книги2 / 223

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ НАУК И ТЕХНОЛОГИЙ

ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ДОКЛАД

Выпуск 3

Под общей редакцией Г. Ф. Хилажевой, Н. К. Шамсутдиновой

Уфа

2018

УДК 314

ББК 60.7 Р43

Издание осуществлено при содействии Фонда поддержки научных исследований АН РБ

Редакционная коллегия:

Г. Ф. Хилажева, Н. К. Шамсутдинова, Р. Н. Комлева

Рецензенты:

Н. М. Калмыкова, кандидат экономических наук, Р. И. Ирназаров, доктор социологических наук, профессор

Р43 Республика Башкортостан. Демографический доклад. Выпуск 3 / под общ. ред. Г. Ф. Хила-

жевой, Н. К. Шамсутдиновой. – Уфа : Башк. энцикл., 2018. – 132 с. ISBN 978-5-88185-425-6

В третьем выпуске настоящего Доклада на основе широкого круга статистических и социологических данных проведен анализ сложившейся демографической ситуации и вопросов реализации демографической политики на региональном и муниципальном уровнях. Авторами выявлены основные тенденции в сферах естественного и миграционного движения населения, определены противоречия и возможности в управлении демографическими процессами.

Научное издание адресовано исследователям и специалистам в области социальной и демографической политики.

УДК 314

ББК 60.7

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее издание является очередным выпуском Демографического доклада Республики Башкортостан, подготовленногоколлективом Центраисследованиясоциальногоразвитияиформирования человеческогокапиталаИнститутастратегическихисследованийРеспубликиБашкортостанврамках научных исследований Академии наук Республики Башкортостан.

Актуальность разработки демографических докладов обусловлена теми вызовами и угрозами

всфередемографическогоразвития, которыесегоднястоятпередсубъектамиРоссийскойФедерации,

втомчислеиРеспубликойБашкортостан– снижениеуровнярождаемости, отставаниепоприращению ожидаемой продолжительности жизни при рождении, миграционная убыль населения, рост нагрузки на трудоспособное население.

Этиидругиепроблемытребуютглубокогоизученияпроцессоввоспроизводстванаселения, пересмотраподходовкспособамвоздействиянаних, разработкиэффективных инструментовдостижения целевыхзначений демографической, миграционнойисемейнойполитики. Так, вСтратегиисоциальноэкономического развития Республики Башкортостан до 2030 года важнейшей задачей ее реализации выдвинутастратегическаяинициатива«Семья-2030», котораяпредполагаетвоздействиенапроцессы воспроизводства через институт семьи.

Важноучитывать, чтодемографическая, семейнаяимиграционнаяполитикаобозначенакакодна из важнейших среди национальных приоритетов России. В Указе Президента РФ «О национальных целяхистратегическихзадачахразвитияРоссийскойФедерациинапериоддо2024 года» поставлены амбициозныезадачидемографическогоразвития– достижениеустойчивогоестественногоприроста, значительное повышение ожидаемой продолжительности жизни при рождении и суммарного коэффициента рождаемости.

Исходя из сложившейся ситуации в сфере демографического развития, поставленных целей и задач демографической политики и строилась работа над данным докладом. Авторы стремились раскрыть такие вопросы, как причины и факторы процессов воспроизводства, миграционного движения населения; роли субъектов и агентов реализации семейной, демографической и миграционной политики (муниципальных органов власти, НКО, работодателей, молодых семей); оценки эффективности проектной деятельности в рамках реализации семейной политики.

Источниковойбазойисследованияявилисьданныетекущейстатистики, итогипереписейнаселения, результаты социологических исследований, проведенных Институтом стратегических исследований Республики Башкортостан (ранее – Институтом социально-политических и правовых исследований РеспубликиБашкортостан). Наихосновебылипроведеныавторскиерасчетыдляпроведениядемографического, статистического и социологического анализа. Также был привлечен массив нормативных актов – программы, планы и отчеты по реализации демографической, семейной и миграционной политики муниципальных образований Республики Башкортостан.

Демографический доклад Республики Башкортостан состоит из трех глав. В первой главе рассматриваетсядинамикадемографическихпоказателей, особоевниманиеуделеноанализусмертности от внешних причин и реализации репродуктивных установок населения. Во второй главе представлен комплексный анализ демографических процессов на муниципальном уровне, раскрывается роль пристоличной территории г.Уфы в формировании миграционных трендов, а также демографической, миграционнойисемейнойполитикинамуниципальномуровне. Втретьейглаверассмотренрегиональный уровень реализации семейной политики: теоретико-методологические подходы и практические аспекты ее реализации (бюджетные расходы на семейную политику, условия жизни домохозяйств с детьми и др.).

5

ГЛАВА 1

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

1.1.Численность и возрастная структура населения

Кначалу 2018 г. численность постоянного населения Республики Башкортостан составила 4 063 293 человека, снизившись за 2017 г. на 3,7 тыс. человек (с момента проведения ВПН-2010 – на 9 тыс. человек). Городское население республики за 2017 г. увеличилось на 3 тыс. человек (с момента ВПН2010 – на 60,4 тыс. человек), сельское население уменьшилось на 6,7 тыс. человек (с момента ВПН2010 – на 69,4 тыс. человек) (табл. 1.1.1).

Таблица 1.1.1

Численность постоянного населения на 1 января 2018 г., человек

Источник: данные Башкортостанстата.

ВприростечисленностигородскогонаселенияБашкортостанавбольшеймересыгралестественный прирост. Для сельского же населения факторами снижения численности в равной мере стали и естественная, и миграционная убыль.

Итоги2017 г. прервалипериодпродолжавшегосявреспубликев2009 г. естественногоприроста, что всовокупностисмиграционнойубыльюспособствовалоснижениючисленностинаселения(рис. 1.1.1).

Для России в целом итог 2017 г. неоднозначный: общий прирост +76 тыс. человек, резко возросшая естественная убыль –135,8 тыс. человек.

Для Приволжского федерального округа и большинства входящих в него субъектов 2017 г. закончился снижением численности населения. За 2017 г. округ потерял 93,9 тыс. человек (с момента переписи – более 357 тыс. человек).

По итогам 2017 г.:

–снижение численности населения наблюдалось в 62 субъектах РФ, в том числе в 13 субъектах ПФО (кроме Республики Татарстан);

–естественный прирост в 28 субъектах РФ, в ПФО только в Республике Татарстан;

–миграционныйприроств29 субъектахРФитольков3 субъектахПФО(табл. 1.1.1 Приложения). По итогам января–июля 2018 г. естественный прирост населения сохраняется в 18 субъектах РФ,

иво всех субъектах ПФО наблюдается естественная убыль населения. За январь–июнь 2018 г. миграционный прирост наблюдался в 29 субъектах страны и в двух субъектах ПФО.

Население Башкортостана моложе, чем в среднем по России (рис. 1.1.2, табл. 1.1.2 Приложения). Наиболее заметным является отрыв РБ по удельному весу населения моложе трудоспособного

возраста (20,4 % в РБ против 18,6 % в РФ) (рис. 1.1.3).

Численность населения в трудоспособном возрасте продолжает снижаться как в республике, так

иво всех субъектах ПФО (табл. 1.1.3 Приложения), также в России в целом (табл. 1.1.2). Прирост наблюдалсятольков5 субъектах: Ленинградскаяобласть, г. Севастополь, г. Санкт-Петербург, Республика Ингушетия, Чеченская Республика.

6

Рис. 1.1.1. Компоненты изменения численности населения Республики Башкортостан Источник: Демографические процессы в Республике Башкортостан: ст. сб. Уфа: Башкортостанстат, 2018. С. 14.

Рис. 1.1.2. Средний возраст населения РБ на фоне РФ, на 1 января 2018 г. лет Источник: данные Башкортостанстата.

Рис. 1.1.3. Распределение населения РБ по возрастным группам на фоне РФ, на 1 января 2018 г., в % к общей численности

Источник: данные Башкортостанстата

7

Источник: данные Башкортостанстата.

Численность населения старше трудоспособного возраста в 2017 г. имела самый высокий темп прироста. По итогам 2017 г. в РБ пополнили ряды лиц пенсионного возраста 23,7 тыс. человек, что в 4 раза больше, чем прирост числа лиц моложе трудоспособного возраста (5,7 тыс. человек).

Изменение пропорций в структуре населения ведет к изменению демографической нагрузки (табл. 1.1.4. Приложения). Ее повышение наблюдается во всех субъектах ПФО (рис. 1.1.4).

Рис. 1.1.4. Изменение демографической нагрузки в РФ. ПФО и РБ, на 1 января 2018 г., население нетрудоспособных возрастов на 1 тыс. населения в трудоспособном возрасте

Источник: данные Башкортостанстата.

ВРФнаначало2018 г. наблюдалоськолебаниедемографическойнагрузкиот555 вЯмало-Ненецком АО до 944 в Курганской области. Более высокий уровень демографической нагрузки свойственен сельской местности, на начало 2018 г. в РБ – 883 (в РФ – 864).

1.2.Брачная структура населения

Врезультате глубокой трансформации общественной жизни и эволюционных изменений формирования и функционирования семьи как социального института складывается современная брачная структуранаселения, котораяотличаетсясокращениемчисленностисостоящихвбракелюдейиувеличениемчисленностиимеющихдругойбрачныйстатус: разошедшихсяиникогданесостоявшихвбраке (табл. 1.2.1). Надо отметить, что в среднем по стране эти изменения носят более резкий характер по сравнениюсреспубликанскими, чтосвидетельствует обольшей«традиционности» населенияреспублики в вопросах брака и его ценностей.

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года в населении республики в возрасте 16

иболее лет 58,9 % состоят в браке, в среднем по России – 57,5 %. Общая для страны и республики тенденция – снижение доли состоящего в браке населения. За последний межпереписной период

вреспублике снижение составило 13 человек из каждой тысячи (с 602 до 589 человек). Снижение доли лиц, состоящих в официальном браке, произошло и среди мужчин, и среди женщин (табл.1.2.1).

8

Переходя на более конкретные критерии анализа, можно заметить, что показатели городской и сельской местности, мужской и женской «охваченности» браком обладают выраженными особен-

ностями (табл. 1.2.1, 1.2.2).

*В программе переписей населения 1939, 1959 и 1970 годов не рассматривалась подробная структура брачного состояния населения, только – состоят или не состоят в браке.

Как и в большинстве характеристик уровня воспроизводства населения, в показателях состояния вбракесельскиеигородскиежителиразличаютсяпостепенисвоей«традиционности», вданномслучае проявляющейся в более высокой доли состоящих в браке людей на селе (в городе – 575 на 1 тыс. человек в возрасте 16 лет и старше и в селе – 609). Гендерные различия еще более существенны. По итогам прошедшей переписи на каждую тысячу мужчин 16 и более лет в браке состоят 641 человек, среди женщин замужем только 545, в городах на 1 тыс. приходилось 641 женатый мужчина, среди женщин – 523, в сельских поселениях – 640 и 580 соответственно. Эти соотношения существенно меняются в зависимости от возрастных когорт.

Помимообщейинформациипобрачномустатусувыделяютлица, состоящиевзарегистрированном инезарегистрированномбраке. ВРоссииэтидополнительныекатегориибрачногосостояниявпервые фиксировались во время микропереписи 1994 г., они также учитывались при переписях населения

2002 г. и 2010 г.

Таблица 1.2.2

Зарегистрированные и незарегистрированные браки, на 1000 населения в возрасте 16 и более лет

Смоментамикропереписи1994 г. идопереписи2010 г. распространенностьнезарегистрированных браковдостаточносильновозросла. Изобщегочислабрачныхсоюзовнезарегистрированныев2010 г. составляли 12,5 %. При этом Башкортостан можно отнести к регионам с достаточно низким уровнем незарегистрированной брачности.

9