индивидуальной программы
обеспечение условий пребывания, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям
свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, священнослужителями, родственниками
защиту законных прав и интересов
Получатели социальных услуг обязаны:
предоставлять необходимые документы для получения социальных услуг
незамедлительно сообщить об изменении обстоятельств, которые обуславливают потребность предоставления социальных услуг
соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг
б) Поставщик социальной услуги
– юридическое лицо или ИП, осуществляющее социальное обслуживание.
Ведётся реестр поставщиков соц услуг (в субъекте РФ). Включение в реестр осуществляется на добровольной основе. Реестр является открытым и содержит следующую информацию:
Наименование поставщика
Организационно-правовую форму
ФИО руководителя
Перечень предоставляемых соц услуг
Формы соц обслуживания (на дому, стационарно и т.д.)
Тарифы соц услуг
Права поставщиков:
запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления необходимую информацию для организации социального обслуживания
быть включенным в реестр поставщиков
отказать в предоставлении социальной услуги в случае, если получатель нарушает условия договора
Обязанности поставщиков:
осуществлять свою деятельность в соответствии с законами РФ
предоставлять социальные услуги в соответствии с индивидуальными программами
использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с законодательством РФ
оказывать содействие получателям соц услуг в прохождении медико-социальной экспертизы
предоставлять получателям услуги связи, в т.ч. в сети “Интернет”
обеспечивать сохранность личных вещей получателей соц услуг
предоставлять супругам изолированные жилые помещения для совместного проживания
Поставщики не вправе:
ограничивать права, законные интересы получателей соц услуг
применять психологическое или иное насилие по отношению к получателям соц услуг
помещать детей-инвалидов, не страдающих психическими заболеваниями, в стационарные организации для детей-инвалидов, страдающих психическими заболеваниями
3) Виды социальных услуг
Социально-бытовые (направленные на поддерживание жизнедеятельности получателей соц услуг в быту)
Социально-медицинские услуги (направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей соц услуг, путем организации ухода, оздоровительных мероприятий и систематического наблюдения за состоянием здоровья)
Социально-психологические (оказание помощи в коррекции психологического состояния, в том числе телефоны доверия)
Социально-педагогические (направлены на профилактику отклонений в поведении/развитии личности получателей соц услуг)
Социально-трудовые (помощь в трудоустройстве и трудовой адаптации)
Социально-правовые (оказание правовой помощи)
Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей соц услуг)
Срочные социальные услуги: бесплатное горячее питание, обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимости, содействие в получении временного жилого помещения, получение экстренной психологической помощи
Особенности срочных социальных услуг: не составляется индивидуальная программа и не подписывается договор. Фактом заключения является составление акта.
4) Формы социального обслуживания
на дому
полустационарная
стационарная
При предоставлении социальных услуг в полустационарной или стационарной форме должны быть обеспечены:
Возможность сопровождения получателей соц услуг по территории организации
Дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, а также знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля
|
|
|