книги2 / 203

рование СЭС в рамках одного куста позволяет снизить затраты на обслуживание и запасы основного оборудования.343

В2015 г. в ДФО произведен запуск двух крупных объектов ветровой энергетики: на Сахалине и Камчатке. В селе Новиково реализован первый на Сахалине проект ВЭС: установлено 2 ветроустановки на 450 кВт. Ветрогенерация в Новиково будет синхронизирована с действующей дизельной электростанцией, которая до последнего времени была единственным источником электроэнергии для села, где проживает более 500 человек.

Впоселке Усть-Камчатский в 2015 г. был введен в эксплуатацию ветродизельный комплекс, состоящий из 3 ВЭУ, суммарная мощность которых — 1000 кВт. Прогнозируется, что после сдачи в коммерческую эксплуатацию объект возобновляемой энергетики будет ежегодно вырабатывать более 2 млн кВтч, частично заместив выработку дизельной электростанции поселка, что позволит экономить более 550 тонн топлива. Это первая очередь ветропарка: в дальнейшем планируется строительство еще 7 ветроустановок, в результате чего мощность комплекса достигнет 3 МВт. Ветроэнергетический комплекс в Усть-Камчатском включает автоматизированную систему управления технологическим процессом и комплекс программно-аппаратных средств стабилизации параметров сети и утилизации излишков электроэнергии.344

343Каплун А. А. «Развитие проектов ВИЭ в ДФО». Презентация. III Международная конференция «Развитие возобновляемой энергетики на Дальнем Востоке России». Якутск. 25-27.06.2015 г.

344Официальный сайт ПАО «РАО ЕЭС Востока» URL: http://www.rao-esv.ru/press- center/RAOESVostokanachalomontazhpervogovetroenergeticheskogokompleksanaSakhaline/ Официальный сайт правительства Якутии. URL: http://www.sakha.gov.ru/node/247077

на выбор многими странами энергетической стратегии, но и на разработку долгосрочной экономической политики.

Внаучном сообществе существует множество работ, изучающих взаимосвязь развития возобновляемой энергетики и экономического роста. Так, например, японские исследователи выявили положительное влияние ВИЭ на экономический рост в долгосрочном периоде.345 В то же время другая группа исследователей не обнаружила значимого влияния роста доли ВИЭ на экономический рост для развивающихся стран.346

Тем не менее, возобновляемая энергетика является важной составляющей на пути к устойчивому развитию. По данным отчета REN21, на конец 2016 года более 170 стран установили целевые показатели по развитию возобновляемой энергетики347. Также согласно отчету Bloomberg развитие производства электроэнергии на основе возобновляемых источников энергии продолжает оставаться трендом энергетического рынка, несмотря на снижение общего объема инвестиций в 2016 году по сравнению

с2015 годом.348

Вмеждународной практике реализации проектов возобновляемой энергетики существуют различные способы их финансирования. Одним из механизмов финансирования является государственно-частное партнерство (далее — ГЧП). Всемирный банк определяет ГЧП как долгосрочные контрактные отношения между государством и частной стороной, направленные на производство или улучшение инфраструктурных услуг, исключая государственные закупки, с целью привлечения дополнительного финансирования и роста эффективности использования бюджетного финансирования.349

Представляет интерес анализ мирового опыта использования ГЧП при строительстве станций на основе ВИЭ с целью анализа выгод для каждой из сторон и распределения рисков между сторонами ГЧП. Были рассмотрены следующие проекты:

¡Солнечная электростанция Bosho Solar Park на 60 МВт, ЮАР;

¡Солнечная электростанция на 50 МВт, Датонг, Китай;

345 Katsuya Ito. CO2 emissions, renewable and non-renewable energy consumption, and economic growth: Evidence from panel data for developing countries. International Economics, Volume 151, 2017. P. 1-6.

346Destek M. A., Aslan A. Renewable and non-renewable energy consumption and economic growth in emerging economies: Evidence from bootstrap panel causality. Renewable Energy, Volume 111, 2017. P. 757-763.

347REN 21 (2017), Global Status Report.

348Global trends in renewable energy investment 2016 (2016). Frankfurt School of Finance & Management, UNEP, Bloomberg New Energy Finance.

349Delmon J. Private Sector Investment in Infrastructure: Project Finance, PPP Projects and Risk. The World Bank and Kluwer Law International. 2009.

испособов их переработки. Страны ЕврАзЭс существуют в одном экономическом и геополитическом пространстве, имеют во многом общие судьбы, что обусловливает необходимость кооперации и сотрудничества, в частности, по вопросу энергетической безопасности. Договор о создании Евразийского экономического союза вступил в силу 1 января 2015 года, что должно способствовать успешному развитию восточно-европейской цивилизации.

Сегодня мы наблюдаем стремительные изменения на многих товарных рынках. В условиях обострения конкуренции на рынках готовой продукции, снижения цен на сырьевые товары растет популярность экологичной продукции или продукции, произведенной на основе природосберегающих технологий. В региональном разрезе подобные изменения наиболее заметны на европейском рынке, а одним из наиболее быстро развивающихся сегментов рынка экологичной продукции становится альтернативная, «зеленая» энергетика. Развитие производства «зеленой» электроэнергии абсолютно логично вписывается в задачи построения «зеленой»

и«низкоуглеродной» экономики, предполагающие сокращение объемов потребления ископаемых источников топлива и минимизацию выбросов в окружающую среду парниковых газов.

«Зеленая» и «низкоуглеродная» экономика в настоящее время не просто тренд, а во многом вопрос энергетической и технологической безопасности351. В свете западных санкций, Евразийской энергетической доктрины при участии стран-«магнитов» — России и Казахстана возможно создание нового регионального объединения.352

351Кудрявцева О. В., Бобылев С. Н., Яковлева Е. Ю. Regional priorities of Green economy // Экономика региона, № 2, 2015, с. 148-159

352Громов А. И. О Евразийской энергетической доктрине // «Международная жизнь»,

№7 (июль) 2012 г., стр. 94-101

Возобновляемые источники энергии могут активно использоваться там, где использование традиционных источников по тем или иным причинам недостаточно эффективно. Нет сомнений в том, что мировая потребность в энергии будет в будущем возрастать. На энергетических рынках происходит трансформация, характеризующаяся, в том числе, возрастанием спроса развивающихся стран и обострением межтопливной конкуренции.

Россия в настоящее время является четвертым по величине производителем энергетических ресурсов в мире (впереди нее страны ОПЕК, Китай, США), на ее долю приходится 10% их производства. Россия занимает первое место по экспорту газа, второе — по экспорту нефти и третье — по экспорту угля. По потреблению энергетических ресурсов Россия находится на шестом месте в мире, уступаю Китаю, США, ЕС, странам ОПЕК и Индии (5% мирового потребления). На территории РФ находится четверть мировых запасов газа, 30% угля и 6% нефти, а использование возобновляемых источников энергии в общем ее производстве невелико — всего около 1%.

До недавнего времени в России практически полностью отсутствовала законодательная база, регламентирующая использование возобновляемых источников энергии. Везде в мире развитие энергетики из возобновляемых источников достигалось при помощи государственной поддержки.

ВРоссии могут использоваться следующие механизмы: надбавка к рыночной цене и плата за мощность на оптовом рынке, регулирование тарифов на розничном рынке. Принятый в 2007 году ФЗ «Об электроэнергетике» ввел надбавку к рыночной цене, однако методика расчета размера надбавки не была разработана. Регулирование тарифов на розничном рынке целесообразно в неценовых и изолированных регионах, где доказана экономическая целесообразность размещения ВИЭ.

Вмае 2013 года было принято Постановление №449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности». Несмотря на требования достаточно высоких степеней локализации оборудования, была заметна высокая заинтересованность инвесторов в проектах ВИЭ, особенно солнечной энергетики. Использование биогазовых установок также могло бы дать существенный экономический и экологический эффект. Россия имеет хорошие перспективы и в производстве пеллет (однако при обилии сырья мощности все еще недогружены, продукция отправляется на экспорт, внутренний спрос недостаточен).353

353 Кудрявцева О. В., Яковлева Е. Ю. Перспективы развития биоэнергетики в России (межотраслевой аспект) в сборнике 13-й Международной научно-практической конференции "Теория и практика экономического регулирования природопользования и охраны окружающей среды", место издания СОПС, Российское общество экологической эконо-

Можно заключить, что некоторые источники возобновляемой энергии имеют очень хорошие экономические перспективы в России, но имеется ряд особенностей, которые необходимо учитывать при дальнейшем развитии возобновляемых источников энергии.354

Развитые страны обладают технологиями в области возобновляемых источников и опытом их коммерциализации, в настоящее время происходит стремительный трансфер их из США в Китай. России и Казахстану необходимо, с одной стороны, внедрять у себя передовые технологии, а с другой — экспортировать их и соответствующие услуги. Перспективными являются совместные высокотехнологичные предприятия.355 Созданная на их базе продукция могла бы помочь решить проблему локализации и себестоимости оборудования для ВИЭ. Россия и Казахстан (а также Беларусь) географически расположены между источником технологий (Европейским Союзом) и их реципиентом — Китаем, и это преимущество необходимо использовать. Эти страны должны стать транспортным и энергетическим мостом между Востоком и Западом. Также нельзя забывать о регионализации энергетики и региональной энергетической безопасности.

Развитие альтернативной энергетики может быть далеко не единственным направлением сотрудничества Центрально-азиатских государств. Россия и Казахстан обладают богатейшими запасами углеводородов. Вместе с тем, конкурентоспособность государств в сфере использования и экспорта нефти и, в особенности газа, во все большей степени определяют новые технологии.356 Обладание новыми технологиями позволяет повысить эффективность использования ресурсов действующих месторождений, повысить нефтеотдачу, эффективно использовать ранее экономически непривлекательные месторождения. За счет развития нефте- и газохимии можно не только создать условия для экспорта продукции, обладающей более высокой добавленной стоимостью, но и создать базу для развития национальной обрабатывающей промышленности.357 Российская Фе-

мики Москва, с. 184-195 и Кудрявцева О. В., Яковлева Е. Ю., Головин М. С. Особенности и перспективы отечественного рынка древесного биотоплива на фоне мировых тенденций // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2016. № 6. С. 22-38.

354Кудрявцева О. В., Яковлева Е. Ю., Гречухина И.А Эффективность развития рынка возобновляемых источников энергии в России. Экономика региона. 2016. Т. 12. № 4. С. 1167-1177.

355Кулбатыров Н. Н., Тулепбекова А. А. Энергетический аспект евразийской экономической интеграции //Евразийская экономическая интеграция №. 1 (22), 2014

356 Маликова О. И. Влияние технологических изменений на энергетическом рынке на условия конкуренции и цены на энергоносители // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. — 2015. — № 1. — С. 41–59.

357 Маликова О. И. Промышленный ренессанс в США и цены на энергоносители // Экономист. — 2016. — № 12. — С. 26–34.

честве моторного топлива для большегрузных автомобилей и общественного пассажирского транспорта.359

Для Казахстана и для России исключительно важно развивать экспорт готовой продукции с высокой долей добавленной стоимости. На фоне высокого уровня насыщенности товарных рынков Российской Федерации, можно выделить ряд сегментов, благоприятных для появления новых поставщиков продукции. Опыт последних лет показал положительную восприимчивость российского потребительского рынка в крупных городах

вотношении поставок экологически чистой сельскохозяйственной продукции и экологически чистых продуктов питания. Уже более двадцати лет производителям из Беларуси удается удерживать значительную долю

впоставках на российский рынок продовольственных товаров. Значительной является также доля Беларуси в поставках белой бытовой техники и продукции швейной промышленности. Двустороннее сотрудничество России и Казахстана могло бы также расширяться в направлении роста объемов поставок готовой продукции из Казахстана в Россию.

Можно сделать заключение, что целесообразным и перспективным является взаимодействие стран Евразийского экономического союза по вопросам энергетического машиностроения, их научно-технического сотрудничества, обмена технологиями и т.д., в частности, между Россией, Республикой Казахстан, Беларусью.

3.10. Леса и цели устойчивого развития

Лесные ресурсы имеют огромное значение для устойчивого развития, решения социальных, экономических и экологических задач человечества

в21 веке. Это положение нашло отражение в двух концептуальных документах ООН, принятых всеми странами в 2015 г.: в «Повестке дня 2030»,

врамках которой были приняты Цели устойчивого развития (Sustainable Development Goals) (ЦУР) для человечества и всех стран на период 20162030 гг.360, и в Парижском климатическом соглашении361. В частности, анализируя ЦУР, можно сделать вывод, что леса могут сыграть большую роль в реализации Цели 15 «Защита, восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию, рациональное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и обращение вспять процесса деградации земель и прекращение процесса утраты биологического разнообразия». Многофункциональность леса делает важным его вклад

359International Energy Outlook 2016 (IEO2016). — EIA, 2016.

360Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. United Nations,

2015.

361Парижское соглашение согласно Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. ООН, Париж, сентябрь 2015 г.