!Учебный год 2024 / Сундуров Ф.Р., Тарханов И.А. Угол

Глава 4

Лицо, совершившее преступление, при определенных обстоятельствах может быть освобождено от уголовной ответственности, что представляет собой исключение из принципиального требования о неотвратимости ответственности. Основания и предпосылки освобождения от уголовной ответственности или наказания и его предпосылки также предусматриваются как Общей, так и Особенной частями УК РФ.

Таким образом, уголовный закон регламентирует достаточно большой круг вопросов, возникающих в процессе решения поставленных перед ним задач по охране наиболее важных социальных ценностей

ипредупреждения преступлений. Это отличает его от других нормативных актов и придает ему качественное своеобразие и неповторимость.

§2. Уголовное законодательство Российской Федерации

иего структура

1.Понятие уголовного законодательства. Действующее уголовное законодательство России представляет собой систему правовых норм

иинститутов, которая характеризуется наличием между ними определенных связей и отношений, внутренним единством норм и институтов. Учет такой системности позволяет выявить структурные элементы уголовного закона, установить их взаимосвязь и правильно решить многие вопросы, возникающие в процессе применения уголовного законодательства. Нормы и иные предписания уголовного законодательства России кодифицированы. В необходимых случаях законодатель дополняет или изменяет содержание тех или иных норм уголовного права путем внесения дополнений или изменений в УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ уголовное законодательство Российской Федерации состоит из данного Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ. Из этого нормативного положения следует вывод о том, что УК РФ является единственным кодифицированным уголовно-правовым актом, регламентирующим весь комплекс уголовно-правовых отношений. Вместе с тем однажды принятый УК РФ обычно подвержен изменениям и дополнениям, поскольку изменяются жизненные условия

идругие обстоятельства, влияющие на формирование и реализацию уголовной политики нашего государства. Опыт правотворчества в сфере уголовно-правового регулирования является ярким подтверждением этого вывода. Важно, чтобы стабильность закона органично сочеталась с динамизмом нормотворческих процессов. Вместе с тем законодатель совершенно справедливо исходит из того, что новые законы,

111

Раздел I

содержащие изменения или дополнения в сфере уголовно-правового регулирования, подлежат включению в УК РФ. Таким образом, самостоятельное, обособленное (автономное) действие вновь принятых уголовных законов не допускается.

Это представляется вполне обоснованным хотя бы потому, что нормы уголовного законодательства ориентированы не только на специа- листов-юристов, правоприменителя, но и возможно в равной степени обращены ко всем другим гражданам. Множественность формальных источников уголовного права создает для последних значительные трудности в усвоении юридических знаний, порождает незнание ряда уголовно-правовых запретов и тем самым снижает предупредительную роль уголовного закона и эффективность обеспечения прав и свобод граждан без обращения их к услугам специалистов. Уголовно-право- вая система не должна представлять информационный массив, именуемый некоторыми иностранными учеными «джунглями права». Следует отметить, что законодательство некоторых зарубежных стран допускает множественность формальных источников уголовного права (Великобритания, США и др.) либо самостоятельное существование (действие) отдельных уголовно-правовых актов наряду с уголовными кодексами (ФРГ, Франция и др.).

Судя по тексту и содержанию ч. 1 ст. 1 УК РФ, этот закон надлежит рассматривать как единственный формальный источник для разрешения уголовных дел. Такое мнение является довольно распространенным в научной и учебной литературе. Однако при таком подходе трудно говорить об уголовном законодательстве как об определенной системе законодательных актов и норм различного уровня. Очевидно, по этой причине высказывается мнение, что следует отказаться от указания на Уголовный кодекс как единственный источник отрасли уголовного права1.

Согласно Конституции РФ правовую систему Российской Федерации составляют сама Конституция, законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 15). Как известно, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие, что исключает необходимость принятия каких-либо дополнительных нормативных актов, приводящих в действие соответствующие конституционные положения. Это обстоятельство не могло не быть учтено и в тексте

1 См., например: Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Указ. соч. С. 155.

112

Глава 4

уголовного законодательства, так как федеральные законы не должны противоречить Конституции, так или иначе умалять ее высшую юридическую силу (см. ч. 1 ст. 15). Общепризнанные нормы и принципы международного права также обладают юридической силой, более высокой, по отношению к уголовному закону1. В соответствие с этим в ч. 2 ст. 1 УК РФ сформулировано следующее положение: «Настоящий Кодекс основывается (курсив наш. – Авт.) на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

Действующая редакция этого уголовно-правового предписания была неоднозначно воспринята в теории уголовного права. По мнению одних ученых, Конституция РФ не содержит уголовно-правовых норм, а международные договоры, содержащие нормы уголовно-правового характера, в силу своей специфики не могут иметь прямого действия на территории России. Термин «основывается» должен, по мнению сторонников такого подхода, восприниматься как информация о материальном источнике уголовного права, под которым понимаются истоки (политические, идеологические и юридические силы), которые питают нормы уголовного права, положены в основу уголовного законодательства и конкретизируются в нем2. Это мнение получает поддержку в уголовно-правовой литературе, однако имеет и своих оппонентов. Последние рассматривают Конституцию РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права в качестве самостоятельных, составных элементов системы уголовного законодательства.

Решение этой проблемы имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Практика правового регулирования не исключает возникновения коллизий между вышеперечисленными нормативными правовыми актами. Так, в период одновременного действия Конституции РФ 1993 г. и УК РСФСР 1960 г. такие коллизии имели место, и суды, опираясь на положения о верховенстве конституционных норм, основывали свои решения, используя положения Конституции РФ. Поэтому в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» отмечается,

1В литературе отмечается, что «в уголовном праве можно говорить о преимуществе международно-правовых норм над национальным, только если международно-правовые нормы ратифицированы Российской Федерацией путем принятия федерального закона». Князев А.Г. Проблемы действия уголовного закона в пространстве. Владимир, 2006. С. 8.

2См.: Уголовное право. Общая часть / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М., 1999. С. 24–28.

113

Раздел I

что суд, разрешая дело (в том числе и уголовное), применяет непосредственно нормы Конституции, в частности, в том случае, когда он придет к выводу, что федеральный закон находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции. В случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ применяемый (или подлежащий применению) по конкретному делу закон, суд, исходя из положений ч. 4 ст. 125 Конституции РФ, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности этого закона. В связи с обращением в Конституционный Суд РФ производство по делу или исполнение принятого решения приостанавливается до разрешения запроса Конституционным Судом РФ1.

Фактически это означает, что при коллизии положений Конституции РФ и УК РФ применению подлежат нормы Конституции РФ. Таким образом, эти нормы должны, по мнению Пленума Верховного Суда РФ, рассматриваться как самостоятельный юридический источник для решения конкретного юридического дела.

Вданном постановлении Пленума Верховного Суда РФ содержится также положение (п. 5), что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах (в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах) и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы. Далее, в постановлении констатируется, что эта же конституционная норма определяет, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора2.

Впостановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г.

№6 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» отмечается, что «под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие импозитивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом,

1См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 2000. С. 451–452.

2См. там же. С. 452–453.

114

Глава 4

отклонение от которых недопустимо». Под общепризнанной нормой международного права в свою очередь следует понимать «правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного»1.

В ч. 2 ст. 1 УК РФ говорится об общепризнанных принципах и о нормах международного права, на которых основывается уголовный закон, однако международные договоры как самостоятельный источник права не упоминаются. Между тем согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» только положения официально опубликованных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения, действуют в России непосредственно2. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты. Следует также иметь в виду, что в УК РФ был включен ряд статей (ст. 228–234), в которых установлена уголовная ответственность в соответствии с рядом международных конвенций. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 10 октября 2003 г. № 6 международные договоры, нормы которого предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) Законом3. Так, в соответствии с ратифицированного РФ Конвенцией по морскому праву 1982 г. УК РФ располагает нормой, предусматривающей ответственность за пиратство (ст. 227 в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ). Иными словами, воспринимаемые в нашей стране нормы международного права, его принципы и заключенные договоры фактически реализуются в уголовном законодательстве, что должно исключать возможность возникновения коллизий между международным

инациональным уголовным правом.

1См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. С. 3–4. Следует отметить, что данная характеристика принципов и норм, равно как и рекомендации судам, получила критическую оценку в юридической литературе как небезупречные (см.: Игнатенко Г.В., Марочкин С.Ю. Постановление Пленума Верховного Суда России от 10 октября 2003 г.

имеждународно-правовые реалии // Бюллетень Министерства юстиции Российской

Федерации. 2004. № 4).

2См.: СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

3См.: Сборник действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР,

РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам (с комментариями и пояснениями) / Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин. М., 2008. С. 70.

115

Раздел I

Таким образом, уголовное законодательство РФ, судя по толкованию его норм Верховным Судом РФ (который опирается при этом на соответствующие положения Конституции РФ и самого УК РФ) включает в себя УК РФ, соответствующие положения Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, которые имеют прямое действие, а также международные договоры. В литературе предлагается дополнить ст. 1 УК РФ ч. 3, где содержалось бы положение об уголовно-правовом значении решений Конституционного Суда РФ1. Это связано с тем, что в теории нет однозначного представления о правовой природе таких актов. Определенная часть ученых исходит из того, что постановления Конституционного Суда РФ, которыми нормативно-правовые акты признаны не соответствующими Конституции, также имеют значение источника права2.

2. Структура Уголовного кодекса РФ. В структуре действующего УК РФ содержатся Общая и Особенная части. Выделение Общей части уголовного закона сложилось исторически как форма сосредоточения исходных положений и предписаний уголовного права, имеющих значение для решения вопроса об ответственности независимо от вида совершенного преступления. Соответственно Особенная часть уголовного закона содержит, как правило, описание необходимых объективных и субъективных признаков составов отдельных видов преступлений и санкций (подлежащих применению наказаний). Применение положений Особенной части уголовного закона всегда осуществляется с учетом предписаний его Общей части.

Общая часть УК РФ включает в себя ряд разделов и глав, расположение которых отражает отечественную концепцию уголовного права. В Общей части дается характеристика уголовного законодательства, задач, принципов и основания уголовной ответственности (разд. I гл. 1), определяются пределы действия уголовного закона (гл. 2), формулируются положения, относящиеся к определению преступления и непреступного деяния (разд. II), характеризуются лица, подлежащие уголовной ответственности (гл. 4), раскрываются цели и содержание отдельных видов наказаний, устанавливаются общие начала назначения наказания (разд. III), основания и порядок освобождения от уголовной ответственности и освобождение от наказания (разд. IV). УК РФ предусматривает специальный раздел об уголовной ответствен-

1См.: Степанченко В.В. Решения Конституционного Суда Российской Федерации

вуголовном праве. Владимир, 2007. С. 55.

2См., например: Бибик О.Н. Источники уголовного права Российской Федерации. СПб., 2006. С. 139.

116

Глава 4

ности несовершеннолетних (разд. V), а также разд. VI, именуемый «Иные меры уголовно-правового характера».

В Особенной части Уголовного кодекса формулируются системообразующие признаки составов конкретных (отдельных видов) преступлений. Они группируются в самостоятельные разделы в зависимости от родового объекта преступного посягательства. По главам составы преступлений распределены преимущественно на основе видового объекта преступления.

Разделы и главы Общей и Особенной частей УК РФ состоят из статей, которые имеют свое цифровое обозначение. Все статьи УК РФ имеют определенное наименование и подразделяются на части либо пункты. Так, ст. 50 УК РФ включает в себя три части, а ст. 105 УК РФ – две, причем вторая часть состоит из 13 пунктов.

3.Уголовно-правовая норма и ее структура. Статья уголовного закона (ее часть и пункт) является формой существования (фиксации) уголовно-правовой нормы. Правовая норма представляет собой определенное правило поведения, которое установлено и охраняется государством. В структурном отношении уголовно-правовая норма состоит из нескольких элементов: гипотезы, диспозиции и санкции1.

Влюбом случае уголовно-правовая норма – это система правовых предписаний.

Гипотеза уголовно-правовой нормы – это условия, с наличием которых закон связывает признание того или иного общественно опасного деяния преступным и наказуемым.

Диспозиция – часть уголовно-правовой нормы, в которой дается описание ряда объективных и субъективных признаков общественно опасного деяния, признаваемого преступлением. Посредством совершения этого деяния нарушается установленный законом запрет (правила поведения людей в обществе).

Санкция уголовно-правовой нормы по общему правилу представляет собой указание на вид и размер наказания за совершение деяния, условия наказуемости которого описаны в гипотезе и диспозиции правовой нормы. В определенных случаях закон дифференцирует меры ответственности, допуская возможность освобождения от уголовной ответственности или наказания (см. ст. 75, 76, 77, 78, 81 и др.) без реали-

1Вопрос о структуре нормы уголовного права является дискуссионным. Некоторые

авторы, например, полагают, что уголовно-правовая норма состоит из двух структурных элементов – диспозиции и санкции, гипотезы и санкции, гипотезы и диспозиции. Более подробно по этому вопросу см.: Благов Е.В. Общая теория применения уголовного права. Ярославль, 2003. С. 8–20.

117

Раздел I

зации соответствующей санкции, предусмотренной конкретной статьей Особенной части УК РФ.

Гипотеза, диспозиция и санкция уголовно-правовой нормы взаимообусловлены и логически связаны между собой. Однако эта связь не всегда является зримой. Законодатель, исходя из системы действующего закона и его структуры, руководствуясь правилами законодательной техники, по-разному раскрывает содержание нормы в статьях уголовного закона. Поэтому отдельные элементы уголовно-правовой нормы (чаще всего ее гипотеза) в редакционном отношении могут быть обособлены. Так, например, в большинстве статей Особенной части УК РФ содержатся обычно лишь такие элементы, как диспозиция и санкция соответствующих уголовно-правовых норм, а их гипотеза сформулирована в ряде статей Общей части (ст. 19, 20 и др.). В некоторых случаях одна и та же статья уголовного закона включает в себя элементы нескольких уголовно-правовых норм.

Уголовно-правовые нормы классифицируются по различным основаниям. Нередко различают нормы Общей и нормы Особенной части УК РФ1, хотя такое деление оправдано не всегда, ибо целый ряд норм, как отмечалось, получает свое выражение как в статьях Общей, так и Особенной части УК РФ. Нормы Общей части, как правило, относятся к числу управомочивающих и обязывающих. Имеется также группа поощрительных норм2 (см., например, ст. 31, 75 УК РФ). В Особенной части УК РФ содержатся обычно запрещающие нормы, реже – обязывающие.

В зависимости от способа изложения диспозиции нормы в статье Особенной части уголовного закона различают статьи с простой, описательной, ссылочной и бланкетной диспозициями.

Простой именуется диспозиция, которая не раскрывает конкретных признаков запрещаемого поведения, а ограничивается лишь наименованием деяния либо указанием на отдельную его характерную черту. Так сформулирована диспозиция нормы, изложенной в ч. 1 ст. 291 УК РФ («Дача взятки»). Используя такую форму обрисовки диспозиции, законодатель исходит из того, что данное деяние не требует детального описания, его характер понятен любому адресату.

1По мнению некоторых ученых, такое деление неприемлемо, так как Общая и Особенная части УК РФ представляют собой разные совокупности статей, а не различные комплексы уголовно-правовых норм. См.: Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. М., 2001. С. 179.

2См.: Тарханов И.А. Поощрение позитивного поведения в уголовном праве. Казань,

2001.

118

Глава 4

Описательной является диспозиция, в которой дается относительно подробная характеристика запрещаемого поведения. Примером может служить диспозиция норм, изложенных в ст. 275, 276 УК РФ. Большинство статей Особенной части содержат нормы, имеющие описательную диспозицию.

Ссылочная диспозиция требует обращения правоприменителя к другим нормам уголовного закона. В результате такого обращения объективные или субъективные признаки конкретного деяния могут быть раскрыты точно и полно. Так, ч. 1 ст. 112 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью. В ней отмечается, в частности, что он характеризуется отсутствием последствий, указанных в ст. 111 УК РФ. Поэтому применение ч. 1 ст. 112 УК РФ предполагает обращение правоприменителя к содержанию ст. 111 УК РФ. Такого рода диспозиция содержится

вч. 1 ст. 174 УК РФ «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем».

Бланкетной является диспозиция, в которой признаки преступного поведения обрисовываются с использованием положений нормативных актов других отраслей права. В этом случае правоприменитель должен ознакомиться с содержанием соответствующих нормативных актов, так как в уголовно-правовой норме оно не раскрывается. Так, ст. 264 УК РФ (ч. 1) предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Между тем конкретное содержание указанных правил непосредственно

вуголовном законе не раскрывается.

Уголовно-правовые нормы (а соответственно и статьи закона) можно классифицировать также с учетом характера санкций. В действующем уголовном законодательстве обычно используются относительно-опре- деленные санкции. Они в свою очередь могут быть относительно-оп- ределенными с точки зрения размера наказания или альтернативными.

Влитературе выделяются также кумулятивные санкции. В исключительных случаях могут быть предусмотрены и абсолютно-определенные санкции, хотя в действующем УК РФ они не используются.

Абсолютно-определенная санкция содержит указание на конкретноопределенный и единственно возможный вариант возложения уголовной ответственности за совершение лицом соответствующего деяния.

Вэтом случае ответственность данным законом не дифференцируется, а суд фактически лишается возможности индивидуализации наказания.

119

Раздел I

Относительно-определенной считается, в первую очередь, санкция, которая содержит указание на вид наказания, размер которого суд избирает в допустимых законом пределах. В действующем уголовном законодательстве предусматриваются в основном два вида относи- тельно-определенных санкций: 1) санкции, в которых указан только максимальный предел наказания, но не определен его минимальный размер; 2) санкции, которые предусматривают как минимальный, так

имаксимальный пределы наказания. Так, согласно ст. 106 УК РФ убийство матерью новорожденного ребенка наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. В этом случае минимальный срок наказания не указан и определяется исходя из нормы Общей части УК РФ (ч. 2 ст. 56), где он устанавливается величиной в два месяца. Суд избирает наказание в пределах этих сроков, т.е. от двух месяцев до пяти лет.

Всанкции ч. 1 ст. 105 УК РФ предусмотрены минимальный и максимальный пределы наказания за умышленное убийство, совершенное без отягчающих обстоятельств: лишение свободы на срок от шести до пятнадцати лет. Выход за минимальный предел этого наказания возможен, но только при наличии исключительных обстоятельств. Они могут быть связаны с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления,

идругих обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления (ст. 64 УК РФ).

Альтернативными называются санкции, в которых предусматривается не один, а несколько видов наказаний, из числа которых суд избирает определенное наказание, которое наиболее соответствует характеру

истепени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и обеспечивает реализацию целей наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ). Так, незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 УК РФ), наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Из данного примера следует, что альтернативные санкции могут сочетать в себе элементы относительно-определенных с точки зрения срока (размера) наказания, т.е. быть комбинированными.

Кумулятивные (сложные, суммирующие) санкции отличаются тем, что наряду с основным наказанием они предусматривают дополнительное наказание. Иными словами, предполагается возможность или требование сочетания основного и дополнительного наказаний.

120