3

СОДЕРЖАНИЕ:

ПРЕДИСЛОВИЕ .................................................... 4 ГЛАВА 1. Предмет и методология теории государства и права .................................................................... 5 ГЛАВА 2. Происхождение государства и права ...... 26 ГЛАВА 3. Понятие права. Принципы и функции права ....................................................................... 55 ГЛАВА 4. Право в системе социально'нормативного регулирования ...............................................................105 ГЛАВА 5. Государство и право. Право и другие соци' альные институты ................................................................131 ГЛАВА 6. Источники права. Понятие и классификация .153 ГЛАВА 7. Нормы права. Понятие и классификация ...175 ГЛАВА 8. Правотворчество. Систематизация права ..........200 ГЛАВА 9. Юридическая техника .........................................220 ГЛАВА 10. Система права и система законодательства ..238 ГЛАВА 11. Правовые отношения .....................................253 ГЛАВА 12. Реализация права. Пробелы и коллизии в праве ..............................................................................266 ГЛАВА 13. Толкование права ............................................289 ГЛАВА 14. Механизм правового регулирования .............308 ГЛАВА 15. Правовое сознание и правовая культура ..... 336 ГЛАВА 16. Правомерное поведение, правонарушения ..349 ГЛАВА 17. Юридическая ответственность ......................372 ГЛАВА 18. Законность и правопорядок .............................390 ГЛАВА 19. Права человека ............................................401 ГЛАВА 20. Правовые системы современности ............421 ГЛАВА 21. Понятие, сущность и типология государства .435 ГЛАВА 22. Функции государства ..................................466 ГЛАВА 23. Форма государства .............................................490 ГЛАВА 24. Механизм государства ....................................514 ГЛАВА 25. Государство в политической системе обще' ства ........................................................................................529 ГЛАВА 26. Правовое государство и гражданское обще' ство .................................................................................551

ПРЕДИСЛОВИЕ

Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Ку тафина приступает к изданию серии учебников и учебных пособий для бакалавров по направлению «Юриспруденция».

С 2011 года Российская Федерация перешла на двухуровневую систему высшего профессионального образования — бакалавр и магистр. Мини стерством образования и науки Российской Федерации были утвержде ны федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования (далее — ФГОС ВПО) по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «бака лавр») и по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квали фикация (степень) — «магистр»), разработанные Учебно-методическим объединением по юридическому образованию вузов Российской Феде рации совместно с работодателями и их объединениями — в первую оче редь с Ассоциацией юристов России.

Учебники, вошедшие в серию, полностью соответствуют требова ниям ФГОС ВПО по направлению «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «бакалавр»), а также примерной основной образовательной программе бакалавриата (примерный учебный план, примерные про граммы практик, примерные программы учебных дисциплин базовой части ФГОС ВПО). Более того, они подготовлены профессорско-пре подавательским коллективом МГЮА имени О. Е. Кутафина, который разрабатывал примерные программы учебных дисциплин базовой части ФГОС ВПО бакалавриата.

Учебники и пособия по учебным дисциплинам вариативной части основной образовательной программы для бакалавров по направлению «Юриспруденция» подготовлены в соответствии с учебным планом МГЮА имени О. Е. Кутафина.

Предложенная серия учебников и учебных пособий адресована сту дентам, обучающимся по программам бакалавриата, преподавателям, практикующим юристам и всем интересующимся правом.

Ректор МГЮА имени О. Е. Кутафина,

Сопредседатель Учебно-методического

объединения по юридическому образованию

вузов Российской Федерации

В. В. Блажеев

5

ГЛАВА 1

Предмет и методология теории государства и права

§ 1. Предмет науки и учебного курса «Теория государства и права»

§ 2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук

§ 3. Значение теории государства и права, функции науки и учебного курса

§ 4. Метод теории государства и права и методология юридиче ской науки

§ 1.

Предмет науки и учебного курса «Теория государства и права»

Наука – это форма духовной деятельности людей, направлен ная на производство знаний о природе, обществе и о самом познании, имеющая непосредственной целью постижение истины и открытие объективных законов на основе обобщения реальных фактов в их вза имосвязи, для того чтобы предвидеть тенденции развития действи тельности и способствовать ее изменению.

Каждая наука имеет свой предмет: естественные явления или явления социальной жизни людей, их связи с природой или связи (коммуникацию) между собой, общественные связи. Разнообраз' ные явления природы и общества в своем движении подчиняются определенным закономерностям. Люди познают их в целях соот' несения с ними собственного поведения и в целях преобразова' ния объективного мира соответственно определенным интересам. Познание объективно существующих закономерностей осущест' вляется с помощью многочисленных естественных и обществен ных наук, разделяемых в зависимости от того, какие природные или общественные явления выступают в качестве их объекта.

Среди всех общественных явлений особое место занимают го' сударство и право. Это объект изучения многих общественных,

6

Глава I. Предмет и методология теории государства и права

но, прежде всего, юридических наук. Причем каждая из наук име' ет в данном объекте свой аспект изучения, свою сторону, свои от' ношения, свой круг вопросов. Следует, таким образом, различать объект и предмет науки.

Было время, когда ни государства, ни права в современном их понимании не было, да и потом, по их зарождении, долгое вре' мя они не рассматривались в качестве особого объекта изучения. Более того, какое'то время общим объектом всех наук являлось мироздание вообще, т. е. общественные науки не отделялись от естественных, а юридические науки не сразу обособились от дру' гих общественных наук, в частности от философии. Можно за' ключить, что теория государства и права зарождается в лоне об' щефилософских представлений о социальных явлениях.

Вместе с развитием государства и права и их активным прояв лением в самых различных сферах общественной жизни, а также по мере развития и углубления человеческих знаний о государственно правовых явлениях выделяются и совершенствуются отраслевые юридические науки. Каждая из них в качестве предмета своего из учения берет в одном и том же объекте различные его структур ные составляющие, различные отношения и нормы, их регулирующие. Каждая из этих наук изучает свои, частные закономерности раз вития изучаемых явлений. Однако для всех для них имеют значение общие закономерности общего объекта – государства и права за кономерности возникновения, развития и функционирования госу дарства и права. Эти закономерности составляют предмет теории государства и права. Предмет науки – это то, что она изучает.

Следует помнить о неразрывной связи государства и права. Эти явления, будучи продуктом социально'экономического и поли' тического развития общества, вместе возникают, проходят в ос' новном одни и те же этапы развития, одинаково характеризуются с точки зрения социально'политической сущности, служат одним и тем же целям, и, надо полагать, их конечная судьба также будет одинакова. Государство выражает право в своих законах, оно под' держивает право и охраняет от нарушения. В то же время государ' ство само не может обойтись без права. И не только потому, что право является средством осуществления функций государства. Право закрепляет существование государства с определенной

§1. Предмет науки и учебного курса «Теория государства и права»7

организацией его механизма, формой правления, устройством и политическим режимом. В разных типах государства и права это проявлялось по'разному (история знает времена, когда ни о ка' ком «господстве права» и речи быть не могло), но в основной тен' денции или закономерности связь между государством и правом всегда носила двусторонний характер.

Государство и право находятся в такой тесной взаимосвязи, что представляется возможным говорить именно об общих зако' номерностях их развития, хотя, разумеется, это разные явления. Государство имеет свою структуру, свой механизм, свое содержа'

ние и форму, а право – свое. Можно различать собственно госу' дарствоведение и собственно правоведение со своими науками, познающими особенные закономерности появления и движения их предмета. На этой основе можно выделять различные учебные курсы и спецкурсы. Однако все это не только не отрицает общих закономерностей государства и права, а, напротив, только пред' полагает выход на них.

Общая теория государства и права выясняет условия, при ко' торых появляются государство и право; прослеживает этапы их развития и дает классификацию типов государства и права, объяс' няя при этом смену одного типа другим; вникает в социальную сущность государства и права; исследует их форму; выявляет за' кономерности построения системы органов государства и систе' мы права; характеризует функции государства и права, методы их осуществления и пределы воздействия на общественные отноше' ния; выводит общие принципы режима демократии, правового регулирования и правового порядка; в общем плане рассматри' вает формы реализации права, возложение юридической ответ' ственности и т. д.

В объект юридических наук входит также и сознание. Иссле' дование всех трех главных подсистем объекта изучения теорией государства и права — государства, права и государственно'пра' вового сознания (правосознания) проникнуто стремлением най' ти объективно действующие тенденции, выявить определяющее действие каких'то факторов, определить наиболее важные связи между ними, познать роль необходимого и случайного, возмож' ного и действительного.