!Учебный год 2024 / 20111212_093900
.docx
ПРИКАЗ
06.10.2011 г. Тверь № 136
О порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан
в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации
по Тверской области
В целях установления в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области (далее – следственное управление) единого порядка обеспечения рассмотрения и разрешения обращений, своевременного и качественного их разрешения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 № 17 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» (далее – Инструкция), руководствуясь статьей 11 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», Положением о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить следующий порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан в следственном управлении:
1.1. Предварительное рассмотрение жалоб, заявлений и иных обращений граждан, должностных лиц, депутатов всех уровней осуществлять:
- в аппарате следственного управления – руководителем отдела по приему граждан и документационному обеспечению следственного управления;
- в территориальных следственных отделах – руководителем следственного отдела либо лицом его замещающим.
2. Работнику, на которого непосредственно возложены обязанности по организации документационного обеспечения, руководителям территориальных следственных отделов:
2.1. Обеспечить учет и регистрацию всех поступающих заявлений, жалоб, обращений граждан, должностных и иных лиц в соответствии с требованиями «Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 05.06.2008 № 107, с обязательной регистрацией обращений и относящимся к ним документов на алфавитной картотеке;
2.2. С целью объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения поставленных в обращении вопросов представлять руководителю (заместителям руководителя), зарегистрированные в установленном порядке обращения вместе со справкой (Приложение № 1), в которой должна быть отражена информация об исполнителе и результате рассмотрения предыдущего обращения.
3. Руководителю следственного управления в необходимых случаях устанавливать контроль по обращению, давать поручение одному или нескольким подразделениям следственного управления о проверке изложенных в нем доводов с указанием срока исполнения.
4. В случае взятия обращения на контроль работнику отдела по приему граждан и документационному обеспечению проставлять на обращении в соответствии с резолюцией руководителя управления штамп «Контроль».
5. К документам подлежащим постановке на «Контроль» относятся:
5.1. Обращения членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
5.2. Поручения, связанные с рассмотрением запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иные поручения, поступившие из Следственного комитета;
5.3. Запросы и обращения председателя Законодательного Собрания Тверской области, депутатов Законодательного Собрания;
5.4. Обращения руководителей судебных и правоохранительных органов Тверской области;
5.5. Обращения руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Центральном федеральном округе;
5.6. Обращения, в которых обжалуются решения заместителей руководителя следственного управления, руководителей следственных отделов следственного управления;
5.7. Обращения Губернатора Тверской области;
5.8. Обращения, взятые на контроль Следственным комитетом Российской Федерации, Главным федеральным инспектором по Тверской области, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Председателем Общественной палаты Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Председателем Контрольно-счетной палаты Тверской области, руководителем следственного управления (в том числе с личного приема);
5.9. Обращения Председателя Избирательной комиссии Тверской области.
К обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации следует отнести также их обращения в пользу граждан и иных лиц.
6. Ответы на обращения со штампом «Контроль» направлять за подписью руководителя следственного управления, либо по его указанию за подписью заместителей руководителя управления.
7. Руководителям структурных подразделений, согласно требованиям Инструкции:
7.1. Направлять руководителям территориальных следственных отделов для непосредственного разрешения, в том числе, с установлением контроля первичные заявления и жалобы граждан, ранее не обращавшихся в следственное управление, в 7-дневный срок со дня регистрации по принадлежности.
7.2. Направлять жалобы, заявления и иные обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации по принадлежности.
7.3. По обращениям, относящимся к компетенции нескольких подразделений, обеспечивать направление необходимых документов в соответствующие структурные подразделения в 3-дневный срок для истребования информации. Организация проверки и подготовка единого ответа возлагается на руководителя подразделения, указанного среди исполнителей первым.
7.4. В случае неправильного определения подразделения-исполнителя не позднее 3 дней с момента поступления возвращать обращение (запрос) в отдел по приему граждан и документационному обеспечению с мотивированным письмом руководителя подразделения, которому оно было первоначально направлено, для решения вопроса о замене ответственного исполнителя и передаче в соответствующее подразделение, к компетенции которого относится его разрешение.
Передача для разрешения в другое подразделение документа, поставленного на контроль, возможна только по решению руководителя, давшего поручение. Об изменении ответственного исполнителя в обязательном порядке незамедлительно уведомлять руководителя отдела по приему граждан и документационному обеспечению.
Передача обращений из одного структурного подразделения в другое производить через отдел по приему граждан и документационному обеспечению.
7.5. В том случае, если поступившее обращение представляет собой дубликат ранее полученного обращения (запроса), оно приобщается к материалам рассмотрения первичных обращений.
7.6. Анонимные письма, содержащие сведения о готовящихся или совершенных преступлениях, направлять в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с их компетенцией; остальные анонимные обращения не рассматривать и хранить в соответствующем номенклатурном деле.
7.7. Заявление гражданина о прекращении рассмотрения его обращения может быть удовлетворено, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер реагирования.
7.8. Доводы заявителей о систематическом ущемлении прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушениях законов, не получивших должной оценки, проверять, как правило, с выездом на место.
7.9. Запретить направление обращений и запросов в следственные органы Следственного комитета, не имеющие полномочий на их разрешение, или органы, ранее принимавшие оспариваемые решения по поставленным в обращениях вопросам, а также тем должностным лицам, действия которых обжалуются, за исключением случаев, когда в обращениях граждан обжалуются действия должностных лиц других правоохранительных органов и органов исполнительной власти субъекта.
Не допускать также разрешение обращений по заключениям нижестоящих руководителей следственных органов, чьи действия и процессуальные решения обжалуются.
7.10. При разрешении жалоб и заявлений граждан (военнослужащих), парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов всех уровней, иных обращений граждан, должностных и иных лиц, взятых на контроль, для проверки доводов в обязательном порядке истребовать необходимые нормативные документы, получать информацию от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются, изучать уголовные дела, материалы доследственных проверок и другие материалы. По итогам составлять мотивированное заключение с учетом всех доводов заявителя, которое утверждается руководителем структурного подразделения следственного управления, а в случае, если заключение подлежит направлению в Следственный комитет Российской Федерации - руководителем следственного управления. При необходимости по результатам разрешения обращения выносить решение в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
7.11. В необходимых случаях установленный законом срок разрешения обращения может быть продлен руководителем, уполномоченным принимать по нему решение. Ходатайство представлять руководителю подразделения не позднее, чем за три дня до истечения контрольного срока с обязательным уведомлением заявителя о причинах задержки и характере принимаемых мер.
7.12. По обращениям граждан, парламентским запросам, запросам и обращениям членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, сомнению не подлежат, если не стали известны новые достоверные обстоятельства.
7.13. Решения об отказе в удовлетворении первичных обращений принимать руководителями структурных подразделений (старшими помощниками) следственного управления, при повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований - заместителями руководителя, либо лицами, их замещающими, при обжаловании решений заместителей руководителя - руководителем управления. Ими же подписывать ответы авторам.
7.14. При направлении ответа заявителю за подписью руководителя управления проект ответа по результатам разрешения обращения, с материалами проверки и заполненной статистической карточкой представлять руководителем структурного подразделения после согласования с курирующим заместителем руководителя управления.
15. Ответы на обращения, взятые на контроль, представлять на подпись руководителю управления либо лицу, его замещающему не позднее, чем за один день до истечения установленного срока.
7.16. Руководители отделов, старшие помощники несут личную ответственность за своевременное и качественное разрешение заявлений, жалоб и иных обращений, достоверность формируемых сведений о работе с обращениями граждан.
8. Руководителям структурных подразделений следственного управления в целях усиления контроля за работой с обращениями, обеспечения своевременного, полного и квалифицированного их разрешения:
- обеспечить соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений;
- до подписания подготовленных исполнителями проектов ответов тщательно изучать собранные материалы, обращая особое внимание на полноту проверки всех доводов заявителя, наличие в контрольных производствах документов, подтверждающих сообщаемые заявителям сведения, в том числе, о применении мер реагирования, мотивированность и понятность ответов, ссылку в ответе на все обращения, в том числе, дубликаты, поступившие в период разрешения первичной жалобы.
9. Руководителю отдела по приему граждан и документационному обеспечению:
- обеспечить контроль за организацией работы с заявлениями, жалобами и иными обращениями, путем проведения проверок в аппарате следственного управления, в территориальных следственных отделах;
- при установлении фактов недобросовестного отношения сотрудников аппарата следственного управления или территориальных следственных отделов к проверке обращений ходатайствовать о привлечении работников к ответственности;
10. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя следственного управления по направлениям деятельности, руководителей отделов и подразделений аппарата, руководителей территориальных следственных отделов следственного управления.
11. Приказ руководителя управления от 11.10.2007 № 16 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области» считать утратившими силу.
Приказ направить заместителям руководителя следственного управления, руководителям отделов аппарата следственного управления, руководителям городского и межрайонных следственных отделов следственного управления, которым довести содержание приказа до сведения подчиненных сотрудников.
Руководитель следственного управления
Следственного комитета Российской Федерации
по Тверской области
полковник юстиции А.Б.Марьин
Приложение
к приказу руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области
СПРАВКА |
|
Фамилия |
|
Имя, отчество |
|
область |
|
район |
|
Общее количество обращений |
|
Число обращений, направленных по одному и тому же вопросу по территориальности, иные ведомства |
|
первая: когда, куда, за каким номером направлена |
|
последняя: когда, куда, за каким номером направлена |
|
Номер контрольного производства |
|
количество обращений, рассмотренных в следственном органе |
|
дата и результат рассмотрения последнего обращения |
|
Фамилия исполнителя |
|
Специалист отдела по приёму граждан и документационному обеспечению____________________ (подпись) «______»____________200__г.
|
|