ПРАКТИКУМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Улан-Удэ

2022

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ДОРЖИ БАНЗАРОВА

ПРАКТИКУМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ»

Рекомендовано УМС БГУ в качестве учебно-методического пособия для обучающихся по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление

Улан-Удэ Издательство Бурятского госуниверситета

2022

1

Рецензенты

О. Х. Аршолоева,

заместитель руководителя Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ

И. В. Мацкевич,

кандидат социологических наук, доцент кафедры менеджмента, Бурятский государственный университет им. Д. Банзарова

Текст в авторской редакции

П 691 Практикум по дисциплине «Социология управления в современной России» : учебно-методическое пособие / составители Д. Н. Родионова, А. А. Дугарова, Д. Д. Санжиева. УланУдэ : Изд-во Бурятского госуниверситета, 2022. 62 с.

В учебно-методическом пособии содержатся цели и задачи, структура

исодержание дисциплины, методические рекомендации к практическим занятиям, к организации самостоятельной работы, выполнению кейс-заданий, к оформлению рефератов и контрольных работ, тестовые задания и основные понятия по дисциплине, перечень вопросов к промежуточной аттестации, практические задания, кейсы, список рекомендуемых источников.

Издание соответствует требованиям ФГОС по дисциплине «Социология управления в современной России» направления магистратуры 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление».

УДК 351 (075.8)

ББК 65.291я73

© Д. Н. Родионова, А. А. Дугарова, Д. Д. Санжиева, сост., 2022

© Бурятский госуниверситет им. Д. Банзарова, 2022

2

ПРЕДИСЛОВИЕ

Дисциплина «Социология управления в современной России» разработана для магистрантов направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», основной акцент сделан на

специфику социологического подхода в управлении. В учебном плане дисциплины предусмотрены только практические занятия, поэтому необходимы методические указания по работе с учебным материалом. Представленные в учебно-методическом пособии практические задания, учебные кейсы позволят обучающимся понять сущность происходящих в стране социальных явлений, ознакомиться с актуальными проблемами управления.

Социология управления является пограничной синтетической наукой, изучающей социологический аспект управленческой деятельности. Данная наука сформировалась на стыке двух самостоятельных дисциплин: социологии и управления (менеджмента). Ее формирование подобно становлению любой другой области научного знания и невозможно без тщательной разработки и систематизации понятийного аппарата, на основе которого осуществляется изучение управленческих отношений.

Важнейший предмет ее исследования — это проблемы управления социальной жизнью общества, в социальных системах, где фокус внимания останавливается на действиях и взаимодействиях людей в организации, управлении как особого вида деятельности по координации и регулированию усилий индивидов, а также — особого рода отношениях (управленческих) которые складываются в результате этой деятельности.

Дисциплина «Социология управления в современной России» относится к вариативной части Блока 1 в структуре образовательной программы по направлению подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление».

В соответствии с ФГОС ВО изучение дисциплины направлено на формирование следующих универсальных и профессиональных компетенций:

УК-5 — Способен анализировать и учитывать разнообразие культур в процессе межкультурного взаимодействия:

3

УК-5.1 — анализирует важнейшие идеологические и ценностные системы, сформировавшиеся в ходе исторического развития, обосновывает актуальность их использования

УК-5.3 — владеет навыками создания недискриминационной среды взаимодействия, в том числе при выполнении профессиональных задач;

УК-5.2 — объясняет особенности поведения и мотивации людей различного социального и культурного происхождения в процессе межкультурного взаимодействия с ними, опираясь на знания причин проявления социальных обычаев и различий в проведении людей;

ПК-3 — Способность понимать современные тенденции развития политических процессов в мире, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции:

ПК-3.1 — анализирует современные тенденции концепций учета, анализа информации, необходимой для оценки текущего и будущего состояния организации;

ПК-3.2 — разрабатывает сценарии развития политических процессов в мире, мировой экономике и глобализации.

Представленное учебно-методическое пособие разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. Изучение дисциплины «Социология управления современной России» направлено на развитие у обучающихся профессиональных навыков использования современных социологических знаний и методов анализа проблем управления на основе достижений мировой и российской социологической мысли.

4

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ РАЗДЕЛ

1. Цели и задачи учебной дисциплины

Целью дисциплины «Социология управления в современной России» является формирование у магистрантов целостного представления о специфике социологического подхода к общей теории управления. Дисциплина призвана помочь обучающимся понять сущность происходящих в стране социальных явлений, познать объективные зависимости между экономическими, социальными и духовными процессами в российском обществе, ознакомить с актуальными проблемами управления.

Задачи освоения дисциплины:

−изучить основные этапы становления социологических концепций управления;

−рассмотреть структуру управленческого процесса;

−проанализировать ценности и мотивы личности в системе управления;

−изучить основные принципы социального прогнозирования

ипроектирования;

−проанализировать сущность и функции социального контроля как механизма поддержания социального порядка.

Изучение дисциплины «Социология управления в современной России» способствует пониманию сущности происходящих в государстве и обществе социальных явлений и действующих управленческих процессов, развивает социологическое мышление, формирует современные подходы к решению управленческих задач в системе государственного и муниципального управления.

Результатом изучения дисциплины должно быть комплексное видение социального характера проблем процесса управления и нахождение эффективных путей их решения при помощи современных социологических знаний и технологий.

5

2.Требования к результатам освоения дисциплины

Врезультате освоения дисциплины обучающийся должен: Знать:

−основные понятия, категории и определения социологии управления;

−методологические и методические подходы социологического анализа процессов управления;

−содержание информационно-аналитического обеспечения управленческого процесса;

−технологии образования и функционирования социальной организации и связанных с ее деятельностью социальных отношений;

−роль социологии управления в оптимизации государственного и муниципального управления.

Уметь:

−применять методы социологии управления при анализе управленческих ситуаций;

−использовать полученные теоретические знания для разработки и принятия эффективных управленческих решений в конкретных организациях;

−оценивать и определять пути совершенствования процессов управления на основе анализа влияния социально-экономических факторов;

−использовать закономерности социальных изменений для анализа социальной ситуации и процессов, происходящих в социальных организациях;

Владеть:

−приемами работы с источниками управленческих знаний;

−механизмами принятия управленческих решений;

−совокупностью способов, методов, средств не только диагностики проблемной ситуации, проектирования социальных систем, но и прогнозирования и моделирования многообразных последствий (экономических, социальных, политических, духовнокультурных), принимаемых управленческих решений;

−способностью решения управленческих задач.

6

3. Структура и содержание дисциплины

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часа.

Семинар 1. Социология управления как специальная отрасль социологического знания.

Цель занятия — рассмотреть социологию управления как науку и учебную дисциплину.

7

Вопросы для обсуждения

1.Объекты и субъекты социологии управления. Дискуссия о предмете социологии управления.

2.Структура и функции социологии управления. Соотношение предмета социологии управления с другими дисциплинами: социологией организации, государственным управлением, политологией, экономической социологией.

3.Понятийно-категориальный аппарат социологии управления как результат ее междисциплинарного развития.

4.Управление как вид социальной деятельности. Управление и руководство. Индивидуальное управление и управление группой. Управленческая система, институт управления. Цикл смены управленческой системы.

Семинар 2. Основные этапы становления социологических концепций управления.

Цель занятия — рассмотреть процесс развития социологии управления в отечественной и зарубежной науке, типы и формы управления как исторически сложившиеся проявления власти.

Вопросы для обсуждения:

1.Основные парадигмы и теоретические подходы в социологии управления.

2.Классическая школа: научное управление (Ф. Тейлор), административное управление (А. Файоль).

3.Теория рациональной бюрократии (М. Вебер).

4.Школа человеческих отношений (Э. Мейо, М. П. Фоллет).

5.Системный (Т. Парсонс, Г. Саймон, А. Этциони) и ситуационный подходы.

6.Этапы развития теории социологии управления в России.

Семинар 3. Структура и участники управленческого процесса. Цель занятия — рассмотреть управленческий процесс с позиции

структурной составляющей.

Вопросы для обсуждения

1.Природа и специфические признаки социальных групп.

2.Основные особенности групповой деятельности. Групповая динамика.

8

3.Групповые роли. Виды групп: условные и реальные, большие и малые, первичные и вторичные, формальные и неформальные, референтные группы.

4.Руководство как разновидность власти. Понятие власти и авторитета. Структура власти (компоненты и ресурсы власти). Основания и виды власти.

5.Централизация, децентрализация, делегирование власти. Роль и функции руководителя. Стили руководства.

Семинар 4. Особенности социологии управления в современных организациях.

Цель занятия — рассмотреть внутреннюю и внешнюю социальную среду управления, ее составляющие и характеристики, а также взаимосвязь состояния среды управления с целью управленческого действия и адаптацию к социальной среде.

Вопросы для обсуждения

1.Законы и модели организационного поведения. Ролевые модели поведения в организации. Служебная карьера. Управление и элементы социального контроля.

2.Понятие «организационная культура». Основные элементы организационной культуры. Усвоение работниками элементов организационной культуры. Сохранение и воспроизводство организационной культуры. Влияние культуры на организационную эффективность. Управление организационной культурой.

3.Социальные нормы и социальные санкции. Агенты формального и неформального контроля. Общественное мнение в системе управления. Функции общественного мнения. Социология общественного мнения. Общественное мнение как фактор социального управления и общественное мнение как способ манипуляции социумом.

Семинар 5. Информационно-коммуникативные основы управленческой деятельности.

Цель занятия — изучение роли информационной среды в аспекте принятия управленческих решений.

9

Вопросы для обсуждения

1.Управление как коммуникативная система. Социальная информация как основание принятия управленческого решения.

2.Формализация социальных процессов. Требования, предъявляемые к информации, используемой в управлении. Источники социальной информации.

3.Методы сбора социологической информации. Алгоритм информационного обеспечения. Методы обеспечения надежности и достоверности информации.

Семинар 6. Социальное предвидение, социальное прогнозирование, социальное планирование, социальное проектирование: сущность, методы, требования.

Цель занятия — раскрыть роль совокупности прогностических функций управления.

Вопросы для обсуждения

1.Социальное предвидение: сущность, методы, требования. Роль интуиции в социальном предвидении.

2.Социальное прогнозирование: сущность, методы, эффективность. Неопределенность прогноза, понятие глубины прогнозирования. Анализ объектов прогнозирования, его методы и принципы. Модели прогнозов. Методы прогнозирования: качественные и количественные.

3.Социальное планирование: сущность, формы, методы, показатели, нормативы. Социальное проектирование: сущность, методы, этапы. Социальное программирование. Понятие социальной технологии: формы, виды и этапы.

10

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

1.Методические рекомендации для подготовки

кпрактическим занятиям по дисциплине

Практическое занятие это одна из форм учебной работы, которая ориентирована на закрепление изученного теоретического материала, его более глубокое усвоение и формирование умения применять теоретические знания в практических целях.

В Бурятском государственном университете предусмотрено использование личного кабинета в электронной информационнообразовательной среде по авторизованному доступу с использованием личного логина и пароля. В связи с этим преподаватель имеет возможность в личном кабинете наблюдать за работой каждого обучающегося, оказывая ему необходимую методическую и консультационную помощь на практическом занятии.

Практические занятия являются важной формой, способствующей усвоению курса истории. Основные задачи этих занятий сводятся к тому, чтобы научить обучающихся, самостоятельно мыслить, изжить имеющиеся штампы и способствовать расширению общей исторической культуры. В ходе занятий обучающиеся должны научиться применять выработанную методику в практике конкретно исторических исследований, способностью к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению.

Содержание практических занятий является решением разного рода задач, работа с литературой, справочниками, составление таблиц, схем, и др.

При проведении практических занятий используются различные формы организации работы обучающихся: фронтальная, групповая, индивидуальная.

Каждая из них позволяет решать определенные дидактические задачи:

−разнообразить работу обучающихся, повысить ответственность каждого

−студента за самостоятельное выполнение полного объема работ, повысить качество подготовки обучающихся.

−

11

Основными этапами практического занятия являются:

−проверка знаний обучающихся их теоретической подготовленности к занятию;

−инструктаж, проводимый преподавателем;

−выполнение заданий, работ, тестовых задач;

−последующий анализ и оценка выполненных работ и степени овладения, обучающихся запланированными компетенциями.

Подготовку к каждому практическому занятию обучающийся должен начать с ознакомления с планом практического занятия, который отражает содержание предложенной темы. Тщательное продумывание и изучение вопросов плана основывается на проработке текущего материала, а затем изучения обязательной и дополнительной литературы, рекомендованной к данной теме. Все новые понятия по изучаемой теме необходимо выучить наизусть и внести в глоссарий, который целесообразно вести с самого начала изучения курса.

Результат такой работы должен проявиться в способности магистранта свободно ответить на теоретические вопросы практикума, его выступлении и участии в коллективном обсуждении вопросов изучаемой темы, правильном выполнении практических заданий и контрольных работ.

В процессе подготовки к практическим занятиям, обучающемуся необходимо обратить особое внимание на самостоятельное изучение рекомендованной литературы. При всей полноте конспектирования лекции в ней невозможно изложить весь материал из-за лимита аудиторных часов. Поэтому самостоятельная работа с учебниками, учебными пособиями, научной, справочной литературой, материалами периодических изданий и Интернета является наиболее эффективным методом получения дополнительных знаний, позволяет значительно активизировать процесс овладения информацией, способствует более глубокому усвоению изучаемого материала, формирует у студентов свое отношение к конкретной проблеме.

Работу с литературой целесообразно начать с изучения общих работ по теме, а также учебников и учебных пособий. Далее рекомендуется перейти к анализу монографий и статей, рассматривающих отдельные аспекты проблем, изучаемых в рамках курса, а также официальных материалов и неопубликованных документов

12

(научно-исследовательские работы, диссертации), в которых могут содержаться основные вопросы изучаемой проблемы.

Работу с источниками надо начинать с ознакомительного чтения, т.е. просмотреть текст, выделяя его структурные единицы. При ознакомительном чтении закладками отмечаются те страницы, которые требуют более внимательного изучения.

В зависимости от результатов ознакомительного чтения выбирается дальнейший способ работы с источником.

При работе с источниками и литературой важно уметь:

−сопоставлять, сравнивать, классифицировать, группировать, систематизировать информацию в соответствии с определенной учебной задачей;

−обобщать полученную информацию, оценивать прослушанное и прочитанное;

−фиксировать основное содержание сообщений; формулировать, устно и письменно, основную идею сообщения;

−составлять план, формулировать тезисы;

−готовить и презентовать развернутые сообщения типа до-

клада;

−работать в разных режимах (индивидуально, в паре, в группе), взаимодействуя друг с другом;

−пользоваться реферативными и справочными материалами;

−использовать при говорении и письме перифраз, синонимичные средства, слова-описания общих понятий, разъяснения, примеры, толкования, «словотворчество».

Дискуссия — вид учебно-теоретических занятий, в ходе которого происходит обсуждение спорного вопроса, проблемы. Важной характеристикой дискуссии, отличающей её от других видов спора, является аргументированность. Обсуждая дискуссионную проблему, каждая сторона, оппонируя мнению собеседника, аргументирует свою позицию.

Отличительной чертой дискуссии выступает отсутствие тезиса, но наличие в качестве объединяющего начала темы. Дискуссия часто рассматривается как метод, активизирующий процесс обучения, изучения сложной и дискуссионной темы. Данный метод позволяет включить обучающихся в процесс обсуждения спорного вопроса,

13

проблемы и оценить их умение аргументировать собственную точку зрения.

2. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы обучающихся

Самостоятельная работа студентов наряду с аудиторной представляет одну из форм учебного процесса и является его существенной частью. Для ее успешного выполнения необходимо планирование и контроль, как со стороны преподавателей, так и со стороны соответствующих подразделений вуза.

Под самостоятельностью в учебной работе подразумевается способность студентов к поиску и усвоению информации, необходимой для решения определенных практических задач без помощи преподавателя.

Объем самостоятельной работы определяется рабочей учебной программой дисциплины.

Целью самостоятельной работы студента является углубление и расширение знаний, формирование самостоятельных навыков решения научных и прикладных задач.

Основными задачами самостоятельной работы студентов являются:

−формирование интереса к познавательной деятельности и навыков самостоятельной работы в профессиональной сфере;

−развитие творческого мышления, способности принимать самостоятельное решение, находить выход из кризисной (нестандартной) ситуации;

−содействовать развитию и углублению профессиональных, научных и практических интересов магистранта;

−создать условия для гармоничного творческого развития личности студента.

Организация самостоятельной работы студентов включает в себя планирование, подготовку заданий, методическое обеспечение и контроль.

Формы самостоятельной работы студентов бывают:

−под контролем преподавателя;

−выполняемые самостоятельно.

14

Самостоятельная работа студентов должна обладать следующими признаками:

−быть выполненной лично студентом или являться самостоятельно выполненной частью коллективной работы;

−представлять собой законченную разработку (законченный этап разработки), в которой раскрываются и анализируются актуальные проблемы по определённой теме и её отдельных аспектов (актуальные проблемы изучаемой дисциплины и соответствующей сферы практической деятельности);

−демонстрировать достаточную компетентность автора в раскрываемых вопросах.

3. Методические рекомендации по выполнению контрольной работы

После теоретического практических занятий, каждый студент выполняет индивидуальное задание. Выполнение контрольной работы требует серьезной подготовки. Перед написанием контрольной работы следует обратиться к конспекту лекций по раскрываемым в ней вопросам, ознакомиться с ними в учебной и специальной литературе, в том числе в периодических журнальных изданиях.

Успешное выполнение контрольной работы во многом зависит от правильной организации работы по ее подготовке и написанию, а также от соблюдения основных требований, которые к ней предъявляются.

Контрольная работа состоит из следующих обязательных разделов.

1.Титульный лист.

2.Основная часть — раскрытие темы контрольной работы

3.Список использованной литературы.

Объем контрольной работы не может превышать 6 страниц машинописного текста без учета приложений.

Титульный лист является первой страницей и оформляется по стандартному образцу (см. Приложение 1).

Изложение проблематики контрольной работы состоит из основной части. Его объем не должен превышать 4 страниц машинописного текста.

15

Основная (теоретическая) часть предполагает изложение сущности вопроса, дополненное, по мере необходимости, примерами из практики; статистическими данными; ссылками на современные нормативно-правовые документы. Объем этой части контрольной работы должен составлять не более 4 страниц.

Список использованной литературы должен быть оформлен в соответствии с общепринятыми стандартами и содержать не менее 7 источников. В список включаются только те источники, которые использовались при подготовке контрольной работы и на которые имеются ссылки в основной части.

Приложения содержат вспомогательный материал, не включенный в основной текст контрольной работы.

На последней странице студент проставляет дату окончания работы и подпись.

Выполненная контрольная работа должна быть представлена преподавателю как в распечатанном, так и электронном виде.

Подбор литературы для выполнения контрольной работы Начинать работу нужно с подбора необходимой литературы. В

первую очередь, это должны быть учебники и учебные пособия. Придерживайтесь рекомендуемого кафедрой списка литературы, так как он соответствует утвержденной программе курса «Социология управления в современной России».

Наряду с учебниками при написании контрольной работы рекомендуется пользоваться специальными периодическими изданиями, такими как: «Социологические исследования», «Российский журнал менеджмента», «Лидерство и менеджмент» и др. Публикуемые в периодической печати статьи и сообщения содержат четко и профессионально скомпонованный теоретический материал, отличаются оперативностью информации, обилием новых фактов и цифровых данных. При изучении материалов периодики обращайте внимание на последние экономические события, используйте актуальные фактические данные и статистические обзоры. Рекомендуется использовать современные публикации (изданные не ранее, чем за последние 5 лет).

Существенную помощь могут оказать также и электронные ресурсы, в том числе содержащие нормативно-правовые документы и статистическую информацию.

16

Контрольная работа должна быть оформлена в соответствии с образцом. Она должна содержать титульный лист (Приложение 1), основную часть, список использованной литературы и приложения (если есть необходимость).

Обратите внимание на правильное библиографическое описание используемых источников. Целесообразно воспользоваться библиографическим описанием, приводимым на обороте титульного листа конкретного здания. Затем указываются статьи из периодических изданий: автор, название статьи, название журнала, год, номер. Далее следуют электронные ресурсы. При включении их в список сначала указывается название ресурса, затем — URL.

Контрольная работа выполняется на стандартных листах бумаги формата А-4 в печатном варианте. Текст набирается через 1,5 межстрочных интервала, шрифт — 14. Поля страниц устанавливаются: левое — 25 мм, правое — 10 мм, верхнее и нижнее по 20 мм. Выравнивание по ширине.

В процессе защиты магистрант должен кратко обосновать актуальность темы, раскрыть цель и основное содержание работы. Особое внимание необходимо уделить сделанным выводам и предложенным в работе рекомендациям. Ответы на вопросы и критические замечания должны быть краткими и касаться только существа дела. В ответах и выводах следует оперировать фактами и практическими результатами, полученными по итогам выполнения работы. Оценка контрольной работы производится на основании определения точности и развернутости ответов обучающегося на вопросы.

По результатам собеседования по контрольной работе ставится «зачтено» или «не зачтено». Оценку «не зачтено» студент получает в том случае, если не владеет материалом, не может правильно ответить на поставленные вопросы и не в состоянии дать объяснения своим письменным ответам. Получив оценку «не зачтено» студент снова готовится к собеседованию и приходит его повторно.

Оценка «зачтено» означает допуск к зачету по дисциплине. Консультацию по выполнению контрольной работы и по подго-

товке к собеседованию по полученным замечаниям можно получить, обратившись к ведущему дисциплину преподавателю.

17

4. Методические рекомендации по оформлению рефератов

Реферат — краткая запись идей, содержащихся в одном или нескольких источниках, которая требует умения сопоставлять и анализировать различные точки зрения. Реферат — одна из форм интерпретации исходного текста или нескольких источников. Поэтому реферат, в отличие от конспекта, является новым, авторским текстом. Новизна в данном случае подразумевает новое изложение, систематизацию материала, особую авторскую позицию при сопоставлении различных точек зрения.

Реферирование предполагает изложение какого-либо вопроса на основе классификации, обобщения, анализа и синтеза одного или нескольких источников.

Реферат выполняется на стандартных листах бумаги формата А-4 в печатном варианте, либо в рукописном виде (в порядке исключения). Текст набирается через 1,5 межстрочных интервала, шрифт — 14. Поля страниц устанавливаются: левое — 25 мм, правое — 10 мм, верхнее и нижнее по 20 мм. Объем реферата должен составлять 10‒15 страниц машинописного текста. Выравнивание по ширине.

Страницы должны быть пронумерованы сверху в середине страницы. Нумерация начинается с титульного листа, но при этом номер на титульном листе не проставляется. Все остальные страницы нумеруются сквозной нумерацией до последней страницы, включая приложения.

План реферата поможет студенту логично и последовательно излагать материал. Каждая структурная часть работы должна иметь название, набранное полужирным шрифтом.

Прежде чем приступить к написанию студенту необходимо подобрать соответствующую литературу, первоисточники.

Во введении необходимо обосновать актуальность темы в современных условиях, указать на степень освещенности проблемы в учебной литературе. Основная часть представляет собой параграфы, которые соответствуют плану контрольной работы и освещают вопросы темы. Желательно, чтобы параграфы резко не отличались друг от друга по объему.

В заключении излагаются основные выводы по теме и ее значимость.

18

Вконце работы приводится список использованной литературы

валфавитном порядке, который может содержать первоисточники, монографии, учебники, журнальные статьи, методические пособия и т. д.

Вреферате допускается высказывание своей точки зрения на раскрываемую проблему. При заимствовании материала из первоисточников обязательны ссылки на автора. Ссылки можно оформлять и как подстрочные, и как внутритекстовые. Сноски на страницах оформляются в соответствии с действующими стандартами.

Все структурные элементы реферата, кроме параграфов, начинаются с новой страницы.

Если работа не зачтена, она, с учетом сделанных в рецензии преподавателем замечаний, должна быть переработана и представлена на повторное рецензирование.

Структура реферата:

1) титульный лист (Приложение 2); 2) план работы с указанием страниц каждого вопроса, подвопро-

са (пункта); 3) введение;

4) текстовое изложение материала, разбитое на вопросы и подвопросы (пункты, подпункты) с необходимыми ссылками на источники, использованные автором;

5) заключение;

6) список использованной литературы; 7) приложения, которые состоят из таблиц, диаграмм, графиков,

рисунков, схем (необязательная часть реферата).

Приложения располагаются последовательно, согласно заголовкам, отражающим их содержание.

5. Методические указания по выполнению кейс-заданий

Метод case-study или метод конкретных ситуаций (от английского case — случай, ситуация) представляет собой метод активного проблемно-ситуационного анализа, основанный на обучении путем решения конкретных задач — ситуаций (выполнения кейсзаданий).

19

Метод case-study — инструмент, позволяющий применить теоретические знания к решению практических задач. С помощью этого метода студенты имеют возможность проявить и совершенствовать аналитические и оценочные навыки, научиться работать в команде, находить наиболее рациональное решение поставленной проблемы.

Учебными целями метода кейсов являются:

−развитие аналитического мышления;

−развитие практических навыков работы с информацией;

−развитие навыков разработки управленческих решений;

−освоение современных управленческих и социальнопсихологических технологий;

−повышение коммуникативной компетентности;

−развитие навыков конструктивной критики;

−повышение мотивации к обучению и профессиональному развитию.

Рекомендации по выполнению анализа кейс-задания Ознакомление студентов с текстом кейса и последующий анализ кейса может осуществляться заранее (за несколько дней до его обсуждения) как самостоятельная работа студентов. Обсуждение небольших кейсов может быть включено в учебный процесс, и студенты могут знакомиться с ними непосредственно на занятиях.

Общая схема работы с кейсом на этапе анализа может быть представлена следующим образом:

в первую очередь следует выявить ключевые проблемы кейса и понять, какие именно из представленных данных важны для решения;

войти в ситуационный контекст кейса, определить, кто его главные действующие лица, отобрать информацию необходимую для анализа, понять, какие трудности могут возникнуть при решении задачи.

Основные этапы подготовки кейс-задания.

1.Выпишите из соответствующих разделов учебной дисциплины ключевые идеи, для того, чтобы освежить в памяти теоретические концепции и подходы, которые Вам предстоит использовать при анализе кейса.

2.Бегло прочтите кейс, чтобы составить о нем общее представление.

20

3.Внимательно прочтите вопросы и задания к кейсу.

4.Вновь прочтите текст кейса, внимательно фиксируя все факторы или проблемы, имеющие отношение к поставленным вопросам.

5.Продумайте, какие идеи и концепции соотносятся с проблемами, которые Вам предлагается рассмотреть при работе с кейсом.

Презентация или представление результатов анализа кейса может проводиться в устной или письменной форме.

Устная презентация требует навыков публичного выступления, навыков подготовки презентации.

Письменный отчет требует проявления таких качеств, как умение подготовить текст, точно и аккуратно составить отчет, не допустить ошибки в расчетах и т.д. Основное правило письменного анализа кейса заключается в том, чтобы избегать простого повторения информации из текста, информация должна быть представлена в переработанном виде. Самым важным при этом является собственный анализ представленного материала, его соответствующая интерпретация и сделанные предложения.

21

УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

1.Примерная тематика контрольных работ

1.Исторические и научно-теоретические предпосылки возникновения социологии управления.

2.Социальная сущность управления

3.Развитие управленческих концепций и развитие социального фактора в управлении.

4.Закономерности управления в социальных системах

5.Социальная прогностика как наука.

6.Генезис идей социального проектирования.

7.Методологические основы социального проектирования.

8.Социальное и экономическоепланирование: общее и особенное.

9.Социальная карта региона как инструмент социального планирования.

10.Особенности социальных технологий на различных уровнях социальной организации общества.

11.Механизм социального управления

12.Социальные технологии как способ оптимизации социальных процессов в больших и малых социальных группах.

13.Социально-управленческая информация в современных условиях.

14.Информационное обеспечение социального управления в России.

15.Социологическое обеспечение подготовки, выработки и реализации управленческого решения.

16.Содержание социальных методов и форм выработки управленческого решения.

17.Особенности современного российского управления.

18.Классификация социальных технологий.

19.Формирование инновационной управленческой культуры.

20.Методы мотивирования персонала.

21.Социальная информация как основание принятия управленческого решения.

22.Проблема достоверности социологической информации.

23.Методы обеспечения надежности и достоверности инфор-

мации.

22

2.Перечень тем рефератов

1.Управление как вид социальной деятельности.

2.«Школа научного управления» (Ф. Тейлор, Г. Эмерсон, Г. Форд): применение в системе управления.

3. Административная (классическая) теория управления (А. Файоль, Л. Урвик, Д. Муни) и её влияние на практику управления.

4.Концепция «человеческих отношений» (Э. Мэйо, М. Фол-

лет).

5.Содержательные и процессуальные мотивационные теории (А. Маслоу, Д. Мак Клелланд, Ф. Херцберг).

6.Теория бюрократии М. Вебера и современная организация государственной службы.

7.Системный анализ управленческих отношений (Т. Парсонс, Г. Саймон).

8.Основные этапы развития социологии управления в России.

9.Роль и значение социальной информации на разных этапах управленческого цикла.

10.Качественная и количественная социальная информация в управлении.

11.Статистические данные как информационно-аналитическое обеспечение управленческого процесса.

12.Социологический мониторинг как средство диагностики со- циально-экономических процессов.

13.Методы и показатели оценки социальной эффективности управления.

14.Социальный контроль как механизм поддержания социального порядка.

15.Государство как субъект и объект управления.

16.Мотивация профессиональной деятельности госслужащих.

17.Организационная культура государственной гражданской службы.

18.Социальный статус госслужащего: отечественный и зарубежный опыт.

23

3.Тестовые задания по дисциплине

1.Концепция «достигающего рабочего» Ф. Тейлора, американского инженера, основоположника научной организации труда и менеджмента, предполагает, что:

а) человеку надо поручить такое задание, которое требовало бы максимума усилий, но не вредило бы здоровью

б) основными движущими импульсами является ожидание и получение материального вознаграждения за труд

в) на п редприятии необходимо введение «функциональной администрации», состоящей из узкоспециализированных инструкторов

2. Характерные черты бюрократии, заложенные в идеальном типе бюрократии Макса Вебера:

а) взаимопонимание б) солидарность в) компетентность г) формализм

3. Управленческая теория, в которой уделялось особое внимание изучению неформальных групп:

а) административная теория А. Файоля б) теория человеческих отношений Э. Мейо в) теория рационализации Ф. Тейлора г) теория бюрократии М. Вебера

4.Кто разработал теорию стилей руководства:

а) М. Вебер; б) Р. Лайкерт; в) К. Арджирис.

5.Социальная функция социального управления:

а) обеспечивает приток информации из окружающей социальной среды в данную организацию и из этой организации в окружающую среду

б) обеспечивает социальную поддержку и защиту работников, создает условия для их эффективного труда

24

в) создает необходимые условия, побуждающие сотрудников к активной и эффективной трудовой деятельности

г) отражает деятельность управленческой структуры на основе законодательства в области труда и нормативных актов

6. Предмет идеологического манипулирования:

а) изменение мотивации человека, его поведения, эмоций, ду- ховно-нравственной сферы

б) формирование общественного мнения населения в) голоса избирателей г) распределение ресурсов, доходов.

7. Координация — это:

а) такой вид социального управления, при котором осуществляется горизонтальная упорядоченность как на внутригрупповом, так и на межгрупповом уровне, а элементы общности равны между собой

б) организационно-техническая форма человеческих взаимоотношений, проявляющаяся в вертикальном упорядочении снизу вверх

в) процесс превращения человека, трудового коллектива из объекта управленческой деятельности в ее субъект

г) вид социального управления, при котором осуществляется вертикальное упорядочение, а один из элементов какой-либо общности играет роль ведущего в деятельности всех остальных

8. Модель социального управления — это:

а) совокупность методов и средств воздействия управляющего субъекта на объект управления для достижения определенных социальных целей

б) теоретически выстроенная совокупность представлений о том, как должна выглядеть система управления, как она должна воздействовать на объект управления

в) основополагающие идеи и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций

25

9.К системе общего порядка относится:

а) общество б) экономическая, политическая система

в) социальный институт г) семья д) трудовой коллектив

10.Социальная организация — это:

а) социальные группы, ориентированные на достижение национальных, специфических целевых целей;

б) такие группы, которым свойственна высокая степень формализации, охватывающая практически всю сферу поведения людей в организации;

в) система социальных групп и отношений между ними для достижения определенных целей, посредством распределения функциональных обязанностей, координации усилий и соблюдение правил взаимодействия в процессе функционирования системы управления.

11.Проблемой управляемости системы занимался …

а) М. Крозье б) Ф. Дунаевский в) А. Богданов г) А. Пригожин

12.Социальная функция социального управления обеспечивает приток информации из окружающей социальной среды в данную организацию и из этой организации в окружающую среду

а) обеспечивает социальную поддержку и защиту работников, создает условия для их эффективного труда

б) создает необходимые условия, побуждающие сотрудников к активной и эффективной трудовой деятельности

в) отражает деятельность управленческой структуры на основе законодательства в области труда и нормативных актов

13.К государственному социальному управлению относится …

а) конфессиональное управление б) административное управление

26

в) муниципальное управление г) местное самоуправление

14. Организационно-технические принципы социального управления

а) принцип разделения труда б) принцип социальной ориентации управления в) принцип оптимальности г) принцип демократизма

д) принцип научной обоснованности

15.Социология управления является отраслью …

а) общей теорией управления б) общей социологии

в) теории государственного и муниципального управления г) теории управления персоналом

16.Общие принципы социального управления

а) принцип демократизма б) принцип научной обоснованности в) принцип оптимальности г) принцип разделения труда

д) принцип социальной ориентации управления

17. Модель социального управления — это

а) совокупность методов и средств воздействия управляющего субъекта на объект управления для достижения определенных социальных целей

б) теоретически выстроенная совокупность представлений о том, как должна выглядеть система управления, как она должна воздействовать на объект управления

в) основополагающие идеи и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций

18. Методы социального управления

а) политические методы б) методы PR

в) организационно-административные методы

27

г) экономические методы

19.Самоуправление как метод социального управления предполагает:

а) прямое административное указание, которое имеет обязательный характер, адресуется конкретным управляемым объектам или лицам, воздействует на конкретно сложившуюся ситуацию

б) установление правил, регулирующих деятельность подчиненных в) процесс превращения человека, трудового коллектива из объекта управленческой деятельности в ее субъект

г) поощрение работников, достигших определенных успехов в профессиональной деятельности

20.Принципы социального планирования на уровне трудовых коллективов:

а) сознательная деятельность работника для успешного развития производства

б) условия, которые может создать коллектив для человека в) манипулирование

г) хозрасчет

21. Социальное проектированиеэто …

а) процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений

б) форма опережающего отражения действительности в) предвидение тенденций и перспектив возможного развития

социальных систем, объектов, общественных явлений, процессов г) форма регулирования социальных процессов в обществе, свя-

занных с жизнедеятельностью населения

22. Методы, которые относятся к методам социального планирования

а) метод вариантов б) метод экспертных оценок

в) проблемно-целевой метод г) аналитический метод д) манипулирование

28

4. Практические задания

Практическое задание 1

1.Изучите тему «Социология управления как специальная отрасль социологического знания».

2.Прочитайте статью М.А. Осиповой «Социология управления: проблемы определения предметной области» // Социология.

2009. № 1. С. 98‒105. URL: https://cyberleninka.ru/article/ n/sotsiologiya-upravleniya-problemy-opredeleniya-predmetnoy-oblasti).

3.Ниже приведены примеры предмета социологии управления на разных этапах развития науки, определите авторов и их работы, в которых они придерживались такого подхода:

-процессы социального управления;

-процессы социального управления на уровне общества и с позиций общесоциологических теорий, анализ проблем социальной регуляции;

-процессы социального управления в организациях с упором на социально-психологическую сторону управленческих отношений;

-вопросы государственного и административного управления.

Практическое задание 2

1.Изучите тему «Основные этапы становления социологических концепций управления».

2.Представьте основные парадигмы и теоретические подходы в социологии управления в виде таблицы или схемы.

3.Поясните основные этапы развития теории социологии управления в России на примерах.

Практическое задание 3

1.Изучите тему «Структура и участники управленческого процесса».

2.Определите специфику управления в разных сферах общественной жизнедеятельности. Приведите не менее трех примеров по каждому уровню.

- на уровне государственного управления; - муниципального управления;

29

-управления организациями;

-управления коллективом.

Практическое задание 4

1.Изучите материалы по теме «Особенности социологии управления в современных организациях».

2.Подберите материалы по теме «Девиантное поведение в организации».

3.Опишите примеры девиантного поведения, с которыми вы лично сталкивались на работе или в какой-то социальной группе, объясните причины такого поведения. (Пример, военнослужащий без уведомления покидает территорию части …).

4.Какие санкции можно применить в случаях девиантного поведения, объясните, в чем заключается правила применения санкций, разработанные П. Сорокиным в работе «Преступление и кара: Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали»1.

Практическое задание 5

Изучите тему «Информационно-коммуникативные основы управленческой деятельности»

объясните, с какие сложности встречаются при выборе того или иного метода.

1 Сорокин П. А. Преступление и кара: социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали / составление, подготовка текста, вступ. ст. и коммент. В. В. Сапова. Москва; Санк-Петербург; Сыктывкар: Центр гуманитарных инициатив, 2021. 496 с.

30

3. В он-лайн калькуляторе выборки (https://socioline.ru/rv.php),

рассчитайте размер выборки для жителей Республики Бурятия. Поясните, что такое «доверительная вероятность», «доверительный интервал», «генеральная совокупность», «погрешность».

Практическое задание 6

1.Изучите тему «Социальное предвидение, социальное прогнозирование, социальное планирование, социальное проектирование: сущность, методы, требования».

2.Выясните, как принимаются решения, касающиеся социальных вопросов, какие риски относятся к социальным рискам.

3.Принятие решения о повышении пенсионного возраста в Российской Федерации было принято в 2018 году1, исходя из изученного теоретического материала определите:

−разновидность этого социального решения;

−какие требования к социальным решениям были соблюдены;

−какие риски были перед разработчиками;

−Форма принятий решения (индивидуальная или коллектив-

ная).

5. Кейс-задания

Кейс-задание 1 Описание проблемной ситуации

В последние годы часто говорят о режиме «ручного управления», который стал достаточно обыденным явлением в современной России и широко применяется на всех уровнях государственной власти. Некоторые исследователи полагают, что это только российский феномен.

Изучите статьи В. В. Шлычкова «Ручное управление» как проявление институционального кризиса и деформации существующей

1 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий: федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ.

31

модели российской экономики»1 и М. А. Громова «Ручное управление» в особых условиях: понятие, характеризующие признаки»2 . Ниже приведены фрагменты из этих статей.

1. «… К категории недостаточно исследованных современной экономической наукой проблем мы можем отнести метод «ручного управления» экономикой, который в последние годы достаточно часто применяется в России на всех уровнях государственной и муниципальной власти. Само словосочетание «ручное управление» стало популярным и периодически используется в публичных выступлениях российских государственных и общественных деятелей, должностных лиц, экспертов и представителей средств массовой информации. При этом научное сообщество до настоящего времени не выработало общие подходы к определению данного понятия и не сформулировало своего отношения к данному методу управления экономическими системами, к оценке результатов его применения

истепени воздействия на хозяйственную жизнь российского государства.

…В стабильных условиях главной задачей «субъектов управления» экономикой является рациональное использование хозяйственного потенциала страны и получение максимального социальноэкономического эффекта за счет осуществления стандартных мер

ипроцедур, предусмотренных российским законодательством. Именно нормы права выступают в качестве аналога компьютерных программ, обеспечивающих эффективное управление экономическими системами, и только в них заключен обобщенный и систематизированный опыт управленческого процесса, позволяющий адекватно реагировать на изменения внутренних и внешний условий, а также вновь возникающие риски и вызовы.

…В нестабильном режиме функционирования государства (кризис, война, внешние санкции и т.д.) на первый план выходит требование результативности, которое достигается подчас за

1Шлычков В. В. Ручное управление» как проявление институционального кризиса и деформации существующей модели российской экономики // Вестник экономики, права и социологии. 2015. № 4. С. 144‒149.

2Громов М. А. Ручное управление в особых условиях: понятие, характеризующие признаки // Труды Академии управления МВД России. 2014.

№ 2(30). С. 36‒38.

32

счет снижения экономической эффективности, демонтажа действующей системы управления и возникновения новых, не всегда законных, центров принятия управленческих решений. На смену системной работы «субъектов» по управлению экономикой приходит не всегда адекватное реагирование на новые вызовы в виде субъективного экспромта, который порой не соответствует долгосрочным интересам как самого «субъекта», так и «объекта управления»1.

В реальной хозяйственной жизни России «субъектами управления» являются Президент РФ, Правительство РФ в целом и отдельные министры, законодательные органы власти и отдельные депутаты, главы муниципальных образований и другие властные структуры. Любое управление будет являться эффективным, если прямые и обратные связи между «субъектом» и «объектом» сбалансированы и гармонизированы между собой. Перекос в сторону прямых связей ведет к авторитарной бюрократизации управления и снижению его эффективности, а перекос в сторону обратных связей приводит к потере управляемости «объекта» и возникновениям анархии. Переход на «ручное управление» экономикой, по нашему мнению, является одним из вариантов нарушения баланса подобных связей и деформации действующей российской экономической модели, а также проявлением кризиса существующих государственных и общественных институтов.

Отдельные представители экономической науки рассматривают «ручное управление» вообще и «ручное управление экономикой», в частности, исключительно как российский феномен, присущий нашей стране в силу специфики ее законодательства и государственного устройства2».

1Shlychkov V., Nestulaeva D. Economic science and evolution of economic agents’ expectations formation process // Asian Social Science. 2015. Т. 11.

№19. Р. 82‒89.

2Кадышев Е. Н., Кадышев М. Е., Смирнов В. В. Принципы и подходы формирования региональной системы проектного управления // Аудит и финансовый анализ. 2012. № 2. С. 317‒326.

33

Задание 1:

В статье М. А Громова приведены следующие утверждения1. Согласны ли вы с этими утверждениями, напишите свое мнение по этому вопросу.

При «ручном управлении» руководитель сво-

боден в привлечении необходимых сил и средств, тогда как руководитель, использующий «оперативное управление», руководит лишь выделенными силами и средствами группировки, специально предназначенной для решения задач в конкретной чрезвычайной обстановке

В «ручном управлении» присутствуют эле-

менты координационного управления, его субъект принимает решения об объединении усилий независимых федеральных и региональных сил в процессе решения возникающих задач. В то же время для «координационного управления» характерно создание головного координационного органа, который обеспечивает организацию выполнения задач всеми участниками управленческого процесса

«Ручное управление» осуществляется лицом,

обладающим большими полномочиями, чем другие ответственные за решение проблемы лица. Добиться эффективности управления можно в случае, когда его субъект обладает государственным мышлением, волевыми качествами, целеустремленностью, ответственностью, гражданской позицией

«Ручное управление» — это новый, самосто-

ятельный вид социального управления, осуществляемого высшим должностным лицом, обладаю-

1 Громов М. А. Ручное управление» в особых условиях: понятие, характеризующие признаки // Труды Академии управления МВД России. 2014. № 2(30). С. 36‒38.

34

щим более значимыми полномочиями и свободой

действий по отношению к другим ответственным должностным лицам, участвующим в предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных событий и явлений.

Задание 2:

В статье М. А. Громова приведены следующие примеры реализации «ручного управления»1. Как вы считаете, можно ли было в этих случаях не применять режим «ручного управления»? Что для этого необходимо было сделать органам власти и другим институтам?

Задание 3:

1. В статье В. В. Шлычкова «Ручное управление» как проявление институционального кризиса и деформации существующей модели российской экономики» приводится пример из Татарстана. Существует ли такая практика принятия решений в вашей организации, муниципальном образовании, регионе? В каких случаях это

1 Громов М. А. Ручное управление» в особых условиях: понятие, характеризующие признаки // Труды Академии управления МВД России. 2014. № 2(30). С. 36‒38.

35

необходимо? Приведите примеры использования «ручного управления» на практике из вашего опыта, по материалам СМИ.

«В Казани с 2014 г. существует не совсем обычная практика контроля за ходом реконструкции старых и строительства новых объектов столицы Татарстана, который осуществляется в процессе «прогулок» Президента республики Р. Н. Минниханова по тем или иным районам города в выходные дни. Подобные прогулки происходят с чистотой один раз в два-три месяца, заранее не анонсируются и зависят от рабочего графика Президента РТ. По «счастливой случайности» в эти дни рядом с Президентом РТ оказываются мэр г. Казани И. Р. Метшин с группой заместителей и чиновников мэрии, несколько ключевых республиканских министров

ичиновников, Прокурор РТ и другие должностные лица. При этом все участки «прогулки» подчеркивают свой неофициальный статус, публично демонстрируя «безгалстучный» формат общения. Во время подобных «прогулок» непосредственно на месте принимаются решения об одобрении или замораживании тех или иных строительных проектов, определяются подрядчики будущих работ

ипроверяется ход текущего строительства на объектах. Подобный контроль распространяется на все без исключения строительные объекты вне зависимости от вида собственника или источников финансирования».

Задание 4.

1.Какие виды управления выделяются в теории и в этих статьях? Чем отличаются между собой ««оперативное управление», «единое управление», «координационное управление», «общее руководство», «ручное управление»?

2.Объясните феномен «ручного управления» — плюсы, минусы. Как вы считаете, есть ли необходимость выделять в теории такое управление?

Кейс-задание 2

Описание проблемной ситуации.

Институт местного самоуправления находится в ожидании очередной реформы муниципального уровня власти. С июня 2022 года вступает в силу закон о единой системе публичной власти, кото-

36

рый в частности дает полномочия губернаторам снимать с должности глав муниципалитетов. Изменения приведут к укрупнению муниципальных образований, что повлияет на качество жизни сельских жителей. Одна из конечных целей реформы местного самоуправления — построить строгую вертикаль власти, чтобы на местах к власти приходили понятные для вышестоящего руководства люди, лишенные самостоятельности и готовые подчиниться главе региона.

Задание 1

Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ)1 ежегодно представляете доклад о развитии местного самоуправления в Российской Федерации, ознакомьтесь с тематикой этих докладов за последние 5 лет. Какие вопросы являются наиболее актуальными на этом уровне власти в последние годы?

Изучите «Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации, перспективах его развития и предложения по совершенствованию правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», Ответьте на вопросы, поставленные авторами доклада:

-Насколько эффективно органы МСУ участвуют в решении общегосударственных задач?

-Как реализуется конституционный принцип самостоятельности органов МСУ по отношению к системе органов государственной власти?

Ответ в свободной форме. Объем 1‒3 страницы.

Кейс-задание 3

Кейс по материалам еженедельника «Аргументы и факты». Автор Е. Барова. Приводим текст полностью.

Описание проблемной ситуации

Иркутская чиновница, назвавшая пострадавших от паводков «бичами» и «быдлом», выходит на другую работу. Как живут «слуги народа», успевшие нахамить своему «хозяину», выяснил «АиФ».

1 Всероссийская Ассоциация развития местного самоуправления. URL: https://www.varmsu.ru

37

«В рыло хлопну». Как наказали чиновников, оскорблявших народ?12

«Готовы были землю целовать»

Вавгусте в интернет попала запись слов пресс-секретаря губернатора Иркутской области Ирины Алашкевич, которая якобы комментировала встречу президента страны с пострадавшими от наводнения. «Он приехал туда на полчаса. Люди, вся эта бичевня, пришли — вы бы видели, как они одеты! Одна пришла на каблуках,

вчёрном — и белые носочки. Эта шляпа у неё… Он пошёл, они готовы были землю целовать. Стояло вот это быдло, и они все готовы были кипятком писаться от счастья», — говорил женский голос на записи. В отношении чиновницы начали служебную проверку, она заявила, что запись сфальсифицирована. Эксперты нашли признаки монтажа, но подлинность голоса Алашкевич подтвердили. Когда скандальная история докатилась до президента, он назвал даму «непорядочным человеком». В результате она сама подала в отставку, но пригрозила судом журналистам. Сейчас в СМИ появилась информация, что Алашкевич переходит работать

в«Корпорацию развития Иркутской области» (КРИО). При этом она якобы продолжит руководить пресс-службой губернатора, так как упомянутая корпорация принадлежит правительству региона. Сама Алашкевич подтвердила, что выходит на новое место работы, но говорит, что это не КРИО.

Вфеврале на встрече с жителями посёлка Суземка Брянской области директор коммунального предприятия «Суземкакомсервис» Сергей Цуканов заявил женщине: «Я сейчас тебя в рыло хлопну, поняла?» Визит чиновника был связан с жалобой местных жителей в администрацию района на то, что коммунальщики плохо убирают снег. Женщина попала под горячую руку. Цуканов извинился, объяснив своё поведение «тяжёлым днём». Но в итоге вынужден был уволиться… по собственному желанию.

1В рыло хлопну». Как наказали чиновников, оскорблявших народ.

URL : https://aif.ru/politics/russia/v_rylo_hlopnu_kak_nakazali_chinovnikov_ oskorblyavshih_narod.

2Аргументы и факты. 03.10.2019 00:04.

38

Авот мэр города Сибай (Башкирия) Рустем Афзалов, который

вте же дни на встрече с местными жителями, записавшими видеообращение к Президенту РФ об экологической катастрофе в городе, назвал инициатора обращения «козлом» и «каким-то непонятным экскрементом», до сих пор работает. Хотя за него извиняться пришлось главе Башкирии.

«Рожать не просили» В прошлом году глава администрации Заволжска Ивановской

области Александр Предтеченский оскорбил Анастасию Афанасьеву, пришедшую к нему на приём. Женщина рассказала, что ей как сироте администрация предоставила бесплатную квартиру, но жить там с ребёнком невозможно из-за отвратительного состояния жилья. Предтеченский в грубой форме спросил, зачем она вообще рожала ребёнка. После вмешательства главы региона чиновник по телефону извинился перед Анастасией и тему закрыли. Но уже этим летом глава Заволжска ушёл в отставку.

В марте этого года глава департамента образования Владимирской области Ольга Беляева, комментируя отмену бесплатных завтраков для ряда младшеклассников, заявила, что «организация питания детей в школе — ответственность родителей». Вроде бы явного хамства в этих словах не было, но сам подход многих возмутил. Губернатор Владимир Сипягин потребовал от Беляевой объяснений, и та заявила, что «это была оговорка». Чиновница попрежнему работает на своём месте.

Директору департамента молодёжной политики Свердловской области олимпийской чемпионке 2004 г. по художественной гимнастике Ольге Глацких прошлой осенью повезло меньше — её слова не остались без последствий. На встрече с молодёжью Кировграда Глацких заявила, что государство молодым людям «вообще ничего не должно»: «Вам должны ваши родители… Государство не просило вас рожать». Формально Глацких отделалась за свои слова выговором, однако вскоре губернатор Свердловской области расформировал весь возглавляемый ею департамент, а в новую структуру Ольгу не позвали. В апреле Глацких заняла должность замдиректора Дворца игровых видов спорта в Екатеринбурге, в августе там же открыла школу художественной гимнастики.

39

«Макарошки» для «тунеядцев» Некоторые чиновники уверены, что власть ничего не должна не

только детям, но и гражданам любых возрастов. Министр соци- ально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Антимонова так и написала на своей странице в соцсети при обсуждении вопроса о соцпособиях для малообеспеченных и неполных семей. По её мнению, государство не должно «всех содержать», мол, «наше поколение сады и огороды разводило. Если хочешь ребёнка, всегда найдёшь решение!» Потом она, правда, извинилась и… работает дальше.

Ещё круче выступил депутат Волгоградской облдумы, экс-глава регионального «Газпрома» Гасан Набиев. Он заявил, что маленькие пенсии по 7–8 тыс. руб. получают исключительно «тунеядцы и алкаши», «а у тех, кто работал нормально, — 20–25 тыс. и более». Видимо, с годовым доходом в 14 млн можно так рассуждать. Но волгоградское отделение «ЕР» решило исключить Набиева из партии и оставило его без депутатского мандата. Попрощалась с должностью и знаменитая «чиновница с макарошками». Год назад министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова заявила, что человеку для нормального питания в месяц достаточно 3,5 тыс. руб. Она даже пообещала составить «диетическое меню» исходя из этой суммы, поскольку «макарошки всегда стоят одинаково, кефир — тоже недорого». Уже после отставки Соколовой выяснилось, что с 2013 г. она получала из бюджета матпомощь — по 200 тыс. в год. Да и после увольнения на «макарошках» ей сидеть не пришлось. Её супруг владеет несколькими предприятиями, в том числе рыбным заводом в Вольске.

Ещё в конце 2018 г. Дмитрий Медведев призвал всех чиновников «включать мозги», прежде чем делать какие-либо заявления. А тех, кто продолжит вести себя вызывающим образом, можно, по словам премьера, и к ответственности привлекать. Недавно в Госдуму внесли соответствующий законопроект. За обидные высказывания предлагается наказывать должностных лиц штрафом от 500 тыс. до 3 млн руб. Если же чиновник позволит себе распускать руки или угрожать оппоненту насилием, то он может отправиться за решётку на срок до 5 лет.

40