книги2 / 84

Отметим, что среднероссийский уровень инфляции составил 104,3%,

превысив тем самым пессимистичный прогноз Центрального банка РФ от-

носительно роста индекса потребительских цен до уровня 104% к концу

2018 года.

В Ульяновской области все составляющие индекса потребительских цен в течение 2018 года существенно выросли в сравнении с декабрем

2017 года:

-продовольственные товары – на 4,2%,

-непродовольственные товары – на 4,5%,

-услуги – на 5%.

При этом в сравнении с ноябрем 2018 года инфляция составила

100,9% (по России – 100,8%), значительное увеличение цен зафиксировано только по продовольствию – на 1,8%. Это объясняется ростом цен на яйца куриные (на 20,3%), овощи (22,2%), картофель (5,1%) фрукты и цитрусо-

вые (5%). Стоимость услуг пассажирского транспорта выросла на 2,4%,

связи – на 1,6%.

6. Потребительский рынок.

В 2016 году оборот розничной торговли составил 183 млрд руб., в 2017 году – 176,4 млрд рублей, в 2018 году– 185,7 млрд рублей.

Оборот розничной торговли превысил уровень прошлого года на

5,3%, что свидетельствует о росте потребления товаров населением по сравнению с прошлым годом (рисунок 8) [5].

31

Рисунок 8 – Оборот розничной торговли, в процентах(%) к АППГ

В 2018 году крупными и средними предприятиями общественного питания по области реализовано продукции на 6,1 млрд руб. (101,3% – ин-

декс физического объема оборота общественного питания). По итогам ана-

лизируемого периода положительная динамика сохранилась, темп роста составил 101,7%.

Рост объемов общественного питания объясняется увеличением предложения на рынке услуг общественного питания, например, в 2018 го-

ду в центре города Ульяновска открылся ресторан «Макдоналдс», широкое распространение получила сеть частных пекарен «Хлебница». Это также говорит о том, что в 2018 году ульяновцы стали более активными в плане потребления.

Нужно отметить, что малообеспеченные семьи не могут себе позво-

лить пользоваться рядом услуг из-за отсутствия средств. Так, на медицин-

ские услуги высокодоходные семьи тратили в 2016 году 97,5 рублей в ме-

сяц на члена домохозяйства, а малообеспеченные семьи – 23,3 рубля.

На другие бытовые услуги (услуги парикмахерских, ремонт обуви и т. п.)

малообеспеченные семьи тратили лишь 32,4 рубля в месяц, что в 12 раз меньше, чем высокодоходных семьях.

32

Существенно отличаются уровень потребления платных услуг го-

родским и сельским населением. Различия в уровне потребления город-

ским и сельским населением платных услуг обусловлены, с одной сторо-

ны, более низким материальным достатком сельских жителей, а с другой – расположением организаций сфере услуг в основном в городской местности.

7. Демографическая ситуация.

Население Ульяновской области составляет 1246,6 тыс. человек.

По данным Росстата, в 2018 году в Ульяновской области родилось 11 958

человек, что на 4,8% ,или 607 человек, меньше, чем в 2017 году (12 565 че-

ловек), в свою очередь в 2016 году рождаемость на 14% была выше 2017

года и составила 14 605 человек.

Коэффициент рождаемости в 2018 году составил 9,6 на 1000 населе-

ния, что на 4,0% ниже значения аналогичного показателя за 2017 год, а

также значения аналогичного показателя в среднем по Российской Феде-

рации на 11,9% и Приволжскому федеральному округу на 9,4%.

Число умерших за 2018 год составило 17 371 человек и снизилось на

0,7%, или на 127 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2017 го-

да − 17 498 человек, (2016 год–18 759 человек) (рисунок 9) [5].

Рисунок 9 – Количество родившихся и умерших человек за 2016-2018 гг.

33

Из общего количества умерших (17 371 человек) 50,1% составили мужчины (8672 человека), 49,9% – женщины (8699 человек). В возрастной структуре основную долю умерших составили лица старше трудоспособ-

ного возраста – 78,4% (13 625 человек), лица в трудоспособном возрасте –

20,9% (3625 человек), дети в возрасте до 18 лет – 0,7% (121 ребенок) (ри-

сунок 10) [5].

Рисунок 10 – Возрастная структура умерших, в процентах(%)

В структуре причин смерти лиц трудоспособного возраста первое место занимают болезни системы кровообращения (29,7%), на втором мес-

те – внешние причины (25,4%), на третьем месте – новообразования

(15,7%), на четвертом месте – инфекционные болезни (9,8%), на пятом месте – болезни органов пищеварения (8,1%).

Вопросы демографической политики стоят на особом контроле ру-

ководства города, осуществляется комплекс мер, направленных на улуч-

шение демографической ситуации.

Национальный проект «Демография» является одним из ключевых национальных проектов и носит межведомственный характер. В админи-

страции города Ульяновска сформирована рабочая группа по реализации

34

национального проекта «Демография», закреплена персональная ответст-

венность должностных лиц за реализацию национальных проектов на тер-

ритории региона.

В рамках реализации национального проекта «Демография» опреде-

лены 5 региональных проектов, в которых участвует область:

-«Финансовая поддержка семей при рождении детей»;

-«Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет»;

-«Разработка и реализация программы системной поддержки и по-

вышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколе-

ние» на территории Ульяновской области» («Старшее поколение»);

- «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни в Ульяновской области, включая здоровое питание и отказ от вред-

ных привычек» («Укрепление общественного здоровья»);

- «Создание для всех категорий и групп населения условий для заня-

тий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе по-

вышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготов-

ка спортивного резерва» («Спорт – норма жизни»).

Одной из важнейших функций государства является создание благо-

приятных условий для стабильной, безопасной, разнообразной жизни лю-

дей, что является условием экономического роста и отражается на динами-

ке численности населения.

Долговременное снижение естественного прироста населения (рож-

даемости) является национальной проблемой. Демографическое поведение людей зависит от целого ряда факторов, где не последнее место занимают факторы уровня и качества жизни. Воздействие на демографические про-

цессы проявляется со значительной задержкой, поэтому необходимо четко понимать, какие именно процессы необходимо стимулировать, чтобы раз-

35

витие демографической ситуации соответствовало долгосрочным интересам развития экономики региона и государства.

Демографическая ситуация в Ульяновской области имея много общего с общероссийскими тенденциями (низкая рождаемость, изменение структуры семьи, высокая доля рождений вне брака, старение населения и т. д.) осложняется развитием кризисных явлений в последние 5 лет (падение реальных доходов, нарастание масштабов бедности, рост неравенства, высокий уровень безработицы и другие).

Создание благоприятных социально-экономических условий для естественного расширения воспроизводства населения связано с повышением жизненного уровня людей. Изменения к лучшему возможны в перспективе при реализации масштабных региональных программ по выводу из демографического кризиса.

8. Образование.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории области реализуется шесть региональных проектов национального проекта «Образование»: «Современная школа», «Учитель будущего», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого ребенка», «Социальная активность», «Поддержка семей, имеющих детей». В рамках регионального проекта «Современная школа» планируется создание Центров образования цифрового гуманитарного профиля в 2019 году [5].

На обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков выделены средства в сумме 1 583,05 тыс. рублей, в том числе: 1 527,8 тыс. рублей из федерального бюджета, 47,25 тыс. рублей – областного бюджета, 8,0 тыс. рублей из средств муниципального бюджета. В 2018 г. в Улья-

36

новской области функционировали 413 общеобразовательных организа-

ций, в том числе 411 дневных государственных общеобразовательных ор-

ганизаций (численность учащихся составляет 116 398 чел.), из них:

- в городских поселениях 151 общеобразовательная организация

(численность учащихся 93 164 чел.);

- в сельской местности 260 общеобразовательных организаций (чис-

ленность учащихся 23 234 чел.). Доля муниципальных общеобразователь-

ных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в

общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений представлены в таблице 5 [5].

Таблица 5 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, %

В семи муниципальных образованиях региона 100% муниципальных общеобразовательных учреждений соответствуют современным требова-

ниям обучения, а именно: в г. Ульяновске, Базарносызганском, Кузоватов-

ском, Новомалыклинском, Новоспасском, Сенгилеевском и Старокулат-

кинском районах (таблица 4).

Самая низкая доля муниципальных общеобразовательных учрежде-

ний, соответствующих современным требованиям обучения, отмечается в Цильнинском районе – 75,5%.

Дошкольное образование.

Посещают дошкольные организации 35 272 ребенка. В 2018 году по-

казатель охвата услугами дошкольного образования детей по области воз-

рос с 33 638 до 35 272 ребенка, что на 0,2% выше показателей 2017 года (в 2018 году– 87,9 %).

В настоящее время на территории Ульяновской области функциони-

рует 489 образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, из них 286 – дошкольные образова-

тельные организации, 13 – частные дошкольные образовательные органи-

зации.

Число занятых работников в дошкольных образовательных органи-

зациях – 12 198 человек, из них 5413 педагогических работников. Если в

2010 – 2011 годах в регионе не было открыто новых детских садов, то за последние три года в Ульяновской области введено 1380 новых мест для детей дошкольного возраста. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет представлены в таблице 6 [5].

38

Таблица 6 Доля детей в возрасте 1–6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей в возрасте 1–6 лет, %

По итогам 2018 года, согласно данным Ульяновскстата, «доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и

(или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреж-

дениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» составила 68,6%,

что на 1,3 п.п. больше, чем в 2017 году. Наибольшая доля детей возрастной категории от 1 года до 6 лет, охваченных дошкольными образовательными услугами, отмечена в г. Димитровграде (82,0%) и г. Ульяновске (76,0%), а

также в Новоспасском районе (75,2%) (таблица 5).

39

Самые низкие показатели охвата дошкольными образовательными услугами детей данной возрастной категории (менее 50%) отмечены в восьми муниципальных районах: Сенгилеевском (49,3%), Майнском

(47,7%), Тереньгульском (47,1%), Цильнинском (47,1%), Мелекесском

(46,8%), Базарносызганском (46,4%), Николаевском (44,6%) и Новомалык-

линском (35,9%) районах.

В 15 муниципальных образованиях Ульяновской области отмечается рост данного показателя, который варьируется от 100,6% в Тереньгуль-

ском районе до 110,7% в Базарносызганском районе. В Барышском районе показатель остался без изменений. Снижение произошло в восьми муни-

ципалитетах.

Самые плохие результаты показал Новомалыклинский район, где до-

ля детей возрастной категории от 1 года до 6 лет, охваченных дошкольны-

ми образовательными услугами, самая низкая среди всех муниципалитетов

(35,9%) и снизилась к уровню прошлого года на 1,7 п.п. 9. Здравоохранение.

Внастоящее время в системе здравоохранения Ульяновской области наблюдается положительная динамика показателей.

Вгосударственных учреждениях здравоохранения функционируют

9543 койки круглосуточного пребывания, в 2018 году пролечено 261 515

пациентов (в 2017 году – 268 171 пациент, в 2016 году – 277 097 пациен-

тов) (рисунок 11) [5].

40