Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги2 / 87-1

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
25.02.2024
Размер:
1.17 Mб
Скачать

ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

БЛИЖНИЙ И ПОСТСОВЕТСКИЙ ВОСТОК: 2022 г.

Под редакцией В.А. Аваткова

МОСКВА

2023

ББК 66.4(0)

УДК 327

Б 69

Рекомендовано к печати ученым советом ИНИОН РАН

Рецензенты:

Т.В. Каширина, д-р и. наук, профессор, заведующая кафедрой международных отношений и внешней политики России Московского государственного лингвистического университета (МГЛУ)

А.А. Ирхин, д-р полит. наук, доцент, заведующий кафедрой «Политические науки» Севастопольского государственного университета.

К.П. Курылев, д-р и. наук, профессор, профессор кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов (РУДН), директор Центра исследований постсоветских стран (ЦИПС), главный редактор журнала «Постсоветские исследования», президент Ассоциации балтийско-черноморских исследований.

Ответственный редактор:

В.А. Аватков, д-р полит. наук, заведующий Отделом Ближнего и Постсоветского Востока Института научной информации по общественным наукам РАН, Москва

Ближний и Постсоветский Восток: 2022 г. : моно-

Б 69 графия / РАН. ИНИОН. Отд. Ближнего и Постсоветского Востока; отв. ред. д-р полит. наук В.А. Аватков. – Москва : ИНИОН РАН, 2023. – 158 с.

ISBN 978-5-248-01066-0

В коллективной монографии исследованы ключевые события и процессы, происходящие в 2022 г. на Ближнем и Постсоветском Востоке. Даны прогнозы развития ситуаций и возможные тенденции на 2023 г. В основу исследования положены материалы СМИ, научные статьи и научно-аналитические доклады российских и зарубежных авторов на английском, арабском, иврите, русском и турецком языках.

ББК 66.4(0)

УДК 327

ISBN 978-5-248-01066-0

ИНИОН РАН, 2023

СОДЕРЖАНИЕ

 

Глава 1. Факторы политического процесса Ближнего

 

и Постсоветского Востока................................................................

4

1.1. Этноконфессиональный фактор в политических

 

процессах Ближнего и Постсоветского Востока............................

4

1.2. Фактор лидерства на Ближнем

 

и Постсоветском Востоке...............................................................

16

Глава 2. Основные тенденции политического процесса

 

Ближнего и Постсоветского Востока в 2022 г..............................

30

2.1. Ключевые направления внешней политики

 

кроссрегиональных держав Ближнего Востока...........................

30

2.2. Ключевые тенеденции развития

 

Южного Кавказа в 2022 г. ..............................................................

60

2.3. Средняя Азия: региональные тенденции 2022 г......................

89

Список источников и литературы..................................................

132

Об авторах.........................................................................................

157

3

ГЛАВА 1. ФАКТОРЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО

ПРОЦЕССА БЛИЖНЕГО

ИПОСТСОВЕТСКОГО ВОСТОКА

1.1.ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНЫЙ ФАКТОР

ВПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ БЛИЖНЕГО

ИПОСТСОВЕТСКОГО ВОСТОКА

Несмотря на преимущественно светский характер существующей системы международных отношений, правовая основа которой делает акцент на правах и свободах человека, а не на традиционных ценностях культурно-исторических общностей, в идей- но-ценностном ландшафте мировой политики наблюдается значительное усиление этноконфессионального фактора1. Во многом данная тенденция обуславливается изменением исторического контекста, так как на протяжении второй половины ХХ в. основные процессы глобальной политики развивались в условиях конфронтации СССР и США, а с окончанием Холодной войны мир столкнулся с проблемой «идеологического вакуума» и необходимостью выработки новых образов будущего. На смену парадигме двух блоков, где соперничали две модели – западной («либеральной») и народной («социалистической») демократии, – пришел целый спектр конкурирующих концепций и идеологем, продвигаемых региональными тяжеловесами не-западного мира, где на уровне развития или переосмысления государственных идентичностей стал происходить возврат к наиболее устойчивым формам

1 Аватков В.А., Останин-Головня В.Д. Идейно-ценностный ландшафт постбиполярной эпохи: этно-конфессиональный фактор и проблема экстремизма // Вестник Российской нации. – 2022. – № 6 (88). – С. 72–78.

4

этнического и религиозного самосознания. Всё это сильно отразилось на идейно-ценностном ландшафте политических процессов Ближнего и Постсоветского Востока.

Кризис западоцентричной конфигурации миропорядка

В период глобальной конфронтации СССР и США второй половины ХХ в. абсолютными доминантами идеологического поля мировой политики являлись модели западной («либеральной») и народной («социалистической») демократии. Геополитическая конфигурация Холодной войны делала из обеих сверхдержав, обладавших колоссальной экономической и военной мощью, своеобразные «полюса» притяжения для остальных стран, вынужденных встраиваться в матрицу биполярной системы. Даже большинство государств, присоединившихся к образованному в 1961 г. Движению неприсоединения, несмотря на декларируемые принципы нейтралитета, в своей политике так или иначе склонялись к одной из двух сверхдержав.

При этом с точки зрения идейно-ценностного подхода крайне важно учитывать, что концептуальные основы моделей развития СССР и США следует расценивать как производные западной секулярной парадигмы. Если коллективистский марксизм относительно религии занимает негативную позицию и отрицает ее в рамках принципов материализма и «научного атеизма», то индивидуалистический либерализм нивелирует веру и принадлежность к конфессии до уровня личных предпочтений человека. Подобные подходы, отвергающие роль религии как полноценного структурного элемента государственно-правовой системы и отводящие ей, по сути, роль одного из многих внешних факторов, оказывающих опосредованное влияние на политический процесс, нашли свое отражение и в международном праве. В качестве примера здесь можно привести ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах от 1966 г., которая гласит, что «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии» и «никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору»1. Примеча-

1 Международный пакт о гражданских и политических правах // ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 10.01.2023).

5

тельно, что данный документ подписан 168 (из 193) государствами – членами ООН, среди которых насчитывается более 40 стран, где за определенной конфессией закреплен официальный или особый статус.

Подобные расхождения между международным правом, основанным на концепциях западных парадигм, и национальными законодательствами целого ряда стран (в первую очередь стран аф- ро-азиатского пространства) создают благодатную почву для возникновения конфликтов на этноконфессиональной основе, что выражается как на уровне официальных акторов, как это было с Каирской декларацией о правах человека в исламе ОИС 1990 г.1 и Арабской хартией прав человек ЛАГ 2004 г.2, подвергшимися острой критике со стороны как транснациональных НКО и Верховного комиссариата ООН по правам человека, так и экстремистских группировок вроде «Аль-Каиды»3 и «Исламского государства»4.

После окончания Холодной войны и вхождения мира в фазу постбиполярной глобализации попытки формирования единой идейно-ценностной платформы для международного сообщества столкнулись с цивилизационным разнообразием и самобытностью не-западного мира. На практике данный тезис хорошо иллюстрирует тот факт, что на мировой арене собирательная категория «Востока», в отличие от коллективного Запада, не имеет своего физического воплощения в рамках одного военно-политического блока5. Вместо этого на афро-азиатском пространстве в целом и на Ближнем и Постсоветском Востоке в частности существует ряд региональных и международных организаций, которые репрезентируют различные этноконфессиональные ареалы6, в то время как НАТО в данном контексте является прямым подтверждением на-

1The Cairo Declaration of the Organization of Islamic Cooperation on Human Rights // Organization of Islamic Cooperation. – URL: https://www.oic-oci.org/ upload/pages/conventions/en/CDHRI_2021_ENG.pdf (дата обращения: 10.01.2023).

2Arab Charter on Human Rights // Office of the UN High Commissioner for Human Rights. – URL: https://www2.ohchr.org/english/law/compilation_democracy/arabcharter.htm (дата обращения: 10.01.2023).

3Организация запрещена в РФ.

4Организация запрещена в РФ.

5Аватков В.А., Останин-Головня В.Д. Идейно-ценностное измерение мировой политики и дихотомия Восток – Запад // Свободная мысль. – 2022. – № 3. –

С. 116–117.

6В качестве примера: АСЕАН, Африканский союз, Лига арабских государств, Организация тюркских государств, ОИС, ССАГПЗ, Исламская антитеррористическая коалиция и т.д.

6

личия у западных государств не только общих интересов, но и единой идейно-ценностной платформы.

Недаром еще Самюэль Хантингтон в своем знаменитом труде отмечал особую роль Североатлантического альянса в «кристаллизации общезападного культурного ядра» в начале постбиполярного периода1. На рубеже 1980–1990-х годов настроения правящих элит Запада подверглись ощутимому влиянию триумфализма, что было обусловлено распадом СССР и фактическим поражением социалистической модели на идеологическом фронте. Крайне показательным был пресловутый тезис Фрэнсиса Фукуямы о «конце истории». Однако если сам Ф. Фукуяма позже все-таки признал ошибочность своей концепции о завершающей стадии идеологического развития человечества в лице либерального демократии, то западный истеблишмент, судя по всему, сохранил веру в универсальный характер продвигаемой системы ценностей, попытки насаждения которой среди обществ совершенного иного культурно-исторического типа привели отнюдь не к гармонизации мира, а к обострению этнических и религиозных вопросов в условиях возникшего на фоне глобализации «кризиса идентичности».

Все это в совокупности с разбалансировкой сил на фоне текущих трансформаций миропорядка напрямую влияет на состояние глобальной и региональной безопасности. Местом концентрации основных очагов напряженности, если не считать Украину после начала специальной военной операции 24 февраля 2022 г., является обширное пространство от Северной Африки и Ближнего Востока до Закавказья и Средней Азии (географического ядра Постсоветского Востока). Данное положение обуславливается, во-первых, отсутствием у собирательного «Востока» эффективных инструментов по предотвращению и урегулированию конфликтов; во-вторых, тем, что большая часть кризисных ситуаций современности носит асимметричный характер и является, как выразился секретарь Совета безопасности РФ Н.П. Патрушева, «прямым следствием военных авантюр и попыток отдельных игроков взять на себя роль регионального, а нередко и мирового арбитра»2.

1Хантингтон С. Столкновение цивилизаций / пер. с англ. Т. Велимеева. – Москва : Издательство АСТ, 2021. – С. 550–551.

2Патрушев назвал военные конфликты в мире следствием авантюр других стран // ТАСС. – 2019. – 24.04. – URL: https://tass.ru/politika/6369202 (дата обращения: 10.01.2023).

7

Очевидно, под «отдельными игроками» подразумевались США и их ближайшие союзники.

Вмешательство Запада в сочетании с усиливающейся ролью негосударственных акторов в лице террористических организаций и независимых военизированных формирований провоцирует процесс фактической десуверенизации стран Востока, что, прежде всего, выражается в постепенной утрате монополии на легитимное использование военной силы. Данный вывод подтверждается примерами Афганистана, где по окончании американской оккупации 2001–2021 гг. власть вернулась в руки «Талибана»1, Ирака, получившего в наследство от вторжения США 2003 г. клеймо «несостоявшегося государства», Ливии, оказавшейся в результате интервенции НАТО 2011 г. в состоянии двоевластия, и Сирии, которая после западного вмешательства 2014 г. лишилась контроля над значительной частью своей территории.

При этом в рамках идейно-ценностного подхода важно учитывать, что нарушение суверенитета государств Востока со стороны евро-атлантического сообщества не ограничиваются исключительно военным аспектом. По окончании Холодной войны Запад, утратив прямого оппонента в лице «социалистического блока», – приступил к распространению своей модели развития под абстрактными предлогами «миротворчества» (для обоснования участия в конфликтах за пределами зоны стратегической ответственности НАТО) и «защиты демократии» (для оправдания вмешательства во внутренние дела независимых государств). Именно под этой эгидой последние десятилетия осуществляется идейно-ценностная экспансия коллективного Запада. Под удар здесь попадают практически все части афро-азиатского пространства, и Ближний и Постсоветский Восток здесь не являются исключением.

«Религиозный ренессанс» и исламский фактор

Одним из ключевых компонентов усиления этноконфессионального фактора в мировой политике стал феномен так называемого религиозного ренессанса. Влияние религии на политические процессы остается крайне сложным для изучения предметом как на глобальном, так и на локальном уровнях. Тем не ме-

1 Движение запрещено в РФ.

8

нее чаще всего «религиозный ренессанс» характеризуют как «процесс, обратный процессу секуляризации, или “секуляризацию наоборот”»1, что верно лишь отчасти и применительно к странам Запада, которые в своей истории действительно имели успешный опыт секуляризации, сформировавшей определенную систему идей и ценностей с соответствующим типом государственности.

Как отметил в одном из своих трудов Талал Асад, в качестве политической доктрины секуляризм был сформирован в контексте западной парадигмы, предусматривающей «разделение частного разума и общественного принципа»2. С учетом того, что «религиозный ренессанс» сопровождается ломкой светской модели и формированием постсекулярного общества, этот феномен можно расценивать в качестве одного из симптомов более масштабного явления – кризиса западоцентричной конфигурации миропорядка.

Что касается собирательного «Востока», то здесь такое определение, как «секуляризация наоборот», теряет свою актуальность, так как социально-политическое развитие афро-азиатского пространства, несмотря на попытки колониальной вестернизации XIX– XX вв., шло совершенно иным путем – этнический и конфессиональные компоненты всегда были неотъемлемой частью политических процессов. В качестве исключения здесь можно рассматривать разве что страны вроде Японии и Индии, где определенные элементы секулярного общества были утверждены в рамках политики «догоняющей модернизации»3, или государства Постсоветского Востока, которые входили в состав СССР, жестко контролирующего деятельность конфессиональных групп и придерживавшегося атеистической риторики на уровне официального дискурса. Однако в силу культурной неоднородности Востока говорить о каких-либо общих тенденциях здесь не приходится.

Вместе с тем наиболее ярко на попытки секуляризации изнутри и насаждение присущих ей идейно-ценностных конструктов через глобализационные процессы извне отреагировал «му-

1Мазур С.О. Феномен «религиозного возрождения» глобализирующихся обществ в ракурсе социально-философских исследований // Научные труды Республиканского института высшей школы. Философско-гуманитарные науки. – 2016. – Вып. 15. – С. 204.

2Асад Т. Возникновение секулярного: христианство, ислам, модерность. – Москва : Новое литературное обозрение, 2020. – С. 20.

3Яковлев А.И. Цивилизационное измерение мировой политики: проблемы

ивозможности // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика,

право. – 2018. – Т. 11, № 4. – С. 14.

9

сульманский мир», о чем свидетельствуют не только взрыв так называемого «фундаментализма» в период 1990–2000-х годов, но и постоянное усиление религиозного фактора во внешней политике целого ряда государств Ближнего и Постсоветского Востока на современном этапе. Примечательно, что данная тенденция сопровождается высокой рождаемостью в большинстве исламских стран.

Всвоих исследованиях Pew Research Center указывает, что в процентном соотношении среднегодовой темп роста численности

мусульман в мире составляет 1,5% по сравнению с совокупными 0,7% всех общин1, и при сохранении таких показателей к 2050 г. мусульмане будут составлять уже не 23% (около 1,6 млрд чело-

век), как это было в 2010 г., а 30% (примерно 2,76 млрд человек) от всего населения планеты2. Конечно, изменения в численности основных религиозных общностей оказывают непосредственное влияние на трансформацию конфессиональной динамики, но тем не менее было бы большим допущением объяснять усиление исламского фактора в мировой политике исключительно через количественные показатели и статистику.

Вконтексте исследования современных политических процессов на Ближнем и Постсоветском Востоке в качестве условной отправной точки «исламского пробуждения» целесообразно рассматривать 1979 год. Здесь хронологически совпадают Исламская революция в Иране, захват мечети аль-Харам группой радикальных салафитов в Саудовской Аравии и начало Афганской войны 1979–1989 гг. И если первые два события заложили фундамент межгосударственной конфронтации Тегерана и Эр-Рияда в зоне Персидского залива, являющейся ядром так называемого «суннит- ско-шиитского конфликта», то война в Афганистане создала сво-

его рода испытательный полигон для радикальных исламистов, что не только способствовало появлению «Аль-Каиды»3 и «Талибана»4, но и, по сути, определило облик современного международного терроризма. Примерно в это же время отмечается активи-

1The Future of the Global Muslim Population (2011) // The Pew Research Center. – URL: http://www.pewforum.org/2011/01/27/the-future-of-the-global-muslim-population/ (дата обращения: 10.01.2023).

2The Future of World Religions: Population Growth Projections, 2010–2050 (2015) // The Pew Research Center. – URL: http://www.pewforum.org/2015/04/02/religious- projections-2010-2050/ (датаобращения: 10.01.2023).

3Организация запрещена в РФ.

4Движение запрещено в РФ.

10

Соседние файлы в папке книги2