06.10.2011 Г. Тверь № 137
О работе с обращениями граждан в следственном управлении
Следственного комитета Российской Федерации
по Тверской области
В целях совершенствования работы с обращениями граждан в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области (далее – следственное управление), в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководствуясь п. 6.12. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 № 17 (далее – Инструкция), статьей 11 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», Положением о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области,
Приказываю:
1. Работнику, на которого непосредственно возложены обязанности по организации документационного обеспечения управления, территориальных следственных отделов обеспечить учет и регистрацию всех поступивших обращений.
2. Обязанность по учету и контролю за правильностью и своевременностью регистрации запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации возложить на конкретное лицо отдельным организационно-распорядительным документом руководителя управления.
3. Обращения граждан, юридических лиц, запросы и обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания,
Общественной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также членов Общественной палаты Российской Федерации (далее – обращения, либо – обращение граждан) рассматривать в соответствии с действующим законодательством, Инструкцией, а также иными нормативными актами Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителя управления и настоящим приказом.
4. По обращениям, взятым на «Контроль», сотруднику отдела по приему граждан и документационному обеспечению (далее – отдел) следственного управления оформлять контрольные карточки в двух экземплярах. Первый экземпляр вместе с обращением передавать в подразделение, которому поручено его разрешение, второй – оставлять в отделе по приему граждан и документационному обеспечению с целью осуществления контроля за соблюдением сроков рассмотрения обращения.
5. Сотруднику отдела контролировать соблюдение сроков разрешения таких обращений. За два дня до истечения срока, указанного в контрольной карточке, производить напоминание руководителю отдела, а тот, в свою очередь, руководителю структурного подразделения, силами которого разрешается обращение.
6. После разрешения обращения исполнителю заполнить контрольную карточку с указанием результата рассмотрения, даты подписания ответа, подписать контрольную карточку у руководителя структурного подразделения и передать ее в этот же день руководителю отдела по приему граждан и документационному обеспечению для снятия с контроля, после чего второй экземпляр контрольной карточки уничтожить.
Исполнители несут персональную ответственность за объективность и полноту отраженных в карточке сведений.
7. По всем обращениям работникам документационного обеспечения заполнять статистические карточки, где указывать дату их поступления в следственный орган, проставлять индекс подразделения, номер контрольного производства. Статистическую карточку вместе с обращением передавать исполнителю.
8. Статистическую карточку после разрешения обращения заполнять исполнителем, который несет персональную ответственность за объективность и полноту отраженной в ней информации.
9. Заполнение реквизитов статистических карточек производить путем подчеркивания соответствующего пункта (строки), при его отсутствии вписывать текстовую информацию. Отметки в статистической карточке производить разборчиво, без сокращений. Фамилию исполнителя указывать полностью, подписать карточку у руководителя структурного подразделения. Содержание заполненных реквизитов статистической карточки должно соответствовать материалам контрольного производства.
10. Руководителям структурных подразделений аппарата управления и территориальных следственных отделов рассматривать поступившие на разрешение обращения в течение рабочего дня и конкретизировать порядок их рассмотрения исполнителем.
Резолюцию накладывать на самом обращении либо на отдельном листе размером не менее формата А6. Обеспечить разрешение обращений на действия (бездействие) и решения следователей, руководителей следственных подразделений в соответствии с требованиями ст. 124 УПК РФ, с обязательным изучением уголовных дел, материалов проверок. При этом на руководителей структурных подразделений аппарата управления и подчиненных следственных органов возлагается ответственность за объективное, всестороннее и своевременное разрешение обращений.
11. По обращениям, принятым к разрешению, а также направленным с контролем в территориальные следственные отделы, заводить контрольное производство в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
12. Руководителям отдела процессуального контроля, по расследованию особо важных дел и территориальных следственных отделов:
12.1. Обеспечить внесение достоверных сведений по разделам 17 и 18 статистической отчетности по форме № 1-В-СК (ДСУС) «Сведения о деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации на досудебной стадии уголовного судопроизводства», а также в раздел статистической отчетности по форме № 2-В-СК (КОРР) «Сведения о деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по противодействию коррупции» и до 5 числа следующего месяца за истекшим кварталом направлять в отдел по приему граждан и документационному обеспечению;
12.2. Предоставлять в отдел по приему граждан и документационному обеспечению к 15 января и 15 июля аналитические справки о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан, парламентских запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в которых отражать:
- количество поступивших обращений, в том числе в ходе личного приема, переправленных (по подследствености, поднадзорности и принадлежности) и рассмотренных по существу;
- количество принятых граждан, из них руководителем и заместителем следственного органа;
- конкретные причины, по которым обращения: повторные признаны обоснованными (в том числе ранее отклоненные, но судами признаны обоснованными); разрешены в срок свыше установленного законом; оставлены без разрешения и ответа;
- какие меры реагирования приняты в связи с признанием обоснованными жалоб на действия и решения конкретных следователей и руководителей следственных органов, а также в связи с нарушением установленного порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами следственных органов;
- результаты анализа практики работы с обращениями граждан по всем показателям, предусмотренным в статистической отчетности, а также по вопросам, затрагивающим интересы несовершеннолетних и социально незащищенных лиц;
- наиболее характерные примеры; конкретные выводы.
12.3. Ежемесячно до 5 числа руководителям территориальных следственных отделов представлять в отдел по приему граждан и документационному обеспечению пояснительную записку о работе с обращениями граждан (приложение № 1).
13. Руководителям структурных подразделений аппарата управления докладывать рапортом на имя руководителя управления о допущенных нарушениях закона и иных правовых актов при рассмотрении обращений граждан с предложениями о принятии мер воздействия в отношении лиц, допустивших нарушения.
14. Работнику, на которого непосредственно возложены обязанности по организации работы с обращениями граждан, готовить справки, указанные в п.п. 3.1 и 3.2 приказа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 № 17, для итогового обобщения состояния работы и дальнейшего направления в Следственный комитет Российской Федерации к 1 февраля и 1 августа.
15. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя следственного управления по направлениям деятельности, руководителей отделов следственного управления, руководителей территориальных следственных отделов следственного управления.
Приказ направить заместителям руководителя следственного управления, руководителям отделов следственного управления, руководителям городского и межрайонных следственных отделов следственного управления, которым довести содержание приказа до сведения подчиненных сотрудников.
Руководитель следственного управления
Следственного комитета Российской Федерации
по Тверской области
полковник юстиции А.Б.Марьин
Приложение
к приказу руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области
от____________ № _______