Шпоры История бел.государственности

49. Внешняя политика: многовекторность внешней политики РБ

Реализовав свое право на самоопределение, Республика Беларусь с 1991 г. проводит самостоятельную внешнюю политику. Географическое положение нашего государства, на территории которого сходятся важнейшие транспортные пути между Европой и Азией, и непростая история страны, определили курс на многовекторность внешней политики как основополагающего принципа международных отношений. Он предполагает развитие сбалансированных конструктивных отношений с партнерами в разных регионах мира. Основами внешней политики Республики Беларусь являются: прагматизм, последовательность, взаимоуважение, равноправие, невмешательство во внутренние дела других стран, отказ от давления и принуждения. Республике удалось сформировать свой международный курс в довольно непростых условиях обострения соперничества между государствами и конкуренции моделей развития, кардинальных геополитических трансформаций в мире. Беларусь наладила отношения с внешним миром, не уступая своим национальным интересам. Это позволило стране уверенно и эффективно продвигать и защищать свои внешнеполитические цели и приоритеты, улучшать взаимовыгодные отношения с различными государствами мира, создавать условия для экономического развития и повышения уровня жизнь граждан. Принятая в 1994 г. Конституция Республики Беларусь закрепила обязательства государства исходить в своей внешней политике из общепризнанных принципов и норм международного права, которые объявлялись приоритетными над национальным законодательством. В 1992 г. были установлены дипломатические отношения Республики Беларусь с Россией, Казахстаном, Японией, Китаем, Турцией, Индией, Израилем, Канадой, Вьетнамом, КНДР, Австралией и др., а также с большинством стран Европы и Латинской Америки. К 2023 г. Беларусь имеет дипломатические отношения со 183 странами мира и на сегодняшний день представлена 71 загранучреждением (в том числе: 57 посольств, 2 постоянных представительства, 11 генеральных консульств и 1 консульство) в 57 государствах, а с учетом аккредитации послов по совместительству – в 105.

Базовым принципом, на котором строится внешняя политика любого государства, являются национальные интересы. Национальные интересы – это официально выраженные или осознанные потребности страны, направленные на обеспечение благоприятных условий для ее развития. Национальные интересы определяются характером исторических процессов, геополитическими условиями, внутренней и международной ситуацией.

Ведущим органом, осуществляющим внешнеполитическую деятельность государства, является Министерство иностранных дел (МИД) Республики Беларусь, основными задачами которого стали координация внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности государства, а также развитие торгово-экономических отношений Беларуси с зарубежными странами.

Беларусь стремится внести свой вклад в решение глобальных и региональных проблем, традиционно активно участвует в деятельности ООН и других международных организациях. Инициатива Беларуси в ООН носит системный характер.

Также Республика Беларусь активно участвует в деятельности организаций, созданных под эгидой ООН (ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, ЮНКТАД и др.), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) получила статус наблюдателя во Всемирной торговой организации (ВТО). Республика активно взаимодействует с организациями, членом которых она не является – Организацией Североатлантического договора (НАТО), Европейским союзом (ЕС), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) и др. По состоянию на 2022 г. Беларусь участвовала в 2575 двухсторонних и 1747 многосторонних международных договорах. Беларусь вышла на стратегический уровень сотрудничества в отношениях с Китайской Народной Республикой, расширяются контакты с другими азиатскими странами, а также белорусское присутствие в Латинской Америке. Беларусь укрепляет взаимодействие со странами Африки, активно осваивая новые рынки на этом континенте.

50. Стратегические партнеры РБ: Россия и Китай. Беларусь в интеграционных сообществах

Первым объединением государств на постсоветском пространстве стало Содружество Независимых Государств (СНГ). С момента его основания стремление к преобразованию СНГ в эффективную региональную организацию с высоким уровнем экономической интеграции и политическим сотрудничеством было главным приоритетом внешней политики Республики Беларусь.

В 1995 г. Беларусь, Россия и Казахстан предприняли первую попытку создания Таможенного союза. 29 марта 1996 г. лидеры Беларуси, России, Киргизии и Казахстана подписали в Москве Соглашение «Об углублении интеграции в экономической и гуманитарной сфере». В 1998 г. к «четверке» присоединился Таджикистан. В 1999 г. на базе «пятерки» был создан Таможенный союз, который был преобразован в 2000 г. в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС).

В 2006 г., уже в рамках ЕврАзЭС, было принято решение о создании Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. 1 января 2010 г. договоренности о Таможенном союзе (ТС) Беларуси, России и Казахстана вступили в действие. Главным документом функционирования ТС стал Таможенный кодекс ТС 2010 г. В конце 2010 г. Беларусь, Россия и Казахстан договорились начать переход от Таможенного союза к более высокой форме интеграции – созданию Единого экономического пространства (ЕЭП).

С 1 января 2015 г. вступил в силу Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в составе Беларуси, Казахстана и России. Создание ЕАЭС стало важнейшим итогом деятельности ЕвраАзЭС, которое выполнило свою задачу и было упразднено. 2 января 2015 г. к ЕАЭС присоединилась Армения, в мае 2015 г. – Кыргыстан. Членов ЕАЭС объединяет также Таможенный союз. С 1 января 2018 г. в силу вступил новый единый Таможенный Кодекс ЕАЭС. Он создан для автоматизации и упрощения ряда таможенных процессов и процедур.

Особое значение для Беларуси имело сотрудничество с Россией. 2 апреля 1996 г. в Москве был подписан Договор о Сообществе Республики Беларусь и Российской Федерации. 2 апреля 1997 г. был подписан Договор о создании Союза Беларуси и России, который стал образцом межгосударственного объединения с более высокой, по сравнению с СНГ, степенью политической и экономической интеграции. Приложением к договору стал Устав Союза,

8 декабря 1999 г. в Кремле А. Лукашенко и Б. Ельцин подписали Договор о создании Союзного государства, положив в его основу российский вариант объединения. 4 ноября 2021 г. президенты Беларуси и России А. Лукашенко и В. Путин подписали указ о Союзном государстве, согласовав 28 интеграционных программ, которые предусматривают сближение макроэкономической политики, оптимизацию денежно-кредитной политики, валютного регулирования и валютного контроля, формирование единой аграрной политики и единого промышленного сектора, развитие атомной энергетики и ряд других мер.

Одним из основных направлений внешней политики Республики Беларусь является развитие двусторонних отношений с Китаем.

В июле 2000 г. было подписано совместное белорусско-китайское заявление об укреплении всестороннего сотрудничества в XXI веке.

Сегодня белорусско-китайский политический диалог вышел на уровень стратегического взаимодействия и проводится в духе дружбы и высокого доверия. Реализуется масштабное торгово-экономическое сотрудничество, многомиллионные инвестиционные проекты. Введение безвизового режима в 2018 г. стало одним из главных результатов сотрудничества с КНР. В 2018 г. был проведен «Год белорусско-китайского туризма».

Основу белорусского экспорта в Китай составляли калийные удобрения. В 2000 г. их доля в белорусском экспорте в КНР составляла 66,9%, в 2010 г. – 46,3%. Также в Китай экспортировались белорусские интегральные схемы, носители для звукозаписи, тракторы, автомобили специального назначения, легированная сталь в слитках

В последнее время сотрудничество Беларуси и Китая в экономической, научной и культурной сферах активно развивается в рамках китайской инициативы нового Шелкового пути.

51. Национальное собрание РБ. Структура и функции Совета Республики

В современной Беларуси законодательная власть принадлежит Национальному собранию. Это двухпалатный парламент, который состоит из двух палат: Палаты представителей (от выборщиков) и Совета Республики (палаты территориального представительства). В составе Парламента работают представители народа, которые выбираются им и частично назначаются. Они получили право от имени народа принимать законы и представлять интересы людей. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Члены Совета Республики избираются на собрании депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска тайным голосованием по восемь представителей. Восемь членов назначаются Президентом Республики Беларусь. Одна и та же личность не может быть одновременно членом двух палат. Палата представителей выбирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя. Совет Республики выбирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя.

Совет Республики: 1) одобряет или отвергает принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений или дополнений в Конституцию; 2) дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального Прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка; 3) выбирает шесть судей Конституционного суда; 4) выбирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов; 5) отменяет решения местных Советов депутатов, которые не соответствуют законодательству; 6) принимает решения о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и др.

Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений. Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат. Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть преждевременно прекращены. Решения по этим вопросам принимает Президент.

52. Национальное собрание РБ. Структура и функции Палаты Представителей

В современной Беларуси законодательная власть принадлежит Национальному собранию. Это двухпалатный парламент, который состоит из двух палат: Палаты представителей (от выборщиков) и Совета Республики (палаты территориального представительства). В составе Парламента работают представители народа, которые выбираются им и частично назначаются. Они получили право от имени народа принимать законы и представлять интересы людей. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании. Члены Совета Республики избираются на собрании депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска тайным голосованием по восемь представителей. Восемь членов назначаются Президентом Республики Беларусь. Одна и та же личность не может быть одновременно членом двух палат. Палата представителей выбирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя. Совет Республики выбирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя. Палата представителей: 1) рассматривает по предложению Президента Республики Беларусь или по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, которые имеют избирательное право, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; 2) рассматривает проекты законов, в том числе о закреплении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; об основном содержании и принципах осуществления прав и свобод граждан; о правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского бюджета и отчеты о его исполнении; об установлении республиканских налогов и сборов и др; 3) назначает выборы Президента; 4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра; 5) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет либо отвергает программу; 6) рассматривает вопрос о доверии к Правительству; 7) принимает отставку Президента и др.

Решение Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат. Полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть преждевременно прекращены. Решения по этим вопросам принимает Президент.

55. Автоматизация учетно-аналитической информации в Республике Беларусь

В качестве системы автоматизированного учета используется 1С: Бухгалтерия 8.

С:Бухгалтерия 8 предназначена для автоматизации бухгалтерского и налогового учета, включая подготовку обязательной (регламентированной) отчетности, в организациях, осуществляющих любые виды деятельности.

Это готовое решение для ведения учета в организациях, осуществляющих любые виды коммерческой деятельности: оптовую и розничную торговлю, комиссионную торговлю (в том числе субкомиссию), оказание услуг, производство и т.д. Кроме того, с помощью "1С:Бухгалтерии 8.0" могут вести учет индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систем налогообложения или общий режим налогообложения.

"1С:Бухгалтерия 8.0" представляет собой совокупность платформы "1С:Предприятие 8.0" и конфигурации "Бухгалтерия предприятия". В "1С:Бухгалтерии 8.0" заложена возможность совместного использования с прикладными решениями "Управление торговлей" и "Зарплата и Управление Персоналом", также созданными на платформе "1С:Предприятие 8.0".

"1С:Бухгалтерия 8.0" содержит средства для переноса данных из "1С:Бухгалтерии 7.7", а также из конфигурации "Упрощенная система налогообложения" системы программ "1С:Предприятие 7.7".

Бухгалтерский и налоговый учет реализованы в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь:

метод определения выручки - по отгрузке и по оплате;

операции по банку и кассе;

учет валютных операций;

учет ТМЦ по средней себестоимости, методами ФИФО и ЛИФО;

учет товаров, услуг и производства продукции;

взаиморасчеты с работниками;

взаиморасчеты с организациями, дебиторами, кредиторами;

расчеты с бюджетом;

расчет себестоимости;

количественно-суммовой и партионный учет по складам.

В состав конфигурации включен план счетов бухгалтерского учета, соответствующий действующему Постановлению Министерства финансов Республики Беларусь.