ШПОРЫ ИГПЗС

гос-вами-штатами. Проект рассматривался на 3-ем континент. конгрессе, но принятие было сорвано. Тогда в 1777 г. был принят док- т:”Статьи Конфед. и вечного союза”.Возникшее гос-во стало называться США,но при этом кажд. штат сохранял своё верхов-о и независ.А для управл. общими делами ежегодно надо созывать 1- палат. конгресс. по правилу 1 штат-1 голос.Он мог решать вопросы войны и мира, заключ. Междунар. Договоры,но только с согл-ия не <2\3 от числа штатов. Но союз назыв-и “верёвкой из песка”, тк конгресс как законодат. орган не мог вводить налоги,регул-ть. торговлю между штатами. Док-ент также не предусм-ал

ни президента, ни органов исполн. власти.Причины перехода:1)Необх-ость

упоряд-ить гос. аппарат 2) Необх-ость укрепить

внешнеполит. позиции страны 3)конгресс не обладал рядом важнейших гос. F 4)Отсутствие един. прав. и судеб. системы. 5)Опасность междоусоб.войн.

на констит. Конвенте.В 1789г. она вступила в силу. Цель принятия-образ-е соверш. союза,установл. справедти,содейств. общему благосост.США стали федерацией с президен. Республ.Провозглаш. раздел-е властей,механизм сдержек и противовесов,принцип народ.суверен-та. Принцип верхов-ва(супрематии) фед. Права. Закрепл. право на выдачу приказа хабеас корпус акт, запрет обрат. силы закона, гарантия суда присяжн.Организация власти: законодат.власть у

2хпалат.конгресса(сенат и палата представ-ей).Сенат выражал интересы элит, а представители-низсших слоёв.Исполн. власть принадл. президенту.Он избир. вместе с вице-през. на 4 года коллегией выборщиков.его f:главкоманд. армией, флота,милиции отдел. штатов.Имел право амнистии,мог вводить в должн. послов,заключ. договоры с согл. сената.В судеб.сист. был верх. суд и фед. суды,которое учрежд. конгрессом.Большую роль в раздел. властей играет система сдерж.и противовес.Федерация: Поправка 10 к конст. провозгласила, что за штатами остают. их прошлые,не запрещ. констит. остаточные полномочия.Исключ. полном. фед. конгресса: чеканка

монет,займы в пользу США,почта и суды.Билль о правах 1789:имеет форму

первых 10 поправок к констит. США.Он опред.прав.статус америк.гражд.,его права и свободы.В 1ой части закреп. демократ права(свобода вероисп,слова,печати).Во 2ой части гарантии этих прав.(на адвоката, не свид-ть в суде против себя).

бунты 4. Уже отживший себя строй абсолютизма 5.отрыв короля и знати от франц.

общ-ва 6.Необх-ость принятия констит.Этапы: 1.1789г.- 1792г.-

создание конституц.монарх.Мятежн.

депутаты учрежд. учредит. собрание.Король хотел его разогнать, в ответ началась революц.Власть оказалась в руках активн. либерал. депутатовДюпор,Мунье,Лафайет.отраж

. интересы крупн. буржуазии и либ. двор-ва.,хотели сохр. монархию,но сдел-ть её конституц.Напряж. борьба учред. собрания с королем за конституц. и огранич.полном короля.Итогом стало учрежд. Конституции 1791г. 2. 1792г.-

1793г.-установление

Жирондистской респуб.Жирондисты отраж. интересы радикал. торговопромыш. Кругов.По призыву комунны и якобинцев началось 2ое народ.восстан.Отмена дел-я гр-н на актив. и пассив.,отмена конституц.Исполн.власть в руках жиронд.Измен-е летоисчисл,учрежд. комитет общ. безопс,общ. спасения, чрезвыч. угол. Трибунала.Казнь короля.Закон о запрете уравнит. передела земли и собств-и.,получ.в ходе революц.Падение авторитета.3. 1793г.-1794г. —

утверждение Якобинской диктат. Якобинцы-

леворадикал и наиб. революц.настроен. Группа.Выраж.интересы город.и сельск. бедноты, мелк.ремесл.Использовали террор,провели радикал. полит.преобраз-ия.Принята констит.1793г.и деклар.прав чел-ка.Декрет о революц. Порядке.Декрет о врагах народа.Лидеров казнили.

Особенности:1.Стала катализ.развития капитал-а в Европе 2.Демократ.хар-р 3.Созданы и приняты важнейш. Миров. прав. док-ты. 4.Созданы предпос.для дальн.промыш. революции.

51.Хара-ка 1го этапа Франц.

революции.Декреты Учред. собрания.Деклар.прав чел.и гражд-а 1789г.

Хар-ка: 1.1789г.- 1792г.-

создание конституц.монарх.Мятежн.

депутаты учред. учредит. собрание.Король хотел его разогнать, в ответ началась революц.Власть оказалась в руках активн. либерал. депутатовДюпор,Мунье,Лафайет.отраж

.интересы крупн. буржуазии и либ. двор-ва.,хотели сохр. монархию,но сдел-ть её конституц. Цельдостиж.компромисса с корол.властью.Напряж. борьба учред. собрания с королем за конституц. и огранич.полном короля.Итогом стало учрежд. Конституции 1791г. И декларация прав чел-ка и грна 1789.Декреты:Август 1789г.- декр. об окончат. упраздн. феод. порядков.Декр.1789-о подавл. Беспорядков. Декр. 1789-о секуляриз. церк. имущва. Декр. 1789-деление гр-н на актив.(они имели право голоса на выборах) и пассив. Декр.1790г. о феод.правах расшир. круг земел. учков,которые могли выкуп. крест-не.Декр. 1791г. Ле Шапелье о запрете стачек,рабоч. Союзов.

Декларация 1789г: Основана на деклар.независ. США и деклар.прав Вирджинии.Человек-от рожд. облад. естеств.,неотчужд. Правами.1ое место в ряду естеств.прав-свобода и собств.Уст.свобода слова и печати,вероисповед,передви ж.Незыблим.част.собств.Гос.в ласть-это выраж. нац. суверен. и воли нации.Идея законности.+презумп.невин,з акон обрат.силы не имеет,нет пруступл без указ. На то в законе.НО декларация не имела силы,носила программ.хар-р.

52. Конституция 1791 года как

документ, закрепл. итоги 1го этапа Франц. революции

Является самым главн. итогом 1го этапа револ. и деят-ти учред. Собрания.В преамбуле были конкретиз. антифеод. полож:отменялись сослов.титулы,наслед-ие гос.должностей,ликвид-сь цехи. Конституция,в сравн. с деклар.,расширяла перечень личн. и полит. прав.Предусматр. свободу мирн.собраний, свободу вероисповед,свобод.

Передвиж. Соц.права:введение общего

частичн. бесплат.образ- я,создание обществ.призрения для покин.детей.Гос.власть-это выраж. нац. суверен. и воли нации.Конституция имела компромисс. хар-р, тк была тенденция к полит. союзу новых буржуа. и старых феод. сил.Законодат. и суд. власть наход-сь в руках народа, а исполн. власть вручалась королю и назнач. им министрам.Была создана конституц. монархия.Король стал теперь не королём божьей милости,а королём французов.Он также был верхов. главноком,поддерж. дипломат.сношения,утвержд. обьявл-е. Войны.имел право вето на постановл. законодат. корпуса. Законодат.власть осущ-ся нац. законодат. собранием,избир-шися на 2 года.Оно устаню гос.налоги,обьявляло войну. Министры были обязаня отчит. о своих расходах и доходах.Вводится суд присяжных.Франция делится на департ.,дистрикты и катоны. Устан. жесткий порядок внесения изменений.

53.Второй этап Франц.

революции. Провозглаш. Франции республикой.

2. 1792г.-1793г.-установление Жирондистской респуб.. Этот период харак-тся острой борьбой между якобин. и жирондист..Образовывается новая партия истин. Жирондист.-мантаньяры. Жирондисты отраж. интересы радикал. торгово-промыш. кругов.По призыву комунны и якобинцев началось 2ое народ.восстан.Отмена дел-я гр-н на актив. и пассив.,отмена конституц.Исполн.власть в руках жиронд.В 1792г. измен-е летоисчисл,Учрежд. комитет общ. Безопсности(отвечал за полиц. И правосудие).Общ. Спасения(назначал и смещал чиновнков,осущ. аресты распоряж. спец. фин. фондом).Чрезвыч. угол. трибунал(суд над политзаключ.). Казнь короля.Закон о запрете уравнит. передела земли и собств-и.,получ.в ходе революц.Падение авторитета и изгнание их из Конвента.

Франция стала республикой.(с1792-1793)

Врем.равновес-е полит. сил. Законодат. собрание.Создан нац.учред.конвент. и временный исполн. совет,состоящий преимущ-о из жирондист.В конвенте жирондисты активно пользовались поддержк. “болота”центристов,благодар я чему смогли взять в свои руки исполн. власть. Республика не нащла поддержки среди франц. насел-я и поэтому была обреч. на крах.

54.Организ-я гос.власти во

Франц.по Констит. 1793 Сист ема органов, полит.,причины падения якоб. диктатуры.

Принята в 1793г.По ней цель общ-ва-общее счастье.Осн. задача гос-ва-обеспеч. пользования чел-ом его естеств. правами.Особое значение придавалось равенству всех по природе и перед законом.Кажд. французу гарантир. всеобщ. образов.,гос.обеспечение.Ос обое внимание уделялось гарант. от деспотизма гос.властей.действовал принцип народ. Суверенитета.Узаконивалось всеобщ. избират. право для мужчин старше 21.Законодат.власть была у Нац.собрания.Избирался на 1 год по ряду вопросов: обьявл.войны,гражд.и угол.законод. Мог лишь предлагать законы и издавать нек-ые декреты,имеющ. окончат.силу. Исполнит. совет был высш. правительств. органом. 24 члена, избир-х нац. собранием. Его f-руков-о

общим управлением и наблюдение за ним.Причины

падения:1.Террор

2.Массовое общ. недовольство проводимой политикой 3.Разногласия внутри якобин. Лагеря(бешеные,центр и снисходит.) 4.Выборность и несмен. судей становится фикцией.

55.Восстановл. республики.

Конституция Франции 1795 г. Осн. принципы, система

высш. органов власти.

В резу-ате термидориан. переворота 1794г власть перешла в руки умерен.

революц. крыла.Били ликвидны полит. институты диктатуры.(чрезвыч.угол.трибун

ал, комитет общ. спасения).Декларация прав и

обяз-ей чел-ка и гражд. не была проникнута революц. духом и делала упор на закреп. эконом,полит. устоев общ-ва. Утверждала свободу, равенство, безопасность,

братство. Конституция

основывалась на демократ.принципах. Она отменяла всеобщ. избират. право и восстан. имущ.ценз. Заложила принцип раздел-я

властей.Ведущий органзаконодат. корпус.В 1795 нац.

конвент распустился, а вместо него был учрежд. 2хпалат. законодат.корпус.Он состоял из:1.Совета старейшин(250 чел.>40л.,утверждал законы) и Совета пятисот(>30л., право законодат.

инициативы).Полит.нестабильн ость была присуще исполн.

власти.Её осущ.директория из

5 членов,избир-х законодат. корпусом.(ведущ.деятелиСийес,Баррас,Карно). Директория ведала вопросами безопасн, армией, назнач. должн. лиц.Ежегодно директр. обновлялась,путем переизбрания одного из её членов.Она также назначала министров.Ненадежная “политика качелей”, проводимая директорией, делала весь конституц. режим 1795г. неустойчивым. Создавались высш. кассац.инстанции. Юстиция должна была быть бесплатной, суд – гласным,судьи выбирались на местах.

56.Гос-полит. строй Франции

периода консульства и империи.

Консульство:19 брюмера

1799гисполн.власть перещла к коллегии из 3х консулов: Бонапарт, Сийес,РожеДюко.Фактич.власть у Бонапарта.Установл. авторит.,антидемокр.режим цезаризма,опир-ся на армию.Внешне сохран. республ.строй,но закреп. диктатура Бонапарта. Формал.сохр.идея народ. Суверен. Отсутств.раздел-е

властей.Правительство

состоит из коллегии 3х консулов.Избирались на 10 лет с правом переизбир.1ый консул мог назнач.министров. судей,подпис.законы.

Расщепл. Законодат. процесса: Гос. Совет с законодат.инициат.->Трибунат обсуждал ->Законодат. корпус приним. или нет - >Охранит.сенат проверял конституц.-ть ->Наполеон подписывал.Местн.чиновники

всецело зависели от центр. админ-ии.наполеон назначал префектов,супрефектов и мэров.У выборн.мест.советов были лишь совещат.f.Наполеон также учредил спец.советы префектур и тем самым положил начало админ.

юстиции.Империя:В 1802 г

Наполеон ввел новую Конституцию- Органич-ий сенатус-консульт, согласно которому он становится пожизн.консулом и императ.Развивается персонификация гос.власти.Изменяется состав и компет-я гос.совета.сената.Учрежд.выс окий совет императора из приближ.к Бонапарту,тайный совет.Бюрократ. Централизац. Основным органом управл. в это время становятся 12 минист-в. Укрепляется полиц.система,создаётся полиц.префектура.

57.Эволюция франц. госуд-ти

от легитимной монархии до 2ой республики (1814-1848г.)

Режим реставрации получил назван.легитимн.монархии.По хартии Людовика 18 1814г.вся власть была в руках короля+ он был начальником вооруж.сил. Он мог издавать ордон.,обьявл. войну,заключ.междунар.догов оры.Вовращались титулы двор-ву и новой аритократ.утвержд. рав-во французов перед законом,гарантия личн. свободы,свободы слова и печати.Повышен имущ.

избира.ценз. Исполнит.власть

принадл.исключ. королю.Законодат.-королю и парлам.Судеб.- королю.Парлам. состоял из 2х палат:палата пэров, назнач.королём и палата депутатов,избир.на 5 лет.Король мог формир. совет министров.После него,Карл 10 роспустил палату депутатов,приостан. свободу печати,понизил имущ. и возрастн.ценз.В дальнейшем Луи Филипп развил систему централиз. бюрократ.управл. и карат. органы.Этот режим получил название-Июльская монархия.Обновление уклада парлам. монархии в сторону либерализации.Также он создал нац.гвардию. Провозглашалась «народная монархия».Режим июл. монар­хии перестал существовать из-за революц.

событий 1847-1848. и

восстановл-я. республики.

58.Конституц. Франции 1848г,

соц.и полит. права, реализац. принципа раздел.властей.

Провозглаш.доктрина народ. суверен, по которой народ являлся источн. власти.Конституция закрепляля республ.строй,Запрещ.перед ача публич.власти по насл-ву. Провозглаш.всеобщ.избират. право для мужчин-французов старше 21.Цели констит.- обеспеч.сущестованиние нужд-ся гр-ан,искать им работу,поддерживоть тех,кто не мог работать.Конституция сделала 1ый шаг в признании права на труд.поиск класс. компромиссов,основой республ. провозглаш. семья,труд,собств,общ.порядо к.Существовал принцип раздел.властей,но центр. место в гос.аппарате было у

исполн.власти,котороая делег-сь президенту. Он не

зав-ел т парлам.,избирался на 4 года населением и мог вносить законопроекты, назначать министров,

помиловать.Законодат.власть

была у однопалатного Нац.собрания,избир-го на 3 года.Учрежд. гос.совет на 6 лет нац.собранием.Он рассматр.законопроекты,конт рол.мдеят-ть админ-ции, разрешал возник.админ. споры.

59.Восстановл. 2ой империи

во Франции.Констит.1852г. сущность полит.режима и причины ее падения.

Полит.режим:Президентом был избран Луи Бонапарт.В нац.собрании боль-во получили монархисты,которые начали огранич.демократ. институты.Наполеон разогнал нац.собрание и установил открытую личную диктатуру.Цезаризм Луи Бонапарта был схож с политикой Наполеона 1,но и имел свои отлич.черты. Правительству приходилось постоян. лавировать и изображ. Надкласс.силу.наполеон искал выход в политике“кнута и пряника”.Политика эконом.либерализма создавала благоприят. возможности для предприним-ва.Полит.режим постепенно становится всё более антидемокр. и авторитрар.В 60-х наполеон проводит ряд либерал.реформ- ”либерал.монархия”.Декрето м от 1854г. восстановлен жандарм.корпус.

Конституция:В своих основных чертах напоминала конституцию 1799г.Прямое избират.право для мужчин франц.старше 21.Вся полнота власти концентр. В руках президента,избир-го на 10 лет.

.Он являлся главой воор. сил,назначал министров,мог помиловать.Законодат.проце сс находился под контролем президента и осущ-ся госсоветом,законодат.корпус ом и сенатом.Выборы в законодат.корпус были под контролем правит-ва.Сенат по указ-ю президента мог вносить изменения в

констит.систему.

Причины падения:1.Внешнепол

ит.авантюризм Наполеона 3-го 2.Рост оппозиц.сил 3.франкопрусская война ввергла Францию в катастрофу 4.Существ. огранич.полит.прав.населения

.

60.Париж.коммуна 1871 г. –

первое пролетар. Гос-во? Законодательство Париж. Коммуны.

Зимой 1871г. был создан центр.комитет.нац.гвардии.Во зникла масс.организ-я демократ.сил Парижа.Вся власть была передана совету париж.комунны.Главн.идеяустановл.подлинно демократ.республики в форме добровол. ассоциации комунн.Управл. В такой федератив. республике будет передано спец.собранию из делегатов рабочих,торговцев,промыщле нников.Неоднород.соц.состав :и бланкисты,и неоякобинцы,и без полит.ориентации. Програмный документДекларация “К франц.народу” 1871г.Цельсоздание новой демократ. Коммунал.республики.Созда ние федерации автоном.коммун Франции.Избрание сменяемых долж.лиц.Высш.орган властисовет комуны,сост-ий из выборных городских гласных. Устранялся принцип разделе ния властей. Он включал комиссии:труда,обмена,юсти ции,военную и др. Во главе всех 9 ведомств был поставлен делегат коммуны. Делегаты составляли исполнит.комиссию комунны.Заново создавался комитет общ.спасения. Провозглашался равный суд,суд присяжн.Деят-ть: она боролась с безраб., бедностью.1871-декрет о восстан. Брошен.цехов и мастерских. Декрет того же года запретил ночную работу в пекарн.Отменялись произвол.штрафы и удерж. з\п.Декрет о запрете выселен.должников.Вклад коммуны в том, что она пыталась дать рабочим возможности осущ-ия их прав и свобод.

61.Установление 3ей

республики во Франции. Конституция 1875 г.

Жестокий террор по отнош-ю к коммунарам.В 1871г. Роспуск нац.гвардии и воссоздание полиц.системы.Сложная обстановка в стране вынудила собрание наделить Тьера титулом президентом руспублики.В 1877 г. была неудач.попытка монархич.гос.переворота,но монархисты не смогли сокрушить республ.

строй.Конституция 1875г. была разработана консерваторами и она утверждала республ. строй.,Запрет членов раннее правящих семей избираться на пост президента. В ней не было декларации и ввод.части, перечня прав и свобод граждан.Она вся посвящена организации высших гос. Учрежд.Она не была един.документом, а складывалась из 3х:

Закона об организации Сената,закона об организации гос.властей, закона о взаимоотношениях гос.властей(1875).К ним примыкают ещё 2:о выборах в сенат и о выборах в палату депутатов.Необычайная краткость-всего 34 статьи. Основана на принципах

парлам-зма и либерализма.Президент

избирался на 7 лет сенатом и палатой депутатов.Он мог помиловать,предлагать законы,руководил

вооруж.силами, назначал министров.Законодат.власть у

2палат.парлам.,состоящего из:палат. депутатов, избираемой на 4г. и сената(разраб.законов).Палат а раб-ли раздел.,но могли созыв.на общ.сессию- ”нац.собрание”.Создан совет министров.Закрепл.парлам. ответств.Всеобщ.мужс.избир.п раво >21г.

62.Объедин. Германии. Гос.

строй Герм. империи по Конституции 1871 г.

В дни франко-герм.войны завершилось оборазов.империи.Северогерман.союз стал прав.основой создания в 1871 г. герман. Империи. Констит.закреп.За Баварией и Вюртембергом особ.права: на налог на водку и пиво,на управл. почтой и телеграф. Жесткая модель федератадмин. устр-ва.

Законодат.власть у

Бундесрата (Союзн. совет) и Рейхстага по вопросам внеш. политики, торговли,налогов.Форма герман.федерации-союз неравных из-за неравн.

представ-ва входящих в федцию.союзн. гос-в (22 монархии и 3 вольн.города) +господств.положение Пруссии.По сути это был союз династий.През-во закрепл. за прусским королем, который носил титул герм. императора -кайзера. Являясь главой исполн. власти, он назначал долж. лиц,канцлера,мог обьявл.войну и мир,помиловать,заключ.догов оры.Импер. канцлера (рейхсканцлер),воплощ.собо й правит-во.Он единств. импер.министр и председатель Бундесрата. При рав-ве голосов в верх. палате его голос был решающим.На исполн. власть практич.не возлагалось никакой ответственности.Министер.отв етсвенность была фикцией. Конституция не провозглашала даже формал. принципа народ.суверен.Фактич.отсутст вовало всеобщ.избират.право из-за высокого возраст.ценза. В Конституции нет деклар.или главы, посвящ. правам и свободам немцев.Но устан.всеобщ.воинская повинность.

67.Гос.-полит. последствия

Первой мировой войны.

1.МВ положила конец 4 империям: Росс., АвстроВенгерской, Герман, Османской 2.Образовались новые гос-ва: Австрия и Венгрия,Чехослов., независис. И самост. Финляндия 3.Общие тенденции развития полит.строя стран: милитаризация гос.управления 4.Широкое распрс.получает практика

делегир.законодат-ва 5.Возросла роль эконом.

Регул-я гос-ва, национализация некотор. отраслей экономики 6.Становление фашизма (Национал-фашистская партия Италии (1921)). 7.Масштабное социал.движение.(Националсоциалистическая рабочая партия Германии (1920)) 8. Снижение роли парлам. институтов в пользу правит-ых.

Ноябр́ . революция́ 1918 г. В

Герм. империи, причинами которой стало нарастание соц.

напряжённости,эконом.кризи с,упадок из-за осознания своего поражения.Революция привела к установлению режима парлам. демократ-

“Веймарская республика”.

68.Ноябр.революц. в Германии

1918 г.Конституция 1919 г.По лит.режим Веймар. респуб.

Революция:Были вовчлеч. почти все соц.слои,всеобщее озлобл.против правит-ва. Происх.под воиянием Октяб.револ. В России,лозунгипрекращ.войны,уничтож.мона рхии,закреп.соц.прав трудящихся.Её предвериеволна стачек в 1918г. с требованием мира и демократ.Начало-восстан. моряков в 1918г. Локал. Революц.выступл.продолжалис ь до 1921г, их кульминацияустановл.советской респуб лики в Баварии.Был создан врем.полит.кабинет-совет народ.уполном-х,которому передали всю полноту законод и исполн.власти.Учрежд.нац.соб рание-высший представит

.орган.Конституция:была демократ.соц.-ориентир. Компромисс.содержание,при зыв к сотрудн.всех классов.2части:1)Устр-во и задачи империи 2)Осн.права

иобяз.немцев.В преамбуле утвержд.принцип народ.ед-ва

инарод.суверен.,

соц.справедл.Германияреспублика из союзн.гос-в- земель.с федерат.формой гос.уст-ва.Земли имели свои законодат. Органы-ландтаги и свои конституции.Всеобщее избират право и для женщин!,>20л.У рейхстага главн.место,мог изменять Конституцию, вотировать бюджет. Рейхсрат форм-ся из представ-ей отдел.земель.Мог использ.отлагат.вето в отнош. принят-х законов.Особое место отводилось президенту. Он назначал рейхсканц.и всех долж.лиц, являлся верхов. Главнокоманд.,мог помиловать.Гарант.неприкосн. личности и жилища,тайна переписки,свобода слова и совести.Рабочим предостав.право обьедин.в союзы,право на

соц.страхование,коллект.догор.Полит.режим:Огоромные

реарации,стачки,беспорядки, путчи,терроризм.Неприятие её больш-ом немцев,не был

69.Гос. и прав. система

Германии в период националсоциалистич. Диктатуры

В 1920 г.Гитлер выступил с программой “25 пунктов” ,ставшей программой НСДАП.Главн.цель создания НСДАП_распр.фашист.идеол огии,подготовка спец. Террорист.аппарата,захват власти в стране.В 1933г.Гитлер стан-ся рейхсканц-ом. Начинается разруш.всех институтов буржуазнодемократ.парлам. гос-ва и создание терр. Антинарод.режима.На 1ом этапе(1920-1935) происх. Созд.народн. общности, сплочения людей и чистка арийской расы.С 1933г.правит-во получает чрезвыч.законодат. полномочия на неопр.срок.Начало политики унифик-ии было ознамен. назначением во все земли импер. наместников с неогран.полном-и.Роспущены все профсоюзы,кроме герм.народ.фронта.Органы печати,кроме нацистских, ликвидировались.В соот-и с законом 1933г. об обеспечении един-ва партии и гос-ва Гитлер сам формир.рейхстаг.Ландтаги земель были ликвидированы,а земли лишались статуса субьекта.Упразднён Рейхсрат.С 1934 г. Гитлер станов-ся пожизн.рейхсканл.,верх.судьё. Превращение рейхстага в бесправное, лишенное власт.полном-ий марионет.учрежд. и его повальная чистка от несоотвеств.лиц.Германия была разделена на 32 парт. области во главе с парт. гауляйтерами, но сохранялось и старое админ.деление.Происходит широкомасштаб.идеолог.обр аботка-создано мин-во общ. просвещения и пропаганды,фашист.молодё ж.организации (Гитлерюгенд).Учрежд.партийн

.полиция-СС,штурм.отряды СА для воен.подготовки насел- я.Мёртвая голова охраняет

реорганиз. Бюрократ. аппарат,демократ.фасад не опирался на прочный фундамент либ-демократ

.традиций.

концлагеря.Созд.тайн.гос.поли ция-гестапо,которая обьед.с угол. полицией(КРИПО) в полицию безопти(ЗИПО).Полное отриц.полит. И личн.прав немцев.Учрежд.спец.партий.с уд для оппоцизионеров.

72.Основные изменения в гос.

аппарате США в ХХ веке

Тенденция роста гос.аппарата ,появл.различ.департам,ведом ств,корпор- й.Админ.ведомствам даётся право издавать НА,толковать их,следить за их осущ-ем.

Учрежд.фед.мин-ва- департаменты(госдепарт,вое нные).Учрежд.мин-ва:

торговли ,труда, здравоохн.

Независим. ведомства-

агенства пользов. Опред. самост-тьяю, у них была нормотворч.и квазисудеб. Полномочия.Они подчин-ся президенту через админ.- бюджетное управление. Сходными по прав.статусу с агенствами являются правит.

корпорации, наход-ся под контролем правит-ва.Частью исполнит. управл. през-та является белый дом, куда входит глав. советник,пресссекретарь, секретарь по связям с обществ-ю.Во время 2ой мировой войны создано

управление по чрезвыч.

ситуациям, управление эконом. стабилизаций.В период холод.войны учрежд. нац.совет безопасн-ти и ЦРУ.Наряду с усложн.f гос.аппарата увелич.число гражд.служащих.Чиновники классифицируются по рангам, используется система victor spoils system, по которой должности раздав-сь победившей на выборах партии.Законом Пэдлтона 1833г.Вводятся квалиф. экзамены.Потом разраб-ся кодекс этики.Существует борьба тенденций централиз. и децентрализ ввиду жесткого разгранич.ведения штатов и фед.центра.Доктрина “дуалист.федерализма”(долж но быть раздел.ведения,но торговля между штатами-по фед.конституции).Сегодня устан.”кооператив. Федерализм”.

73.Антитрест. (антимонопол.)

закон-во США XIX-XX вв.

Закон Шермана 1890г. Признавал незаконными договоры и обьедин.,ограничие торговлю,а монополист. деят-ть признав.уголовнонаказуемой.В 20в суд США разраб-л правила разумности, позвол.различать разумн.ограничения конкуренции и нет. Закон Клейтона 1914г. Запретил “связывающие” контракты,а также корпорациям акционерам покупать весь акционер.капитал.Закон Робинсона-Пэтмана 1936г. Запретил продажу товаров по демпинговым ценам для уничтожения конкурентов. Закон об антитрест. процедуре и наказаниях 1974г.перевалиф. создание монополий с мисдиминора на фелонию. Федерал. торговая комиссия 1914г.должна была выявлять ложную рекламу, фальсифиц.товар,продажу товаров без должн. маркировки.Первые специализЗаконы по борьбе с ложн. Рекламой появились в 50-х. В 60-70-х были приняты законы о защите прав потребителей.

74.Реформа англ. парламента

в XX веке.

С конца 19в.устанавл.фактич.контроль над законодат.деят-тью со стороны исполн.власти.Т енденция огранич.самост. роли парлам.В 1822г. В Ирландии был принят билль о правилах прекращ-я прений, по кооторому правит-во могло в люб.момент прекратитить прения.В 1911г. Акт о парлам. ограничил законодат. полном- я палаты лордов и её воз-ость отвергать законопрое. Согласно нему фин.билли должны вноситься только в палату общин,а если нефинан .билль приним-ся 3 раза палатой общин,но отвергался всякийираз лордами,то он миновал их палату и сразу шел к королю.Однако за палатой лордов сохран-сь неогранич. право внесения поправок.В 1949г.был принят акт об изменении акта о правит-ве 1911 года.По новому акту срок отлагат.вето палаты лордов в отнош-ии нефин.биллей сокращ.с 2х лет до 1 года. Широкую практику применения обретает делегир.законодат-во. Парлам.делегировал исполнит. органам право издавать акты по вопросам, которые раньше составл. исключ.прерогативу парлам.Принципы верх-ва парлам.и парлам. ответсвенность правительства провозглашались, но фактически не соблюдались.

75.Развитие гос-полит.

системы Великобритании в XX веке

В полит.системе происходит 2 тенденции:падение роли парлам.и укрепл. правит-ва и демократ-ция+ модер-ция.Акт о народ.представит-ве 1928г. предоставил избират.прво женщинам >21г. Акт о народ.представит-ве 1969г. Снизил возраст.ценз до 18лет. В 1998г.впервые в конституц. практике Британии был принят акт о правах чел-ка.Просходит кризис либер.партии и создание лейборист.На базе комитета народ.представит-ва созд.в 1906г. лейборист. партия.Цель-борьба за обеспеч .народ. представитва в парлам.В 1923 она её достигла.В полит.системе сохраняется 2 осн.полит. партии-консерваторы и лейбористы. Тенденция огранич.самост. роли парлам.устанавл.фактич. контроль над законодат.деяттью со стороны исполн.власти Широкую практику применения обретает делегир. законодат- во.Законодат-о призн. Существ.премьер-министра и лидера оппозиции. Некоторые прерогативы короля либо формал. сохранялись,но фактич.вышли из употреб.(“спящие прерогативы”),либо реализовсь правит-вом от имени короля.Актами о пэрах 1960 узаконен иститут пожизн. пэрства,получ-го за особые заслуги перед гос-вом. Система высш.судов стала включать высокий суд,суд короны, апелляц.суд. Созд. Спец.суды коронеров.Б ольшую роль играли генер

.атторней и солиситер. Сохр.мест.самоуправл.,но мест.органы фин-во зависят от центра.Согласно акту о мест.самоуправл. 2000г. мест.представит.органы(совет ы)формир.в графст.,округах, унит.округах.Они формир. свои исполнит. органы.