МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (КемГУ)
Н. Л. Лисина, В. В. Ерин
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО (ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ)
Учебное пособие
Издатель:
Кемеровский государственный университет
©Лисина Н. Л., Ерин В. В., 2019
©Кемеровский государственный университет, 2019
ISBN 978-5-8353-2585-6
Об издании – 1, 2, 3
Кемерово 2019
УДК 349.6 ББК X625я73 Л 63
Издается по решению Научно-методического совета КемГУ
Рецензенты:
кандидат юридических наук, старший прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса О. В. Ка-
лугина;
кандидат юридических наук, директор по юридическим вопросам и комплаенс процедурам АО «СУЭК-КУЗБАСС» А. С. Морозова
Лисина, Н. Л.
Л 63 Экологическое право (вопросы и ответы): учебное пособие [Электронный ресурс] / Н. Л. Лисина, В. В. Ерин; Кемеровский государственный университет. – Электрон. дан. (объем 1,17 Мб). – 1 электрон. опт. диск (СD-ROM). – Кемерово: КемГУ, 2019. – Систем. требования: Intel Pentium (или аналогичный процессор других производителей), 1,2 ГГц;
ОЗУ 512 Мб; видеокарта SVGA, 1280x1024 High Color (32 bit), 5 Mб
свободного дискового пространства; операц. система Windows ХР и выше; Adobe Reader. – Загл. с экрана.
ISBN 978-5-8353-2585-6
Учебное пособие разработано в рамках дисциплины «Экологическое право». В нем даны ответы на типовые вопросы по дисциплине «Экологическое право». Учебное пособие учитывает все изменения законодательства об охране окружающей среды на 1 сентября 2019 г. В пособии рассматриваются следующие вопросы: понятие, предмет и система экологического права; его источники; ответы на вопросы, касающиеся экологических требований на различных стадиях хозяйственной деятельности и в различных сферах (промышленности, энергетики, сельском хозяйстве и др.) и т. д.
Изложенный материал поможет обучающемуся в формировании необходимых компетенций, а также быстро повторить изученный материал и подготовиться к различным формам промежуточной аттестации.
Учебное пособие предназначено обучающимся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция и по специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность.
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.
|
УДК 349.6 |
|
ББК X625я73 |
ISBN 978-5-8353-2585-6 |
© Лисина Н. Л., Ерин В. В., 2019 |
|
© Кемеровский государственный |
|
университет, 2019 |
ТЕКСТОВОЕ УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ
Минимальные системные требования:
Компьютер: Intel Pentium (или аналогичный процессор других производите-
лей), 1,2 ГГц; ОЗУ 512 Мб; видеокарта SVGA, 1280x1024 High
Color (32 bit), 5 Mб свободного дискового пространства, привод
CD-ROM.
Операционная система: Windows ХР и выше Программное обеспечение: Adobe Reader
©Лисина Н. Л., Ерин В. В., 2019
©Кемеровский государственный университет, 2019
3
Оглавление
Введение............................................................................................... |
11 |
ОБЩАЯ ЧАСТЬ................................................................................... |
13 |
Раздел 1. Понятие экологического права и законодательства.. |
13 |
Тема. Понятие экологического права................................................ |
13 |
Каково состояние окружающей среды на современном этапе |
|
развития общественных отношений?................................................. |
13 |
Что такое экологический кризис? ...................................................... |
13 |
Является ли экологическое право самостоятельной отраслью?...... |
14 |
Что является предметом экологического права?.............................. |
15 |
Что представляет собой метод правового регулирования |
|
экологических отношений?................................................................. |
16 |
Какова система экологического права?............................................. |
16 |
Каковы принципы экологического права?........................................ |
17 |
В чем заключаются основные этапы становления и развития |
|
законодательства об охране окружающей среды?............................ |
18 |
Какие задачи стоят перед экологическим правом как наукой и |
|
учебной дисциплиной?........................................................................ |
20 |
Тема. Источники экологического права............................................ |
20 |
Что понимается под источниками экологического права?.............. |
20 |
Почему нормативный договор является источником |
|
экологического права?......................................................................... |
21 |
Какие законодательные акты можно считать источниками |
|
экологического права?......................................................................... |
22 |
Какие подзаконные акты считаются источниками экологического |
|
права?.................................................................................................... |
23 |
Раздел 2. Объекты экологического права..................................... |
24 |
Тема. Понятие объектов экологического права ............................... |
24 |
Что понимается под объектами экологического права? .................. |
24 |
Какие существуют виды объектов экологического права?.............. |
24 |
Что такое природные ресурсы?.......................................................... |
26 |
Что представляет собой право собственности на природные |
|
ресурсы?................................................................................................ |
26 |
Что такое право природопользования?.............................................. |
27 |
Раздел 3. Экологические права и обязанности............................. |
29 |
Тема. Экологические права и обязанности субъектов |
|
правоотношений................................................................................... |
29 |
4 |
|
Каково понимание экологических прав и обязанностей?................ |
29 |
Каково понимание права граждан на благоприятную |
|
окружающую среду?............................................................................ |
30 |
Раздел 4. Информационное обеспечение охраны |
|
окружающей среды............................................................................ |
31 |
Тема. Экологически значимая информация ..................................... |
31 |
Что понимается под экологически значимой информацией?.......... |
31 |
Какие виды источников экологически значимой информации |
|
существуют?......................................................................................... |
32 |
Раздел 5. Организационный механизм охраны окружающей |
|
среды .................................................................................................... |
33 |
Тема. Правовые основы экологического управления...................... |
33 |
Что такое управление в сфере охраны окружающей среды?........... |
33 |
Каковы виды экологического управления?....................................... |
34 |
Какие основные функции образуют содержание экологического |
|
управления?.......................................................................................... |
35 |
В чем заключаются планирование и прогнозирование в области |
|
охраны окружающей среды? .............................................................. |
35 |
В чем особенности отчетности как функции экологического |
|
управления?.......................................................................................... |
37 |
Какие формы государственного учета можно считать функцией |
|
экологического управления?............................................................... |
38 |
Что такое государственный экологический мониторинг?............... |
41 |
Тема. Оценка воздействия на окружающую среду |
|
и экологическая экспертиза................................................................ |
42 |
Что такое оценка воздействия на окружающую среду?................... |
42 |
Каковы основные принципы оценки воздействия на окружающую
среду?.................................................................................................... |
43 |
Каковы этапы проведения оценки воздействия на окружающую |
|
среду?.................................................................................................... |
44 |
Что включается в состав материалов по ОВОС?.............................. |
48 |
Что собой представляет экологическая экспертиза?........................ |
49 |
Каковы принципы экологической экспертизы?................................ |
50 |
Каковы объекты государственной экологической экспертизы |
|
федерального уровня?......................................................................... |
50 |
Каковы объекты государственной экологической экспертизы |
|
регионального уровня?........................................................................ |
53 |
Каков порядок проведения государственной экологической |
|
экспертизы?.......................................................................................... |
54 |
5 |
|
Что такое заключение государственной экологической |
|
экспертизы и каковы его правовые последствия? ............................ |
56 |
В чем заключаются особенности организации и проведения |
|
общественной экологической экспертизы?....................................... |
58 |
Тема. Нормирование в области охраны окружающей среды.......... |
60 |
Какова роль экологического нормирования в сфере охраны |
|
окружающей среды?............................................................................ |
60 |
Каковы виды нормативов качества окружающей среды?................ |
61 |
Какие существуют виды нормативов допустимого воздействия |
|
на окружающую среду?....................................................................... |
62 |
Что понимается под нормативами допустимых выбросов |
|
и сбросов?............................................................................................. |
63 |
Что такое технологические нормативы и технические |
|
нормативы?........................................................................................... |
64 |
Для чего устанавливаются нормативы образования отходов |
|
производства и потребления и лимиты на их размещение?............ |
65 |
Что понимается под нормативами допустимых физических |
|
воздействий?......................................................................................... |
66 |
Для чего устанавливаются нормативы допустимого изъятия |
|
компонентов природной среды и допустимой антропогенной |
|
нагрузки на окружающую среду?....................................................... |
66 |
Тема. Экологическое лицензирование.............................................. |
67 |
Каково правовое значение экологического лицензирования?......... |
67 |
Какие виды экологически значимой деятельности подлежат |
|
лицензированию?................................................................................. |
68 |
Тема. Экологическая стандартизация и экологическая |
|
сертификация ....................................................................................... |
70 |
Какова роль стандартизации в области охраны окружающей |
|
среды? ................................................................................................... |
70 |
Что такое сертификация в области охраны окружающей среды?... |
71 |
Тема. Контрольно-надзорная деятельность в области охраны |
|
окружающей среды.............................................................................. |
72 |
В чем заключается юридическое понимание государственного |
|
экологического надзора?..................................................................... |
72 |
Какие виды государственного экологического надзора |
|
существуют?......................................................................................... |
73 |
Каковы особенности организации и осуществления |
|
государственного экологического надзора?...................................... |
75 |
Что такое производственный экологический контроль? ................. |
77 |
6 |
|
Каковы особенности общественного экологического контроля? ... |
78 |
Раздел 6. Экономический механизм охраны окружающей |
|
среды .................................................................................................... |
79 |
Тема. Экономическое регулирование охраны окружающей |
|
среды..................................................................................................... |
79 |
Каково содержание экономического механизма охраны |
|
окружающей среды?............................................................................ |
79 |
В каких случаях и в каком порядке взимается плата за негативное |
|
воздействие на окружающую среду?................................................. |
80 |
Для чего осуществляется экологическое страхование?................... |
82 |
Тема. Экологический аудит................................................................ |
83 |
Что представляет собой экологический аудит?................................ |
83 |
Каков порядок осуществления экологического аудита?.................. |
85 |
Раздел 7. Юридическая ответственность за экологические |
|
правонарушения................................................................................ |
87 |
Тема. Правовые основы ответственности за экологические |
|
правонарушения................................................................................... |
87 |
Каковы понятие и основание юридической ответственности в |
|
области охраны окружающей среды?................................................ |
87 |
Каковы особенности имущественной ответственности за |
|
нарушения требований экологического законодательства?............ |
88 |
Каково понимание дисциплинарной ответственности |
|
за нарушение законодательства в области охраны окружающей |
|
среды? ................................................................................................... |
91 |
Что понимается под административной ответственностью за |
|
нарушение требований экологического законодательства?............ |
91 |
Каковы особенности уголовной ответственности |
|
за экологические преступления?........................................................ |
93 |
Тема. Правовые основы ликвидации накопленного вреда |
|
окружающей среде............................................................................... |
94 |
Что понимается под выявлением и оценкой объектов |
|
накопленного вреда окружающей среде?.......................................... |
94 |
Как организуются работы по ликвидации накопленного вреда |
|
окружающей среде?............................................................................. |
95 |
Раздел 9. Идеологический механизм охраны окружающей |
|
среды .................................................................................................... |
96 |
Тема. Научные исследования в области охраны окружающей |
|
среды..................................................................................................... |
96 |
7 |
|
Что понимается под научными исследованиями в области |
|
охраны окружающей среды? .............................................................. |
96 |
Тема. Правовые основы формирования экологической культуры.97
Каково понимание формирования экологической культуры?......... |
97 |
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ......................................................................... |
99 |
Раздел 9. Требования в области охраны окружающей среды |
|
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.......... |
99 |
Тема. Экологические требования при размещении, |
|
проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и выводе |
|
из эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов................... |
99 |
Каковы общие экологические требования при размещении, |
|
проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и выводе |
|
из эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов?................. |
99 |
Какие специальные экологические требования существуют для |
|
размещения и проектирования объектов недвижимости?............. |
100 |
Какие специальные экологические требования предусмотрены |
|
для строительства и реконструкции объектов недвижимости?..... |
102 |
Каковы специальные требования в области охраны |
|
окружающей среды предусмотрены для ввода объектов в |
|
эксплуатацию, их эксплуатации и вывода их из эксплуатации?... |
103 |
Какие существуют экологические требования к объектам |
|
энергетики?......................................................................................... |
105 |
Каковы специальные экологические требования к различным |
|
стадиям функционирования гидротехнических сооружений?...... |
107 |
Какие существуют специальные экологические требования к |
|
объектам использования атомной энергии?.................................... |
109 |
Каковы требования в области охраны окружающей среды для |
|
объектов топливно-энергетического комплекса и нефтегазовых |
|
производств? ...................................................................................... |
113 |
Что такое опасные производственные объекты и каковы |
|
экологические требования к ним?.................................................... |
114 |
Какие предъявляются экологические требования к военным |
|
и оборонным объектам, вооружению и военной технике?............ |
117 |
Что включает в себя режим безопасного функционирования |
|
организаций и объектов в закрытых административно- |
|
территориальных образованиях?...................................................... |
119 |
Каковы требования в области охраны окружающей среды при |
|
эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения?....... |
120 |
8 |
|
Каковы экологические требования при производстве и |
|
эксплуатации транспортных средств? ............................................. |
121 |
Какие экологические требования должны соблюдаться в сфере |
|
водоснабжения и водоотведения?.................................................... |
123 |
Что такое отходы производства и потребления и каковы |
|
принципы обращения с ними?.......................................................... |
124 |
Каковы экологические требования в области обращения |
|
с отходами на различных стадиях их жизненного цикла?............. |
126 |
Каковы особенности управления в области обращения |
|
с отходами?......................................................................................... |
129 |
Каково правовое регулирование обращения с опасными |
|
химическими веществами?............................................................... |
130 |
В чем заключается правовая охрана озонового слоя атмосферы? 133 Каковы экологические требования при проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений?134
Что такое зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных |
|
ситуаций?............................................................................................ |
138 |
Раздел 10. Правовой режим объектов, находящихся |
|
под особой охраной.......................................................................... |
140 |
Каково понимание особо охраняемых природных территорий?... |
140 |
Что понимается под государственным природным |
|
заповедником и как обеспечивается правовой режим его |
|
охраны?............................................................................................... |
141 |
Что такое государственные природные биосферные заповедники?
............................................................................................................. |
143 |
Каковы особенности правового режима национальных парков?.. |
144 |
Режим особой охраны территорий национальных парков |
|
обеспечивается зонированием территории с выделением:............ |
145 |
В чем заключаются особенности правового режима природных |
|
парков?................................................................................................ |
146 |
В чем заключаются особенности правового режима |
|
государственных природных заказников?....................................... |
147 |
В чем выражаются особенности правового режима памятников |
|
природы?............................................................................................. |
149 |
Каковы особенности правового режима дендрологических |
|
парков и ботанических садов?.......................................................... |
150 |
Тема. Правовой режим иных природных объектов, находящихся
под особой охраной |
...........................................................................152 |
|
9 |
Каковы меры правовой охраны редких и находящихся |
|
под угрозой исчезновения растений, животных и других |
|
организмов?........................................................................................ |
152 |
Что такое Красная книга Российской Федерации и каков |
|
порядок ее ведения?........................................................................... |
153 |
Каковы меры правовой охраны зеленого фонда городских и |
|
сельских поселений?.......................................................................... |
155 |
Как охраняются редкие и находящиеся под угрозой |
|
исчезновения почвы?......................................................................... |
157 |
Что такое лесопарковый зеленый пояс? .......................................... |
158 |
Каков режим правовой охраны лесопарковых зеленых поясов |
|
и природных объектов, в них расположенных?.............................. |
159 |
СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ.................................................................. |
160 |
Раздел 11. Международно-правовое регулирование охраны |
|
окружающей среды, в том числе в зарубежных странах......... |
160 |
Тема. Международно-правовое регулирование охраны |
|
окружающей среды............................................................................ |
160 |
Каковы международно-правовые принципы охраны |
|
окружающей среды?.......................................................................... |
160 |
Какие существуют международные организации в области |
|
охраны окружающей среды? ............................................................ |
161 |
Каковы особенности правового регулирования экологических |
|
отношений в государствах – членах СНГ?...................................... |
163 |
В чем выражаются основные направления международного |
|
сотрудничества в области охраны окружающей среды стран – |
|
членов СНГ?....................................................................................... |
164 |
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ .............................................. |
166 |
ТИПОВЫЕ ВОПРОСЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО |
|
ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»............................ |
172 |
ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕФЕРАТОВ |
|
И ДОКЛАДОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ |
|
«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО» ........................................................ |
175 |
ОСНОВНАЯ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА....................... |
178 |
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты........... |
178 |
Учебная и специальная литература.................................................. |
180 |
10
Введение
Экологическое право является одной из основных дисциплин высших учебных заведений России, интерес к которой за последние годы существенно возрос.
Внастоящем издании излагается учебный курс дисциплины «Экологическое право» в простой и доступной форме, позволяющей быстро повторить изученный материал по дисциплине и успешно подготовиться к промежуточной аттестации по дисциплине.
Предлагаемое издание содержит ответы на типовые вопросы дисциплины «Экологическое право», ориентировано на понимание
иуяснение значения норм экологического права, уяснение понятийного аппарата, систематизацию знаний, повышение уровня экологической культуры, формирование представления об экологическом праве как неотъемлемой части нашей жизни.
ВОбщей части предлагаемого издания даны ответы на такие вопросы как: понятие, предмет и система экологического права; его источники; управление в сфере охраны окружающей среды и его функции, включая оценку воздействия на окружающую среду, экологическую экспертизу, государственный экологический мониторинг, государственный учет, экологическое нормирование, экологическую стандартизацию и экологическую сертификацию, кон- трольно-надзорную деятельность в области охраны окружающей среды; экономическое регулирование охраны окружающей среды, экологический аудит; юридическая ответственность на нарушения экологических требований. Особое внимание уделено идеологическому механизму охраны окружающей среды.
ВОсобенной части учебного пособия освещаются ответы на вопросы, касающиеся экологических требований на различных стадиях хозяйственной деятельности и в различных сферах (промышленности, энергетики, сельском хозяйстве и др., с отходами производства и потребления, опасными химическими веществами), а также экологических требований при размещении, проектировании
истроительстве городских и сельских поселений, вопросы охраны озонового слоя атмосферы. Отдельно рассматривается режим правовой охраны особо охраняемых природных территорий, редких и исчезающих видов растений и животных, охраны почв.
11
ВСпециальной части излагаются ответы на вопросы, касающиеся международно-правового регулирования охраны окружающей среды.
Врезультате учебное издание способствует решению в рамках учебной дисциплины следующих задач:
–уяснение специфики и особенностей правового регулирования экологических отношений, эколого-правовых процессов;
–формирование знаний об особенностях экологического права и проблемах реализации экологических прав в современной России;
–усвоение теории экологического права и экологических отношений;
–получение базовых представлений о проблемах правового регулирования экологических отношений;
–получение практических навыков регулирования и разрешения экологических правоотношений;
–усвоение источников экологического права, истории зарождения, становления и тенденций развития экологического права в Российской Федерации;
–усвоение механизма защиты экологических прав;
–усвоение правового положения участников экологических правоотношений;
–познание инновационных механизмов реализации экологических прав граждан Российской Федерации;
–познание элементов международно-правовой охраны окружающей среды;
–воспитание навыков самостоятельной работы с нормативным материалом, актами судебной и правоприменительной практики, учебной и специальной литературой, в том числе, с использованием специальных компьютерных справочных правовых и иных программ;
–привитие навыков эффективной подготовки и работы на практических занятиях, в том числе, умение дискутировать, спорить, аргументированно отстаивать свои позиции, четко излагать свои мысли, публично выступать, составлять различные правовые документы.
12
ОБЩАЯ ЧАСТЬ Раздел1. Понятие экологического права и законодательства
Тема.Понятие экологического права
Каково состояниеокружающей средынасовременном этапе развития общественных отношений?
Из ежегодных государственных докладов о состоянии окружающей среды следует, что приоритетными в нашей стране являются проблемы, связанные с питьевым водоснабжением, несовершенством системы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами; чрезмерным загрязнением атмосферного воздуха промышленными объектами и автомобильным транспортом; загрязнением земель и почв. Интенсивно развиваются процессы, ведущие к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и к выводу их из хозяйственного оборота.
Поэтому важным направлением правового регулирования общественных отношений является охрана окружающей природной среды от негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности человека. Человек и окружающая природная среда взаимосвязаны, человек не может существовать и развиваться вне природы, состояние которой напрямую оказывает влияние на здоровье человека. Деградация окружающей среды влечет деградацию человека и общества.
Что такое экологический кризис?
Внаучной литературе предлагаются различные определения экологического кризиса.
Вобщем виде экологический кризис можно определить, как состояние дисбаланса между экологическими, экономическими и социальными интересами общества, когда природа утрачивает спо-
13
собность самовосстановления, не может в полной мере удовлетворять возрастающие потребности человека.
Причины экологического кризиса различны. Имеют как мировое (глобальное) значение, так и национальное, как объективный, так и субъективный характер.
Пути выхода из экологического кризиса видятся в реализации и правовых, и организационных, и экономических, и идеологических механизмов охраны окружающей среды.
Во всех случаях одним из центральных способов стабилизации отношений в сфере «природа-общество» является нормативный правовой способ, как система обязательных к исполнению правил поведения. Несмотря на то, что сфера «общество-природа» изучается под разными углами зрения философами, биологами и др., юристам-экологам принадлежит главная роль – урегулировать общественные отношения по поводу природопользования и охраны окружающей природной среды.
Является лиэкологическое право самостоятельной отраслью?
Экологическое право – самостоятельная отрасль права. Часто экологическое право называют комплексной отраслью права.
Как известно из теории права, что самостоятельность отрасли права подтверждается:
во-первых, предметом отрасли правового регулирования, наличие круга однородных общественных отношений, регулируемых правом, то есть чтó регулируется; во-вторых, методом правового регулирования, то есть каким об-
разом регулируется. Однако на этот счет есть различные мнения. В большинстве случаев метод правового регулирования не является определяющим критерием для выделения отрасли в качестве самостоятельной, можно говорить лишь о его специфике для той или иной отрасли права; в-третьих, наличием определенной системы источников права, то
есть развитой системы (совокупности) нормативных правовых актов, регулирующих схожие общественные отношения;
14
в-четвертых, заинтересованностью государства в регулировании общественных отношений (например, явно проявляется в определении основ экологической политики государства).
Все указанные характеристики свойственны и экологическому праву. Экологическое право, как отрасль права, представляет собой систему правовых норм, регулирующих отношения по охране окружающей среды в целях предотвращения вредных воздействий на нее для обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в интересах нынешнего и будущего поколе-
ний.
Чтоявляется предметомэкологического права?
Применительно к экологическому праву предметом правового регулирования являются экологические отношения.
В современных условиях предмет экологического права учеными рассматривается в нескольких аспектах:
–общественные отношения по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов и их охране;
–общественные отношения по охране окружающей природной среды («консервативная охрана природы»);
–общественные отношения по охране окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения.
Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»1, регулируются отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и
висключительной экономической зоне Российской Федерации. Это законодательное положение является основой для определения предмета экологического права.
1 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в действ. ред.) «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133. Далее по тексту – ФЗ «Об охране окружающей среды».
15