Тема 1. Управление и менеджмент

Содержание лекционного курса

Понятие управления. Основные элементы управления. Виды управленческого труда. Менеджмент.

Основные виды менеджмента.

Содержание практических занятий

Исторические предпосылки возникновения управленческой мысли.

Системный характер управления.

Понятие управления.

Менеджмент является особой формой управленческой деятельности, поэтому, прежде чем говорить о нем, нужно познакомиться с управлением как таковым.

Термин «управление» произошел от старорусского слова «управа», т. е. способность­ с чем-то управляться.

В общем смысле под ним понимается деятельность по упорядочению процессов, протекающих в природе, технике и обществе, устранению­ их энтропии (дезорганизации), снижению неопределенности и приведению в нужное состояние с учетом тенденций их развития и изменения среды (для различных­ ее типов нужны свои способы управления).

Иными словами, управление должно обеспечивать упорядоченность соответствующей­ системы, ее целостность, нормальное функционирование и развитие.

Управление бывает естественным, техническим и социальным.

Естественное управление направлено на процессы, протекающие в природе, на­ пример развитие растений, движение водных потоков и т. д.

К техническому относится управление рукотворными объектами, скажем авто­ мобилем, прокатным станом и проч.

Объектом социального управления являются люди, их отношения, поведение. Каждый­ человек обладает индивидуальным характером, личностными качествами, психологическими особенностями и т. д. Поэтому его реакция на управляющее воздействие будет субъективна и не всегда предсказуема, а следовательно, социальное­ управление не может быть чисто рациональным (в чем его важнейшее отличие от технического).

Социальное управление сегодня может быть классифицировано по следующим основаниям:

1)по уровню (человечество; государства; регионы; отрасли, организации, их части (подразделения), группы людей, индивиды);

2)по сфере (государственное, политическое, хозяйственное и т. п.);

3)по содержанию (общее управление; управление организацией технологических­ процессов; управление людьми; и проч.);

4)по источнику основополагающих решений — внешнее (навязанное) или ини­ циативное (внутреннее) управление, а также самоуправление;

5)по способу осуществления управленческого воздействия — личное или довери­ тельное (через посредников, документы);

6)по методу выработки управленческих решений — научное (решения принимаются­ на основе специальных исследований) или эмпирическое (исходя из обобщения­ поверхностных фактов и явлений);

7)по обусловленности принимаемых решений — ситуационное (с учетом склады­ вающегося положения дел) или стратегическое, реализующее заранее запланированные­ действия;

8)по способу взаимодействия со средой — адаптивное (приспосабливающееся к ней) или конкурентное (навязывающее собственную линию);

9)по направленности (на процесс, на результат, на предотвращение будущих проблем).

Особой разновидностью социального управления является хозяйственное. Оно сформировалось в связи с необходимостью координации производственной деятельности­ людей.

Хозяйственное управление решает две задачи:

1)оперативная (тактическая) заключается:

•в обеспечении условий текущей деятельности фирмы;

•в восстановлении постоянно нарушаемого равновесия между отдельными ее элементами, между ней в целом и внешней средой;

•в организации деятельности работников по достижению поставленных целей;

2)стратегическая обеспечивает развитие и совершенствование фирмы, перевод­ ее в качественно и количественно иное состояние.

История знает несколько типов хозяйственного управления.

Традиционное было свойственно докапиталистической эпохе, покоилось на обычаях,­ слабо регламентировалось правилами и процедурами, не имело правовых основ­. Управленческие функции осуществлялись главами патриархальных семейств, мастерами и т. п. на основе личной власти.

Предпринимательское управление возникло в эпоху зарождения капитализма, осуществлялось собственником по отношению к наемным работникам. Как и тра­ диционное, оно ничем не регламентировалось.

Виндустриальную эпоху возникло менеджерское управление, отделенное от соб­ ственности, осуществлявшееся специально подготовленными и обученными управленцами, образующими иерархию. На ее высших уровнях принимаются общие­ решения, а на низовых—происходит руководство людьми и производственными­ процессами.

Впостиндустриальную эпоху его сменило системное управление, в котором участвовали не только менеджеры, но и специалисты, а также частично вспомогательный­ персонал.

Винформационную эпоху системное управление, видимо, будет постепенно пе­ рерастать в самоуправление.

Менеджерское и системное управление, а отчасти и самоуправление должны быть институционализированными (официально определяться права и обязанности­ участников, их ответственность и т. д.).

Системный характер управления.

Системы и их свойства

Управление обладает свойством системности, поэтому его изучение начинают со знакомства с основными положениями теории систем.

В переводе с греческого слово «система» означает «соединение, целое, составленное­ из частей». Эти части (элементы) образуют единство, в рамках которого они определенным образом упорядочены (в противоположность системе совокупность предполагает соединение частей безотносительно формы и порядка).

Единство элементов системы возникает в результате того, что между ними уста­ навливаются связи, т. е. реальные взаимодействия, которые характеризуются:

•типом (бывают последовательными, сходящимися, расходящимися);

•силой;

•характером (могут быть подчиненными, равноправными, безразличными);

•характером (односторонние или взаимные);

•степенью постоянства (эпизодические, регулярные и проч.).

Система характеризуется радом основных признаков.

Во-первых, как уже говорилось, она представляет собой набор относительно са­ мостоятельных элементов (отдельных частей), которые играют роль подсистем.

Свойства элементов определяют их место в системе и реализуются в соответствующих­ функциях.

Во-вторых, в каждой системе существует механизм, посредством которого элементы­ взаимодействуют между собой (граничат, порождают друг друга, воздействуют),­ а также с ней самой

Степень возможного преобразования элементов и связей в результате внешнего воздействия характеризует силу данной системы.

В-третьих, каждая система имеет структуру.

В-четвертых, система имеет границы, отделяющие ее от внешней среды. Системы, осуществляющие двусторонний обмен энергией, веществом, информацией­ со средой, получили название открытых; в противном случае говорится о закрытых системах.

В-пятых, системе присуща эмерджентность, т. е. появление качественно новых свойств, отсутствующих или нехарактерных для ее элементов.

В-шестых, система обладает обратной связью, под которой понимается определенная­ реакция ее в целом (отдельных элементов) на импульсы друг друга и внешние­ воздействия.

В-седьмых, система характеризуется адаптивностью, т. е. способностью сохранять­ качественную определенность в изменяющихся условиях.

В-восьмых, системе свойственна редукция, проявляющаяся в том, что при опре­ деленных условиях она ведет себя проще, чем ее отдельные элементы.

В-девятых, система со временем может разрушаться под воздействием как внешней среды, так и внутренних процессов.

В-десятых, системой можно управлять с целью обеспечения следования ею заданной­ траектории развития и функционирования.

Система управления и ее элементы

Социальные системы являются упорядоченными, целостными; функционально и технологически неоднородными; иерархичными по структуре; динамичными с точки зрения состава и количества элементов.

Обычно они постоянно развиваются, эволюционируя в направлении усложнения­ (хотя иногда могут временно стабилизироваться или даже деградировать).

Важная особенность социальной системы (как и органической системы вообще)­ состоит в том, что небольшие изменения в одном из ее элементов могут вызвать «цепную реакцию», привести к серьезным последствиям для нее в целом. Это свойство­ широко используется в управлении: с помощью небольшого адресного воздействия­ в нужный момент легко достичь крупных результатов.

Для того чтобы социальная система была устойчивой, правильно сориентированной,­ а следовательно, жизнеспособной, она должна обладать управляющим элементом­ (системой управления).

Который осуществляет ориентировку, интеграцию­ и контроль функционирования отдельных ее частей, поступления ресурсов, результатов и т. п., их коррекцию на основе обратной связи.

Система управления организацией представляет собой весьма сложное образование,­ включающее следующие взаимосвязанные элементы:

•органы (субъекты) управления (должности, подразделения);

•коммуникационные каналы;

•набор методов, технологий, норм, правил, процедур, предписаний, полномочий,­ определяющих поведение работников и порядок выполнения тех или иных действий.

Принципами построения системы управления являются:

•соответствие целям организации;

•сопряженность функций и полномочий;

•ориентированность на определенный уровень компетентности персонала;

•допущение неформальных связей;

•обеспечение эффективного контроля;

•гибкость и адаптивность.

Как и любая органическая система, система управления находится в постоянном­ развитии.

Это развитие может быть экстенсивным (путем увеличения числа субъектов, связей между ними) и интенсивным (за счет рационализации функций, процедур и т. д.).

Система управления характеризуется:

1)составом, соподчиненностью, информационной нагрузкой элементов, способом­ их взаимодействия;

2)уровнем централизации или децентрализации полномочий;

3)степенью специализации и регламентации функций;

4)стабильностью или изменчивостью поведения;

5)открытостью или закрытостью (восприимчивостью или невосприимчивостью­ к внешним влияниям);

6)техническим оснащением.